1、XXXXX 有 限公司環境應急預: 案二?一八年八月第一章總則1.1 編制目的為了對本公司突發環境事件作出迅速反應，及時有效地控制和減輕事件對公司和環境造成的危害，保障公司員工身體健康與生命安全，維護公司正常的社會秩序，根據國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案指南、國家環保總局省（區、市 ）突發環境事件應急預案編制指南和有關規定，結合本公司實際，制定本應急預案。1.2 編制依據依據國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案指南、國家突發環境事件應急預案、國家環保總局處置核和輻射恐怖襲擊事件應急實施方案、報告環境污染與破壞事件的暫行辦法、省（區、市 ）突發環境事件應急預案編

2、制指南及有關法律、法規制定。1.3 適用范圍本預案適用于本公司突發環境事件的應急處理工作。1.4 事件分級按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大環境事件（I 級）、重大環境事件 （ U 級）、較大環境事件 （川級）和一般環境事件 （ W 級）四級。（1） 特別重大環境事件 （I 級）凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事件：發生 30 人以上死亡，或中毒 （重傷）100 人以上；因環境事件需疏散、轉移群眾5 萬人以上，或直接經濟損失 1000 萬元以上；區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境受到嚴重污染；因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響； 利用放射性物質進行人為

3、破壞事件，或 1、2 類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件； 因危險化學品 （含劇毒品 ）生產和貯存中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。（2） 重大環境事件 （U 級）凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：發生 10 人以上、 30 人以下死亡，或中毒 （重傷） 50 人以上、 100 人以下；區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1 萬人以上、 5 萬人以下的；1、2 類放射源丟失、被盜或失控； 因環境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染，或市級以上城鎮水源

4、地取水中斷的污染事件；（ 3） 較大環境事件 （川級）凡符合下列情形之一的，為較大環境事件： 發生 3 人以上、 10 人以下死亡，或中毒 （重傷） 50 人以下； 因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響； 3 類放射源丟失、被盜或失控。(4) 一般環境事件 ( W 級 )凡符合下列情形之一的，為一般環境事件： 發生 3 人以下死亡； 因環境污染造成跨市級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的； 4、5 類放射源丟失、被盜或失控。1.5 工作原則統一領導，分級管理；屬地為主，綜合協調；充分準備，快速反應；調查取證，監測先科學，高效處置。行；依靠1.6 應急預案關系說明明確應

5、急預案與內部企業應急預案和外部其他應急預案的關系，并輔相應的關系圖，表間的橫向關聯及上下銜接關系。述預案之第二章組織機構和職責2.1 組織機構圖2.2 職責說明設立公司突發環境事件應急處理領導小組及其辦公室、各職能小組。突發環境事件應急處理領導小組的組成公司突發環境事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組）由董事長任組長，總經理擔任副組長。應急領導小組的主要職責（ 1） 組織、協調突發環境事件的排險、減害工作。（ 2） 根據現場情況，研究處置具體排險減害 （救助）方案、措施以及決定其他重要事項。（ 3） 負責人員、資源配置、應急隊伍的調動。（ 4） 接受政府的指令和調動。（ 5） 組織應急預案的

6、演練。突發環境事件應急領導小組下設辦公室，其組成和職責如下：突發環境事件應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦公室）設在公司生產技術部，由生產技術部經理擔任應急辦公室主任。其主要職責：（ 1） 負責承辦應急領導小組的日常管理工作；（ 2） 接受環境事件的報警信息，根據報警信息，初步判斷事件的類型和預警級別，并向應急領導小組組長報告；（ 3） 按照應急領導小組組長的指示，迅速派出事件調查取證和監測先行隊伍，根據反饋的信息確定事件的類型和預警級別；（ 4） 負責事件調查處理的信息傳遞、組織協調、督查督辦和相關保障工作；（ 5） 組織協調相關單位擬定不同類型事件的具體處理措施，指導實施突發性環境事件應急

7、預案，并組織預案演練。應急辦公室下設各職能小組：225 應急監測小組應急監測小組由化驗室和實驗室人員組成，技術部經理擔任組長。主要職責 落實并執行應急指揮中心的命令、指示、要求； 起草各類、各項突發環境事件的應急監測方案； 組織培訓突發環境事件的應急監測人員； 負責起草突發環境事件應急監測的儀器設備名錄、規格型號； 領導布置的其他工作。污染源處理搶修小組：組長：生產技術部經理成員：職責：聽到報告后，立即奔赴事故現場，了解掌握事故情況，并及時上報應急領導小組，服從領導小組的統一指揮；維護現場秩序，控制事態發展。根據泄漏源的性質，利用相應的器材和物資進行撲救，控制污染源，救出被困人員，防止事故擴大

8、。人員疏散引導小組：組長：生產技術部經理成員：職責：協助搶修小組成員搞好人員疏散、隔離和警戒，維護現場秩序人員疏散后，再檢查一次，確保人員全部撤離現場。及時主出被困物資，防止污染源擴大。安全防護救護組組長：辦公室主任成員：職責：配合搶修組人員進行現場滅火；做好警戒；對搶救出的傷員立即進行簡單有效的救治；迅速與醫院聯系進行搶救；對搶救出來的物品看管；保護事故現場，防止無關人員進入。緊急物品供應聯絡組組長：財務部負責人成員：職責：事故發生后，立即與區環保局、安監局、消防隊聯系；根據事故大小向周圍單位請求援助；準確報告事故類型、事故大小、有無人員傷亡、發生時間、地點、事故造成的損失和損失；報告報警人

9、、報警單位等有關內容；至件要路口消防人員和救援隊伍，主動回答和匯報消防隊提出的問題。可能造成的第三章預防與預警3.1 危險源監控3.1.1本公司危險源主要存在于生產技術部下屬各基層單位，因此生產技術部負責建立健全主要危險源安全管理規章制度，落實主要危險源安全管理與監控責任制度，明確所屬各部門和有關人員對主要危險源日常安全管理與監控職責，制定主要危險源安全管理與監控制度。3.1.2生產技術部負責對從業人員進行安全教育，現場安全員或現場負責人對從業人員進行技術和安全培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施（可按照新員工培訓方案進行實施）。3.1.3生產技術部管理人員應

10、當將主要危險源可能發生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關單位和人員。3.1.4在主要危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強對主要危險源的監控和對有關設備、設施的安全管理。3.1.5對存在事故隱患的主要危險源，相關單位必須立即整改；對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生，并及時報告應急領導小組。3.2 預防與應急準備思想方面的準備，公司各級各部門應積極開展應急預案的培訓和宣傳工作，使全體員工能夠隨時做好應急準備；組織方面的準備，建立健全應急預案的組織體系，保證當突發事件發生時，各項工作有序、有效地開展；制度方面的準備，建立與應急預案相關的各項管理制度，做到防范于未然

11、；技術方面的準備，為保證突發事件的有效處理，公司在應急預案各環節提供強有力的技術保障；物資方面的準備，為保證應急措施的順利實施，公司各部門對相應的物資應做好儲備和保管工作。3.3 監測與預警公司環境監測小組應按照早發現、早報告、早處置的原則，對重點排污口每天進行例行監測，如實做監測記錄，監測結果每周向區環保局報送。根據企業應急能力情況及可能發生的突發環境事件級別，有針對性地開展應急監測工作。第四章應急響應4.1 響應流程4.2 分級響應值班人員或其他人員接到發生環境事件報告時，應記錄事件發生的時間、地點、污染物、害、聯系人及電話等情況。并立即向公司應急辦公室或應急領導小組報告。公司應急辦公室接

12、到事件通報后，立即判別事件類型（主要類型為一般性污染事件、危險件）和事件的預警級別；及時報告應急領導小組領導或其他有關領導，并提出處理建議。根據事件的污染與破壞程度，公司應急辦公室在報經應急領導小組確定后，向相關部門人員傷品污染事報告。4.3 啟動條件根據不同級別的預警，啟動不同的響應程序。 W 級（一般事件 ）響應程序：公司應急辦公室接到事件通報后，及時報應急領導小組組長，并報告區環保局和安監局、消防隊。應急領導小組組長在第一時間內趕到事發現場指導處理。 川級（較大事件 ）響應程序：公司應急辦公室接到事件通報后，及時報應急領導小組組長并將信息通報區環保局、安監局、消防隊。應急領導小組組長在第

13、一時間內趕到事發現場指導處理。當政府和其他相關部門到達后，要詳細匯報事故現場情況，聽從區政府相關部門的統一指揮。 U 級（重大事件 ）響應程序：公司應急辦公室接到事件通報后，立即報應急領導小組組長。組長根據事件性質率副組長及應急辦公室主任趕赴現場，并報告區環保局和安監局，同時向有關部門通報事件信息，協調各部門參與應急響應，及時組織有關專家分析事態發展與處理方案，并與區相關部門密切協作做好事件調查處理。應急辦公室查明有關事件發生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況，報經應急領導小組組長審閱后，區市政府通報。 I 級（特別重大事件 ）響應程序：公司應急辦公室接到事件通報后，立即報告應急領導小組組

14、長，組長根據事件性質率副組長及應急辦公室主任趕赴現場，并報告區環保局和安監局、消防隊，同時向有關部門通報事件信息。按區政府的指令協調各部門參與應急響應，做好事件調查處理。4.4 信息報告與處置發生環保緊急事件時現場人員應第一時間向應急辦公室報告，應急辦公室應立即向應急領導組組長報告，由領導組組長根據事故大小及事態發展做出救災決定，并確定是單位自救還是采取社會救援，同時采取措施控制事故發展。建于重大事故，本單位無法自行處理的，須報告區環保局、安監局、消防隊，忙控制事故的蔓延及隱患的發生。火警電話： 119, 報警時；1） 講清公司所在地址、單位、著火的部位；2） 講清什么物品著火、火勢大小；3）

15、 講清報警用的電話號碼和報警人姓名；4） 報警后要留人，并到路口迎接消防車。如有人員傷亡，貝U 要立即和醫療部門取得聯系，急救中心電話：120。求助時：1） 講清公司所在地址2） 發生傷亡的原因3） 派人到路口迎接急救車4.5 應急準備公司應急領導小組接到環保事故發生后，立即召集應急領導小組成員和應急辦公室人員，現場的基本情況，包括1） 是否有人員被困2） 容器儲量、各種原材料的存儲情況、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍等等;了解事故3） 確認設施、建筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源；4） 周邊單位、居民、地形、電源、火源、水源等情況；5） 觀測風向、風速；6） 確認消防設施運行情

16、況；7） 現場及周邊污染情況；根據了解的情況，按應急程序制訂應急措施。4.6 應急監測當發生環境應急事件時應急辦公室應立即通知應當監測小組做好應急監測各項準備工作。現場采樣監測人員30 分鐘內做好準備，攜儀器設備、采樣器具、防護設備趕赴事故現場進行調查、監測和采樣。報告人員作好資料收集。現場監測人員到達現場進行污染狀況調查后，立即向應急辦公室匯報現場情況，以便及時了解污染狀況，決定是否增加監測點位、項目和頻次，是否增加現場監測人員和儀器。對無法監測或不具備監測條件和能力的項目時，應向上一級部門報告，請求技術支援，提請環境監測網絡協調解決。463 樣品的保存與運輸（ 1）在采樣前根據樣品性質、成

17、份和環境條件，根據水環境監測技術規范要求加入保存劑。（ 2） 在現場工作開始前確定好樣品的運輸方式以防延誤分析時機。（ 3） 在運輸前應檢查現場采樣記錄、核實樣品標簽是否完整，所有樣品是否全部裝車。（ 4）樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時，應進行核對并辦妥交接手續。實驗室分析：實驗室分析人員接到分析樣品后，立即進行樣品分析，并接受質量控制組的考核和檢查，接受應急監測工作組和技術管理小組的指導，準確、快捷地完成樣品分析，做好原始記錄，提交分析報告。465 報告編制與提交：應急監測小組完成監測任務后，同步收集資料為編制報告做準備。待監測、分析數據出來后，認真進行數據處理，按

18、職責認真進行報告審核，以最快的速度提交報告。466 應急辦公室收到應急監測報告后，應嚴格、全面地審核報告，在確認監測報告數據具有監測數據的“五性”后，批準報告并提交所屬相關部門，同時按規定報上級有關部門。應急監測人員或應急辦公室人員應按區政府相關部門要求，積極配合工作，并按其要求提供相關監測數據和報告。4.7現場處置水環境污染事件現場處置本公司廢水通過公司的排污管道、廢水收集池及相關污水處理設施處理后，排向旌德縣污水處理廠。如果發生水環境污染事件，可能產生的結果是污染物大量泄漏，通過地面流向下水道，通過下水道排向徽水河。如果有污染物泄漏：應急辦公室在第一時間向應急領導組報告事件發生現場情況；應

19、急領導小組接到報告后，立即趕赴現場，根據報告情況和事件現場的嚴重程度，制訂應急措施，通訊小組根據應急領導組的決定，向有關部門進行報告。現場采取的措施：A 首先采取圍堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物擴散；B 如果少量，采取用沙石填埋的方式處理，泄漏物不會排放到下水道；C 如果量大，則用工具進行收集；D當事件發生后，應急監測小組對各項水質指標進行檢測，及時、準確地確定超標的項目及超標量，立即向組長匯報檢測結果。E 應急監測組長通知應急處理小組，應急處理組根據應急監測組的檢測結果，向處理后未達標的水中，投加相應的水處理劑，通過化學處理后，使其達標排放；或將處理后未達標的水排入應急池，通過廠內

20、污水管道，用潛水泵回流至進水口，進行二次處理。F 應急監測組對各應急監測點的水質情況進行監測，確認水質符合要求。廢氣擴散事件現場處置本公司廢氣主要為VOC廢氣、酸霧以及鍋爐燃燒廢氣。如果發生廢氣擴散事件，可能產生的結果是上述廢氣大量擴散，通過廠區擴散到整個開發區。如有廢氣擴散：A 應第一時間將具體情況上報應急領導小組，應急領導小組根據實際情況做出應急反應并組織應急處理。當泄漏發生時，各職責所有人員要立即行動起來，按照分工和職責迅速投入搶險工作；B 安全防護救助小組根據泄漏具體情況及時制定可行辦法 ，在不危及人身安全情況下進 行緊急處理，如果泄漏情況已超出技術范圍 ，則應向有關部門請求技術支持；

21、C 安全疏散小組迅速根據實際泄漏情況組織現場人員撤離；D 醫療救護小組為受傷人員及時救治。溢油事件現場處置本公司可能發生溢油情況為廢棄機油發生泄漏，造成污染事件。當溢油事件發生時：1）發現人員應及時向應急辦公室匯報。應急辦公室首先派人現場調查，并將現場情況第一時間向應急領導小組報告，由應急領導小組做出應急處理措施。2）發現人員應關閉相關閥門，并在廢油溢出區周圍備好滅火器和石棉被。3） 廢油輕微溢出且無法回收時組織應急處理人員用沙石進行填埋和吸附，防止廢油泄漏到下水道。4）廢油大量溢出時組織值班人員立即關好/ 堵好排水溝自動排水閥（閘閥），防止廢油流入排水溝和灌溉水渠，同時對溢出油品進行回收，溢

22、出廢油進行回收完畢后，由應急監測小組對水質進行監測，當水質符合要求時，才能打開排水閥。危險廢物污染事件現場處置警戒1）建立警戒區域。事故發生后，應根據危險廢物泄漏的擴散情況的范圍建立警戒區，如事故較大，可要求交警協助在通往事故現場的主要干道上實行交通管制。2）將警戒區域劃分為重危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區視情況設立隔離帶；組織事故處理小組人員將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離，以不必要的人員傷亡。迅速將現場其他物品轉移到安全區，防止接觸反應的二次污染及其他事故發生。3） 除消防、應急處理人員外，其他人員禁止進入警戒區。4） 泄漏溢出的化學品為易燃品時，區域內嚴禁火種。切斷

23、危險源1）泄漏源控制主要進行關閉閥門、停止作業。貯罐或管道泄漏關閥無效時，采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。2）啟用滅火設施，正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法。撲救人員應占領上風或側風陣地。火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。進行火情偵察、大災撲救、火場疏散人員應有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。3） 應迅速查明燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要方向，燃燒的危險廢棄物及燃燒產物是否有毒等等。轉移較危險的儲罐。4） 泄漏物處理：A、 圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉閥門，防

24、止物料沿明溝外流。B、 稀釋與覆蓋：對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或者其他覆蓋物覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。C、 收集：大量泄漏時可用泵將泄漏的物料抽出容器內，小量泄漏時可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。D 廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處理。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水處理系統處理。輻射事件現場處置本公司無輻射源，因此不會發生輻射事件受傷人員現場救護、救治與醫院救治依據事件分類、分級，附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內容:可用的急救資源列表，如急救中心、醫院、疾控中心、救護車

25、和急救人員表部門聯系電話急救中心120環保局監察大隊本公司安全防護救護小組組長危險廢棄物事故應急救援中心通迅錄單位名稱聯系電話傷員的現場急救常識。對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復蘇措施，并給現場救護：立即脫去被污染者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗予氧氣；;眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗；頭面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。當人員發生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔的布覆蓋傷處，避免傷處感染，患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料。經現場緊急處理后，將傷者迅速送到醫療急救部門救治。對于接觸化學呂的人員也必須送往醫療部門進行

26、醫學觀察。第五章安全防護5.1 應急領導小組在明確突發事件的性質后，科學指導和處理事故，確保應急人員的安全情況下米取處理措施。對易燃易爆物品、危險化學品泄漏區，應使用防爆型器材和工具，應急救援人員不得穿 帶釘的鞋和化纖衣物，同時關閉手機。5.2 現場應急領導小組要負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下 ：(1) 根據突發環境事件的性質、特點 ，告知群眾應采取的安全防護措施；(2) 根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等 ，確定群眾疏散的方式 ，指定有關部門 組織群眾安全疏散撤離；(3) 在事發地安全邊界以外設立緊急避難場所。第六章次生災害防范6.1 為防止次生災害的發生，應急監測小

27、組要隨時監測事故現場的危險因素是否有增強的趨向應急辦公室報告；勢，并及時6.2 人員疏散引導小組要定點定位，確保無關人員全部撤離現場，阻止無關人員進入；顯警戒標志；在事故區設立明6.3 對易燃易爆物品、危險化學品泄漏區，應使用防爆型器材和工具，應急救援人員不得穿化纖衣物，同時關閉手機。帶釘的鞋和第七章應急狀態解除7.1 應急終止的條件： 事件現場得到控制，事件條件已經消除； 污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內； 事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能； 事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要； 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨 于合理且盡量

28、低的水平。7.2 應急終止的程序：（ 1） 現場救援指揮部確認終止時機 ，或公司應急領導小組向現場救援指揮部提出申請；（ 2） 經過專家討論 ，取得一致意見 ，經現場救援指揮部批準；（ 3） 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；（ 4）應急狀態終止后 ，環境應急辦公室應根據應急領導小組的指示，并結合實際情況 ，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。7.3 當應急狀態終止后（ 1） 環境應急領導小組指導有關部門查找事件原因，防止類似問題的重復出現；（ 2） 應急辦公室負責起草特別環境事件總結報告 ，于應急終止后上報；（ 3） 應急過程評價。由環境應急領導小組組織評審，應急辦公室負責實施；（4） 根據實踐經驗 ，應急預案編制小組負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂環境應急預案；（5） 參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。第八章善后處置8.1 善后處置：環境事件結束后，應急辦公室組織有關人員對環境事件的處理情況進行評估,評估內容主要包括事件概況、現場調查處理概況、受害人群救治情況、所采取措施的效果評在的問題和取得的經驗，評估報告經領導小組審定后報區政府。價、應急處理過程存8.2 保險：環保行政主管要對