1、2015年國家農業綜合開發現代農業園區高標準農田建設結余資金項目監理規劃編 制 人： 羅 立審核人： 王鳴天批準人：毛國祥四川省國榮工程咨詢有限公司二。一七年三月監理規劃一、工程項目概況本工程項目位于瀘州市江陽區分水嶺鎮。 主要工作內容為分水嶺 鎮土地平整、灌溉與排水、田間道路和其他工程。二、項目工程施工內容本標段主要工作內容為：硅蓄水池、田間干道、石板生產路、農機下田通道；改良土壤、格田整理，旱地坡改梯等。三、監理工作目標1、工程造價：在滿足質量和進度要求的前提下，以本工程概算 總投資為控制額。2、工期目標：施工中，要嚴格監督承包商按已批準的計劃進度 施工，以確保工期目標的實現。3、質量目標

2、：合格工程單元工程質量等級評定標準及具體實施辦法，依據設計要求及有 關規范實施。四、監理工程范圍2015年國家農業綜合開發現代農業園區高標準農田建設結余資 金項目施工階段的全過程監理五、監理工作依據實施監理工作的基本依據主要有以下幾方面：1、建設工程相關的法律、法規、規章。主要有：中華人民共 和國公司法、中華人民共和國招標投標法、水利工程建設項 目招標投標管理規定、水利工程建設項目管理規定(試行)、 水利工程建設監理規定。2、工程建設相關的規范、規程、標準。國家現行設計規范、施 工驗收規范、建設工程質量評定標準，有關設備、材料檢驗的國家， 行業標準或合同約定的企業標準，水利水電工程施工監理規范

3、、建設工程監理規范，當地現行的有關建議管理辦法。3、土地整理項目驗收規程(TD/T1013-2000);4、機井技術規范(SL256-2000);5、水土保持綜合治理技術規范(GB/T16453.1-16453.6-1996 );6、公路路面基層施工技術規范(JTJ034-2000);7、公路瀝青路面施工技術規范(JTJ034-94);8、建筑工程施工驗收規范；9、公路橋涵施工驗收規范；10、工程項目建設批準文件；11、承擔單位與監理單位簽訂的“工程建設監理合同”；12、承擔單位與施工單位簽訂的“施工合同及其附件”；13、正式設計任務書，設計和施工證明書及施工圖紙、設計變更;14、業主與供貨單

4、位簽訂的設備、材料、購貨合同及其附件；15、業主對工程設計、工程施工和驗收，設備材料質量驗收的要六、項目監理機構項目監理機構及組織形式（如下圖）總監理工程師七、工期控制1 .進度控制的工作內容2 ）編制進度控制的監理實施細則3 ）根據工程的條件全面分析承包單位編制的施工總進度計劃， 對網絡計劃的關鍵線路進行認真的審查， 分析進度計劃的合理性、可 行性。4 ）對進度計劃實施監督，在計劃實施過程中，對承包單位實際 進度進行跟蹤、監督，將實際進度與計劃進度進行比較、 分析、評價, 發現偏離及時要求承包單位采取措施，保證合同約定目標的實現。5 ）完善各種記錄，協調建設單位及施工單位在進度方面的矛盾，

5、處理好工程延期事宜。6 ）每月向建設單位提交進度月報，匯報工程進度、存在問題及 對以后工程對影響。7 、進度控制對原則1 ）在確保工程質量和安全的原則下控制進度。2 ）應采取動態的控制方法，對工程進度進行調整控制。3 ）工程師必須以“嚴格管理、積極控制、監幫結合、認真負責” 的精神，實行具有預測性、靈活性和協調性的管理，并根據項目建設 的實際情況建立完整的進度控制方法。4 、進度控制的方法：1 ）審查承包單位編制的施工進度總計劃、月、周進度計劃，對 人、機、料進行綜合分析，從技術上嚴格把關，并督促執行。2 ）根據施工合同約定工期，對總工期進行分解，對工期采取動 態管理，發現工期與計劃背離，組織

6、分析原因，影響因素，采取措施, 消除影響，以合同約定來控制工程進度。3 ）對月、周進度計劃，應分析承包單位主要工程材料及設備供 應等方面的配套安排。有重要的修改意見應要求承包單位重新申報。進度計劃由建立總工程師簽署意見批準實施并報送業主。4 ）在計劃實施工程中，監理工程師對承包單位實際進度進行跟蹤監督，并對實施情況做出記錄。根據檢查的結果對工程進度進行評 價和分析。5 ）對工程進度進行風險分析，找出影響工程進度的因素，采取 預控。6 ）召開各方協調會議，研究采取的措施，保證合同約定目標的 實現。7 ）公正審定工程延誤和工程延期。8 ）及時準確簽發工程進度支付憑證。9 、進度控制的措施9.1 組

7、織措施1 ）建立健全監理組織，明確任務和職責，建立進度控制規章制 度落實進度控制責任。2 ）合理審核施工進度計劃，如果監理工程師在審查過程中發現 問題，應及時向承包單位提出書面修改意見，并協助承包單位修改。 其中重大問題應及時向業主匯報。3 ）監理工程師應每月，每周定期組織召開不同層級的現場協調 會議，以解決工程施工過程中的相互協調配合問題。4 ）確定進度協調工作制度。創造良好的施工內部環境。對影響 進度目標實現對干擾和風險因素進行分析、 預測，及早采取措施進行 主動控制。5 ）在項目實施過程中，檢查和調整有關組織關系，使其適應進 度控制工作的要求6 .2 技術措施1 ）建立項目進度網絡計劃控

8、制系統，督促承建單位制訂切實可 行的實施計劃，認真審核各計劃的協調性和合理性。2 ）制定由業主供應材料、設備的需用量及供應時間，編制有關 材料。3 ）監理工程師要隨時了解施工進度計劃執行過程中所存在的問 題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無力解決的內外關系 協調問題。4 ）及時檢查承包單位報送的施工進度資料，同時還要進行必要 的現場實地檢查，核實所報送的已完項目時間及工程量， 杜絕虛報現 象。5 ）工程進度的動態管理，實際進度與計劃進度發生差異時，應 分析產生的原因，以便研究對策、提出糾錯措施。必要時還應對后續 工程進度計劃作出適當的調整。6 ）結合施工中制定的進度關鍵線路，保證關鍵線

9、路施工收尾工 作。7 .3 經濟措施1 ）鼓勵承包商采取新的施工工藝和施工方法，并予相應的經濟 補償。2 ）工程開工令的發布，要盡可能及時，因為從發布工程開工令 之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令發布拖延， 就等于推遲了竣工時間，甚至可能引起承包單位的索賠。3 ）監理工程師應對承包單位上報已完分項工程量進行核實，在 其質量通過檢查驗收后簽發工程進度款支付憑證。4 ）制訂獎罰措施，對提前完成計劃者予以獎勵，對延誤工程計 劃者按有關規定進行處理。5 ）為業主編制詳細的資金使用計劃，使業主及早籌措資金，保 證資金供應。6 .4 合同和信息措施1 ）利用合同文件所賦予的權力督促承包單

10、位按期完成工程項目。2 ）定期地、經常地收集由承包單位提交的有關進度報表資料， 積累素材，為正確處理可能發生的工期索賠事宜。3 ）收集有關進度的信息，通過計劃進度和實際進度的動態比較, 定期向建設單位及有關單位提供比較報告，為正確的決策提供依據。 八、質量控制1 、原材料質量控制1.1 原材料質量控制的主要內容1.1.1 采購質量控制1 ）掌握材料質量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家， 就可獲得質量好、價格低的材料資源，從而就可確保工程質量，降低 工程造價。為此，對主要材料、設備及構配件在訂貨前，必須要求承 包單位申報，經甲方、監理工程師論證同意后，方可定貨。2 ）某些材料，定貨時最好一

11、次訂齊和備足貨源。3 ）供貨廠方應向需方（訂貨方）提供質量保證文件，用以表明其提供的貨物能完全達到設計要求1.1.2 材料進場的質量控制1 ）凡是無產品出廠合格證明及檢驗不合格者，不得進場。如標 志不清或認為質量有問題材料，對質量保證資料有懷疑或合同規定不 符的一般材料，由工程重要程度決定，應進行一定比例試驗的材料， 需要進行追蹤檢驗。1.1.3 材料、設備存放條件的控制1 ）質量合格和材料、設備等進場后，監理工程師對于施工單位 所準備的各種材料、設備等的存放條件及環境，事先應得到監理工程 師的確認。2 ）對于材料、半成品等，應根據它們的特點、特性以及對防潮、 防曬、防銹、放腐蝕、通風以及溫度

12、、濕度等方面的不同要求，安排 適宜的存放條件，以保證其存放質量。3）對于按要求存放的材料、設備，存入后每隔一定的時間，監理 工程師可檢查一次，隨時掌握它們的存放質量情況。止匕外，在材料、 設備器材等使用前，也應經監理工程師對其質量在此檢查確認后，方可允許使用，經檢查質量不合格要求者，則不準使用，或降低等級使 用。1.1.4 天然材料和現場配制的制品，一般要求施工單位事先進行 試配，達到要求的標準方準施工。1.1.5 新材料的應用對于新材料，新型設備或裝置的應用，應事先提交可靠的技術鑒定及有關試驗和實際應用報告，經監理工程師審查確認和批準后，方 可在工程中應用。1.2 原材料質量控制措施和方法施

13、工階段的質量控制是以對原材料控制為開始， 原材料的好壞是 質量保證的基礎。1.2.1 組織措施1 ）組織并落實專門的監理機構人員負責材料質量控制，按有關要求對材料質量作進行嚴格的監控。2 ）現場材料必須按定額使用料，加強材料運輸及保管，對遠途 材料及設備，應認真做好發貨及收貨的工作，力爭讓不合格產品不進、 不入庫、對大型設備及材料最好做到一次進場一次到位。3 ）協助承包單位合理地、科學地組織材料采購、加工、儲備、 運輸，建立、計劃、高度、管理體系、加快材料的周轉，減少材料的 占用量，按質按量、如期地滿足建設需要。4 ）定期召開工地協商例會，以解決工程進度、質量、協調等問 題。5 ）定期組織質量

14、、安全大檢查、使其制度化，促進現場質量與 安全管理。6 ）建立工序交驗及檢查驗收制度，嚴格控制監理工作程序組織 檢查驗收。7 ）檔案管理制度，專人負責，統一施工及監理用表，監理行文 制度，分類歸檔，在工作中參建各方文件往來均應通過監理組轉發，并簽署監理工程師意見。為加強規范管理，工程中行文用表采用建委 示范用表。1.2.2 技術措施1 ）在材料定貨前，承包單位必須事先向監理工程師報送材料計 劃。2 ）對于工程的主要材料，監理工程師在進場時必須具備正式的 出廠合格證和材質化驗單，并嚴格按照周口市建材“準用證”制度的 要求簽認復核，應補作檢驗。3 ）監理工程師應對以下材料進行抽檢。A、標志不清或監

15、理工程師認為質量由問題的材料；B、對質量保證資料有懷疑或與合同規定不符的一般材料；C、由工程重要程度決定，應進行一定比例的試驗材料；D、需要進行追蹤檢查，以控制和保證其質量的材料；E、用于重要部位的材料，使用時必須仔細地核對、認證其材料的品種、規格、型號、性能有無錯誤；F、監理工程師按建筑材料質量標準與管理規定對材料質量 進行抽檢和取樣，對于重要構建或非勻質的材料酌情增加采樣數量。G、監理工程師對于現場配制的材料事先提出試配要求，有施工 單位取樣員和監理單位的見證員共同提取試樣，經試配檢驗合格后才 能使用；H、對新材料的應用，必須通過試驗和鑒定，代用材料必須通過 計算和充分的論證，并符合結構構

16、造的要求1.2.3經濟措施1 ）對材料采購價格進行分析，嚴格控制。對特殊材料及主要設 備定貨前，由施工單位或供貨廠家提供生產能力、產品生產工藝、性 能價格等資料，業主會同監理方或設計單位，比較考察后方可批準定 貨。2 ）施工單位在材料報送和使用前也應做好自檢，對不合格產品 應馬上清除出場，如擅自使用不合格產品，監理工程師有權采取罰款 或停工整頓等處罰辦法。3 ）對進口材料、設備，監理工程師應會同商檢局檢驗，如核對 中發現問題，應取得供方和商檢人員簽署對的商務記錄，按期提出索賠。1.2.4 合同措施1 ）監理工程師要對材料采購合同的訂閱進行監督；2 ）監理工程師對材料采購合同進行統一編號管理；3

17、 ）監理工程師對材料采購合同的履行進行檢查并分析合同的執 行。4 .質量事前控制4.1 事前控制的內容4.1.1 檢查承包單位的質量保證和質量管理體系1 ）檢查承包單位的機構設置、人員配備、職責與分工的落實情 況及質證情況。2 ）檢查承包單位質量管理制度是否健全。3 .1.2審查分包單位的資格總承包單位填寫分包單位資格報審表報項目監理部審查，監 理工程師審查施工承包合同是否允許分包， 分包的范圍以及分包單位 是否具有按工程承包合同規定的條件完成分包工程任務的能力。4 .1.3 查驗承包單位的測量放線，簽認承包單位的施工測量放 線報驗單。2.2 事前控制的方法1 ）事前控制工作首先要注意對承包商

18、所做的施工準備工作進行 全面的檢查和控制，另一方面應組織好有關工作的質量保證， 還要設 置工序活動的質量控制點，進行預控。2 ）檢查承包單位的機構、人員配備、職責與分工的落實情況。3 ）監督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，完善質量 管理程序與制度。4 ）審查施工單位選擇的分包單位的技術資質。5 ）審查檢驗承包單位測量放線成果，特別是兩個相鄰施工單位 之間的測量資料。6 ）審查確認承包單位的材料報驗及新材料、新產品的確認文件。7 ）審核簽認建筑構配件、設備報驗并檢查進場主要施工設備。8 ）審查施工單位上報的施工組織設計，重點對施工方案、勞動 力、材料、機械設備對組織及保證工程質量、安全、

19、工期和控制造價 等方面的措施進行監督，并向建設單位提出監理意見。9 ）參與設計單位向施工單位的技術交底。10 ）對重點工程部位的中線、水平控制進行復查。監督落實各項 施工條件。2.3 事前控制的措施2.3.1 組織措施現場的監理組織健全，職責分工清楚，各項規章制度健全；督促、 幫助施工單位制定切實可行的創優計劃和通病根治措施。2.3.2 技術措施1 ）確定質量標準，明確質量要求；掌握和熟悉質量控制的技術 依據；審查施工單位提交的施工組織設計或施工方案；檢查工程原材料、半成品、組織施工場地的質量檢驗驗收，檢查施工機械質量。2 ）中標后即進行編制指導監理工作的監理規劃，對監理工作進 行對目標規劃，

20、根據施工圖紙的發放進度及時編寫切實可行的專業監 理細則，在監理細則明確工序質量控制點及控制措施，做到規范化監理。3 ）在工程施工前，總監理工程師必須審查批準施工單位申報的 施工組織設計（施工方案），不符合要求，不得進行施工。4 ）參加圖紙會審，做好設計交底記錄。5 ）承包人必須在專項開工之前的規定時間將原材料試驗和控制 指標試驗的結果報監理批準認可，作為開工應具備的條件之一，在試 驗結果被認可之前不得開工。6 .3.3 經濟措施做好預控，嚴格控制由于質量問題引起的工程費用增加和索賠事件的發生7 .3.4 合同和信息措施1 ）審查分包單位的資質及相應的質量保證體系，未經監理審查 或審查認為不具備

21、承擔分包工程資格的單位，一律不得承接本工程施 工O2 ）所有材料應有廠家或經銷商的隨貨單據、推薦許可證、合格 證、應蓋有供應單位的公章，以便于監督管理和保證材料來源的可靠 性。3 .質量事中控制3.1 質量事中控制的內容1 ）認真執行工藝標準和操作規程，以提高項目質量穩定性；加強 工序控制，對隱藏工程實行報驗制度，對關鍵部位進行旁站監理、中 間檢查和技術復核，防止質量隱患。各監理人員還要注意記好監理日 記，認真做好數據統計和數理分析，對不符合質量標準的提出專題報 告，由項目總監簽署送業主及承建商。 檢查時發現承建商未按規范和 設計施工而影響工程質量時，應及時向承建商負責人提出口頭整改意 見或下

22、發監理通知單責令其整改。如整改不力或堅持不改，在征得業 主同意單情況下，可有項目總監直接向承建商簽發工程暫停令進行停 工整改。2 ）每月召開質量例會，會議由項目總監理工程師主持，要求各 單位及質量負責人參加，重點解決本月質量問題，并提出下月質量要 求。3.4.2技術措施1 ）在設計和施工中進行多方案比選，進行優化設計和選擇合理 施工方案，優選材料和設備定貨方案，嚴格執行原材料設備檢查驗收 制度，強調進行全面質量管理和質量預控，嚴格執行質量標準和規范。2 ）嚴格工序管理，每一工序完成必須經施工方自檢、報驗、經 監理核驗，方可進行下道工序施工，施工單位應承擔質量責任。3 ）承包單位在工程施工前應根

23、據施工過程質量控制的要求，列 出質量控制點明細表，表中詳細地列出各質量控制點的名稱或控制內 容，檢驗標準及方法等，提交監理工程師審查批準后，在此基礎上實 施質量預控。4 .4.3經濟措施1 ）對工程的工序活動實施跟蹤的動態控制，嚴格控制由于工程 質量問題造成的投資增加。2 ）對于不合格的工序或工程產品，不予計價。3 .4.4合同和信息措施1 ）工程監理對下列產品或項目必須執行見證檢驗，并建立檢驗 臺賬；2 ）經常請市質檢部門對監理工作及工程質量進行檢查指導，溝 通信息促進監理管理工作不斷完善。4 .質量事后控制4.1 質量事后控制的內容4.1.1 組織工程竣工驗收1 ）當工程達到交驗條件時，項

24、目監理部組織專業監理工程師對 各專業工程的質量情況、使用功能進行全面監查，對發現影響竣工驗 收對問題簽發監理通知要求承包單位進行整改。2 ）對需要進行試驗的項目（包括閉水試驗），監理工程師督促 承包單位及時進行試驗；監理工程師認真審閱試驗報告單，并對重要 項目親臨現場監督；必要時請建設單位及設計單位派代表參加。3 ）項目總監理工程師組織竣工驗收，檢查結果需要對局部進行 修改的應在修改符合要求后再驗，直至符合合同要求；最后由監理單 位、建設單位蓋章后，送承包單位。4 .1.2 質量問題和質量事故處理1 ）施工中發現的質量事故，監理工程師首先應判斷其嚴重程度。對可以通過返修或返工彌補的質量問題可簽

25、發監理通知，責成施 工單位寫出質量問題調查報告，提出處理方案，監理通知回復單 報監理工程師審核后，批復承包單位處理，必要時應經建設單位和設 計單位認可，處理結果應重新進行驗收。2 ）監理工程師對施工中的質量問題除去在日常巡視、重點旁站 監理、分項、分部工程檢驗過程中解決外，可針對質量問題的嚴重程 度分別處理。3 ）質量問題處理完畢，監理工程師應組織有關人員對處理的結 果進行嚴格的檢查、鑒定和驗收，寫出質量問題處理報告，報建設單 位和監理單位存檔。4 .2質量事后控制的措施和方法4.2.1 組織措施1 ）負責工程初驗，參加指揮部組織的竣工交接工作，審查工程 初驗報告，提出監理意見。2 ）督促施工

26、單位整理竣工資料，與業主共同建立竣工領導小組， 統一協調專業隊伍的收尾工作，在驗收和資料的交接，簽認中共同管 理，并協助業主做好外部協調工作。3 ）設立專門機構會同公司領導及顧問組，對工程質量事故進行 處理。4 .2.2 技術措施1 ）每個分部工程完成后由施工單位及時填寫“分部工程質量檢 驗評定表”經總包單位審核簽認，報監理單位核驗。2 ）采取專業對口的方針，通過竣工領導小組將監理工程師，施 工單位、建設單位技術人員結合起來，由監理單位根據國家驗收規范 組織初驗，合格后初驗申請表報業主，業主根據初驗結果確定組 織竣工驗收日期和程序。3 ）在初驗過程出現質量問題，應要求施工單位限期整改，經檢 查

27、合格后才可進行下步工作。4 .2.3 經濟措施1 ）嚴格控制由于工程質量問題引起的變更而造成的經濟簽認。2 ）正確處理由于工程質量問題引起的各類索賠事件。3 .2.3合同和信息措施1 ）每月組織由監理單位、業主、總包單位、分包單位共同參加的工程質量問題聯合檢查，及時發現問題，并及時將檢查評比結果下 發各單位。2 ）單位工程竣工后，及時按監理檔案管理制度整理保存監理資 料。九、投資控制1 、造價控制的內容2 ）審核承包商提交的資金使用計劃。3 ）督促建設單位編制年、季、月資金使用計劃，并協助其執行。4 ）嚴格控制設計變更，對設計變更進行經濟技術比較。5 ）復核工程付款帳單，簽發付款證書。6 ）經

28、常進行已支付工程款與投資完成情況的比較， 分析與研究。7 ）審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行經濟 分析。8 ）審查工程結算，提出竣工驗收報告等。9 、造價控制的原則1 ）應嚴格執行建筑工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方法。2 ）對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時 限內進行。3 ）監理部應堅持合理、公正、科學的原則，處理由于設計變更、 合同補充和違約賠償引起的費用增減，應堅持公正、合理。4 ）工程量與工作量的計算規則和施工約定。5 ）對有爭議的工程量計算和工程款，應采取協商的方法確定， 協商無效時由總監理工程師做出決定。6 、造價控制的方法1

29、 ）經常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發生值與計 劃控制值進行分析、比較。2 ）嚴格規范地進行工程計量。監理工程師對承包單位的申報進 行核實（必要時與承包單位協商），所計量的工程量經總監理工程師 同意，由監理工程師簽認。3 ）審核承包單位編制的工程項目各階段及各年、季、月資金使 用計劃。4 ）通過風險分析，找出工程投資最易識破的部分、最易發生費 用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。5 ）嚴格執行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。6 ）加強工程款的支付控制。根據承包單位填寫的工程預付款 報審表，由項目總監理工程師審核簽發工程預付款支付證書， 并按合同的約定，及時抵扣工程預付款；監理

30、工程師依據合同按月審 核工程款（包括工程進度款、設計變更及洽商款等），并由總監理工 程師簽發工程款支付證書，報建設單位。7 ）及時完成竣工決算：工程竣工，經建設單位、監理單位、承 包單位驗收合格后，承包單位在規定的時間內向項目監理部提交竣工 決算資料；監理工程師及時進行審核，并與承包單位、建設單位協商 和協調，提出審核意見；總監理工程師根據各方協商的結論，簽發竣工結算工程款支付證書。4 、造價控制的措施4.1 組織措施1 ）建立健全投資控制系統，完善職責分工及有關制度，落實責 任。2 ）熟悉每一份施工合同條款的內容，嚴格把握住合同價計算、 合同價調整、付款方式等關鍵條款。3 ）掌握并審查施工圖

31、預算，熟悉設計上提出的工程項目概算， 做好施工階段投資分解，編制費用使用計劃，根據合同總的投資目標、 工程進度計劃和分部分項工程的劃分， 制訂出項目按年、按月的投資 計劃和分部分項工程的費用計劃，作為工程實施過程中檢查、分析比 較的依據。4 ）建立工程款計量和支付制度、設計變更和簽證監理工作制度， 工程計量和支付，設計變更和簽證均有專業監理工程師負責技術審 核，造價監理師負責單價和取費的審核， 最后由監理工程師簽字的三 級責任制。5 ）若業主同意，簽證工程須經業主和監理雙方人員簽字方為有 效的制度。6 .2 技術措施1 ）審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，對主 要施工方案進行技術

32、經濟分析。2 ）按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費3 ）嚴格進行工程計量。4 ）認真復核工程付款帳單，簽發付款證書。5 ）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值 與計劃值的比較；發現偏差，及時分析偏差的原因，采取糾偏措施。6 ）對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經常或定期 向業主提交項目投資控制及其存在問題的報告。7 、費用索賠的處理方法1 ）索賠事件發生后，承包單位應按合同約定和期限提交費用索 賠意向和費用索賠事件的詳細資料及費用索賠申請表的情況下， 受理承包單位透出的費用索賠申請。2 ）總監理工程師根據審查與評價結果，與建設單位協商、確認 索賠金額，簽發費用索賠審

33、批表。十、安全控制的方法和措施10.1 安全控制的主要工作：施工現場的安全由施工企業負責，監理方主要是監督、檢查、控制。主要工作應為：1 ）施工企業認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執行國 家先行的安全生產法律，法規和建設行政主管部門關于安全生產的規 章和標準。2 ）審核施工企業根據工程特點編制的施工組織設計，以及有針施工對性的安全技術措施；特別注意審查專業性比較強的作業項目, 企業編制的專項安全施工組織設計或方案、措施。3 ）督促施工企業對工人進行安全生產教育及部分分項工程的安 全技術交底。4 ）督促檢查施工企業建立安全檢查， 職工自檢和安全自檢制度, 對違章作業的要責令其停止作業，發現

34、隱患應令其停工整理。5 ）施工現場的道路應平整暢通，并有交通指揮標志，通行危險 的地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。6 ）監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒防凍，夏季防暑降 溫，文明施工，衛生防疫等工作。7 0.2 施工監理的安全控制措施和方法1 ）現場監理部由具有安全監理經驗的專業監理工程師主持日常安全監理工作，配有專職安全、文明施工監理員協助工作。2 ）督促和檢查施工企業落實安全生產的組織保證體系，建立安 全專職機構。3 ）督促施工企業建立健全安全生產責任制和群治制度。4 ）督促并協調施工企業建立和完善安全保證體系，并促使該體 系正常動作。5 ）建立并堅持每周安全例會制度。6 ）對不稱

35、職的安全管理人員，建議調離崗位，促使企業選用稱 職的安全管理人員。10.2.2 技術措施1 ）對新的生產工藝、新技術的應用，幫助施工企業制定安全措 施。2 ）審查施工組織設計及施工方案中的安全技術措施，措施必須 可靠、可行、先進。3 ）幫助施工企業熟悉、掌握安全技術規程和標準，提高安全生產的技術水平。4 0.2.3 檢查和教育措施1 ）嚴格審查承包商提交的施工現場平面圖，安全通道、消防設 施，電纜架設必須符合安全操作規程中的要求。 在施工過程中組織施 工監理人員進行每周例檢和不定期抽查，對用電安全、施工區域與非 施工區域護欄設置、機械設備、消防重點檢查。2 ）不定期的組織安全大檢查，內容商分“

36、五查”：查制度、查 管理、查隱患、查事故處理、對檢查結果做書面報告。3 ）在現場旁站監理時，要注意檢查施工人員的操作、作業的環 境和條件是否符合安全生產的要求。4 ）監理對特殊工種操作人員必須嚴格審查上崗操作證，在工程 實施過程中經常進行對號例查，嚴防違章操作。5 ）督促施工企業建立健全勞動安全生產教育培訓制度，使其務 必進行三項教育：一是新工人的“三級”教育，二是特殊工種的專業 安全技術教育，三是新工藝和換崗人員的新崗位的安全教育、 監督施 工企業做到，未經安全生產技術培訓的人員不得上崗。6 ）幫助施工企業普及安全教育，學習安全知識，增強安全意識。10.2.4 隱患及事故處理措施1 ）發現事

37、故隱患及違章指揮、冒險作業，要立即令其停止，必要時發出隱患通知單，等其整改后即時復查，督促解決2 ）督促施工企業嚴格貫徹執行“傷亡事故調查處理制度”使其 對調查傷亡事故要做到“三個不放過”，既事故原因分析不清不放過， 事故責任和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過。對事故 責任者要嚴肅處理。H一、旁站監理措施1 、專業監理工程師編制各專業旁站監理要點，明確旁站控制要 點、控制方法，遇事處理程序；根據工程施工部位的重點需要，增加 監理人員以保證晝夜旁站監理工作邊連續性。2 、旁站監理人員應當認真履行職責，如實準確地做好旁站監理 記錄，保存旁站監理原始資料。凡旁站監理人員和承包商現場質檢人

38、員未在記錄上簽字的不得進行下一道工序施工。3 、在施工期間尤其是隱藏工程、硅澆筑施工期間，保證 24小時 連續不間斷監理，以保證工程質量。4、旁站監理發現承包商有違反工程建設強制性標準行為的，有 權責令承包商立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量 的，應當及時向監理工程師報告由總監理工程師下達局部暫停施工指 令或者采取其他應急措施。4 、旁站檢查制度：由總監、總監代表對旁站進行巡查、檢查， 發現有脫崗、缺勤的嚴格按公司的規章制度嚴肅處理。6 、旁站獎罰制度：根據旁站監理人員到位情況、責任心、是否 發現問題、處理問題等方面情況，公司已制定獎罰條例。7 、現場旁站監理人員在值班期間，配有

39、移動電話，以便發現能及時協商處理。十二、合同和信息管理1.1 合同管理內容1 ）協助業主起草與本工程項目有關的各類合同，并參加與各類 合同談判。2 ）對各項施工合同的管理要通過監理月報向業主匯報，對合同 管理中重大問題要寫出專題報告，及時處理解決。3 ）當施工合同有必要修改或增減時，監理工程師有責任進行協 調，并幫助業主和施工單位準備合同補充文件，通過變更令進行。4 ）監督施工單位派往工地主要人員的數量，構成與合同所列名 單是否相符；對不符合要求或不稱職的人員，監理工程師有權提出更 換對于干擾執行監理工作的施工單位及其所屬人員，監理工程師有權 批評教育，直到清退。5 ）監督總包方按合同規定的規

40、范、標準和管理程序組織施工， 以控制工程質量、投資和進度。6 ）認定工程質量和進度，依照合同進行計量，并簽署付款憑證。7 ）監理工程師要充分了解變更和要求解除的原因，要結合具體 情況，協商解決，依照法律程序和合同規定進行管理。8 ）對合同的延期，總監可組織有關監理工程師作好情況調查和 記錄，判斷原因。9 .2 合同變更的處理1 ）工程合同變更的要求可以由業主、監理工程師、承建方提出， 但必須經過業主的批準簽字后才能生效。根據合同條款，如監理工程 師確認有必要變更部分工程的形式、質量或數量或出于合適的其他理 由，應在征得業主同意后由項目總監向承建商發出變更指令，如果這種變更是由于承建商的過失或違

41、約所致，由所引起的附加費用由承建 商承擔。2 ）工程變更的指令必須是書面的，如因某種特殊原因，監理工程師可口頭下達變更令，但必須在48小時內予以書面確認。項目總 監在決定批準工程變更時，要求征求業主的意見并確認此變更必須對 工程質量有保證，必須符合規范。3 ）凡一般因圖紙不完善所造成的設計變更，或分項工程所引起 的投資增減在2萬元以下，由項目總監會同項目監理部處理， 并由項 目總監征求業主意見后變更指示； 對設計漏項，變更技術方案和技術 標準，以及因地質條件引起的基礎、結構設計的變更等，不論其投資 增減情況，均應由項目總監上報業主共同處理，并報監理部備案。4 ）合同變更的估價由項目總監按合同條

42、款的有關規定會同監理 部進行，并報業主認可，由項目總監書面通知承建商并留二本副本； 未了中期進度付款方便，項目總監可根據合同條款規定定出臨時單價 或合價，但必須經業主同意批準。1.3 合同延期的處理1 ）由于非承包商原因，如增加額外工作與附加工作，異常惡劣 的氣候條件等，造成工程不能按原定工期完成，承包商可按合同有關規定要求工程延期2 ）當項目總監理工程師收到承包商臨時延期申請表，要組織有 關監理人員做好工地實際情況調查和記錄，提出審核意見，報業主審定。3 .4 合同索賠的處理1 ）保證工程的投資不超過經審批的工程投資概預算，監理工程 師應積極協助業主防止承建商提出索賠， 對承包商的索賠報告中

43、的證 據認真核實，使業主不受或減少損失；同時對承包商違反合同的行為， 要及時收集證據資料，協助業主做好對承包商的反索賠工作， 盡最大 可能減少工程投資的損失。1.5 合同違約的處理1.5.1 分清責任1 ）當業主不能及時給出必須的指令、確認和批準，不按合同約 定履行自己的相關義務，應視作業主違約，應承擔相應違約責任。2 ）當承包商不能按合同工期竣工，施工質量達不到設計要求， 或者發生其他無法履行合同的行為， 應視作承包商違約，應承擔相應 違約責任。1.5.2違約金及賠償損失的計算應按以下原則進行：1 ）提出因違約發生的費用，應寫明費用的種類，如工程的損壞 及因此發生的拆除、修復等費用支出；2

44、）要根據合同條款寫明違約金的數額或計算方法和支付時間；3 ）賠償損失，寫明損失的范圍和計算方法，如損失的性質是直接損失還是間接損失，損失所包含的內容是否將應得到利潤計入損失 中。1.5.3 及時處理違約如現場監理工程師發現承包商有違約事實時，應及時向項目總監提交詳細報告和處理意見，經項目總監核實后報業主批準處理。1.5.4 督促除非雙方協議將合同終止，或因一方違約使合同無法履行，否則 在違約處理完畢后，監理工程師應督促及協助雙方繼續履行合同。1.5.5 善后因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，應 按合同約定提前通知違約方。項目總監應按合同條款規定，對業主及 承包商進行適當協商

45、工作，協助業主確定有關費用的支付工作及善后 處理事宜，特別應注意運用自己的經驗，依據合同盡力維護業主的利 益，使業主少收或不受損失。1.6 審查分包合同1 ）在承包合同訂閱后，承包商應根據其分包計劃，向項目總監 提出分包申請。2 ）項目總監應從分包商的技術力量、管理水平、施工機械化程 度和以前的業績、分包內容等方面進行審核分包合同是否滿足總包及 業主的需求，并報請業主批準。3 .7 爭端與仲裁1 ）工程實施期間，業主與承包商之間產生爭端或對監理指令有 疑議，承包商可就上述事件書面上報監理機構， 監理工程師應在收到 書面報告后14天之內，完成對爭議事件的全面調查與取證，并由項 目總監作出對爭端的

46、處理意見。2 ）監理工程師發出書面通知14天之內，如果業主或承包商不要 求仲裁，則監理工程師的處理意見為最終裁定。3 ）如上述情況中業主與承包商收到書面通知 14天或之前，如一 方不服，可要求仲裁。4 ）仲裁意向發出后，如雙方對解決爭端沒有進行一次友好調節 過程則仲裁不能開始。除雙方另有協議以外，無論是否進行了友好調 節過程，在仲裁意向發出后56天之后即可開始仲裁。5 ）關于仲裁機構的選擇，在合同中應有明確規定。1.8 合同履行的保險工作監理工程師應根據合同的有關規定，在合同履行前督促承包商進 行保險，并對保險的種類，數據，有效期，保險單及發票進行核查， 并將核查記錄報請業主。2.1 信息管理

47、2.1.1 信息管理工作方法與措施1 ）利用計算機存儲與項目有關的信息，高速準確地處理所需要 的信息，方便地形成各種報告，以輔助監理在三大目標控制過程中發 現問題，規劃、決策、檢查、反饋、實行動態管理。2 ）監理的方法是控制，控制的基礎是信息，而信息管理就是信 息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與應用等一系列工作的總稱，信息管理的目的是通過有組織的信息流通， 使決策者能及時準確地獲得 相應的信息，作出科學的決策，健全的信息管理表現在四個方面，即 建立信息的編碼體系；明確信息流程；制定信息采集制度；利用高效 的信息處理手段。下面將以質量信息管理的內容為例敘述本監理單位 信息管理工作計劃。3 ）收集

48、真實、可靠、準確、有用的信息，并保持其完整性。及 時分類，加工處理后，迅速反饋。通過信息，找出當前各項目標偏離 事項，加以總結，提出糾偏錯誤，保證目標得以實現。4 ）加工處理質量信息。將收集的信息，用手工或借助電子計算 機進行加工處理，形成新的、用于管理的信息。要對這些信息進行分 類、排隊、篩選、計算處理、分析、比較、判斷。5 ）傳遞質量信息，加工處理后的信息，即可傳遞給需要該項質 量信息的部門或人員。6 ）本監理組將設專人負責管理各種資料，并及時進行分門別類 的歸檔。7 ）應利用計算機建立圖、表等系統文件輔助監理工作控制和管 理，也可在計算機內建立監理管理臺帳。十三、組織協調管理1 、工作協

49、調的內容1 ）協調工程建設各參加單位之間的關系。包括建設單位、監理 單位、設計單位、施工單位、材料和設備供應單位等。2 ）協助建設單位協調與工程建設相關的外部關系。2 、工作協調管理的方法1 )監理工作中在組織協調項目參建各方的工作時， 必須建立“相 關單位聯系表”，以明確項目參建各方的工作職責、協調關系聯系方 法，在使用這一聯系表時應及時將變化的情況反應在表上。2 )按本中心的要求建立完善的工地制度，保證協調管理工作的正常開展和進行。3 )對每一問題的協調過程都應有詳細記錄，對設計進度和投資 問題的協調，應及時與業主溝通，征詢業主的意見。4 )收集有關工作關系協調的信息，分析總結，定期向建設

50、單位及有關單位提供報告，為正確的決策提供依據。十四、現場監理人員的職責和職業道德1、總監理工程師職責(1)總監理工程師是監理公司委托履行監理合同的總負責人，行使監理合同授與的權限，對監理合同有最后的決定權。(2)執行監理公司的指令和交辦的任務，組織領導監理工程師開展監理工作，主持編寫監理規劃并組織實施，督促檢查實施情況。(3)保持與業主、公司的密切聯系，負責與施工單位負責人聯系，確定工作中相互配合問題，需提供的資料或需協商解決的問題。(4)審查確認或否決施工單位選擇的分包單位。(5)審查批準或否決施工單位的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計劃。(6)監督檢查業主，施工單位開工準備工作，審簽

51、開工報告。(7)參加設計單位向施工單位的技術交流會議，主持會簽。(8)參加與建項目有關生產、技術、安全、質量、進度等會議 并作指示。(9)簽發工程質量通知單，工程質量事故及處理報告、返工或 停工命令，審簽往來公函及報送的各類綜合報表。(10)對已完工的部分工程進行竣工驗收。(11)督促整理各種技術檔案資料。(12)審查工程決算。(13)定期及時向業主報告上術事實。(14)分析監理工作狀況，不斷總結經驗按時完成各階段的監理 工作總結。2、監理工程師職責(1)各專業的監理工程師，是項目監理部派駐施工現場的專業 負責人，在總監理工程師領導下，對本專業工程的監理工作進行管理(2)執行總監理工程師的指令和交辦的任務，偏制本專業的監 理工作實施細則，并組織實施。領導組織本專業的監理人員開展工作， 檢查落實執行情況。(3)組織本專業監理人員進行質量監督、檢查，根據專業特點， 按照施工和驗收規范定期檢查施工單位執行合同的情況， 提出限期整 改的督導意見。(4)組織研究本專業的監理工作問題， 審查本專業的設計變更， 提出審查意見后報送總監理工程師。(5)提出本專業范圍內的返工、停工命令報告，報總監理工程 師審批。(