1、.印度軟件業崛起的奧秘    印度軟件業崛起的奧秘谷峻戰印度是僅次于美國的全球第二大軟件大國。據印度電子部和印度電子與計算機軟件出口促進理事會公布的數字，2000年印度軟件出口已達到624億美元，而同期的中國大陸僅為2億美元。根據最新統計，2001財政年度前11個月(2001年4月至2002年2月)印度軟件出口總額已達7143億美元，同比增長達341。在世界銀行對各國軟件出口能力的調查中，印度軟件在出口規模、質量和成本3項綜合指數位居世界首位。另一項調查顯示，印度獲得ISO9000質量標準認證的軟件公司全世界最多，而得到卡內基梅隆大學軟件工程學會最高級別認證(即S

2、EICMM5級)的全球52家軟件公司中，有42家是印度公司。全球500強企業中有160多家由印度供應其全球營運點所使用的軟件，其中不乏美國通用、波音等大客戶。到1998年，印度就已經擁有計算機軟件生產企業1156家，其中約有300多家以出口導向型為主，出口型企業多數是不足20人的小企業，但也有象TATA、INFOSYS、以及WIPRO這樣的大企業(都超過萬人，而中國最大的軟件企業只有3000多人)。印度最大的出口企業的出口額占全部出口額的近70。印度經濟近年來高速增長在很大程度上得益于以軟件技術為核心的信息技術的進步。為什么經濟相對落后，IT產業發展水平一般的印度能夠躋身于世界軟件大國行列呢?

3、筆者認為主要有以下四個方面的原因：一、政府的政策引導80年代中期，拉吉夫·甘地擔任印度總理之后，政府把電子工業視為“國家的神經”，決心“用電子和教育把印度帶人21世紀”，并為此制定了計算機軟件出口、軟件發展和培訓的政策，此后又陸續推出了一系列放寬許可證、降低進口稅的政策。1990年辛格上臺后，提出了促進軟件產業發展的新政策。為了鼓勵出口，辛格政府主張采取下面3項措施：對100出口的軟件企業，免除從利潤中提取所得稅；對于實際出口量3倍于國外定貨任務的軟件企業的進口關稅從65減至25；免除進口軟件的雙重稅收等。盡管該項政策提出僅兩個月辛格政府就下了臺，但繼任的謝卡爾政府在內外交困的情況下

4、還是促成議會通過了該議案。實質上，從80年代開始，印度電子部軟件發展局每年都有一筆?？钣糜陂_拓國際市場。印度電子部還經常會同駐美國軟件企業的聯合會和美國電子協會，聯合發起在硅谷和波士頓召開“印度軟件會議”，經常在國內外舉辦各種專門針對軟件出口的研討會和展覽會。印度電子部還經常就軟件出口對策進行大規模專項研究，比如國際軟件市場潛力、數據庫、市場渠道、價格及價格分布結構、數據通訊、人才需求以及相關硬件發展條件等。因此，直到今天，印度的軟件產業仍然以外向型為主，實行外包服務。1998年5月22日，印度政府組建了國家信息技術和軟件開發特別工作組，其成員包括政府、產業界和學術界的杰出代表，特別工作組在不

5、到一個月的時間內就向總理提交了名為“信息技術行動計劃”的報告，該報告包含108條建議，闡述了國家在信息基礎設施、互聯網建設、軟件開發和出口、硬件生產、電子商務、IT研究開發、人才培訓和教育等方面急需解決的問題。尤其值得關注的是，該計劃提出：政府要創造政策環境，使印度軟件出口(包括服務)到2008年達到500億美元的目標，成為世界上最大的軟件生產和出口大國之一。在“信息技術行動計劃”中，印度政府將對軟件實施零關稅、零流通稅和零服務稅，海外投資和采購的一攬子協議，銀行優惠貸款以及風險投資等方面的一系列促進軟件出口的措施，并將挑選出若干有前途的軟件出口企業給予長期“開小灶”，甚至通過外交渠道為這些企

6、業的產品和服務出口創造必要的條件。印度政府的另一個成功舉措是通過興建軟件技術園、并創造良好的投資環境來吸引更多的外國公司來印度投資，以帶動全國軟件產業的發展。80年代末，印度電子部開始建設普那、布班內斯瓦爾和班加羅爾3個軟件技術園，政府給每個軟件園投資5000萬盧比，并建立了相關的配套設施，如衛星與數據通信、基礎設施等。軟件技術園的主要目標是出口，是印度軟件出口的基地。為了吸引國內外著名軟件公司人園，印度政府為園區內的國內外軟件企業提供包括稅收在內的各種優惠條件。這些優惠條件包括：在園區注冊的軟件公司可免除5年的所得稅；進口計算機與相關硬件可全部免稅；允許新建的軟件公司在園區內自由選址；允許外

7、商獨資興辦軟件企業；政府為出口加工區所制定的所有優惠政策均適用于園區內的軟件企業；廢除進口許可證制度等。除了上述3個軟件園區外，印度還在新德里、海德拉巴、甘地拉加等地設立了10個國家級軟件技術園區(其些軟件技術園仍然處于建設當中)。這些軟件技術園幾乎遍布各邦和各大城市。政府已在這些園區中批準建立了出口型軟件企業750多家，其中絕大部分企業已經開始正常運行。這些企業的軟件出口增長十分迅速，總的出口額約占印度整個軟件行業出口額的一大半。其中僅班加羅爾的軟件出口在1996年就占整個印度軟件出口的62，摩托羅拉、惠普等著名大公司在班加羅爾都設有工廠。1997年，班家羅爾有194家軟件公司，其中外資公司

8、有65家。最后，印度政府還十分注重對IT知識的宣傳，提出了所謂的“知識工程”，使人民了解IT對于增強綜合國力和改善人民生活水平的重要性，推廣信息技術教育。二、軟件企業重視管理和質量多年以前，印度的軟件工程師還是中國程序員們嘲笑的對象：拖沓冗長的編碼，加上高中生都能做程序員的傳聞，印度的軟件在中國程序員的眼中實在不怎么樣。但是，印度人卻能夠把軟件整體把握得很好，整個體系架構非常清晰，而中國人總在那里琢磨數據結構、算法、界面，還沒編碼就想著是Outlook式的還是Visual Studio式的界面，到最后每個人都成為編碼高手，但是就是不能保證把一個軟件順利、完整地開發出來。印度軟件企業工程化程度和

9、國際市場活動能力明顯要比中國軟件企業強，因此印度才能培育出萬人以上的大企業，同時印度軟件企業的人才跳槽現象也沒有國內那么嚴重。要使軟件產業做大，首先應該讓軟件開發實現工程化。由于印度軟件產業以外包加工為主，處于整個軟件產業鏈的下游，因此印度軟件企業都很重視1S09000、CMM認證等與企業管理和發展有關的標準。其中美國卡內基梅隆大學制定的CMM(Capability Maturity Model，能力成熟度模型認證標準)最具權威性，它分五級，主要用于改善軟件公司的管理。目前，世界上通過4級以上認可的公司只有70多家，而印度就占了42家。CMM的意義不僅僅是對軟件開發的過程進行管理，最關鍵的是，

10、它還是一種高效的管理方法，有助于企業最大程度降低成本，提高質量和用戶滿意度，而這正是中國軟件業與美國、印度軟件業的最大差距所在。軟件產業發展到今天，早就走過了靠幾個聰明人在小作坊里拍腦瓜的年代，它需要大量開發人員的分工協作，可以說在工程化的開發體系中，大部分程序員應該是坐辦公室的“藍領”。CMM所倡導的規范化管理正是進一步把企業做大的保證。試想，具有3000多萬行代碼的WIN2000如果沒有大量程序開發人員的分工合作，沒有嚴格的質量管理，無論如何也難以成功，即使成功，質量也難得到保證。印度軟件企業之所以能夠成功走向國際市場，與其嚴格、規范的管理制度有很大關系。在印度，軟件企業的分工很明確，要求

11、軟件人才干一行，愛一行、鉆一行(而國內軟件業既缺乏軟件企業領軍人物，也缺乏“藍領工人”這樣的軟件基本人才)。項目經理基本上都是工作10年以上的資深技術人員，而且印度的程序員也大都能踏踏實實地工作，受外界干擾很小。而中國的程序員做了不到兩年時間，就想做項目經理、CEO、甚至開一家公司，實在是有天壤之別。實際上印度的程序員在收入方面并不是很高，一般收入大約相當于3000-4000元人民幣，項目經理也只有40005000元人民幣。這主要是因為印度的軟件等級制度很嚴，不允許程序員有一些非份之想。印度軟件業不因為做軟件加工就只需要初級人才，實際上人才的分工是很明顯的。比如在國外接單的市場人員，基本上都是

12、在國外有過留學經驗，經過長期的訓練，對市場感覺比較敏銳，對西方的管理有深刻的理解，加上在國外留學時間長，人際關系和環境熟悉，接單就較容易。接單后，把需求發到國內，國內程序員把這些需求做成表格，經過與在國外的市場人員幾個回合的交流，確認以后，國內程序員就可以把它們寫出來，形成一個完整的軟件。這個過程實際上是一個分享的概念，真正的思想來自海外人員，這些海外人員就是整個企業的或者項目的靈魂。印度大的軟件企業項目按合同完成率在95以上，Wipro更達到了993。而麥肯錫公司不久前的一項調查表明，全球軟件開發項目中只有16能按計劃完成?？梢娪《溶浖髽I在質量上的競爭優勢。1991年，摩托羅拉印度電于私營

13、公司率先獲得了SEI(即卡內基梅隆大學軟件工程學會)的5級質量標準認證，一度在國際軟件行業引起強烈反響，因為此前只有IBM在美國國家航空航天局的工程上獲過此項殊榮。到1997年底為止，僅班家羅爾園區就有110家公司通過了IS09000認證，其中20家2級公司，10家3級、4級公司，1家5級公司(5級為最佳)。印度是世界各國軟件行業中獲該項認證最多的國家。印度國家軟件與服務公司協會計劃2000年以前，幫助所有具有一定規模(10人以上)的軟件企業獲得IS09000或者同等的質量標準認證。美國之所以成為印度軟件的最大進口國，不僅僅是因為其價格低廉，更主要的恐怕是有質量作為保證。三、重視人才培養和引進

14、 印度政府十分重視教育和人才的培養從1985年起，印度政府制定了新的教育政策，明確提出要使教育成為把國家引向21世紀的工具，并擬定23條實施綱領。印度政府推出了一系列提高教育質量的計劃，比如黑板計劃、學?？茖W教育計劃、改善學校科學教育計劃、重建師范教育計劃、計算機學習計劃等。為了減少人才外流，政府采取了許多措施，充分發揮知識分子的作用。印度領導人對人才“外流”有一種比較明智的看法。拉·甘地總理曾經說過：“即使一個科學家、一個工程師或者一個醫生在50歲或60歲回到印度，我們也并沒有失去他們。我們將因為他們在國外工作獲得經理職位成為富翁而高興。他們會把那里的經驗帶回到國內來。我們必須在印

15、度建立和發展不僅在印度工作，而且在能全世界工作的人才。同時，我們必須認識到，我們對此并沒有損失什么，在國外工作的大量人才正在返回印度，他們是想回來的。我們不要大驚小怪，不要把它看成是人才外流，而應該把它當成智囊銀行，正在積聚利息,等著我們去提取，我們可以將其投資于印度的建設中?！睘榱舜_保國內軟件產業不斷增長的人才需求，印度政府對于軟件人才資源的開發給予了高度重視。印度電子部下屬的人才局負責各類軟件人才開發計劃的制定、實施、協調、檢查等。印度軟件人才的開發和培養有3條途徑：一是依靠高等院校培養。印度有400余所大專院校設置了計算機專業，電子部為其中250余所提供一定的教學經費，配備了計算機、軟件

16、、各類圖書等必備的教學條件。每年各類畢業生1萬余人；二是民辦或私營的各類商業性軟件人才培訓機構培訓。這些機構必須具有政府或政府授權的專業機構頒發的培訓許可證，軟件人才經過培訓合格后，有資格參加全國統一組織的計算機軟件培訓4級水平證書考試，目前，這類機構大約有700多家，每年取得證書的軟件人才有數萬人；三是軟件企業自身建立培訓機構。他們都特別重視培養計算機應用專家、系統分析員、開發管理人員、軟件企業經銷人員。目前，印度政府還準備建立印度信息技術學院(IIIT)。印度在美國等西方發達國家有一大批留學或者工作的中高級軟件人才。據統計，中國目前在美國留學人員大約為5.9萬，印度約為57萬，人數差別不大

17、，但中國留學人員所學的專業主要以經濟、法律、生物、物理等社會學和部分基礎理論為主，印度留學人員主要學習工程類專業和計算機技術(今天來看印度企業的產業化和工程化要比國內企業強，這可能也是一個重要原因)。從80年代開始，印度政府對軟件產業實行了一系列政策優惠，創造了良好的投資環境，為海外留學或者工作人員回國開辦軟件企業或者從事軟件開發工作大開”綠燈”。這些海外歸國的軟件人才具備了從事軟件開發與服務的良好技能，積累了豐富的經驗，也擁有一定的資金，特別是與海外同行有著十分密切的聯系，他們當中每人都形成了一張巨大的海外“關系網”，對促進軟件出口起到了重要的作用。據報道，目前印度已經擁有140多萬軟件編程

18、人員，其中比較熟練的約有近20萬人。美國商業周刊和福布斯雜志都曾驚嘆：“印度有著無窮無盡的技術人才儲備”。四、行業組織發揮重要作用在印度軟件產業的發展過程中，一批行業組織發揮了重要的作用。比較重要軟件行業組織有：印度國家軟件與服務公司協會(NASSCOM)、信息技術產品制造者協會(MAlT)、信息技術加工者協會、電子與計算機軟件出口促進理事會(EC5)等。雖然這些組織不受政府領導，但是其負責人往往與商業部、電子部有著十分密切的關系。這些行業組織在軟件企業中起到了溝通聯系、解決困難、擴大宣傳、組織研討會、組織展覽、關注國際市場動態、保護企業利益、向有關政府部門反映企業呼聲和促進企業發展等方面的作用。比如，為了開拓歐洲軟件市場，NASSCOM在印度商業部的大力支持下，曾經提出了“印度歐洲軟件