1、制約農業科技成果轉化的微觀因素分析在我國人口逐漸膨脹、人民生活水平不斷提高的情況下，要確保農產品的有效供給, 就必須依靠農業科技進步。但我國近80%以上的成果得不到有效轉化和利用，既導致科 技資源的閑置與浪費，又制約農業、農村經濟的穩步發展。深入分析制約成果轉化的障 礙因素，有利于建立科學、合理、有效的農業科技成果轉化機制，提高農業科技成果轉 化效率。1農業科技成果轉化供給方的制約因素(1) 農業科技成果轉化主體的確定不確在市場經濟條件下，要求科技成果需求方一一農戶和農業企業成為農業科技成果轉化 的更為重要的主體力量。在農業科研和成果轉化等許多科技活動中，政府、農業科研單 位的主體作用遠遠超過

2、農業企業和農戶，從制定國家科技發展中長期規劃、短期科技計 劃，到科技項目的具體申報和實施，農業企業、農戶參與的機會甚少。其科技意識、科 技行為的主動性和積極性就會受到制約。(2) 農業研發的總體實力不強由于農業科技成果完成的排名與職稱、住房、津貼等直接利益以及其它相關因素掛鉤, 致使課題越分越小，優秀、杰出的農業科研人員凝聚力下降，研究實力減弱。據不完全 統計，2001年，全國農業科研機構(不包括農業大學)共投入農業科研經費近17.4億 元(2003年中國農村科技發展報告)，在研課題15422項，平均每項11.28萬元。 科研力量分散使研究難以深入。農業科研機構從事具體研究活動的人員比例較低。

3、以 20012002年農林科研機構從事科技活動人員情況為例：從事課題活動的人員占全部 從業人員的34.02%,從事科技服務的人員占全部從業人員的14.26%,從事課題活動 的人員占專業技術人員的63.40%。可以看出，科研單位中最重要的主體力量一一課題 研究人員的數量較低，影響著農業研究實力；成果轉化必需的科技服務人員的比例也很 低，不足以保證人員與服務跟蹤農業科技成果的流動。(3) 農業科技推廣人員科技服務功能和慮識下降一部分農業推廣人員自發地改變了公益性科技服務的意識，從事一些不符合職能定位 的商業性活動。經費緊和社會地位的降低，使農技推廣人員流失現象嚴重，降低了農技 推廣體系的科技服務功

4、能，使農業科技成果轉化失去了一支重要的力量。(4) 農業科技人員與技術推廣人員成果時效性觀念不強所謂時效性就是指一項科技成果的價值隨著時間的推移而逐漸降低，直至最后價值消 失。由于農產品市場需求在不斷變化，農業生產經營主體為了提供適銷對路的農產品， 其科技需求也會隨之變化。農業科技人員和技術推廣人員缺乏科技成果的時效性觀念， 耽擱了科技成果轉化的進程，造成了巨大的科技資源浪費。2農業科技成果自身的制約因素在市場經濟條件下，農業科技成果的轉化效率與成果性質有直接關系。(1) 農業科技成果供給結構不"我國科技成果供給結構存在以下弊端：項目選題與農業生產實際結合不緊密，造成農 民急切需要的

5、技術缺乏；農業科技成果有效供給不足。由于沒有把農業市場需求作為立 項依據，只有部分實驗室產出的農業科技成果進入農業產業系統，而且是否能夠進入農 業產業系統取決于成果供給方的主動性。而那些停留在知識形態的成果再次被作為立項、 選題，成為獲得科研項目資格的依據。這樣的循環導致越來越多的農業科技成果被閑置。 農業科技成果轉化難、轉化率低的現象就會越來越突出。實際上解決農業科技成果轉化 率低就是要解決科技資源短缺與浪費并存的問題。(2) 農業科技成果的鑒定方法有欠缺科技成果的鑒定形式有4種：檢測鑒定、驗收鑒定、專家評估和視同鑒定。目前我國 的農業科技成果絕大多數通過前3種方式產生。在實踐中，由于科技成

6、果鑒定的專業性 和復雜性，組織鑒定的單位一般就是申請鑒定的單位，鑒定委員會的組成人員也是由申 請鑒定的單位推薦，再由科技主管部門批準。這種成果鑒定方式，不能證明科技成果是否具備了轉化的必要條件。因此導致了現有 的農業科技成果在數量上、質量上和應用價值上存在許多“泡沫”成分和虛假繁榮，究 竟有多少科技成果具有在生產中應用的價值，這個問題在現行的農業科技體制下很難準 確估量。(3) 農業科技成果缺乏綜合配套性當前我國單一技術成果較多，綜合配套技術成果較少。市場大宗農產品供求基本平衡、 豐年有余，那些只能解決一種農業生產問題，而沒有考慮到綜合因素的單項農業科技成 果很難滿足需求方的需要。(4) 農業

7、科技成果的成熬度較差成熟性是農業科技成果轉化必須具備的關鍵條件。成熟度高、應用面廣的成果轉化快, 能產生良好的效益。當前我國農業科技成果轉化的關鍵環節一一中試等非常薄弱，導致 農業科技成果的成熟性較差，嚴重制約其順利進入農業經濟領域。(5) 農業科技成果性差農業生產多數是公開作業，這使農業科技成果的成本加大，即使已物化成種子、苗木、 畜禽幼仔，也很難防止偷盜丟失。作為較易控制的雜交品種，其親本丟失也屢見不鮮。 目前國際農業發展的一個重要趨勢是科技產業化趨勢非常明顯，而科技產業化的一個重 要標志是建立相應的較為完善的農業知識產權保護體系。我國農業科技知識產權體系尚 不健全，這是制約農業科技成果轉

8、化的一個障礙因素。3農業科技成果需求方的制約因素農民、農業企業能否形成對農業科技成果的有效需求，形成巨大的需求拉動力，是農 業科技成果能否從農業科技系統進入農業產業系統的關鍵。(1)農業科技有效需求明顯不足科技需求作為科技成果轉化的拉動力，其強弱或大小直接決定著科技成果轉化的效 果。以農戶為例：科技需求欲望強烈，但科技支付能力較弱。據對全國90個農戶的抽 樣調查，85%的農戶非常渴望掌握農業高產高效技術，但是如果技術需要相對較高的投 入時，只有5.9%的農戶有能力自己解決，94.1%的農戶需要依靠外部力量，女口：與其 他農戶合作、向當地政府求助、貸款等方式。(2)農民蠡體科技文化素質校低，對科

9、技的吸納能力較弱據國家統計局抽樣調査表明，我國90%左右的農民文化素質偏低。2001年我國農村 勞動力為4.82億人，占全國勞動力總量的比重約為70%0其中初中及初中以下文化程 度勞動力的比重高達87.8%o近年來，盡管整體上農民素質有較大提高，但受教育較多 的年輕人務農的卻在減少。這與不少農業發達國家務農者需要有一定程度的文化相差較 遠。農民的文化程度低下，直接影響著農民科技意識的形成，加上采用新技術缺乏經驗 和科技能力，嚴重阻礙了對農業科技有效需求的形成，導致對科技商品的需求強度低。4農業科技中介制約因素目前，我國農業科技中介機構剛開始起步，原有的農技推廣體系已不能正常發揮作用。 目前這兩

10、種機構都不能很好的發揮對農業科技成果轉化的推動與銜接作用，還有待于規C(1)農業科技中介機構的功能未得到發揮農業科技成果轉化迫切需要農業科技中介機構承擔農業科技系統沒有完成、農業產業 系統無法實現的任務，大致可以劃分為兩部分：一是將“半成品”成果轉化為“成品”成果，完成實驗室成果的中試、示等后續環節；二是提供與農業科技成果轉化密切相關 的有償或無償服務、信息傳遞、供求溝通、成果論證與評估、市場預測等等。總體上看, 第一部分缺乏具備科研實力的主體和資金投入，第二部分缺乏主體資格的認定評價和有 效的監督管理。(2)農業技術市場發育不健全由于我國技術市場起步較晚，農業技術市場發展滯后，有關市場管理、市場立法等不 夠完善具體，導致市場主體行為不規和市場運作無序，由此帶來了成果轉化過程中市場 主體之間利益分配的不合理。而成果所有者、研究者的利