1、采油廠安全管理問題探討摘要：采油廠作為石油生產的最前線，其安全管理問題自然是油田管 理工作的重點。本文通過對采油廠現有安全管理過程中薄弱環節的分 析，指出了安全管理漏洞所在，對采油廠安全管理工作提出建議和具 體做法。凡是為了保證和促進安全生產、采集、運輸等作業而采取的一切管理 措施，即對安全生產等進行的計劃、組織、指揮、D-調和控制等方面所采取的措施和進行的活動，均屬于安全管理的范疇。石油在國民經 - 濟中占有重要的地位，加強石油安全的管理對我國國民經 -濟的穩定和 發展都具有重要的作用。一、采油廠安全管理的重要性安全管理的目的是保護職工在生產中的安全與健康，防止各類事故發 生，保護財產不受損

2、失，確保生產裝置安全、穩定、長周期運轉。因 此，安全管理是企業經 -營管理的重要組成部分，它關系著企業經 -營狀 況的好壞和企業的整體形象，是企業振興和發展的一項重要工作。 石油生產的特點決定了安全管理在油田企業管理中的重要地位：（1）從原 -材料和產品的性質來看，其大多數具有易燃、易爆、有毒、 有害的特點，這些物品一旦遇到點火源，極易發生燃燒和爆炸，且火 勢猛、傳播速度快，有導致嚴重傷亡、中毒的危險。（2）從工藝條件看，石油工業具有高溫、高壓或負壓、深冷的特點， 高壓增加了可燃物料的活性，擴大爆炸濃度范圍，加速物料分解或膨 脹，引起設備蠕變，招致物料泄露；低溫會使物料凍結，造成管路堵 塞或破

3、裂。上述原 -因引起的火災爆炸事故，危害大，后果嚴重。（3）從生產方式上講，石油生產具有連續化、自動化的特點。其特點 是生產速度快、效率高、收益大，但在生產過程中，如有一處失控或 出現問題，就會引起連鎖事故。（4）從設備裝置看，石油生產設備大型化、立體化、集團化。管道縱 橫貫通，一旦發生火災，撲救難度大。（5）從動力能源上看，是由具有火源、電源、熱源交織使用的特點。 這些動力能源如果因設備缺陷、設備不當、管理不善等情況，便可直 接成為火災爆炸事故的引發源。（6）從油井分布來看，油井分布范圍廣，并且區域偏遠，這給采油作 業和管理帶來極大的困難。如果安全管理稍有差池，發生安全事故后 治理的難度比較

4、大，造成的損失也將難以估量。（7）從采油作業的復雜性來看，油井開采作業深處地下，并且作業人 員對井下復雜的狀況不能做出及時地判斷。發生事故后很難處理，因 此安全管理工作的重要性不言而喻。二、采油廠安全管理的主要內容安全管理的內容很多，面也很廣，幾乎貫穿了生產的全部過程。主要 內容包括如下方面：（1）以預防事故為中心，進行預先安全分析與評價。預先對生產裝置 和作業中固有 的和潛在的危險進行綜合分析、判斷和預測，進而采取有效的方法、 手段和行為，控制或消除這些危險，以防事故的發生，避免損失。（2）從提高裝置或設備的可靠性入手，把安全和生產的穩定發展統一 起來，綜合考慮強度設計功能設計、材質性能，設

5、置防止誤操作的裝 置、安全裝置及采取預防性維修等措施， 從而實現裝置的本質安全化（3）建立新型的安全管理機構，把企業的安全管理與財產保險和安全 咨詢三者緊密結合起來，進行安全科學知識和安全技能的教育，提高 職工的安全意識和素質，增強企業的防災能力。（4）根據生產過程的安全信息，不斷調節、決策、執行、反饋，不斷 根據客觀情況的變化，與安全管理目標相比較，引出新的安全決策， 不斷提高安全管理水平，使安全生產能在安全、穩定的前提下，實現 長周期運轉，以獲得更大的經 -濟效益。三、采油廠現有安全管理中的薄弱環節與存在問題目前我們的安全管理工作雖然大有成效，可是仍然受到以下問題的困 擾：（1）采油作業具

6、有關鍵裝置要害部位多，高壓高溫、易燃易爆、有毒 有害、連續作業，野外作業點多、線長、面廣等特點。例如勝利采油 廠，主產區位于東營市墾利縣境內，在其 83 平方公里土地上分布著 2935口油水井， 707公里高空動力線， 86公里輸油管線， 50公里輸氣 管線。因此，給安全管理工作帶來了極大的不便。（2）采油作業無圍墻。 “地上農田，地下油田，空中電網，地下管網， 村在井邊，井在村中 ”就是企業與地方、油田職工與農民群眾唇齒相依 關系的真實寫照。這給采油廠的生產等工作帶來了不便，也對我們的 安全管理工作也造成了很大的障 °-。（3）各類車輛、特種設備多且老化嚴重；一些在用關鍵裝置、要害

7、部 位、關鍵系統年久失修或更換不及時等。因此安全隱患嚴重，極易帶 來危險。（4）在交通安全管理上也存在一些漏洞。主觀方面，一是個別單位重 生產、重效益、輕安全，對交通安全管理失之于寬。二是一些車輛安 全管理干部缺乏責任心和敬業精神，工作上得過且過，處理違規違章 行為瞻前顧后，患得患失，各項規章制度和措施不能得到很好落實。客觀方面，一是交通安全部門有限的人力資源大部分忙于D-調辦理繁鎖的車輛營運手續，在安全管理上只能做一些表面文章，缺乏系統性 和針對性。二是一些單位專職交通安全管理人員更換頻繁，而對其業 務培訓滯后，業務水平得不到盡快和有效提高， 管理上只能窮于應付， 頭痛醫頭，腳痛醫腳，沒有長

8、遠性和科學性。因此，交通事故仍然存 在。辛辛苦苦采來的原 -油瞬間化為烏有，給油田帶來很大的損失。 NextPage（5）油氣集輸泵站存在安全隱患。油氣集輸泵站是收集、儲存和外輸油品的重要場所，是易燃、易爆甲級消防重點保衛單位，是D-調原-油收集、處理和外輸的紐帶。油氣集輸泵站一旦發生火災爆炸事故，其 后果不堪設想。 中國石化集團勝利油田勝利采油廠自 1965 年元月建立 第一座油氣集輸泵站至今，已連續建成 7 個油氣集輸泵站，總占地面 積 697549 平方米，立式鐵質油罐 36 座，原-油儲量 215000立方米， 日處理原 -油 8600 噸、天然氣日處理 300000立方米，是勝采消防

9、中隊 轄區的防火重點保衛單位。但是，油氣集輸泵站要進一步提高消防安全管理水平，還必須加強有形管理的D-調和緊湊性。明者遠見于萌，而智者避免于無行 ”勝利 采油廠的油氣集輸泵站經 -歷了近 40 年的運作，所建立的消防安全管理 制度日臻完善，形成了有形管理模式。運用先進安全管理模式，以規 章制度建立為基礎的有形管理在一個單位中執行是有效的，但在兩個 以上單位共同完成的工程項目如何進行有效的管理則有待加強。四、采油廠安全管理工作的建議針對以上薄弱環節，我對采油廠的安全管理工作建議如下：（1）領導重視是做好安全生產工作的關鍵。各級領導應身體力行地把安全生產管理的各項規章制度落實到具體工作之中。（2）

10、建立一套科學規范、行之有效的考核辦法是提高安全管理水平的 重要手段。 根據企業實際建立健全 “安全生產星級考核辦法 ”，改變過去 發生事故作為衡量工作好壞的評價模式， 將定性描述轉化為定量評價。 把安全生產目標納入年度經 -營考核指標，且與單位評優評先、領導班 子政績和職工的切身利益掛鉤， 每半年一次檢查考核，實行“一票否決 ”， 嚴考核、硬兌現。（3）強化監督、嚴管狠抓是安全生產的有力保障強化安全監督可前移 事故控制關口、及時消除隱患。在安全管理上，只有嚴格要求才能確 保安全生產各項規章制度的落實。（4）推廣實施HSE管理體系，提高企業安全生產管理水平。 HSE管理 體系是國際先進的安全、環

11、境、健康管理模式，可增強企業參與國際 市場競爭能力，提高全員 HSE意識，避免 三違”減少事故，提高企 業安全和環境管理水平，實現可持續發展。（ 5）發動群眾，強化教育培訓是實現持續安全生產的重要基礎。人是 安全生產第一因素，只有發動群眾，不斷地增強全員安全生產意識， 努力提高崗位職工安全生產技能才能實現持續安全生產。五、改善采油廠安全管理工作的具體做法1）嚴格落實安全生產責任制，嚴考核、硬兌現，為安全生產奠定了 堅實的基礎。采油廠領導部署全年安全生產工作，并與下屬各單位簽 訂安全生產目標責任書， 把其納入年度經 -營考核指標，且與單位評優、 領導政績和職工的切身利益掛鉤， 半年檢查考核一次，

12、實行“一票否決 ” 另外，還實行不通知、不定點、不定期的 “三不 ”安全檢查；在人、財、 物等方面，都對安全工作予以大力支持、政策傾斜，當安全與效益發 生矛盾時，首先確保安全； 結合實際，層層分解安全生產指標， 逐項、 逐級落實，并簽訂“安全承諾書”，堅持把隱患當事故抓， 把違章當事故 處理；印發安全生產違章處罰管理規定 。（2）強化安全生產監督管理，及時消除各類不安全因素。各級安全管 理部門應該充分發揮職能作用，開展高頻率、多層次、多形式安全檢 查；全面加強監督管理。如在重大節日前夕開展d網式安全檢查；減員分流期間開展全過程大規模的安全檢查；組織關鍵裝置要害部位、 雨季安全用電等專項檢查；

13、開展消防安全、 交通安全專項檢查和治理， 持續不斷地開展 “三不 ”檢查等。另外，對重點施工現場特別是工業動火、 臨時用電、高空作業、進設備作業現場，嚴格執行作業許可證審批制 度及“兩級巡查、一級盯視”制度。同時，規范、落實日檢、周檢、月檢、 季檢制度。（3）開展多種形式的安全活動，形成群眾性查隱患、反違章、保安全 的良好局面。通過有針對性地開展群眾性系列安全活動，可以進一步 增強各級領導和每位職工的安全意識，夯實安全生產基礎。（4）切實加強關鍵裝置要害部位的安全管理。要害部位安全生產是油 田安全工作的重中之重。全油田應該強化四方面工作：一是認真落實 領導承包要害部位制度，局領導對所承包的要害部位高度負責，每次 檢查都一絲不茍，發現問題不徹底整改不放過，有力地促進了要害部 位各項安全措施的落實；二是開展隱患評估，組織事故預案演練；三 是加強監督檢查；四是加強安全監控系統建設。因此，要害部位未發 生任何事故。(5) 積極推廣HSE管理體系，提高安全生產科學管理水平。( 6 )強化安全教育培訓，進一步提高了職工