1、關于城鄉(xiāng)客運一體化建設情況調(diào)研參考報告近年來，市委、市政府高度注重城鄉(xiāng)客運一體化建立，明確了到2020年我市城鄉(xiāng)客運一體化的開展目的，也確實是：全市城鎮(zhèn)人口每萬人擁有公交車輛10標臺，城市居民利用公交出行率到達30%，農(nóng)村村民利用公交出行率到達15%。對照這一目的，就我市城鄉(xiāng)客運情況而言，目前全市共有客運企業(yè)16家（市9家、縣7家），其中城市公交客運3家、出租客運7家、農(nóng)村客運6家。城市公交線路17條，路網(wǎng)長度為228公里，日均行程約4萬公里，日客運量約11萬人次；農(nóng)村客運線路26條，路網(wǎng)長度766公里，日均行程約4萬公里，日客運量約3萬人次。城市公交車244臺（含校車21臺），城鄉(xiāng)客運車輛2

2、49臺（其中市73臺，縣176臺），出租車1587輛（市1291輛，縣296輛），車輛檔次和車況一般。1、4、7、9路城鄉(xiāng)客運線路中巴車，已由市政府全部收買，3、6、8路和701線上的中巴車已完成資產(chǎn)評估，正在處理收買資金咨詢題；5條農(nóng)村客運班線（市區(qū)中礦、市區(qū)701、東村二冶、市區(qū)鳳礦、市區(qū)灰河）采納掛靠方式運營。盡管這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運開展進入了快車道，尤其是農(nóng)村客運開展十清楚顯，全市151個行政村，已有131個村通車，但與我市城鄉(xiāng)一體化開展的目的，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強有力的協(xié)調(diào)工作機制；場站建立滯后；運力仍顯缺乏；資金難以落實到位；線路調(diào)整不夠及

3、時；公交化改造進展不快。為加速全市城鄉(xiāng)客運一體化進程，建立幸福銅陵，應在以下幾個方面采取有效措施：（一）加強領導，盡快建立城鄉(xiāng)客運一體化強力推進機制成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運一體化工作領導小組，建立定期例會制度，對涉及到多個部門才能辦理的事項，由領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺我市城鄉(xiāng)客運一體化工作施行意見，明確開展各年度目的和落實措施。（二）合理規(guī)劃，科學編制城鄉(xiāng)客運一體化開展規(guī)劃按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運”一體化原那么，統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運站場，盡快構建一個以公路網(wǎng)絡為根底、客運站場為節(jié)點、客運線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡體系，使各種城鄉(xiāng)客運方式有效銜接，以實現(xiàn)客

4、運資源共享和旅客“零間隔”換乘。（三）加快建立，全面改善城鄉(xiāng)客運一體化承載才能一是加快路網(wǎng)建立。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進度，進一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實現(xiàn)“村村通”的根底上，優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng)，加強農(nóng)村路網(wǎng)與重點鎮(zhèn)的連接，盡量構成閉合線路，構建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場站建立。盡快在順安、縣城北等處選擇適宜位置興修換乘中心；另增建3-4個農(nóng)村客運站；同時加快市區(qū)至重點集鎮(zhèn)，重點集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建立。（四）積極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運開展一體化資金足額到位在財政投

5、入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓舞社會資本以合資、合作或委托運營等方式參與城市公交投資、建立和運營，利用施行特許運營制度，逐步構成國有主導、多方參與、規(guī)模運營、有序競爭的格局；積極探究城市公交公司參與農(nóng)村客運班線的公司化改造的新路子；按照“誰投資，誰受益”的原那么，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收買班線。（五）穩(wěn)步推進，逐步擴大城鄉(xiāng)客運一體化范圍圍繞到2020年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運營網(wǎng)絡全覆蓋的開展目的，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。加大投入，完全更新破舊車輛，增加車輛數(shù)量，逐步將我市萬人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當?shù)乃剑皶r調(diào)整線路規(guī)劃，加快農(nóng)村客運的公交化改造,爭取東部城區(qū)早通公交車，農(nóng)村公交逐步向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個主要集鎮(zhèn)延伸。（六）政策扶持，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)客運一體化開展環(huán)境將城市公交作為我市優(yōu)先開展的一大戰(zhàn)略，加大公交換乘中心、公交場站建立，以及車輛和設備裝備的資金投入。在公交企業(yè)的本錢和費用進展年度核