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文檔簡介

1、加強制度建設優化管理流程加強制度建設優化管理流程全面提升集團公司管理水平張曉魯二。四年五月二十四日同志們：管理制度是協調、規范集團公司系統企業行為、保證集團化管理體制運營效率的基本手段，是傳達企業精神、管理理念、主體價值觀的有效載體，也是企業法制化管理工作的前提與基礎。在電力市場競爭日趨激烈、集團公司改革與發展任務十分繁重的情況下，突出強調與開展制度建設、流程優化工作，對于我們充分把握市場機遇、提高管理績效，必將產生積極的作用和深遠影響。下面，按照總體安排，我就集團公司制度建設的現狀、工作目標與重點以及對工作的要求講三方面的意見。一、集團公司制度建設工作需要加強制度建設是集團公司成立后的首要任

2、務，也是“基礎管理年”活動的重點工作。集團公司成立以來，遵循“三三二三”發展戰略思路，按照集團化、市場化運營機制，依據國家有關法律、法規及集團公司組建方案、章程，在制定與實施集團公司規章制度管理辦法的基礎上，初步形成了制度建設工作體系，先后出臺了公司系統和本部兩個層面的100余項規章制度，覆蓋了集團公司生產、經營、管理工作的大部分領域。與此同時，集團公司在企業業績評估、專業化集約化管理、企業內部改革等方面的規章制度建設上，進行了積極的探索與嘗試，取得了一定的突破與創新。集團公司各分支機構，嚴格按照集團公司授權，認真貫徹執行集團公司的規章制度，并結合本單位的實際，建立健全本單位的規章制度。股份公

3、司和上市公司，按照法人治理要求，根據集團公司下發的規章制度，及時制定了相應的制度或實施細則。各發電廠及其它有關單位認真按照集團公司的整體安排部署，重新修訂了有關標準和制度，基本做到了凡事有章可循，有法可依。集團公司上下齊心協力，有效解決了初創時期規章制度從無到有的問題，為集團公司起步階段的運營與發展提供了制度保障。可是，我們也應該看到，在集團公司迅速發展、改革不斷深化的新形勢下，現有制度與管理流程需要改進與完善的問題，也已經比較充分地顯露出來。主要表現在：第一，集團公司現有制度體系還不完善，一些重要的管理制度尚未出臺，制度建設的計劃性需要加強。第二，制度之間的管理層面不夠清晰，不同單位、不同部門出臺的制度之間協調性不夠，存在著交叉、矛盾的問題。部門之間以及集團公司部門、分公司、子公司、直管企業之間的職能、權責有待進一步明晰。第三，有的制度還帶有較強的計劃經濟和行政管理色彩，個別條款與控股子公司法人治理結構的要求不一致；有的管理制度內容比較原則，缺乏相應的配套措施和規定；有的制度與集團公司實際結合的不夠緊密，對不同企業的具體情況的指導性和針對

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