1、論文：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及對(duì)策隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的推動(dòng)下，越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工。有些農(nóng) 民工把子女扔給了老人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人，于是在我國(guó)廣大 農(nóng)村中出現(xiàn)一個(gè)新的群體一一留守兒童。何謂“留守兒 童”？是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶 籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。 有資料顯示，目前全國(guó)農(nóng)村“留守兒童”規(guī)模已達(dá)2290萬 人，而且這個(gè)數(shù)字還將在未來幾年成較大規(guī)模的上升趨勢(shì)。 因此，留守兒童問題雖然得到了各級(jí)黨委、政府及社會(huì)的 廣泛關(guān)注，但是留守兒童問題仍然是當(dāng)今社會(huì)值得關(guān)注的 一個(gè)重要課題。筆者僅以貝江鄉(xiāng)為例，就留守兒童存在的

2、問題進(jìn)行了走訪和調(diào)查，并對(duì)留守兒童問題談一些初淺的 看法。、基本情況貝江鄉(xiāng)位于江華瑤族自治縣南端的大瑤山腹地，東與 碼市鎮(zhèn)、藍(lán)山縣荊竹瑤族鄉(xiāng)相接，南連蔚竹口鄉(xiāng)，西與水 口鎮(zhèn)毗鄰，北與湘江鄉(xiāng)交界。全鄉(xiāng)總面積210平方公里，轄 15個(gè)行政村，105個(gè)村民小組，11070人，瑤族人口占80% 以上，是瑤族聚居地，其中青壯勞力4586人。全鄉(xiāng)有林地 277797畝，僅有耕地面積2818畝，人平2分多的耕地，且 大多數(shù)耕地是高岸田和浸水田，是典型的“九山半水半分 田”的林區(qū)大鄉(xiāng)。20 17年人平純收入103 0元，廣大老百 姓仍然生活在貧困邊緣。因此，林區(qū)大部分群眾迫于生計(jì) 也擠進(jìn)了打工隊(duì)伍中去，成為打

3、工一族，把子女扔給了老其中人監(jiān)護(hù)或寄養(yǎng)他人。據(jù)調(diào)查，全鄉(xiāng)有留守兒童644人, 在校小學(xué)生中就有404位留守兒童，占學(xué)生總數(shù)的,老人 監(jiān)護(hù)的有614人，占,寄養(yǎng)他人的有28人，占。獨(dú)自 一個(gè)生活的2人，占0.%。、留守兒童存在的主要問題:一是留守兒童生活普遍較差由于林區(qū)老百姓普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專 長(zhǎng)和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動(dòng)密集性工種，干 的是苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和 兒女的生活。兒童正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入 少，父母又長(zhǎng)期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導(dǎo)致 部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到極大損害。據(jù)調(diào)查顯示,80%的留守兒童生活較差

4、，20%的留守兒童生活一般。僅以貝江村一組為例，全組4名留守兒童中，就有 朱治凱、謝茜妮兩名兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，導(dǎo)致發(fā)育不良, 已滿11周歲的謝茜妮了身高卻只有113厘米。二是留守兒童學(xué)習(xí)普遍較差在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期在外打工，導(dǎo)致部分留守兒童的農(nóng)活、家務(wù)活增多，尤其是爺爺奶奶或外公外婆年老體弱，加上本身的文化水平較低，根本無法顧及到留 守兒童的學(xué)習(xí)教育。大部分留守兒童還要承擔(dān)一定的家里 農(nóng)活、家務(wù)勞動(dòng)，導(dǎo)致一些兒童體力的透支、精力不集中,對(duì)待學(xué)習(xí)只是應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。據(jù)調(diào)查顯示,留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不到30%, 70%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，學(xué)習(xí)成績(jī)

5、較差比 例之大令人擔(dān)憂。例如中心校原五年級(jí)趙周梅同學(xué)，原來 是一個(gè)成績(jī)中上、聽話的好學(xué)生，2017年上期入學(xué)后，因 父母離異，父親外出打工后，經(jīng)常逃學(xué)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)驟 然下降，到期中質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，語、數(shù)、英不及格，后來干 脆綴學(xué)不讀了。大多留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、 自覺性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，甚至逃學(xué)綴 學(xué)。三是留守兒童心理出現(xiàn)偏差父母長(zhǎng)期在外打工，留守兒童得不到父母的關(guān)愛、呵 護(hù)和照顧。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺 少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，與外界不愿意接觸或接觸太少, 導(dǎo)致一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻 等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障

6、礙，有的 留守兒童情緒消極，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。留守 兒童大多年齡在1-15歲之間，正是情感、品德、性格形成 和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就 外岀務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要 得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感， 心理失衡。據(jù)調(diào)查顯示，留守兒童想念父母的占90%,有 32. 2%的留守兒童父母每半年回來1次，3 0.5%的留守兒童 父母每年回來1次，5. 3%的留守兒童父母幾年回來1次，60% 的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。例如，貝江鄉(xiāng)洋涓村劉 榮興同學(xué)和貝江村蔣興猛同學(xué)，兩人從小父母就長(zhǎng)期在外 打工，一年難得回一次，性格發(fā)生了很大的

7、變化，變得孤 獨(dú)、自卑、冷漠、少語，很少或不愿與教師和同學(xué)們進(jìn)行 交流和玩耍，只與個(gè)別人來往。這是典型的留守兒童心理 出現(xiàn)了偏差。據(jù)調(diào)查此類心理現(xiàn)象的兒童占留守兒童的。四是留守兒童道德行為較差父母長(zhǎng)期外出打工，無法顧及到兒女的成長(zhǎng)情況，監(jiān) 護(hù)人或代養(yǎng)人只管留守兒童的生活，吃得飽、穿得暖，就 認(rèn)為自己盡到了責(zé)任。其實(shí)不然，正是這種有缺失的教育, 養(yǎng)成了留守兒童放任自流的習(xí)慣，缺乏道德約束，形成不 了良好的生活習(xí)慣和道德品行，岀現(xiàn)了不講衛(wèi)生、不拘小 節(jié)、亂花錢、頂撞祖輩、我行我素、不服管理、說謊騙人、 小偷小摸等行為偏差。尤其是留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn) 上升趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查顯示，在校園內(nèi)發(fā)生偷盜、打架

8、等違法 違紀(jì)案件中，有90%以上發(fā)生在留守兒童群體里。五是留守兒童安全難以得到保障在留守兒童中，由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏對(duì)兒童 的安全監(jiān)管，加之部分監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人對(duì)留守兒童的安全 教育不夠、意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致部分留守兒童的安 全難以得到保障。特別是在雙休、寒暑假期間，脫離了學(xué) 校管理回到家中，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人的管理難以到位， 存在極大的安全隱患，甚至出現(xiàn)安全事故。如2017年國(guó)慶 期間，貝江村一留守學(xué)生，在河邊玩耍時(shí)不慎掉入電站引 水渠中，被卷入水輪機(jī)中身亡。2017年9月洋涓村一男孩 在公路邊行走時(shí)被行駛的車輛撞死。2017年6月上梅村一 男生中午放學(xué)時(shí)私自下河看魚網(wǎng)，溺水身亡。同

9、時(shí)，還有 部分11-13歲的留守兒童，因父母不在家，家里停放有摩 托車等交通工具，背著監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人騎著摩托車等交通 工具出去兜風(fēng)，造成人員傷亡也是較為突出的問題。三、留守兒童存在問題的主要原因1、家庭對(duì)留守兒童的教育意識(shí)淡薄。父母是兒童成長(zhǎng)的第一任教師，家庭教育是伴隨孩子的終身教育。因此，家庭教育對(duì)孩子行為、心理健康、道 德觀念與智力發(fā)展將起著決定的因素。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 留守兒童的家庭教育尤為淡薄。一是監(jiān)護(hù)人和代養(yǎng)人大多 數(shù)是老年人，文化程度不高，有的是文盲和半文盲，家庭 教育意識(shí)模糊，大多偏于溺愛，以生活照顧為主，且知識(shí)、 能力上難以承擔(dān)對(duì)孩子的道德培養(yǎng)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。二 是父母與留守

10、子女溝通少，缺乏親情上的交流，對(duì)孩子的 成長(zhǎng)漠不關(guān)心，放任自流，順其自然發(fā)展。三是父母對(duì)留 守兒童只是給予物質(zhì)上的滿足，孩子吃得飽、穿得暖就行 t,缺乏對(duì)留守兒童精神上的鼓勵(lì)、鞭策與開導(dǎo)。四是對(duì) 留守兒童的教育方法不對(duì)，父母認(rèn)為教育是學(xué)校的事、老 師的事，孩子能否健康成長(zhǎng)直接取決于學(xué)校和老師，事實(shí) 上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者。2、學(xué)校對(duì)留守兒童的教育措施不力.近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系 列行之有效，能適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校教育的方法和措施。但在 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是外出打工人員對(duì)孩子的教育過于依賴學(xué)校教育，但學(xué) 校教育由于學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，

11、教師沒有精力，心有余 而力不足，對(duì)留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及。二是留守兒 童的父母長(zhǎng)期在外，學(xué)校教師與家長(zhǎng)的溝通難度真大，有 時(shí)半年甚至一年難見留守兒童父母一面，很難反映孩子在 學(xué)校的真實(shí)表現(xiàn)和存在的問題，難以實(shí)現(xiàn)家庭和學(xué)校共同 教育的目的。三是學(xué)校對(duì)留守兒童的教育和管理缺乏有效 的措施，很難在學(xué)習(xí)上、生活上給留守兒童更多的關(guān)心和 愛護(hù)，并針對(duì)性給留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育環(huán) 境。3、社會(huì)對(duì)留守兒童的教育關(guān)注不夠。近年來，社會(huì)上的一些不良風(fēng)氣現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)缺乏父 母關(guān)愛，并在成長(zhǎng)中留守兒童的思想上受社會(huì)不良風(fēng)氣的 影響，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是農(nóng)村社會(huì)教 育薄弱，教育資源缺乏，教

12、育觀念陳舊，不能有效地彌補(bǔ) 缺乏父母關(guān)愛的留守兒童的不足；二是一些娛樂場(chǎng)所缺乏 有效管理，在互聯(lián)網(wǎng)、電視、書刊等文化傳播媒體中，庸 俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內(nèi)容屢禁不止，對(duì)缺乏父母 關(guān)愛、親情關(guān)愛的留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。四、對(duì)策及建議1、加大投入，改善農(nóng)民工子女受教育環(huán)境。近年來，外出打工人員不斷增多，各級(jí)政府都在大力 發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，可見勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在 社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展中起著重要的作用。因此，各級(jí)政府 對(duì)留守兒童的教育投入要下大力氣，出臺(tái)有利于外出打工 人員子女受教育的優(yōu)惠政策，并禁止一切影響和限制家民 工子女就近入學(xué)的條條框框，免除一切不合理收費(fèi)，使打 工子女在教

13、育方面享受與城市兒童同等的待遇，重新喚起 他們的自信，進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。與此同時(shí)，盡可 能地創(chuàng)造條件在農(nóng)村興建農(nóng)村“留守兒童家長(zhǎng)學(xué)?！?，并通 過開展“愛心媽媽”等活動(dòng)來關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。2、健全制度，完善留守兒童的管理措施。各級(jí)政府和學(xué)校都要積極探索對(duì)留守兒童管理措施的 新途徑和新辦法。嚴(yán)格責(zé)任追究，校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人， 班主任為直接責(zé)任人，切實(shí)履行好管理和教育留守兒童的 責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理, 對(duì)留守兒童采取寄宿制管理，確因特殊情況不能寄宿的， 學(xué)校實(shí)行跟蹤管理。加強(qiáng)留守兒童在雙休和寒暑假期間的 安全教育，解決留守兒童無人照看，學(xué)習(xí)和安全得不到保 障的問題，從而解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的后顧之憂。同時(shí)， 學(xué)校針對(duì)留守兒童有組織開展夏令營(yíng)、社會(huì)調(diào)查和勤工儉 學(xué)等活動(dòng)，充分挖掘他們的潛力，彌補(bǔ)缺乏父母關(guān)愛的不 足。3、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校和社會(huì)共同關(guān)注的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于留守兒童，以家庭為主體，加強(qiáng)學(xué)校、社會(huì)的正 面教育和引導(dǎo)，建立行之有效的家庭、學(xué)校和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的 運(yùn)作機(jī)制。家庭要承擔(dān)起教育孩子的重要責(zé)任，給予必要 的家庭關(guān)愛和親情關(guān)懷，家長(zhǎng)要與學(xué)校和老師經(jīng)常保持聯(lián) 系，隨時(shí)了解子女的學(xué)習(xí)和生長(zhǎng)情況，并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí) 的引導(dǎo)教育。學(xué)校要肩負(fù)起教育好留守兒童的責(zé)任，并有 針對(duì)性的開展有利于留守兒童身心健康的教育和活動(dòng)，大