1、aa省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作方案 aa 省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作方案 aa 煤監(jiān)局 省經(jīng)信委 省安監(jiān)局 為認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全省安全生產(chǎn)暨第一季度防范重特大事故電視電話會議精神，按照省政府第 82 次常務(wù)會議要求，有效保障節(jié)后全省煤礦安全生產(chǎn)，各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格履行"屬地監(jiān)管'責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、以下各類停工停產(chǎn)煤礦（含省屬煤礦）未經(jīng)地方政府驗收確認(rèn)，一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn) （一）因證照不全停工停產(chǎn)經(jīng)重新取得證照未確認(rèn)的，因證照過期失效停工停產(chǎn)經(jīng)重新取得延期

2、未確認(rèn)的； （二）被各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門認(rèn)定存在重大隱患予以停工停產(chǎn)整頓（改）的； （三）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)考評未達(dá)到三級或不具備安全生產(chǎn)條件，被有關(guān)部門責(zé)令停工停建的； （四）煤礦企業(yè)在春節(jié)等節(jié)日期間或經(jīng)營不善等原因自行申報停工停產(chǎn)放假的； （五）其他由地方政府和有關(guān)部門責(zé)令全面停工停產(chǎn)的。 二、嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序和標(biāo)準(zhǔn) （一）驗收程序 1.所有停工停產(chǎn)的煤礦（含省屬煤礦）在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須對照煤礦安全生產(chǎn)條件先進(jìn)行自檢自查，經(jīng)自查合格后，由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽字（有上級主管企業(yè)的,還應(yīng)經(jīng)上級主管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字）,再向當(dāng)?shù)乜h級煤礦安全監(jiān)管部門提交復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請書面報告。 2.縣級煤礦安全監(jiān)

3、管部門接到煤礦企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請報告后，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收，經(jīng)驗收合格報縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。 3.設(shè)區(qū)市煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)對不少于 50%的復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，復(fù)核不合格的，一律責(zé)令停產(chǎn)（建），并追究有關(guān)人員責(zé)任；煤礦經(jīng)整改落實后，應(yīng)重新辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收手續(xù)。 4.按照省安委會研究意見（閩安委辦202153 號文）精神，省能源集團(tuán)所屬煤礦申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)按地方煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序辦理。 5. aa 煤監(jiān)局、省經(jīng)信委和省安監(jiān)局將適時對全省各地的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收審批工作組織督查。 （二）驗收標(biāo)準(zhǔn) 各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)按照aa 省煤

4、礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收表（見附件）組織現(xiàn)場檢查驗收和復(fù)核，凡驗收表中有一項不合格的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。 三、工作要求 （一）各煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強(qiáng)停工停產(chǎn)以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格對照煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（國家安監(jiān)總局令第 85 號）等要求，重點突出水害治理、"一通三防'、機(jī)電運輸和頂板管理等內(nèi)容，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前組織生產(chǎn)、安全管理人員對煤礦井上下進(jìn)行全面、系統(tǒng)的自查自糾。 （二）各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門要按照省安委辦關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能期間煤礦安全生產(chǎn)工作的意見（閩安委辦202153 號）要求，認(rèn)真落實&q

5、uot;黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)'、"屬地監(jiān)管' 等要求、根據(jù)本地實際制定"將所有工作面全部納入監(jiān)管的措施'，建立健全煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理制度，堅持"誰主管，誰負(fù)責(zé)'、"誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)'原則，對轄區(qū)內(nèi)所有需復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦(含省屬煤礦)逐一進(jìn)行驗收確認(rèn),并根據(jù)礦井實際工作面申報核定生產(chǎn)能力、生產(chǎn)要素和井下作業(yè)人數(shù)，做到責(zé)任明確、規(guī)范有序，既要嚴(yán)把關(guān)口，又要方便企業(yè)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作中因擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假等造成事故的，應(yīng)從嚴(yán)從重追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。 （三）省能源集團(tuán)公司及所屬煤業(yè)公司應(yīng)積

6、極配合、協(xié)助地方政府做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作，并充分發(fā)揮國有煤礦的專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢,當(dāng)好地方政府及其安全監(jiān)管部門的專業(yè)技術(shù)參謀和助手，有效促進(jìn)我省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作規(guī)范有序開展。 附件：aa 省煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收表 附件 aa 省 煤 礦 復(fù) 工 復(fù) 產(chǎn) 驗 收 表 煤礦企業(yè)名稱： 生產(chǎn)礦井名稱： 停產(chǎn)停工類型： 檢查單位名稱： 檢 查 時 間： 年 月 日 填 表 說 明 1.本表由市、縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門和縣級人民政府負(fù)責(zé)填寫。 2.市、縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)組織有關(guān)人員在現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，如實填寫檢查意見。 3.檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)在檢查意見一欄中填寫"符合規(guī)定'

7、或"不符合規(guī)定'。對 不符合規(guī)定的，需在"備注'欄目簡要寫明理由，并在相應(yīng)的欄目中簽字。 4.每個檢查項目需有 2 名以上專業(yè)人員參加并簽字；檢查組負(fù)責(zé)人應(yīng)對檢查情況進(jìn)行匯總并簽署檢查意見。 5.經(jīng)現(xiàn)場檢查合格的，檢查單位應(yīng)在意見欄填寫"經(jīng)現(xiàn)場檢查，符合復(fù)產(chǎn)（工）安全生產(chǎn)條件，建議予以恢復(fù)生產(chǎn)（建設(shè)）'；檢查不合格的，填寫"經(jīng)現(xiàn)場檢查，不符合復(fù)產(chǎn)（工）安全生產(chǎn)條件，建議不予恢復(fù)生產(chǎn)（建設(shè)）'，并寫明具體理由和整改意見和措施。 6.各級煤礦安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際，在檢查項目增加其他內(nèi)容，但不得減少本表中的檢查內(nèi)容。

8、現(xiàn)場檢查表 序號 檢查內(nèi)容 現(xiàn)場檢查意見 檢查人 簽字 備注 1 煤礦企業(yè)證照齊全，其中生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到最低級別。 采礦許可證： 安 全 生 產(chǎn)許可證： 工商營業(yè)執(zhí)照： 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化級別： 2 煤礦建設(shè)項目持有立項文件和安全設(shè)施設(shè)計核準(zhǔn)文件，并依法取得開工批文，按照設(shè)計組織施工。 立項核準(zhǔn)文號： 安全設(shè)施設(shè)計批準(zhǔn)文號： 開工批文號： 3 煤礦企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，相關(guān)責(zé)任人明確各自的崗位安全職責(zé)。 4 煤礦企業(yè)明確本企業(yè)安全風(fēng)險，并制定有針對性的預(yù)控措施，制定完善本企業(yè)年度災(zāi)害預(yù)處理計劃。 5 煤礦企業(yè)編制符合本企業(yè)實際的年度生產(chǎn)計劃和采區(qū)、工作面接替計劃，工作面布置及管理符合

9、地方政府制定的"將所有工作面全部納入監(jiān)管的措施'。 6 煤礦企業(yè)是否存在煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 85號）規(guī)定的重大隱患。 本欄目填寫是否存在，如存在應(yīng)寫明隱患具體內(nèi)容并按照規(guī)定處理。 7 煤礦企業(yè)按規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并做到同時入井，同時升井。 8 煤礦企業(yè)按照規(guī)定開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評，并實行獎懲制度。 9 煤礦企業(yè)建立符合規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理、專業(yè)技術(shù)和特種作業(yè)等人員配備人數(shù)符合要求，并持有效證件或經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)。 10 煤礦企業(yè)編制的采掘作業(yè)規(guī)程符合規(guī)定，修訂及時，組織學(xué)習(xí)貫徹并有記錄。 11 煤礦企業(yè)采掘

10、工程平面圖等圖紙與現(xiàn)場一致，并定期與縣級煤炭行業(yè)管理部門交換。 12 煤礦企業(yè)按照規(guī)定組織開展各類 安全培訓(xùn)和教育，并有檔案記錄。 13 煤礦企業(yè)按規(guī)定設(shè)立救護(hù)隊，不具備單獨設(shè)立救護(hù)隊條件的，與臨近的專業(yè)救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，并按規(guī)定組建輔助救護(hù)力量。 14 煤礦企業(yè)按規(guī)定開展事故隱患排查治理，實行閉環(huán)管理，執(zhí)行隱患分析會議制度。 15 煤礦水文地質(zhì)類型、地質(zhì)類型已劃分，按照規(guī)定定期開展水患調(diào)查分析和論證，并采取有效措施。 16 煤礦企業(yè)按規(guī)定配備探放水設(shè)備，制定水害必知必會安全培訓(xùn)、有疑帶薪停產(chǎn)撤人、報告獎勵和核實論證制度并落實到位。 17 礦井所有采掘工作面都納入正常監(jiān)管，且安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)規(guī)定。 18 礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量充足，風(fēng)門等通風(fēng)構(gòu)筑物符合規(guī)定。 19 礦井排水系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，并符合有關(guān)規(guī)定。 20 礦井運輸提升系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，其中人車管理和維護(hù)符合規(guī)定。 21 礦井安全監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)符合有關(guān)規(guī)定，并運行正常。 22 礦井機(jī)電設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，屬安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品均有安全標(biāo)志。 23 井下密閉、柵欄符合有關(guān)規(guī)定。 24 礦井主要通風(fēng)機(jī)、提升設(shè)備、水泵、空壓機(jī)、人車、架空乘人裝置等設(shè)備和通風(fēng)阻力按規(guī)定檢驗檢測