1、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建第一章企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程(1)策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織保障；成立執(zhí)行小組， 由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進方案，分解落實達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé) 任，明確在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中確保各部門按照任務(wù)分工，順利完成各階段工作目 標(biāo)。(2)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，加強其對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

2、工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度；其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題，培 訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。(3)現(xiàn)狀梳理對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)(或評分細(xì)則)，對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理 情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題， 定責(zé)任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗證整改效果。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作 為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進度任務(wù)的針對性依據(jù)。(4)管理文件制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理制度、 操作規(guī)程

3、等要求，核心在其容的符合性和有效性， 而不是對其名稱和格式的要求。企業(yè)要對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對主要安全管理文件進行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進行修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進行把關(guān)。(5)實施運行及整改根據(jù)制修訂后的安全管理文件， 企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。(6)企業(yè)自評企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改

4、完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。(7)評審申請企業(yè)要通過冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)完成評審申請工作。具體辦法，請與相關(guān)安全監(jiān)管部門或評審組織單位聯(lián)系。企業(yè)在自評材料中， 應(yīng)當(dāng)將每項考評容的得分及扣分原因進行詳細(xì)描述，要通過申請材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況； 根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級， 按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù) 后，正式向相應(yīng)的評審組織單位(承擔(dān)評審組織職能的有關(guān)部門)遞交評審申請。(8)外部評審接受外部評審單位的正式評審，在外部評審過程中，積極主動配合，由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加外部評審工作。企業(yè)應(yīng)對評審報告中列

5、舉的全部問 題，形成整改計劃，及時進行整改，并配合評審單位上報有關(guān)評審材料。外部評審時，可邀 請屬地安全監(jiān)管部門派員參加，便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評審工作，掌握評審情況，督促企業(yè)整改評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。第二章企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(1)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，首先(也是最重要的)是領(lǐng)導(dǎo)重視，承諾人、 財、物的保證，而成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就是具體的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)包括領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人(管理者代表)，安技、環(huán)保、設(shè)備、動力、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)、供應(yīng)、工會、人事、教育、行政等人員。(2)初始狀態(tài)評審1 )確定評審圍；組成評審組；對評審組進行培訓(xùn)

6、；做好評審前的準(zhǔn)備：收集相關(guān)資料、文件、法律法規(guī)等；2 ）重點培訓(xùn)：危險、有害因素識別、評價方法；如何確定重大危險源；如何評價 現(xiàn)有的控制水平。3 ）收集、整理相關(guān)資料，進行現(xiàn)狀分析評估；4 ）相關(guān)的法律法規(guī)遵守情況；5）對企業(yè)現(xiàn)有的或計劃的作業(yè)活動進行危險、有害因素辨識和風(fēng)險評價（含已有的措施計劃能否消除危害或控制風(fēng)險）；6 ）評價現(xiàn)有的規(guī)章制度、程序文件、操作規(guī)程等是否滿足基本規(guī)并有效、適用；7 ）整理以往的資料：安全評價、“三同時”、傷亡事故、職業(yè)病、健康監(jiān)護、作 業(yè)環(huán)境監(jiān)測、裝置設(shè)備監(jiān)測等資料；8 ）完善組織機構(gòu)、資源配置、職責(zé)分工；9 ）進行危險、有害因素辨識和評價；10 ）分析和落

7、實整改措施，消除和控制風(fēng)險；11 ）總結(jié)并制訂下一步計劃。（3）策劃安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的容和要求根據(jù)初始狀態(tài)評審，找出企業(yè)目前的安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的差距，依據(jù)法律法規(guī)的要求，進行體系策劃與設(shè)計，有以下主要容：1 ）主要根據(jù)危險、有害因素辨識、評價的結(jié)果，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的實際情況，制定企業(yè)的職業(yè)健康安全（環(huán)境）方針、目標(biāo)和管理方案；2）根據(jù)危險、有害因素和法律法規(guī)要求，根據(jù)企業(yè)的實際情況，確定是否調(diào)整企業(yè)的組織機構(gòu)，確定企業(yè)組織機構(gòu)的職責(zé)；3 ）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，策劃設(shè)計運行控制程序3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的策劃（1）企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全

8、生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，作出明確的、公開的、文件化的安全承諾；（2）承諾遵守法律法規(guī)，承諾持續(xù)改進，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。（3）安全生產(chǎn)方針-主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針應(yīng)滿足以下要求：形成文件(要有針對性，不僅僅是口號式)，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施； 承諾符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求； 與企業(yè) 的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；公眾易于獲得；承諾企業(yè)持續(xù)改進。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足以下要求：與方針相符，形成文件；達(dá)到或超過法律法規(guī)和相關(guān)方的要求；盡可能予以量化；

9、一般目標(biāo)每年要進行修改，并提高指標(biāo)水平。(4)管理方案要形成文件。(5)組織機構(gòu)和人員要滿足以下要求：具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合 格，并取得安全書。(6)職責(zé)-按照安全生產(chǎn)責(zé)任制及“縱向到底， 橫向到邊”和“分級管理，有崗必 有責(zé)”的要求，根據(jù)危險、有害因素及法律法規(guī)要求， 要對各級組織機構(gòu)及人員的安全生產(chǎn) 職責(zé)進行調(diào)整和確認(rèn)。(7)運行控制-根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、 生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備、生產(chǎn)布局及組織機構(gòu)， 根據(jù)初始評價結(jié)果，根據(jù)基本規(guī)的要求，確定哪些運行過程需要制定程序文件，確定哪 些過程需要控制。第三章 安

10、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施的基本條件(1)最高管理者頒布并保證所需的資源；(2)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；(3)各層管理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、執(zhí)行；(4)全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、執(zhí)行。2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實施的表現(xiàn)形式(1)文件化形式的完整、符合、有效；(2)在一定的期限完整的檢查、確認(rèn)；(3)對存在問題的糾正措施的追蹤；(4)提交總結(jié)報告。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場作業(yè)安全管理的體現(xiàn)(1)全公司作業(yè)現(xiàn)場的總平面規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化；(2)廠區(qū)道路及車間通道規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化；(3)各類管路、線路敷設(shè)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化；(4)設(shè)備、設(shè)施標(biāo)識、布置規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化；(5)材料、成品、半成品堆放規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化；(6)危險化學(xué)

11、品區(qū)域規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化；(7)作業(yè)崗位安全操作規(guī)程貼掛規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化；(8)作業(yè)崗位、關(guān)鍵裝置、重要部位危險、危害告知，安全警示標(biāo)志規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化。第四章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施中應(yīng)重視的問題實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點、實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個“關(guān)”和實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點，并注意在實施過程中加以解決。1、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(1)只關(guān)注眼前的經(jīng)濟利益，為達(dá)標(biāo)定級搞形式主義，有點勞民傷財，負(fù)責(zé)人其實從心并不愿意搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，也不太相信此事能夠搞好；(2)缺乏專業(yè)人才，短期主要推進人員的能力很難達(dá)到要求(于是只能嫁接

12、文件，抄襲別人的危險、有害因素辨識，脫離本單位實際，談不上實效。)(3)缺乏交流、宣傳、培訓(xùn)，不是全員參與，許多人不了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求和與自身的關(guān)系。(4)不符合企業(yè)發(fā)展變化，沒有動態(tài)的、系統(tǒng)化的認(rèn)識機制。2、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(1)全員安全意識的提高是根本，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；(2)保證資源投入，選配優(yōu)秀人才是實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件；（3）完整、合格的體系文件和記錄是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù)；（4）適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，動態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識和改進機制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管 理的根本標(biāo)志。3、實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要過的幾個“關(guān)”（1）意識關(guān)（從主要負(fù)責(zé)人到員工）；（2）管理關(guān)（將

13、管理前移到一線）；（3）各自為政關(guān)（一崗雙責(zé)，安全是全員的）；（4）持續(xù)改進關(guān)（安全沒有最好，只有更好）；（5）要融合，不要湊合、捏合；（6）要真做，不要“假唱”。4、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點（1）做到“四全”1 ）全員參與（全員培訓(xùn)，全員參與危險源、環(huán)境因素的辨識，全員參與“協(xié)商與 交流”）。2 ）全方位管理（干部、骨干、員工，部、相關(guān)方、顧客，產(chǎn)品、“人、機、料、 法、環(huán)”）。3 ）全過程控制（從培訓(xùn)開始，到“初始評價”，到文件編寫，到每一個過程運行、 控制，到部審核，一直到管理評審，一環(huán)不脫，持續(xù)改進）。4 ）全天候監(jiān)控（建立各級管理人員值班機制）。（2）領(lǐng)導(dǎo)重視一切關(guān)鍵看領(lǐng)

14、導(dǎo)在下列方面的表現(xiàn)：1 ）是否下決心；2 ）是否真下決心；3 ）為何下決心；4）決心要落在實處；5）分級責(zé)任制（分級管理，分線負(fù)責(zé)）。（3）主動遵守法律法規(guī)1 ）學(xué)法（建立制度、獲取渠道）；2 ）守法（普及教育）；3）執(zhí)法（突出干部作用）。（4）動態(tài)管理1 ）危險、有害因素/環(huán)境因素辨識過程是動態(tài)的，風(fēng)險評價是動態(tài)的；2）過去的“整改”是被動的，如今的“管理方案”是主動的；3）監(jiān)測、檢查的方法是主動的。（5）持續(xù)改進1 ）不斷改進；2 ）周期性對管理體系評價；3）對目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的跟蹤；4）對改進過程的改進；5）對績效的改進。第五章企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本

15、規(guī)AQ/T9006-2010和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，為了加強和落實本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運行工作，夯實我公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作， 提高安全生產(chǎn)管理整體水平，有效地預(yù)防和減少各類傷亡事故，結(jié)合企業(yè)實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，樹立“以人為本。安全第一”的安全工作理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，本著總體規(guī)劃、分步實施、突出重點的原則，不斷提高生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全度和公司員工的安全文化素質(zhì)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實和安全生產(chǎn)長效機制的建立，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定

16、。強化公司全體員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識，真正落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以此為契機使企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工 作上一個新臺階，實現(xiàn)全公司安全基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)“零傷害、零損失、零事故”的目標(biāo)。二、工作目標(biāo)通過全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)化，促進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體水平。通過實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全管理長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。三、組織機構(gòu)為了嚴(yán)格規(guī)

17、安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事 故，根據(jù)中華人民全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，本公司成立以某某某為組長的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組 長：副組長：成 員；2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)創(chuàng)造良好部環(huán)境，教育、激勵全體員工參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運行；(2)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案并確保方案有效推進；(3)負(fù)責(zé)按某某行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求和某某行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)策劃建立、實施和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；(4)領(lǐng)導(dǎo)和組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運行的考核、評估；(

18、5)有權(quán)對不執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的部門和人員提出處理意見，對影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正常運行的問題或活動作出處理，直至問題解決為止。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主 任：副主任：成 員：四、創(chuàng)建活動工作步驟及時間安排年 月至 年 月底結(jié)束，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。分5個階段實施：1、初始狀態(tài)的評審階段( 年 月)(1)最高管理者的承諾與支持；3)初始狀(2)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和風(fēng)險評價小組；(態(tài)評審；(4)下達(dá)企業(yè)首長令，明確企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。2、策劃及風(fēng)險分析與評價階段(年 月至月)(1)進行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)，分決策層、管理層、執(zhí)行層進行培訓(xùn);(2)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)要素的分解，職責(zé)分工，部考核方案制定；(3)制定安全生產(chǎn)方針；(4)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全管理工作規(guī)劃及計劃；(5)制定風(fēng)險管理的對象和評價工作的規(guī)劃；(6)對各個風(fēng)險評價小組進行風(fēng)險管理知識培訓(xùn)；(7)編寫各類風(fēng)險評價表。3、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系階段(年 月至月)(1)收集整理目前企業(yè)安全管理的相關(guān)資