1、徐州師范大學崗位設置與聘用暫行辦法（征求意見稿）為進一步深化人事制度改革，通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉換用人機制，整合人才 資源，凝聚優(yōu)秀人才，實現由身份管理向崗位管理轉變，由固定用人向合同用人轉變，調動學校各類人員的積極性和 創(chuàng)造性，促進學校事業(yè)的發(fā)展。根據省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見 的通知（蘇辦發(fā)200823號），省人事廳、省教育廳關于印發(fā)江蘇省高等學校崗位設置管理實施意見的通知 （蘇人通2009113號）等文件精神，結合我校實際情況，制定本暫行辦法。一、基本原則（一）科學設崗，宏觀調控。堅持從人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的需

2、要出發(fā)，統(tǒng)籌學科建設，兼顧各類人員結構現狀，合理確定崗位總量。嚴格按照省教育廳規(guī)定的崗位結構比例標準，規(guī)范設置各級各類崗位，堅持因事設崗， 加強調控和監(jiān)督管理，實行崗位總量、崗位結構比例和最高等級的控制，實行崗位的動態(tài)調整和管理。（二）優(yōu)化結構，精干高效。完善崗位設置分類分級體系，以教師隊伍為主體，優(yōu)化各類人員結構比例，合理配置人力資源，加強高層次人才隊伍建設，提高用人質量與用人效益。通過政策引導，逐步解決人員結構不合理狀況。（三）按崗聘任，規(guī)范管理。以崗位設置為基礎，深化人事管理制度改革，完善人才遴選、評價、激勵與保障機制，加強規(guī)范管理，促進我校人力資源管理的自主發(fā)展和自我約束。（四）統(tǒng)籌規(guī)

3、劃，分類指導。以教學科研為主線，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標，向高水平學科和優(yōu)秀學術群體傾斜。區(qū)別不同學科類型，充分考慮單位的辦學水平、隊伍建設和發(fā)展目標等因素，實行分類指導，充分調動各類人員的積 極性，促進人才隊伍建設全面協(xié)調發(fā)展。二、崗位總量與崗位類別設置（一）崗位總量學校崗位總量主要根據上級主管部門核定的我校教職工編制數、現有正式工作人員數和學校工作需要等因素綜合 確定。崗位總量要按照精干高效、適應發(fā)展的原則科學確定，我?？稍O置的崗位總數為2385個。首次開展崗位設置與聘用時，崗位數原則上以現有在職在崗人員為基數，要將現有人員按照現聘職務或崗位進入 相應等級的崗位。（二）崗位類別學校崗位分為專

4、業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤技能崗位三種類別。聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職， 六級及以上職員確因工作需要而且符合雙肩挑條件的，經學校批準可以雙肩挑。1 .專業(yè)技術崗位。指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要 符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應學校發(fā)展教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。學校的專業(yè)技術崗位分 為教師崗位和其他專業(yè)技術崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術主體崗位。其他專業(yè)技術崗位主要包括工程實驗、圖書檔案、編輯出版、會計審計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術崗位。2 .管理崗位。指擔負領導職責或管理任務的工作崗位，包括校、院以及其他內設機構的管理崗

5、位。管理崗位的設 置要適應增強高等學校運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。3 .工勤技能崗位。指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位，包括技術工崗位和普通工崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足學校教學科研和日常運行等需要。已 經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。（三）結構比例學校設置的崗位中，專業(yè)技術崗位不低于崗位總量的70%其中教師崗位不低于崗位總量的55%管理崗位不超過崗位總量的20%按照后勤社會化的改革方向，逐步減少工勤技能崗位的比例。三、崗位等級及結構比例（一）專業(yè)技術崗位專業(yè)技術崗位設置正高級、副高級

6、、中級、初級崗位，其控制比例為15 ： 30： 47 ： 8 （其中，正高級、副高級專業(yè)技術崗位比例為最高控制標準）。正高級設置一至四級崗位、副高級設置五至七級崗位、中級設置八至十級崗位、初級 設置十一級和十二級崗位。正高級崗位中，專業(yè)技術一級崗位屬國家專設的特級崗位，其人員的確定按國家有關規(guī)定執(zhí)行。二級、三級、四 級崗位之間的比例為 1 ： 3 ： 6;副高級崗位中，五級、六級、七級崗位之間的比例為2 ： 4： 4;中級崗位中，八級、九級、十級崗位之間的比例為 3 ： 4 ： 3;初級崗位中，十一級、十二級崗位之間的比例為5 : 5。正、副高級教師崗位在專業(yè)技術崗位中所占的比例以及正高級教師

7、崗位中的高等級崗位的比例均應高于其他專業(yè) 技術崗位。在首次聘用中嚴格控制專業(yè)技術職務二、三級崗位的聘用數量，留有一定比例崗位用于今后選拔和吸引高 層次人才。（二）管理崗位管理崗位設置 8個崗位等級，即三至十級崗位，廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副 職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員。按照“制度入軌、平穩(wěn)過渡”的原則，管理崗位人員逐步納入職員制軌道。四級以上崗位數量，按照干部人事管 理權限確定。管理崗位雙肩挑干部納入教師崗位管理，可參加專業(yè)技術分級。（三）工勤技能崗位工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即技術工一至五級崗位，高

8、級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次分別對應一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。工勤技能一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過35%其中一級、二級技術工崗位主要在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置，其總量占工勤技能崗位總量的 比例原則上不超過 5%（四）特設崗位特設崗位是為適應高等學校聘用急需的高層次人才等特殊需要，經特別程序批準的非常設崗位。按省教育廳要求， 首次開展崗位設置工作時，暫不設置特設崗位，待崗位設置管理工作入軌后，再按照特設崗位設置的規(guī)定程序報批核 準。四、崗位聘任（一）聘任范圍1 .我校在冊在崗事業(yè)編制教職工（

9、不含內退人員）適合本辦法。2 .學校專業(yè)技術人員、管理人員和工勤技能人員，分別納入相應崗位設置管理。首次崗位設置與聘用時，如果現有在冊的正式工作人員結構比例超過了核準的崗位結構比例的，可先超比例聘用， 并通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。首次崗位聘用時，超過核準比例的專業(yè)技術 人員，只能進入相應層次專業(yè)技術崗位的最低等級。在達到核準的結構比例之前，原則上不得晉升更高等級崗位。（二）基本條件學校管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據崗位的職責任務和任職條件確定。三類崗位 基本任職條件為：1 .遵守憲法和法律。2 .具有良好的品行和職業(yè)道德。3 .滿足

10、崗位所需的專業(yè)知識、能力或技能條件。4 .適應崗位要求的身體條件。5 .近三年或近一個聘期考核均為合格及以上。（三）聘用條件1 .專業(yè)技術崗位聘用條件專業(yè)技術崗位的聘用條件主要依據三個方面：學術成就，包括獲得科研和教學獎勵、科研項目和成果、論著和專 利及成果轉化等。學術影響，包括在學術組織中擔任的職務級別、學術地位、學術聲譽等方面的杰出表現。學術資歷， 如任職年限等，重點考慮所做出的貢獻。其中，專業(yè)技術二級崗位的任職條件，應具有較高的學術造詣和學術聲譽， 綜合考慮學術成就、學術影響、學術獎勵等因素，充分體現在學校發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面的突 出成就和貢獻。專業(yè)技術崗位中教師崗位

11、的聘用條件詳見附件一，其他專業(yè)技術崗位的聘用條件詳見附件二。2 .管理崗位的聘用條件管理崗位的聘用條件主要依據責任、任務，年資、表現和貢獻。管理崗位的聘用條件詳見附件三。3 .工勤技能崗位的聘用條件工勤技能崗位的聘用條件主要依據技術等級、任務、表現和工作技能。工勤技能崗位的聘用條件詳見附件四。（四）聘任辦法1 .崗位聘任工作分級進行。專業(yè)技術二級至七級崗位和管理崗位由學校聘任（其中，專業(yè)技術二級級崗位需報教 育廳審批備案）；其他崗位由各部門擬聘并上報學校聘任。2 .崗位聘任分為聘期聘任和聘期內聘任，聘期內只進行專業(yè)技術職務和行政職務晉升以及轉崗人員的聘任，不對 其他崗位等級進行聘任。學校引進的

12、高層次人才，由單位提議，學校審核同意后及時聘任；新調入人員和接收的畢業(yè) 生聘任相應職務的基礎崗位，并確定試用期。3 .在已改制企業(yè)工作，以及掛靠和待崗的我校事業(yè)編制人員可參加校內的崗位聘任，聘任至校內崗位者，辦理校 內調動手續(xù)，未聘任至校內崗位者，暫按已執(zhí)行的崗位工資標準，保留其檔案工資。4 .對2006年7月1日工資制度改革至首次設崗聘用到位期間，辦理退休手續(xù)且執(zhí)行專業(yè)技術工資的人員，可比 照同崗位、同類條件人員，確定其崗位等級（其工齡和任職年限計算到退休時，退休時間不變），重新計算退休費，并從本校完成首次崗位設置和崗位聘用之下月起執(zhí)行，不占學校崗位總量和結構比例。5 .崗位聘用基本程序學校

13、崗位聘用工作本著公開、公平、公正的原則，嚴格聘用程序。（1）公布崗位、崗位職責和聘用條件；（2）應聘人員提出申請；（3）各聘任組織根據聘任條件提出擬聘人選；（4）公示擬聘人員；（5）公布聘任結果，簽訂聘任合同。五、組織領導全校教職工的崗位設置與聘用工作在校黨委的統(tǒng)一領導下，成立校、院（部門）兩級聘用組織機構。（一）學校成立崗位設置與聘用工作領導小組，負責崗位設置與聘用的領導、監(jiān)督和檢查工作，制定徐州師范 大學崗位設置與聘用暫行辦法及其實施細則。崗位設置與聘用工作領導小組辦公室設在人事處，具體負責崗位設置與聘用工作政策落實、全校崗位設置與聘用 工作的組織協(xié)調、各二級單位聘用結果的審核、政策解釋等

14、工作。（二）學校成立專業(yè)技術崗位聘任委員會、管理崗位聘任委員會、工勤技能崗位聘任委員會，分別負責對專業(yè)技 術崗位、管理崗位、工勤技能崗位的聘任工作。（三）學院成立以院長、書記為組長，有教師代表參加的崗位設置與聘任工作組織；機關和直屬業(yè)務單位以黨委 為單位，成立以黨委書記為組長，各部門負責人參加的崗位設置與聘任工作組織；其它單位成立以部門負責人為組長 的崗位設置與聘任工作組織，負責本單位、部門的崗位設置與聘任工作。六、合同管理與考核（一）學校與受聘人員按照法律、政策規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂聘任合同，明確雙方的權利和 義務。聘任合同的主要內容包括：聘任的崗位、工作時間、職責要求、學術

15、規(guī)范、工作條件、薪酬待遇、合同期限、 合同變更和終止的條件、違反合同的責任和經雙方協(xié)商認為需要約定的其他事項。（二）崗位聘任期限：專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤技能崗位均為三年。（三）受聘人員應認真履行崗位聘任合同，保質保量地完成崗位職責和目標任務。聘任合同的變更和解除，按聘任合同中的有關條款執(zhí)行。2005年以后進入學校工作的事業(yè)編制人事代理人員，其崗位聘任合同從屬于原聘用合同，人事關系的調整按照原聘用合同執(zhí)行。（四）經醫(yī)療單位確診患有嚴重疾病，無法承擔工作任務的，暫緩簽訂聘任合同。（五）近三年內受過黨紀、政紀處分者，年度綜合考核為“基本稱職”、“不稱職”者，發(fā)生過n級以上教學事故者，不得聘任至

16、本人職稱對應的最高崗。（六）學校依據徐州師范大學教職工考核規(guī)定和合同約定的內容對受聘人員進行考核，考核結果作為續(xù)聘、 解聘、晉級、調整崗位的重要依據。聘期考核不合格者，低聘或轉聘其他崗位，低聘或轉聘后聘期考核再次不合格者， 不再聘任。七、聘期待遇（一）教職工在受聘期間原則上按所聘崗位享受相應的崗位工資、薪級工資。（二）受聘在教師崗位的人員應具有高校教師職務。不具有高校教師職務受聘在教師崗位工作的人員，仍納入教 師崗位管理。但在崗位聘用時只能聘至本層級崗位的最低等級，在沒有取得高校教師職務前，不得晉升更高等級崗位。 受聘在其他專業(yè)技術崗位人員出現同類情況，按照此規(guī)定處理。（三）管理人員已執(zhí)行了專

17、業(yè)技術崗位工資的，在首次聘用及續(xù)聘管理崗位職級時，可繼續(xù)執(zhí)行原專業(yè)技術崗位 工資，待其晉升的職員職級的崗位工資高于原專業(yè)技術崗位工資時，執(zhí)行相應的職員職級崗位工資。（四）會計、審計、圖書、檔案、基建等部門的部分專業(yè)技術人員，在專業(yè)技術職務較低的情況下，執(zhí)行了管理 崗位職員職級工資。在首次聘用及續(xù)聘時，可繼續(xù)執(zhí)行原管理崗位工資。待其晉升的專業(yè)技術職務的崗位工資高于原 管理崗位職員職級工資時，執(zhí)行相應的專業(yè)技術崗位工資。以后此類人員不得晉升管理崗位職員職級。（五）首輪聘任時，原是工人身份的工勤人員聘用到管理崗位或專業(yè)技術崗位必須符合擬聘崗位的任職條件，聘 用到管理崗位或專業(yè)技術崗位后，將按照新聘崗

18、位執(zhí)行新的崗位工資和薪級工資，績效工資按照有關規(guī)定執(zhí)行，受聘 期間工人身份不變。八、聘余人員的管理（一）學校事業(yè)編制在職人員，因崗位和聘任條件限制未聘任上崗的人員（不含出國逾期未歸人員）為聘余人員。聘余人員可按規(guī)定進入人才交流中心，聘余人員在職期間學校保留其檔案工資。（二）經確診患有嚴重疾病而未聘任崗位的人員，可以履行病假手續(xù)，按照國家的規(guī)定執(zhí)行病假工資和福利待遇。經鑒定為完全喪失勞動能力的，可以按照國家的有關規(guī)定辦理病退或退職手續(xù)。九、爭議處理為了使崗位聘任工作做到公開、公平、公正，妥善處理在聘任過程中出現的問題，學校成立崗位設置與聘用申訴 受理委員會。應聘者對聘用程序、聘用結果和考核有異議，有權提出申訴，申訴應在公示期內提出，否則將不予受理。申訴受理委員會的主要職責：（一）受理教職工對崗位設置與聘任工作有關問題的申訴；（二）負責對教職工申訴意見進行調查核實；（三）責成有關單位對需要糾正的問題限期予以糾正，必要時提交學校崗位設置與聘用工作領導小組處理；（四）將處理結果向申訴人反饋。申訴受理委員會辦公室設在校工會。任何申訴均須以書面形式提出，并簽