1、對縣級體校的生存、發展的對策和建議體育是社會主義現代化建設和全面建設小康社會的重要組成部分，對樹立和貫徹“以人為本”的科學發展觀，構建和諧社會，豐富社會生活，倡導先進文化都具有十分重要的作用。 在全國上下共同努力構建“和諧社會”的偉大實踐中，體育部門擔負著艱巨而光榮的任務。但是，目前體育發展的基礎環節一一縣級體校在生存及發展上面臨很大的困難，如不切實加以改變，必將影響到體育后備人才的選拔、培養和輸送。一、縣級體校生存面臨的困難（一）、選材難：1、政府方面：因體育與教育部門協調不到位，各鄉鎮、校的年終考核未把輸送體育人才納入，所以各鄉鎮、校包括教育主管部門都不重視或重視不夠；而且目前中小學校的公

2、用經費是根據學生數下撥，選到了體育苗子學校又不肯放人，甚至做家長的反面工作；2、家長方面：隨著社會的發展和計劃生育政策的執行，大多數獨生子女家庭的家長不愿意讓孩子從事風險高、吃苦多的專業運動訓練，致使愿意從事競技體育的人越來越少，運動員來源渠道越來越窄；客觀上體校文化教學質量不如一般學校，而今天的家長對孩子的教育日益重視，對子女未來職業的選擇呈多元化趨勢，不愿意放棄完整的義務教育而參加體育訓練；3、社會方面：由于日益嚴峻的社會就業壓力，導致許多有培養前途的青少年運動員放棄專業訓練，轉入普通學校學習，業余體校招生困難很大，導致不少縣級的青少年業余訓練 項目萎縮，人數大量縮減，造成了體育人才資源的

3、流失；從1998年以后市運動學校畢業的學生就沒有出路，這也在很大程度上影響了學生及家長的積極性。（二）、教練缺：人才是訓練質量的保證，縣級體校應根據省、 市文件要求，開齊相關的項目，拓寬輸送渠道，這就要求有一批思想素質高、業務能力強、精通專業技術、擅長業余訓練的專職教練 員，并且省、市、縣各級體育部門應定期組織對教練員的培訓，使現有教練員的素質能不斷提高，了解最新思路，拓寬視野。目前體校的現狀是教練人才緊缺，二因人事制度等原因有 一定專業特長的教練員又進不來，使得一些項目很難開展，這就從根本上遏制了體校的競爭力，影響了縣級業余訓練的可持續發展。（三）、經費緊：1、目前大多數縣級地方財政部門都未

4、能把體校作為特殊學校看待，公用經費仍和普通學校一樣按學生數測算， 而體校的學生數和普通學校的學生數無法相比，這樣公用經費嚴重不足，導致日常工作很難開展；2、因體校的特殊性考慮不足，日常運轉都舉步維艱，更不必說體育專項業務費的足額 到位了，這種情況嚴重制約了縣級體校的發展；3、訓練場館的維修、器材的添置經費得不到落實，致使有些項目無法訓練。二、思路與對策縣級體校是體育工作的基石，縣級體校的狀況好壞決定著體后備人才的培養。通過認真排查問題，深刻分析原因，結合我市九個縣區的現狀，我們確立了以下工作思路和對策：1、目前鹽城市只有東臺、大豐體校仍屬體育部門直接管理，其他縣區都已屬教育部門管理，因此我們可

5、以打破體育、教育圍墻，把優秀運動隊辦到有條件的學校中去，探索培養體育后備人才的新途徑。“優勢互補、資源共享、人才共育、特色共建”，體教雙方積極配 合，共同培養全面發展的高水平體育后備人才。共享的資源，既是體育場館硬件的建設資源，也是人才資源的共享， 既為素質教育目標服務， 又要為競技體育目標服務，以此達到互惠互利，走出一條新的體教結合的可持續發展道路；2、實行教練員委派制。由教育局、體育局共同發文，委派各縣的體校教練員到普通中小學擔任體育專項教練員，人事、工資等關系不變，享受學校的福利待遇，工作上接受雙重領導。此舉現實意義有三： 一可加強中小學體育師資力量；二可擴大選材范圍， 發現、培養、輸送

6、體育苗子；三可加強體校教練員和各學校體育老師的相互學習交流。如果在實踐中能加強管理，并在工作目標、管理辦法、考核細則、獎懲制度等方面不斷完善，完全可以形成一 種固定模式，總結出成功經驗，在更大的范圍內進行推廣。3 、實行人才計劃培訓制。抓好教練員隊伍建設是做好體校工作、發展體育事業的根本。教練員除了要有過硬的專業技術，還要有解放思想、勇于創新的開拓精神和組織協調、思想教育的管理能力。因此，應通過各種培訓活動，培養和鍛造一支有創新精神、能力強、素質 高、愛崗敬業的教練員隊伍。4 、積極拓寬外部空間。 縣級體校的發展離不開地方政府的重視與支持，要創造良好的外部環境，采取多種措施，爭取方方面面的支持

7、：利用現有場館，積極協助政府、工會等部門開展舉辦各種職工體育競賽活動，加深其對體校工作的印象， 引起領導的重視；對兄弟學校要常聯系多溝通，加深友誼，鞏固團結，優勢互補，互相支持；對企事業單位提供體育活 動的組織服務，誠心交往，充分利用體育平臺的優勢，互惠互利，求得雙贏。三、幾點建議（一）、從體制上入手，建議縣級體校在人、財、物等各方面全部納入教育行政部門管 理，這樣便于從各方面改善體校的辦學條件、生源問題、師資配備等：1、地方政府和教育主管部門根據本地的實際情況，制定對全縣各鄉鎮及中小學的輸送體育人才考核制度以及相關的獎勵政策，將輸送體育人才納入到鄉鎮和學校年終的工作 考核中，引起地方政府的足

8、夠重視、大力支持和各學校的全力配合，從源頭上解決縣級體校選材難、招生難等問題；2、省、市體育主管部門和教育主管部門共同制定出解決目前縣級體校生存問題的相關 文件，由地方政府為主要責任人推進實施；3、縣教育局、體育局應加大投入，改善體校的辦學條件。目前縣級體校的教學設施和鄉鎮中小學相比已有差距，和縣直學校更是無法相比，為全面提高運動員的綜合素質，應配備圖書室、閱覽室、實驗室、微機室等教學硬件設施；4、配齊從小學四年級至初中三年級的文化課老師，保證文化課的教學質量；縣級體校 的任務是選拔、培養、輸送優秀體育后備人才，這就要求從小、從基礎抓起，而目前部分體校因師資不足等原因， 只能開設初中部，選到的

9、小學生只有安排在其他小學插班借讀，這樣小學生的文化成績很難保證，訓練、管理也帶來了一定的難度，大多數辛辛苦苦選來的小學 生畢業后就離開了體校；所以配齊小學四年級以上的文化老師很有必要；（二）、加大經費的投入力度：1、地方政府、財政部門應考慮到體校的特殊性，在經費預算上不能等同于普通學校，不能按學生數下達公用經費，要保證縣級體校的正常運轉，否則體校將無法生存；2、在縣教育局、體育局的統一管理下，確保業余訓練經費能足額使用到縣級體校的發展中來，給體校以更大自主發展的空間；3、建議在體彩公益金分配上，要確保一定比例的公益金用于業余訓練。（三）大膽嘗試，探索新的模式：1、在群眾基礎好、家長認可度高的項

10、目上如游泳、乒乓球、跆拳道等，積極推行"一校兩制”，即一所業余體校同時從事以提高為主和以普及為主兩種訓練模式，后者進行有償訓練，所獲收入補貼業余訓練的經費不足；2、根據我省體育發展的總體目標和學校體育發展的需要，縣級體校訓練在項目設置、 年齡結構、選材標準、訓練內容和訓練競賽機制上統一規劃、統一布局、統一要求，使體育系統和教育系統的青少年兒童體育訓練體系相融合，避免人力、財力、物力的重復建設和浪費。既有利于發現和培養體育后備人才，又能使體育后備人才得到全面發展，既造就出高素 質的競技體育人才，又培養出適應未來社會發展需要的合格勞動者;3、教育部門牽頭、體育部門協助，共同舉辦各類省、市體育比賽，在成果共享的原則下，充分調動各級教育部門、各類學校參與競賽的主動性，檢驗“體教結合”工作的成效，從而調動普通