1、    制造企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策    蘇冰 關(guān)鍵詞：制造業(yè)企業(yè)  全面預(yù)算管理  措施全面預(yù)算管理是企業(yè)以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，通過對(duì)未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)和相應(yīng)的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行的全面預(yù)測和籌劃，其能科學(xué)、合理配置企業(yè)的各項(xiàng)資源，并對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和分析，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，指導(dǎo)經(jīng)營活動(dòng)的改善和調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理活動(dòng)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)的管理水平逐步提升，全面預(yù)算管理工作也上升到了一定高度。一、制造業(yè)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的必要性 （一）實(shí)施全面預(yù)算有利于制造業(yè)

2、企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的不斷提高 全面預(yù)算使公司的戰(zhàn)略目標(biāo)得到細(xì)化，落實(shí)到最基本的單元，運(yùn)用預(yù)算管理對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制、事后考核。完善的全面預(yù)算體系促使企業(yè)的內(nèi)部控制科學(xué)，客觀合理，有序的發(fā)展，提高了企業(yè)的內(nèi)部管理水平。（二）實(shí)施全面預(yù)算有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置 制造業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)的所有資源編制全面預(yù)算，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，企業(yè)的各個(gè)部門通力合作，協(xié)調(diào)促使制造業(yè)企業(yè)在供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、管理等方面的活動(dòng)能夠有機(jī)的整合。減少內(nèi)部資源的浪費(fèi)以及消耗，資源得到有效的優(yōu)化配置。二、制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題 （一）全面預(yù)算沒有與企業(yè)的戰(zhàn)略性融合 全

3、面預(yù)算管理制定要充分注意戰(zhàn)略性，如果企業(yè)的全面預(yù)算沒有戰(zhàn)略性，沒有大的方向，最終難以提升公司的競爭力。我國制造業(yè)企業(yè)在運(yùn)用全面預(yù)算管理的過程中，要注重從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，但是目前我國有很多制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中忽視了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的主導(dǎo)地位，過于注重企業(yè)的眼前的利益。（二）全面預(yù)算編制不合理、不科學(xué) 有的企業(yè)編制業(yè)務(wù)預(yù)算時(shí)，以企業(yè)已簽銷售合同編制銷售預(yù)算，不能編制具有先進(jìn)性、挑戰(zhàn)性的銷售預(yù)算;有的以企業(yè)采購合同編制采購預(yù)算，不能根據(jù)預(yù)算成本控制要求編制采購預(yù)算?？傊?，各部門趨向于編制保守銷售預(yù)算和較高的成本費(fèi)用預(yù)算，不能合理科學(xué)地編制預(yù)算，導(dǎo)致編制的財(cái)務(wù)預(yù)算達(dá)不到預(yù)算管理工作目的

4、，起不到引導(dǎo)和激勵(lì)作用。（三）全面預(yù)算對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)變化不敏感 實(shí)際的預(yù)算管理中不少的企業(yè)都偏向于對(duì)預(yù)算結(jié)果的考核，特別是管理層的績效考核，沒有足夠關(guān)注市場，也沒有把企業(yè)的情況與當(dāng)前的形勢(shì)做個(gè)融合。企業(yè)過于注重眼前的績效和利益，企業(yè)預(yù)算的工作也只是在執(zhí)行資金支出等簡單的功能，沒有關(guān)注市場的變化，從而失去了挖掘市場和探索企業(yè)未來的發(fā)展的機(jī)會(huì)。三、關(guān)于制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理方面的建議 （一）建立健全預(yù)算體系，增強(qiáng)戰(zhàn)略性指導(dǎo) 全面預(yù)算應(yīng)該建立健全以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的預(yù)算體系，全面預(yù)算的組織的建立也要遵循以企業(yè)的戰(zhàn)略為導(dǎo)向，未來實(shí)現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo)，對(duì)資源進(jìn)行

5、優(yōu)化配置，合理規(guī)劃生產(chǎn)。對(duì)大型的企業(yè)集團(tuán)類企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，能夠更好地達(dá)成集團(tuán)總部與各個(gè)子公司的目標(biāo)一致，讓自個(gè)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)一致，資源得到更有效的利用。（二）運(yùn)用科學(xué)預(yù)測方法編制預(yù)算 企業(yè)應(yīng)在充分的市場調(diào)研情況下，運(yùn)用科學(xué)的預(yù)測技術(shù)及分析方法確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)采取不同預(yù)測方法，并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和往年的經(jīng)營情況，制定合理的預(yù)算經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)選擇預(yù)算編制方法后，要從影響預(yù)算指標(biāo)因素出發(fā)，除了主要影響因素外，要充分考慮其他因素對(duì)指標(biāo)的影響，合理調(diào)整預(yù)算結(jié)果，才能為企業(yè)編制一份符合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算。（三）落實(shí)預(yù)算考核，提升管理水平 預(yù)算的考核是全面預(yù)算中最重要環(huán)節(jié)，是預(yù)算編制工作的結(jié)果，預(yù)算考核指標(biāo)可以分為公司級(jí)、部門級(jí)和個(gè)人考核指標(biāo)。預(yù)算考核指標(biāo)需要通過層層分解與落實(shí)，讓企業(yè)各部門員工都有自己的預(yù)算考核指標(biāo)，并確定責(zé)任歸屬與獎(jiǎng)懲方法，通過考核實(shí)現(xiàn)激勵(lì)員工完成預(yù)算目標(biāo)。對(duì)于編制的預(yù)算與實(shí)際嚴(yán)重不符