1、    試論現階段我國宏觀經濟政策的轉變    劉雪霏摘 要：從改革開放至今已經有將近四十年的歷史，國家宏觀經濟始終出現動態發展趨勢，通過經濟政策的多次調整，從而更加凸顯出社會主義經濟的典型特色。本文將系統分析現階段我國宏觀經濟政策的轉變，以2008年國際金融危機作為分析切入點，具體分析宏觀經濟政策所出現的變化，并進一步提出克服當前經濟發展困難、以宏觀調控為杠桿促進國家經濟發展的積極意義。關鍵詞：宏觀經濟政策；發展轉變；經濟調整市場經濟的形成與發展，與公眾社會生活需求有著密切聯系。而經濟的宏觀調控則是政府為了保證經濟平穩發展所采取的政府行為，無論是在資本

2、主義社會還是在社會主義社會，宏觀調控都是不可或缺的經濟管理手段。改革開放之后，國家經濟有了天翻地覆的變化，我國政府在宏觀調控政策的制定和實施上方式更加靈活，成效也更為顯著，尤其是在經濟體制的轉變中更為突出。一、我國宏觀經濟政策的轉變歷程改革開放之后，國家宏觀經濟調控中有過若干次重大調整，其中有經濟擴張政策，也有一定程度的緊縮調整。宏觀調控政策較為多樣，譬如在財政政策制定中的貨幣寬松政策，利用利率調整拉動內需等，這些政策都取得了一定的調控效果，為國家經濟的發展注入了新的活力。2003年，國家國家開展了大規模的緊縮調控，調控形式較為特殊。從2003年起，國家進入新一輪經濟發展周期，與前些年所實施的

3、擴張政策相比，其作用更加明顯，并出現經濟過熱發展的端倪。這一變化促使國家再次對財政實施緊縮調控。本次調控與以往經濟宏觀調控有一定區別，由于國家的經濟運行環境極其體制已經發生巨大變化，因此本次調控政策的實施更具特殊性。從本世紀初開始，國家相繼對鋼鐵、建材等領域進行了大規模的經濟調整，通過調整避免了社會經濟的大起大落，使經濟發展形式更為多元化，有利于實現國家經濟的穩定。2004年，政府針對經濟環境特色提出了“雙穩健”發展模式，提出了貨幣與財政兩個領域穩健發展的重要性。該政策的實施與當時國家經濟發展趨勢、客觀發展需求相適應，具有一定的科學依據。此后，國家多次出臺宏觀調控政策，為社會經濟的穩定發展起到

4、了保駕護航的作用。二、國際金融機后我國宏觀經濟政策的轉變（一）宏觀經濟政策目標發生轉變國際金融危機發生之前，我國在宏觀經濟調控中以“兩防”為目標，以此防御經濟發展過熱和通貨膨脹。2008年，在國際金融危機的沖擊下，國家經濟形式隨之變化，政府提出了“一保一控”的宏觀調控目標，也就是保持社會經濟的穩步增長，同時還要控制物價的過快增長。2010年11月，國家出臺新的經濟政策，在經濟發展當中突出“保字當先”目標，也就是一保障社會經濟處于平穩增長勢頭。這一新政策的變化，順應了國內外經濟發展的潮流，對中國經濟的發展起到了良好的保證作用。從宏觀經濟發展目標來看，主要涵蓋了經濟增長、保障社會就業、維持物價穩定

5、、平衡國際收支等多方面內容，其中經濟增長是其主要目標。只有保證國家經濟穩定發展，才能為社會提供更多就業崗位，保障物價保持在穩定水平，實現國際收支平衡。從增強經濟發展信息方面來看，公眾對于經濟發展的看法直接影響力企業投資額度，如果不具備樂觀的發展信心，銀行將會緊縮貸款，公眾的消費能力會下降，市場經濟會更加蕭條，國家經濟的發展將處于停滯期。所以，在經濟發展難題較多的環境下，更需要建立起公眾信心。中央在拉動國民內需的工作中，推出了十項有利于經濟增長的措施，首先就是要激活國民的經濟信心。從當前世界經濟形式來看，發達國家經濟發展緩慢，經濟下滑問題嚴重，這些外部環境對于我國經濟的發展會造成不同程度的影響。

6、國家宏觀調控政策的出臺，不但對國內經濟發展有一定的促進作用，同時對國際經濟的穩定發展同樣具有良好推助作用。（二）宏觀經濟政策的重點與實施力度有所轉變在當前宏觀政策調控中，改變了以往產業領域的競爭，將財政扶持重點定位于基礎建設、文教衛生、環境保護等領域，這一轉變體現出經濟政策改革與科學發展觀的有機融合，體現出政府財政支持的公共性。在宏觀調控力度上更具全局性，政策實施較為密集，具有一定的系統性，不但行動迅速，而且執行得力，各項措施得以穩步落實。同時還有為數不少的配套性政策相繼出臺，為國民經濟的發展提供了更為廣闊的空間，政策實施力度不斷增強。（三）推進方式發生轉變以往國家在經濟政策推行中主要以漸進式

7、為主，側重于與經濟環境的優化與完善。而在新的宏觀調控政策中，政府則以“強力推動”方式促進各項經濟政策落實，目的在于利用更短的時間看到政策實施成效，及時把握時機。這些變化說明，國家在宏觀調控方面已經具備了相對成熟的推進方式，政策的針對性更為明顯，靈活性不斷提高，以此避免經濟市場出現大起大落。三、我國宏觀經濟政策轉變對國家經濟的影響（一）有利于市場資源的高效配置現階段，國家宏觀政策的轉變從一個側面體現出科學發展觀的相應要求，表明國家對于經濟增長的巨大決心。宏觀調控政策的實施，不但對國民經濟增長有利，同時還有利于構建起更穩定的經濟結構。在拉動經濟增長的同時，對于提高經濟環境的發展后勁有積極的促進作用

8、。良好的政策環境有利于投資規模的擴大，有利于在深化改革的同時保證經濟的平穩增長。宏觀調控有利于市場資源的高效配置，為國家經濟的穩定增長奠定堅實基礎。（二）有利于突出經濟增長中的人本理念國家宏觀經濟政策的轉變，是政府解放思想、穩抓機遇的具體體現，顯示出我國政府在嚴峻的發展形勢下強大的經濟駕馭能力。在經濟發展過程中，政府始終遵循以人為本的發展理念，執政為民，將廣大群眾作為社會發展的依靠，在各項方針政策的制定上突出了造福民生的特點，充分體現出社會主義制度的引導性和前瞻性，增強了政府對各項經濟風險的防御能力。（三）宏觀經濟調控收效顯著宏觀經濟調控的實施，為國家經濟發展、社會穩定帶來了巨大影響。首先體現

9、在體制結構的變化中，有利于經濟保持高位增長。同時資源配置結構的變化，為經濟增長提供了重要的物質基礎，通過產業調整，社會產業結構更加均衡，促進了城鄉人口解構調整，增加內需強度，有利于消費結構的進一步調整，為社會經濟的發展帶來了全新消費動力。四、結語國家經濟的發展受國內外環境的交互影響，經濟波動更為明顯。國家宏觀經濟調控作用的發揮，有利于進一步穩定市場環境，有利于實現經濟的穩步增長，為經濟發展提供良好動力，以此促進國家經濟的平穩轉型，構建更穩定、更靈活的經濟發展環境。（作者單位：四川大學經濟學院）參考文獻：1 曾學文，金三林.2010年我國宏觀經濟政策取向j.農村金融研究.2013（02）2 謝小飛，胡振虎.經濟復蘇后中國宏觀經濟政策走向研究j.山東財政學院學報.2014（01）3 佘時飛.金融危機后對