1、關于開展非法占地違法建設專項整治工作的實施方案為堅決遏制和嚴厲打擊宜南山區非法占地違法建設行為，切實保護宜南山區生態環境，規范自然資源利用秩序，根據中華人民共和國土地管理法中華人民共和國城鄉規劃法市違法建設治理辦法和市國土資源違法行為防控查處聯動工作制度等相關規定，制定如下實施方案：一、整治區域宜南山區，主要涉及丁蜀鎮、湖沒鎮、張渚鎮、西渚鎮、太華鎮、徐舍鎮、宜城街道、新街街道以及林場和大賢嶺林場。二、排查對象（一）休閑、觀光、旅游、餐飲等經營性建設項目；（二）農業、林業、漁業等附屬配套設施建設項目；（三）廠礦倉儲建設項目；（四）農戶建房。三、工作措施（一）全面排查限期銷號。專項整治工作實行屬

2、地管理、以塊為主、條塊結合、綜合整治的工作機制，結合違法用地綜合整治三年行動的工作要求，屬地鎮（街道）根據前期自然資源和規劃部門匯總的數據，對管轄區內的非法占地違法建設行為開展再排查、再梳理，摸清底數，建立臺賬，并于2022年6月1前上報宜南山區非法占地違法建設專項整治領導小組辦公室。對排查出的非法占地違法建設行為，屬地鎮（街道）要明確整改銷號時限，立足本地，拆除違法建筑、恢復土地原狀。在排查的基礎上，屬地鎮（街道）每月25日將整改銷號的數據上報宜南山區非法占地違法建設專項整治工作領導小組辦公室（聯系人：*）。（二）依法處罰執行到位。相關職能部門對于屬地鎮（街道）無法通過整改措施消除違法狀態的

3、建設行為，理應及時受理立案，依照法定程序開展調查取證并作出行政處罰決定。加快化解歷史違法用地數量，根據市人民法院關于建立國土資源非訴行政執行案件“裁執分離”工作機制的實施意見（試行）文件，加快推進“裁執分離”工作，聚焦典型案件，通過現場執法擴大示范效應，震懾各類違法用地行為。（三）嚴格控制新增違建。嚴控新增非法占地違法建設，依法從嚴查處到位。通過招錄執法管理人員、添置執法車輛、增強執法力量。強化日常巡查工作，結合實時監管系統APP開展全面巡查和重點巡查，監控查與現場查相結合，及時發現制止新增非法占地違法建設，做到發現在萌芽、制止在初始。（四）落實長效管理機制。嚴格落實“增違掛鉤”政策，以違法用

4、地整改到位率作為重要依據對各板塊涉及自然資源和規劃管理的三項重要指標進行排名，并按比例扣減用地計劃、規劃空間等指標，向用地秩序良好的板塊傾斜，形成剛性約束，倒逼違法行為整改、消除違法狀態。四、職責分工（一）相關屬地鎮（街道）政府負責對轄區內的存量非法占地違法建設行為開展排查梳理，采取整改措施；查處農戶在宅基地上違法建房行為；對需要強制拆除的建（構）筑物依法組織強制拆除。（二）市自然資源和規劃局負責查處違法建設涉及的非法占地行為；對違法建設行為進行定性；根據部門職責做好違法建設監督查處工作。（三）市城市管理局負責查處未取得或利用失效的建設工程規劃許可證進行建設的違法建設行為；配合開展違法用地問題

5、查處和整改工作；配合做好違法用地建設項目拆除工作。（四）市農業農村局負責“大棚房”清理整治工作；查處農村村民非法占用土地建住宅的違法行為；配合自然資源規劃部門查處對擅自或變相將設施農業用地用于非農建設的行為。（五）市住房和城鄉建設局負責對未取得建筑工程施工許可證進行建設和違法施工行為的查處工作。五、相關要求（一）高度重視，加強領導。為嚴格落實主體責任，切實加強組織領導，市政府成立宜南山區非法占地違法建設專項整治工作領導小組，市政府分管領導任組長，市自然資源規劃局、市城管局主要領導任副組長，自然資源規劃局、城管局、農業農村局、住房城鄉建設局等部門及相關鎮（街道）的分管領導為成員。領導小組下設辦公室，市自然資源規劃局、市城管局分管領導任辦公室主任。領導小組辦公室主要負責對排查上報的數據匯總統計、部門協調、監督通報、宣傳報道等工作，原則上每月牽頭組織召開一次工作情況通報會議，聽取意見建議,分析具體形勢，部署安排工作。（二）明確分工，壓實責任。各單位要按照職責分工，進一步細化查處工作要求，全面落實查處工作各項措施。要使用現代化科技手段，拓寬監管渠道，提高監管效率，實施信息共享，及時高效處置到位，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。（三）加強督導，確保成效。相關部門理應對專項整治工作加強業務督導，強化考核檢查，確保2022年12月前取得明