1、    以增長極理論來分析西寧城市建設(shè)問題    高強(qiáng)摘要：隨著近年西寧市的飛速發(fā)展，由于資源有限性和現(xiàn)實(shí)制約性西寧在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也越來越體現(xiàn)出增長極理論中所描述的非均衡發(fā)展的特點(diǎn)。本文試圖以增長極理論來分析西寧城市建設(shè)問題。關(guān)鍵詞：增長極；西寧；城市abstract:with the xining city's rapid development in recent years,because of the limited resources and the reality conditionality,xining's economic

2、 development is increasingly reflects the unbalanced development characteristics which the growth pole theory described .this paper attempts to use the growth pole theory to analyze the xining citydevelopment problem.keywords:the growth pole;xining;city.：f281 ：a一、西寧城市建設(shè)狀況西寧市地處青海省東部，湟水上游，四面環(huán)山，三川會(huì)聚，扼青

3、藏高原東方之門戶，是青海省省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通中心，主要工業(yè)基地。西寧市現(xiàn)轄城東區(qū)、城中區(qū)、城南新區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、海湖新區(qū)及大通、湟中、湟源三個(gè)縣，總面積7649平方千米，其中市轄區(qū)面積380平方千米。截至2011年11月1日，西寧市總?cè)丝谶_(dá)220.87萬人, 占全省39.25%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.7%。隨著西部大開發(fā)和城市化的加速發(fā)展，以西寧為中心輻射全省的鐵路、公路和航空構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。1997年6月開通的“蘭西拉”(蘭州西寧拉薩)通訊光纜工程，是青藏聯(lián)接全世界的重要途徑。西寧市已經(jīng)樹立了“天路起點(diǎn)，中國夏都，健康之旅”旅游品牌，形成了環(huán)西寧200公里“中

4、國夏都”旅游圈。此外西寧還連續(xù)多年被評(píng)為中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市、中國十大避暑城市、中國十大安靜城市（社會(huì)噪音）、中國十大最美麗城市及全國雙擁模范城、中國十大幸福城市、中國十大最向往的旅游目的地等。二、增長極理論增長極概念最初是由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦·佩魯(francois perroux)借喻了磁場規(guī)律提出來的，該理論支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展在時(shí)間和空間上都不是均衡分布發(fā)展的，認(rèn)為在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)空間中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以非總量的方法來安排，經(jīng)濟(jì)增長不是在不同的部門、行業(yè)或地區(qū)按相同的速度平衡增長，相反，是在不同的部門、行業(yè)或地區(qū)按不同速度增長。一些主導(dǎo)部門和

5、具有創(chuàng)新能力的行業(yè)集中于一些地區(qū)，以較快的速度優(yōu)先得到發(fā)展，形成“增長極”，再通過其吸引力和擴(kuò)散力不斷增大自身規(guī)模并對(duì)所在部門和地區(qū)產(chǎn)生支配作用，從而不僅使所在部門和地區(qū)迅速發(fā)展，也可以帶動(dòng)其他部門和地區(qū)的發(fā)展。“增長極”的支配作用主要表現(xiàn)：一是技術(shù)的創(chuàng)新和擴(kuò)散，二是資本的集中與輸出，三是產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，四是形成凝聚經(jīng)濟(jì)效果。通過上述作用可以使具有“增長極”的地區(qū)得到優(yōu)先發(fā)展，并進(jìn)而帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。當(dāng)然，并不是每個(gè)部門、行業(yè)或地區(qū)都可以成為增長極，要建立增長極，必須具備以下條件：一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體：二是必須具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；三是需要適當(dāng)?shù)闹車h(huán)境，如一定的資金、

6、技術(shù)、人力、機(jī)器設(shè)備等硬件環(huán)境和熟練的勞動(dòng)力、良好的投資政策等軟環(huán)境。“增長極”理論的政策含義是比較明確的，即經(jīng)濟(jì)落后的國家或地區(qū)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須建立增長極，通過增長極帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。而建立增長極有兩條途徑：一是由市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)自動(dòng)產(chǎn)生增長極，另一種則是由政府通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)投資主動(dòng)建成增長極。我國在改革開放初期鄧小平提出的選擇突破口，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局的中國城市化發(fā)展政策也符合該理論的思想的。三、以增長極理論來分析西寧市建設(shè)2009年西寧市政府出臺(tái)西寧市城市總體規(guī)劃(2001-2020)實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告。2010年中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了西寧市城市總體規(guī)劃

7、(簡本)初稿，后形成了西寧市2030年城市空間總體發(fā)展規(guī)劃，為西寧指出了美好未來。發(fā)展規(guī)劃提出一核一帶一圈， “一核”即核心區(qū)，指西寧市主城區(qū)；“一帶”主要指平安、樂都、民和城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“一圈”即以西寧為中心的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，主要包括大通、湟中、湟源、互助。“一核”是引領(lǐng)城市群發(fā)展的龍頭，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，高原旅游目的地，青藏高原、中國西部現(xiàn)代化中心城市，青藏高原重要的宜居城市；“一帶一圈”是承接產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，全省重要的現(xiàn)代制造業(yè)、新型建材、職業(yè)教育示范基地，城市群“菜籃子”主要生產(chǎn)、供應(yīng)和保障基地也是全省重要的宜居宜業(yè)地區(qū)。從增長極理論來看在西寧與蘭州和海東的區(qū)域協(xié)作構(gòu)建了“

8、大西寧”都市圈里西寧屬于這個(gè)區(qū)域的增長極之一；單從整個(gè)西寧地區(qū)（包括大通、湟中、湟源）來看西寧市屬于這個(gè)區(qū)域的增長極；單從西寧市區(qū)來看城西區(qū)屬于西寧市主城核心區(qū)的核心增長極區(qū)域。城市增長極是成長城市配置擴(kuò)大進(jìn)行式中經(jīng)濟(jì)的綜合體，并極大主導(dǎo)該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的影響力。隨著近年西寧市的飛速發(fā)展，由于資源有限性和現(xiàn)實(shí)制約性西寧在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也越來越體現(xiàn)出這種非均衡發(fā)展的特點(diǎn)。首先西寧符合增長極理論的基本要素：一在地理空間上表現(xiàn)為轄區(qū)總面積7649平方千米的規(guī)模城市；二在西寧城市經(jīng)濟(jì)空間里由存在城東區(qū)、城中區(qū)、城南新區(qū)、城西區(qū)、城北區(qū)、海湖新區(qū)、國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及大通、湟中、湟源若干個(gè)中心極，且各

9、個(gè)區(qū)域中心在各種離心力和向心力的綜合作用下相互交匯的一定范圍的而其中以城西區(qū)為主導(dǎo)并且不斷繼續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)綜合體；三具有支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和溢出效應(yīng)等。增長極對(duì)西寧經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的指導(dǎo)意義主要表現(xiàn)在：第一，區(qū)位經(jīng)濟(jì)。區(qū)位經(jīng)濟(jì)是由于從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的若干企業(yè)或聯(lián)系緊密的某幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中于同一區(qū)位而產(chǎn)生的。西寧市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位共計(jì)11670個(gè)，而城西區(qū)就有2174個(gè)，特別是商業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等方面位居第一。而由于環(huán)境因素在工業(yè)方面城東區(qū)、城北區(qū)、大通、湟中則為增長極區(qū)域。某種工業(yè)集中化專業(yè)化生產(chǎn)，可以共同培養(yǎng)與利用當(dāng)?shù)厥炀殑趧?dòng)力，加強(qiáng)企業(yè)之間的技術(shù)交流和共同承擔(dān)新產(chǎn)品開發(fā)的投資，可以形成

10、較大的原材料等外購物資的市場需求和所生產(chǎn)產(chǎn)品的市場供給，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍，形成良性循環(huán)。第二，規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的擴(kuò)大而獲得內(nèi)部的節(jié)約。如可以提高分工程度、降低管理成本、減少分?jǐn)倧V告費(fèi)和非生產(chǎn)性支出的份額，使邊際成本降低，從而獲得勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。例如正在進(jìn)行的西寧市城西區(qū)商業(yè)街的改造工程使得紡織品百貨、國芳百貨、青海百貨、力盟步行街、樂尚購物中心、王府井百貨形成了環(huán)新寧廣場商業(yè)新區(qū)，還南北方向打通了勝利路五四西路西關(guān)大街三條平行的城西區(qū)大街。由于商業(yè)集中形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，商業(yè)街城區(qū)成為城西區(qū)的商業(yè)核心區(qū)，儼然成為西寧市最繁華的地段。第三，外部經(jīng)濟(jì)。外部性是指一個(gè)人或一群人的行

11、動(dòng)和決策使另一個(gè)人或一群人受損或受益的情況，外部經(jīng)濟(jì)效果是增長極形成的重要原因和重要結(jié)果。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某一區(qū)域內(nèi)的集聚往往使一些經(jīng)營者可以不花成本或少花成本獲得某些產(chǎn)品和勞務(wù)，從而獲得整體收益的增加。比如城西區(qū)商業(yè)街地區(qū)的繁華使得該地區(qū)的理發(fā)、ktv、洗浴、餐飲等行業(yè)也隨之蓬勃發(fā)展。在此增長極理論框架下，經(jīng)濟(jì)增長被認(rèn)為是一個(gè)由點(diǎn)到面、由局部到整體依次遞進(jìn)，有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。總之，增長極理論對(duì)西寧市經(jīng)濟(jì)增長城市發(fā)展方面有巨大的指導(dǎo)意義，但城市發(fā)展的增長極化也會(huì)帶來促成各種生產(chǎn)要素向增長極的回流和聚集，在發(fā)展的初級(jí)階段，極化效應(yīng)的聚集作用是主要的，當(dāng)增長極發(fā)展到一定程度后，極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散效應(yīng)加強(qiáng)。而這就要求在西寧的發(fā)展過程中政府有意識(shí)地利采用政策制度的公共產(chǎn)品的供給利用增長極理論的效用來推動(dòng)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展和制約其負(fù)面效應(yīng)。參考文獻(xiàn)：1 白永平，吳常艷，陳博文.基于陸路交通網(wǎng)的空間通達(dá)性分析以蘭州-西寧城市區(qū)域?yàn)槔齤. 山地學(xué)報(bào). 2013(02)2 崔詣晨.生態(tài)倫理城市建設(shè)的生態(tài)價(jià)值觀教育j. 商業(yè)時(shí)代.2013(36)3 張翔.西寧市生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展分析j. 蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(04)4 青海省政府審議通過西