1、人才強市工程的工作方案 一、明確加快推進人才強市工程的總體要求和目標任務 1 充分認識人才強市戰略的重要地位。加快進展、提升市域經濟競爭力，關鍵在人才。 當前， 面臨諸多進展機遇和有利條件， 已進入加快進展的關鍵階段， 沒有人才的持續增長和 人才作用的充分發揮， 就可不能有經濟社會的全面協調可持續進展。 各級黨委、 政府必須充 分認識人才強市戰略的重要地位， 增強做好人才工作的責任感和緊迫感， 將人才工作作為一 項重大而緊迫的任務抓緊抓好，為推動新一輪大進展提供強有力的人才保證和智力支撐。 2 總體要求。深入貫徹降實科學進展觀，堅固樹立 “人才資源是第一資源 ”理念，堅持服 務進展、人才優先，

2、 確立在經濟社會進展中人才優先進展的戰略布局； 堅持以人為本、 人盡 其才，積極為各類人才創新創業搭建平臺， 促進經濟社會和人才的全面進展； 堅持解放思想， 把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的要緊標準，別拘一格選人才，鼓舞人人成才；緊 緊抓住人才培養、引進、評價、使用等環節，別斷完善人才工作機制，優化人才成長與創業 環境，以能力建設為核心，以高層次人才隊伍建設為重點，建設一支數量充腳、結構合理、 素養較高的人才隊伍，為推進新一輪大進展提供人才支撐和智力支持。 3 目標要求。經過 3-5 年的努力，培養造就規模宏大、素養優良、結構合理，可以滿腳 我市經濟社會進展需要的人才隊伍。 年，全市各類

3、人才資源總量達到 3 萬人以上； 各類專家 數量達到 3000 人以上；要緊勞動年齡人口受過高等教育的比例達 21%以上；人才對經濟社 會進展的貢獻率達 34%以上； 人才進展環境更加優化， 人才資源配備更加合理， 人才工作機 制更加科學， 把人才資源真正轉化為進展優勢， 咸寧市領先建成人才強市， 進入全省人才強 市行列。 二、加大創新創業人才的引進力度 4 制定實施人才引進打算。堅持定期開展重點產業領域人才需求調查和預測，及時編制 和公布切合實際的緊缺人才名目。 建立和及時更新包括市內企業家、 專家、 專業技術人才和 籍在外事業名人的人才庫 ”加快構建全市人才資源信息數據庫以及人才供求信息開

4、放系統， 經過人事人才、黨建、電視臺、廣播電臺、國內新聞媒體宣傳和推介會等方式，建立穩定的 信息平臺，及時定期公布我市需求的各類人才信息，提高人才創業創新的信息化服務水平。 6 簡化高層次人才引進程序。高層次人才引進按照單位提出申請、有關部門對外公布人 才需求信息、受理報名、資格審查、提供人選、用人單位挑選、專家審核、市委人才工作領 導小組研究、 辦理引進手續和降實相關待遇等程序進行。 由企事業單位自主確定、 引進的高 層次人才， 由所在企事業單位向市委人才辦提供相關證明材料， 經資格審查、 專家綜合評審 和市委人才工作領導小組審批后，再降實相關優惠政策。 三、加大各類人才的培養力度 7 加強

5、人才培養宏觀指導。制定市中長期人才進展規劃和各類人才培養打算，提高人才 培養的針對性和實效性。實施 “創新創業領軍人才開辟工程 ”高端人才引領培養打算 ”企業家 培養打算 ”名師、 名醫和文化名家造就打算 ”急需緊缺人才培養工程 ”現代農業人才支撐打算 ” 現代服務業人才培養工程 ”和 “人才公共服務平臺建設工程 ”等重大人才工程和項目，加強各 類人才隊伍建設。 8 注重在實踐鍛煉中培養人才。培養以后都市治理高素養、專業化黨政人才，每年選派 一批優秀年輕干部到企事業單位、對口幫扶單位以及街道 （鄉鎮） 掛職鍛煉。 著眼提高現代 經營治理水平、 市場競爭能力， 面向大中型國有控股企業及骨干民營企

6、業， 每年選派一批企 業中高層治理人員赴境內外學習考察， 沿海發達地區機關或企業掛職鍛煉。 選派一批優秀中 少年骨干教師、校長到發達地區或境外學習培訓。抓好優秀高校畢業生選派到村任職工作。 定期舉辦 “專家學者論壇 ”或 “中國少年創業家論壇 ”活動，邀請國內外知名專家學者、少年創 業家參加，擴大人才聚攏妨礙力。 9 加強各類人才培養基地建設。依托大型企業、重點企業、高新技術企業和職業院校建 立 1 個大學生實習基地、 1 個尖端人才實踐基地；建設 1 個博士后科研工作站、流淌站， 1 個留學生創業園， 1 個省級以上科技特派職員作站。加強市委黨校、技術學校建設，為培養 黨政人才、 專業技術人

7、才發揮作用。 建成一批上規模、上檔次、有效益的農村有用人才培養 示范基地， 重點把鎮 “全省農村有用人才培養基地 ”建設成為市農村有用人才培養、 農業觀光、 旅游休閑等多功能的全省農村有用人才培養示范基地。 積極開展農業技術培訓， 扶持農業科 技創業與成果轉化， 培養一批農村有用人才帶頭人和農村生產經營性人才。 由組織部門牽頭， 對各類涉農培訓 “民生工程 ”項目資源、 部門培訓資源職業教育資源和各類社會資源進行有機 整合，提高人才培訓效率 四、完善人才創新創業激勵保障機制 12 建立工資待遇激勵制度。制定重點領域關鍵人才特殊薪酬方法，對有特殊貢獻的高 層次人才、 高技能人才試行協議工資和項目

8、工資。 按崗位定酬，按業績定酬，鼓舞收入分配 向關鍵崗位和優秀人才傾歪，允許拉開分配差距，推行協議工資、項目工資、崗位工資、專 利分紅、效益提成等多種分配形式， 重獎對進展做出突出貢獻的人才。 對享受國務院、 省政 府津貼的專家，本市按照 1:1 比例賦予補助。建立人才技術成果參與分配制度，支持企業經 營治理人員和專業技術人員的治理、知識、技術、資本等要素，按貢獻參與企業收益分配。 13 建立住房待遇保障制度。實施人才安居工程，采取租售并舉與貨幣補貼相結合的方 式，建立別同層次、形式多樣的高層次人才住房保障體系采取回購、騰退、改造、租賃等方 式建設一批 “人才公寓 ”免費供享受國務院津貼人才居

9、??；對博士、企業高管、研發人才提供 面積很多于 100 平方米的住房免費居??； 對有突出貢獻的領軍人才和高層次人才， 首次在市 購買自住商品房，依照別同領域、別同層次類別， 賦予很多于 5 萬元的住房貨幣補貼； 對在 每年產生稅收 5000 萬元以上的由政府出資購買后獎勵給個人。 14 建立優秀人才獎勵表彰制度。開展職業技能比賽活動，獎勵 “技能大師 ”創業標兵 ”等 人才評選表彰制度， 提高人才的經濟待遇和社會地位。 每年評選一批有科技創新成果和貢獻 的科技人才賦予獎勵， 享受市政府津貼。 對獲得國家授權發明專利， 技術創新填補國內空白 或達到國內率先水平， 其成果轉化納入科技項目支持范圍的

10、對專利所有人賦予 5 萬元以上獎 勵。加強農村鄉土拔尖人才選拔工作， 激勵農村有用人才在城市農業進展和新農村建設中更 好發揮示范帶頭作用。建立高層次人才榮譽制度，開展 “杰出人才獎 ”評選表彰活動 ,對在建 設“科學進展新 ”中大膽探究， 勇于實踐， 作出杰出貢獻的優秀人才頒發榮譽證書， 授予市 “榮 譽市民 ”稱號，并發給一定數額的獎金。對來我市創業或參與合作的專家，發放 “三國學者 ” 證書，憑證書能夠免費在觀光旅游，門票由政府予以補貼。 15 完善其他配套優惠政策。解決人才引進身份、稅收、保險、醫療、子女入學、配偶 安置等方面的限制， 鼓舞各類人才來創新創業。 完善事業單位編制治理方法，

11、 對納入編制治 理的事業單位引進博士碩士， 可依照工作需要優先聘用； 編制已滿的采取先進后出， 先聘用 再逐步消化。凡高層次人才本人申請，能夠夫妻同調，并妥善安排其配偶的工作， 解決事業 編制； 為其子女入學入托提供綠色通道， 保障其子女同意優質教育。成立高級專家協會，組 織專家開展學術交流、 健康體檢、 休假考察等活動。 制定對高層次人才實行補充養老保險和 補充醫療保險方法， 由指定醫院為高層次人才提供優先優質服務。 經事前審核審批的高層次 人才參加國內外學術交流、培訓研修等，由市政府每年提供別超過 2 次的差旅費資助。 五、優化人才創新創業服務環境 16 完善人才市場社會化服務體系。建立城

12、鄉一體化的人才服務中心，健全人事代理、 社會保險代理、企業用工登記、人事檔案治理、 勞動人事爭議調解仲裁等人才公共服務體系， 為人才創新創業提供信息問服務，簽證、 戶口轉遷、 工商注冊等手續。深入推進全市人事制 度改革， 積極探究干部能上能下、 能進能出的渠道和辦法。 全面清理別利于人才創業進展的 行政審批事項， 營造人才自由合理流淌、 適宜人才創新創業的寬松環境。 建立健全各類人才 創新創業的評價機制， 完善社會化職業技能鑒定、 企業技能人才評價、 院校職業資格認證和 專項職業能力考核實施方法。 建立科學合理的農村有用人才評價指標體系， 開展農村有用人 才職稱評定工作。 17 營造良好的人才

13、工作輿論氛圍。別斷優化人才創新創業環境，充分發揮新聞媒體的 優勢作用， 大力宣傳人才工作政策。 經過舉辦各類人才工作專題說座、 人才工作座談會以及 人才教育培訓活動，深入宣傳人才工作的新理論。廣播、電視、報紙、站開發人才專欄，推 出領導訪談、廠長經理談人才、 人才之星等欄目， 定期開展人才宣傳活動， 經過宣傳優秀人 才的先進事跡和各地各部門重才愛才的成功經驗， 激發各類人才銳意進取、 勇于創新、 勇于 創業，努力在全社會形成 “尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重制造 ”良好氛圍。 18 建立市級領導干部聯系人才制度。每位市級黨政領導負責聯系 12 名市管優秀人才， 定期了解聯系對象的思想、 工

14、作和日子事情， 聽取他對經濟建設和當前全市中心工作提出的 合理性意見和建議， 充分發揮優秀人才在重大決策中的參謀助手作用， 并且協調解決人才在 工作、 日子上遇到困難和咨詢題， 為人才制造良好的工作和日子環境， 激勵和支持他干事創 業。 六、創新黨管人才工作體制機制 19 完善人才工作領導體制。把人才工作列入重要議事日程，堅持謀劃進展優先謀劃人 才工作。完善人才工作領導機構， 成立以市委、 市政府要緊領導為組長的人才工作領導小組。 市委常委會和政府常務會定期聽取人才工作專題報告， 及時研究工作中浮現的重大咨詢題及 解決措施。 建立市直有關單位參加的聯席會議制度， 形成由市委統一領導、 組織部門

15、牽頭抓 總，有關部門各司其職、 緊密配合的人才工作格局市委組織部按照很多于 2 人的要求選好配 強工作力量， 建立健全人才工作特意機構， 保證有特意力量從事人才工作， 做到編制、 職責、 人員、工作經費到位。 20 建立人才工作目標責任制。堅持開展人才工作創先爭優活動，定期組織人才工作中 意度調查和工作評估。 實行人才工作目標治理， 把人才工作納入全市鄉局級領導班子任期和 年度工作目標考核范圍， 強化對人才工作領導小組成員單位的考核。 建立“一把手 ”抓人才的 考核制度，將人才工作目標責任制的考核結果，作為評價各部門 “一把手 ”政績的重要內容， 與領導干部獎懲、使用掛鉤，確保人才工作主體到位、任務明確、責任降實。 21 建立人才工作多元化投入機制。建立市人才開辟專項資金，市財政要保證對人才工 作的投入