1、整理ppt12012015 5年年新民鎮(zhèn)新民鎮(zhèn)計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn) 牛海軍牛海軍整理ppt2培訓(xùn)內(nèi)容n一、常用計劃生育基本概念一、常用計劃生育基本概念n二、二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料二、二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料n三、獨生子女的概念、獨生子女、享受的優(yōu)惠政策三、獨生子女的概念、獨生子女、享受的優(yōu)惠政策n四、獎勵與社會保障四、獎勵與社會保障n五、單獨二孩政策五、單獨二孩政策n六、社會撫養(yǎng)費對象的認定及社會撫養(yǎng)費繳納標準六、社會撫養(yǎng)費對象的認定及社會撫養(yǎng)費繳納標準n七、流動人口均等化服務(wù)七、流動人口均等化服務(wù)整理ppt3一、常用計劃生育基本概念n

2、育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女n流動人口流動人口n節(jié)育措施種類節(jié)育措施種類n重點重點“三查三查”對象對象n計劃生育統(tǒng)計年度計劃生育統(tǒng)計年度n“兩非兩非”n出生率、出生人口性別比、持證率、驗證率出生率、出生人口性別比、持證率、驗證率整理ppt4育齡婦女、成年育齡婦女、已婚育齡婦女n育齡婦女育齡婦女：是指年滿15-49周歲的婦女n成年育齡婦女成年育齡婦女：18-49周歲已經(jīng)成年的育齡婦女，通常報表中涉及到的育齡婦女指的就是成年育齡婦女，流動人口中的應(yīng)持證人員也是指此。占總?cè)丝?2%-24%之間。n已婚育齡婦女已婚育齡婦女：15-49周歲已經(jīng)結(jié)婚或有過同居或

3、流產(chǎn)史的婦女，占總?cè)丝?9%-22%之間。整理ppt5流動人口n指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)在現(xiàn)居住地居住一個月以上，以工作、生活為目的異地居住的人員。n但以下人員除外但以下人員除外： 1、因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員 2、在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)內(nèi)區(qū)域區(qū)之間異地居住的人員整理ppt6節(jié)育措施種類n結(jié)扎（絕育術(shù)，分為男扎和女扎）為長效節(jié)育措施n上環(huán)（宮內(nèi)節(jié)育器）n皮埋n口服及注射n避孕套n外用藥n其它（報表中凡涉及此項皆不填）整理ppt7重點“三查”對象n40周歲以下未采取長效節(jié)育措施、絕育術(shù)后不滿一年的已婚育齡婦女，每年查4次。n與

4、之相關(guān)的還有與之相關(guān)的還有： 關(guān)心關(guān)心對象對象：零孩及二胎準生對象 一般對象一般對象：41-45周歲未采取長效節(jié)育措 施的已婚育齡婦女，每年3、9月間隔查2次。整理ppt8計劃生育統(tǒng)計年度n上一年度的10月1日至本年度的9月30日止為一個計劃生育統(tǒng)計年度n通常所說的期內(nèi)出生、期內(nèi)四術(shù)等都是指本統(tǒng)計年度內(nèi)的出生、四術(shù)。整理ppt9 “兩非”n非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定n非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠（有目的性的選擇性別）n杜絕“兩非”，有助于保持正常的出生人口性別比。整理ppt10出生率、出生人口性別比、持證率、驗證率出生率、出生人口性別比、持證率、驗證率n出生率出生率=期內(nèi)全部活產(chǎn)嬰兒數(shù)/年平均人口數(shù)

5、1000n出生人口性別比出生人口性別比=期內(nèi)出生男性人口數(shù)/期內(nèi)出生女性人口數(shù)100n持證率持證率=實際持證人數(shù)/實際應(yīng)持證人數(shù)100%n驗證率驗證率=實際驗證人數(shù)/實際應(yīng)持證人數(shù)100%整理ppt11符合政策生育率n符合政策生育率是指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通常為一年），符合計劃生育法律法規(guī)的出生人數(shù)與該地區(qū)同一時期總出生人數(shù)之比。計算公式為：n符合政策生育率=某時間符合計劃生育法律法規(guī)的出生人數(shù)/同期總出生人數(shù)100%n符合政策生育率綜合反映一個地區(qū)對婚姻登記、生育子女數(shù)、生育政策的執(zhí)行程度。整理ppt12人口自然增長率n人口自然增長率人口自然增長率指某一地區(qū)一定時期內(nèi)指某一地區(qū)一定時期內(nèi)（通

6、常為一年）人口自然增長數(shù)（出生（通常為一年）人口自然增長數(shù)（出生人口減死亡人數(shù)）與該地區(qū)同期平均人人口減死亡人數(shù)）與該地區(qū)同期平均人口總數(shù)之比。口總數(shù)之比。整理ppt131、申請二胎生育證的相關(guān)法律條例 u第二十一條：堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女；符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。u第二十三條夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女： （一）第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認為父母可以再生育的； （二）患不孕（育）癥，符合中華人民共和國收養(yǎng)法規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的； （三）夫妻雙方均為獨生子女的； （四）夫妻雙方均為在全國一千萬人

7、口以下少數(shù)民族的； （五）夫妻雙方均為歸國華僑的； （六）因保護人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。n二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料二胎生育證申請的條件、范圍、審批所需提供的資料整理ppt14u第二十四條：再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女： （一）一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的； （二）一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的； （三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認為父母可以再生育的。u第二十五條夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可

8、以生育第二胎子女： （一）只有一個女孩的； （二）男到獨女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的； （三）夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的； （四）居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標準和范圍，由省人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定。整理ppt15領(lǐng)取生育證所需提供材料統(tǒng)一印制的一張申請書，兩張審批表，需蓋章有效（村委、鎮(zhèn)計生辦、鎮(zhèn)政府）夫妻雙方已出生或收養(yǎng)子女的戶口原件及復(fù)印件。育齡婦女三查本原件及復(fù)印件（三查兩年以上記錄）。一家三口的2寸照片2張。再婚家庭出具女方戶籍所在地計生辦的未生育證明。第一胎為殘疾兒的，有醫(yī)院的診斷書。喪偶的出具死亡證明。殘疾人出具醫(yī)學(xué)上認可的殘疾證。整理

9、ppt16n第四十七條：夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的，其子女為獨生子女。獨生子女父母經(jīng)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核確認后，發(fā)給獨生子女父母光榮證。 領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母自領(lǐng)證之日起至子女十八周歲止，憑證每月領(lǐng)取50元的獨生子女保健費。 職工的獨生子女保健費在該單位的福利基金或者福利費中開支，由夫妻所在單位各負擔(dān)百分之五十；農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預(yù)算，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放或者辦理。三、獨生子女的概念、獨生子女、享三、獨生子女的概念、獨生子女、享受的優(yōu)惠政策受的優(yōu)惠政策整理ppt17n

10、第四十八條農(nóng)村獨生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑獨生子女父母光榮證或者絕育證明享受以下待遇： （一）在發(fā)展地方經(jīng)濟的項目、資金、技術(shù)等方面，享有優(yōu)先獲得政府資助、扶持和優(yōu)惠的權(quán)利，在地方國有企業(yè)、集體企業(yè)招工和組織勞務(wù)輸出方面，享有優(yōu)先安排其家庭勞動力的權(quán)利； （二）在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟等方面，有優(yōu)先獲得照顧的權(quán)利； （三）政府組織的新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷等項目發(fā)放補貼補助時，獨生子女戶增加一個人份的份額，雙女戶增加半個人份的份額； （四）在由村民出錢出工的鄉(xiāng)村公益事業(yè)中，免去一個人十年的負擔(dān)； （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在分配集體資產(chǎn)收益和財物時，獨生子女戶增加一個人份的份額，

11、雙女戶增加半個人份的份額； （六）參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的，減免父母和子女個人繳納部分的費用，提高單病種報銷比例； （七）享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。整理ppt18四、獎勵與社會保障 男：二十五周歲以上n晚婚 在法定婚假上加二十天婚假 女：二十三周歲以上n晚育：二十四周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。晚育的在法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十五天，同時給予男方護理假十天，在產(chǎn)假期間領(lǐng)取 獨生子女父母光榮證的另增加產(chǎn)假三十天。n晚婚、晚育：在婚假、產(chǎn)假、護理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇。 整理ppt19獎勵扶助的范圍、條件及獎扶標準、審批所需提供資料n第四十九條符合規(guī)定可以生育

12、第二個子女的夫妻，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予不低于四千元的獎勵，所需費用在省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）計劃生育經(jīng)費中列支。n獎扶的概念n第五十條獨生子女未滿十八周歲發(fā)生意外傷殘或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿四十九周歲起，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補助。整理ppt20n獎扶條件：第五十一條農(nóng)村獨生女父母年滿五十五周歲，獨生子和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于六十元的補助金，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。 獨生女：父母滿55周歲農(nóng)村 獨生子 父母滿60周歲

13、雙女戶 男滿60周歲 城市獨生子女父母 女滿55周歲整理ppt21獎扶標準：n18、流出人口管理登記冊 轄區(qū)內(nèi)所有流出人口（不包括區(qū)內(nèi)流動）全部登記上冊15.xlsn19、流出人口合同 社區(qū)應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)所有流出的45周歲以下未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女簽訂合同，確保其按時返回接受三查。整理ppt22五、單獨二孩政策n一、單獨兩孩的適用范圍和對象須同時符合以下條件：n1、夫妻雙方戶籍或一方戶籍在縣內(nèi)；n2、夫妻一方是獨生子女。n3、夫妻雙方只生育或合法收養(yǎng)了一個子女夫妻雙方原生育子女但未存活的不計算子女數(shù)，再婚夫妻再婚前原有子女數(shù)合并計算。n二、夫妻一方是獨生子女的認定n1、本人沒有同父同母、

14、同父異母、同母異父的兄弟姐妹。n2、曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。n3、本人的父母再沒有收養(yǎng)子女。整理ppt23夫妻一方是否為獨生子女要通過調(diào)查，按事實認定，其父母是否領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，不作為申請再生育的前置條件。n審批再生育證所需提供的材料 夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證等原件及復(fù)印件。 申請生育的本人及父母的獨生子女光榮證；未領(lǐng)取獨生子女光榮證的，提供計生部門相關(guān)獨生子女證明。 填寫單獨家庭再生育申請審批表。整理ppt24六、社會撫養(yǎng)費對象的認定及社會撫養(yǎng)費繳納標準n第五十二條農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時，在同等條件下給予適當照顧，家庭有困

15、難的給予經(jīng)濟扶助。n社會撫養(yǎng)費征收條件： 違反本條例規(guī)定，多生育一個子女的。 第五十七條規(guī)定計劃生育法律、法規(guī)、非法 送養(yǎng)、收養(yǎng)子女的。整理ppt25 社會撫養(yǎng)費征收標準：夫妻雙方分別以所在地縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入或者所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費。本人實際收入超過基數(shù)的，還應(yīng)當加收超過數(shù)額的一倍以上二倍以下的社會撫養(yǎng)費。每再多生育一個子女的，按多生育一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費乘以多生育子女數(shù)計征社會撫養(yǎng)費。整理ppt26七、流動人口均等化服務(wù)七、流動人口均等化服務(wù)n一是流動人口享有和戶籍人口同等的申請廉租房機會，流動人口子女同等的享受十五年免費教育、流動人口享受同等的乘坐公交車優(yōu)惠待遇，另外還享有同等的免費防疫和全民健康檢查服務(wù)、同等的獲得小額扶貧