1、探析建筑工程如何合理控制造價(jià)摘要：木文首先介紹了建筑工程造價(jià)的基木概念，然后從建筑工程 項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施丁階段對(duì)工程造價(jià)控制進(jìn)行了分析，探 討了有效控制建筑工程造價(jià)的有效途徑。abstract: this paper introduces the basic concept of architectural engineering cost， and then from construction engineering projects of investment decision-making, design, bidding, construction phase of th

2、e project cost control are analyzed, and probes into the effective control of the construction engineering cost effective way.中圖分類號(hào)：tui98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1 引言建筑業(yè)長期以來一直是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā) 展，在建筑業(yè)領(lǐng)域的投資將會(huì)成倍增加。以前在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代工程 造價(jià)管理體制下，人門頭腦中形成了 “質(zhì)量好壞無人管，投資多少國家擔(dān), 工程造價(jià)高低無所謂”的傳統(tǒng)概念，

3、這種思想如果不改變，將會(huì)給國家及 建設(shè)單位帶來極大的損失。因此，不斷發(fā)展和完善我國的工程造價(jià)管理體 制是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能否成功的標(biāo)志之一，要促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的 持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須要認(rèn)真做好我國的建設(shè)工程領(lǐng)域的全過程工程造價(jià)管 理。2建筑工程造價(jià)的基本概念建筑工程造價(jià)是建筑產(chǎn)品的建造價(jià)格，它的范圍和內(nèi)涵具有很大的 不確定性。2. 1.建筑工程的建設(shè)投資工程造價(jià)從廣義上講，是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)日從籌建到竣工驗(yàn)收、 交付使用全過程的全部建設(shè)費(fèi)用，可以指預(yù)期費(fèi)用也可以指實(shí)際費(fèi)用。它 是該項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流 動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和，所以也稱為建設(shè)投資。2. 2

4、建筑工程承發(fā)包價(jià)格從狹義上講，建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的造價(jià)，均可用工程造價(jià)一詞， 如某單位丁程的造價(jià)，某分包丁程造價(jià)（合同價(jià)）等。這樣，在整個(gè)項(xiàng)目建 設(shè)程序中，確定工程造價(jià)的工作與文件就有投資估算、設(shè)計(jì)概算、修止概 算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)、承發(fā)包合同價(jià)的 確定等。在建筑市場規(guī)范管理中提及的建筑工程造價(jià)管理，較多的是指建設(shè) 項(xiàng)s中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格，它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部 分，即建筑產(chǎn)品價(jià)格。這是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提的。它 以建筑工程這種特定的商品形式作為交易對(duì)象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其 他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格

5、。在這里, 工程的范i韋i和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)冃，也可以是一個(gè) 單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程的某個(gè)階段，如：土地開發(fā)工程、建 筑安裝工程、裝飾工程等。人們習(xí)慣上通常把工程造價(jià)的這種含義認(rèn)定為 工程承發(fā)包價(jià)格。1997年公布的中華人民共和國建筑法第十八條中的 “建筑工程造價(jià)”就是這種含義，即“建筑產(chǎn)品價(jià)格”。3. 建筑工程造價(jià)控制的途徑從經(jīng)濟(jì)角度來看，建筑市場的競爭主要是價(jià)格的競爭。在工程建設(shè)中 既能確保工期、質(zhì)量，乂能注重成木管理，控制和把握合理的造價(jià)，以最小 的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動(dòng)、走向成功。要使整個(gè)建 筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)

6、目生產(chǎn)全過程的技術(shù) 管理和經(jīng)濟(jì)管理。重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè) 壞節(jié)，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行更全面的控制。3.1加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控制項(xiàng)目決策階段涉及到計(jì)劃、規(guī)劃、土地房屋等部門，造價(jià)管理部門 需負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目估算指標(biāo)，制定投資估算編制的管理辦法。投資決策階段的建設(shè)工程造價(jià)，可劃分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩個(gè) 部分。靜態(tài)投資包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè) 其他費(fèi)用而漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等，由于涉及到時(shí)間變化的因素, 則屬于動(dòng)態(tài)投資。建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的控制涉及的行業(yè)較多，口包括諸多經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，工作量大，具體操作應(yīng)注意以下幾點(diǎn):參加的人員應(yīng)由經(jīng)濟(jì)專 家、

7、市場分析專家、工程技術(shù)人員、土木工程師、企業(yè)管理人員、造價(jià)工 程師、財(cái)會(huì)人員等組成，且必須具備一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。必須保證數(shù) 據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、可靠性，從而保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和客觀性。3. 2加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的控制設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對(duì) 工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。所以擬建項(xiàng)目經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成為工程 建設(shè)的關(guān)鍵所在，對(duì)于該項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量以及在建成以 后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用。首先，在設(shè)計(jì)階段，初步 設(shè)計(jì)對(duì)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、空間和平面布置、使用功能和建筑標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn) 行確定，形成設(shè)計(jì)概算，確定投資的最高限額;其次，接下來的擴(kuò)初設(shè)

8、計(jì) 按照初步設(shè)計(jì)的要求，對(duì)工程進(jìn)行的細(xì)化設(shè)計(jì)，形成施工圖，并根據(jù)施工 圖計(jì)算出工程造價(jià)。很顯然，設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。3. 2. 1合理確定設(shè)計(jì)限額可行性研究報(bào)告是國家下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書、核準(zhǔn)總投資額的重要依據(jù), 一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為限額設(shè)計(jì)控制投資的主要依據(jù)，因此在進(jìn)行項(xiàng)目可行性 研究中編制投資估算時(shí)要科學(xué)合理、實(shí)事求是，克服和避免為了某種目的 而不顧客觀實(shí)際，隨主觀意向編制估算，使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)信息從一開始就失 真，使投資控制成為不可能事件。3. 2.2設(shè)計(jì)中按專業(yè)分配限額設(shè)計(jì)中可將規(guī)定的投資限額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員，促使設(shè)計(jì)人員 進(jìn)行多方案比較，力求將造價(jià)和工程量控制在限額范圍之內(nèi)。為

9、了有效地 進(jìn)行投資控制和造價(jià)管理，一般在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比較，運(yùn)用價(jià) 值工程理論，從使用功能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，使工程造價(jià)在 投資估算額度內(nèi)盡可能最大限度滿足使用功能要求。若初步設(shè)計(jì)階段的設(shè) 計(jì)概算超過投資估算，則需對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。3. 2. 3施工圖設(shè)計(jì)階段的價(jià)格控制設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品是施工圖設(shè)計(jì)。它是指導(dǎo)工程建設(shè)的主要文件。 施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的原則、范圍、內(nèi)容、項(xiàng)目和 投資額進(jìn)行，其造價(jià)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。3. 3招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模以上的必須 實(shí)行招投標(biāo)，合同造價(jià)一般按中標(biāo)價(jià)包死，到竣工結(jié)算

10、時(shí)，實(shí)際上僅是對(duì) 工程變更部分進(jìn)行造價(jià)審核。因而在招投標(biāo)階段對(duì)標(biāo)底造價(jià)的控制顯得十 分重要。為加強(qiáng)對(duì)這一階段的造價(jià)控制，需著重作好以下幾個(gè)方面的工作:（1）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制管理，由專職造價(jià)工程師參與審定其 中涉及工程造價(jià)方面的條款。（2）通過細(xì)化委托編標(biāo)合同內(nèi)容，來進(jìn)一步明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的編 標(biāo)責(zé)任和義務(wù)，促使其規(guī)范謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，具體可采用“質(zhì)量與中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)效益掛鉤”的辦法，如“在審標(biāo)時(shí)或英他途徑發(fā)現(xiàn)的每1%的質(zhì)量差錯(cuò) 率扣10%的委托編標(biāo)費(fèi)”等形式來實(shí)現(xiàn)。（3）招投標(biāo)結(jié)束后，在與中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同 的簽訂管理，山專職造價(jià)t程師參與審定造價(jià)條款（合同條款的一詞、一

11、字及一標(biāo)點(diǎn)符號(hào)之差，極可能引起造價(jià)的大幅上升）。（4）在竣工結(jié)算時(shí)，可選幾個(gè)項(xiàng)目，對(duì)原項(xiàng)目審定標(biāo)底造價(jià)進(jìn)行全 面計(jì)算，詳細(xì)復(fù)審，編標(biāo)單位應(yīng)對(duì)所編標(biāo)底質(zhì)量負(fù)全責(zé)，審標(biāo)單位應(yīng)對(duì)經(jīng) 審查后計(jì)增或計(jì)減的造價(jià)負(fù)全責(zé)，并對(duì)原標(biāo)底因編標(biāo)單位原因引起的累計(jì) 錯(cuò)誤超出規(guī)定誤差范圍的情況負(fù)一定連帶責(zé)任。3. 4施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵（1）嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同 造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到 合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，預(yù)算編標(biāo)中應(yīng)嚴(yán)把關(guān)口。（2）抓好甲供設(shè)備、材料投資管理甲供設(shè)備、材料投資也是左右工程造價(jià)的重要因素z-o在工程建 設(shè)中，甲供設(shè)備、

12、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。 在自行采購時(shí)，由主管工程的機(jī)關(guān)、工程指揮部共同參與，堅(jiān)持三人同行、 貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的特 同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場后如有質(zhì)量問題，現(xiàn) 場施丁代表及施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料的 投資的目的。（3）嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更簽證a.嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場代表起草， 交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過， 對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)在滿足使用耍求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可 降低工程造價(jià)。b加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及 工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場抽項(xiàng)實(shí)測實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確 性。c制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理方法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高 變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。4. 結(jié)論綜上所述,建設(shè)項(xiàng)日的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從決