排污許可管理培訓課件演講人：日期：排污許可管理概述排污許可證申請與核發(fā)流程企業(yè)排污自查與監(jiān)測要求政府部門監(jiān)管職責與措施排污權(quán)交易政策及市場影響案例分析：成功企業(yè)經(jīng)驗分享目錄排污許可管理概述01

排污許可制度背景與意義控制污染物排放排污許可制度是環(huán)境保護的重要手段，通過對排污單位實行許可證管理，有效控制污染物的排放，保護生態(tài)環(huán)境。推動企業(yè)環(huán)保自律排污許可證的核發(fā)要求排污單位必須達到一定的環(huán)保標準，推動企業(yè)自覺遵守環(huán)保法規(guī)，加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理。促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整排污許可制度通過限制高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵低污染、低排放產(chǎn)業(yè)的壯大，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。依法依規(guī)原則公平公正原則科學合理原則動態(tài)調(diào)整原則排污許可管理基本原則排污許可管理必須依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)進行，確保管理的合法性和規(guī)范性。排污許可管理應科學合理制定排放標準和許可條件，確保管理的科學性和合理性。排污許可管理應公開透明，對所有排污單位一視同仁，確保管理的公平性和公正性。排污許可管理應根據(jù)環(huán)境容量、污染物排放狀況等因素進行動態(tài)調(diào)整，確保管理的時效性和針對性。我國排污許可制度經(jīng)歷了從無到有、從局部到全面、從粗放到精細的發(fā)展歷程，逐步形成了覆蓋所有固定污染源的排污許可管理體系。發(fā)展歷程目前，我國已全面實行排污許可制度，實現(xiàn)了對固定污染源的全覆蓋。同時，排污許可管理法規(guī)體系不斷完善，管理手段不斷創(chuàng)新，信息化水平不斷提高，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供了有力支撐。現(xiàn)狀排污許可管理發(fā)展歷程及現(xiàn)狀排污許可證申請與核發(fā)流程02排污單位是排污許可管理的責任主體，應按照規(guī)定申請排污許可證，并承擔相應責任。明確排污單位責任熟悉排污許可證申請流程，包括申請、審核、核發(fā)等環(huán)節(jié)。梳理申報流程申請排污許可證需要提交的材料包括排污單位基本情況表、污染物排放情況表、環(huán)境管理臺賬記錄等。準備相關(guān)材料申請前準備工作及材料準備核發(fā)機關(guān)應對排污單位提交的申請材料進行認真審核，確保材料真實、準確、完整。審核申請材料現(xiàn)場核查審核結(jié)果反饋根據(jù)需要，核發(fā)機關(guān)可對排污單位進行現(xiàn)場核查，核實污染物排放情況和環(huán)境管理臺賬記錄等。核發(fā)機關(guān)應在規(guī)定時間內(nèi)將審核結(jié)果反饋給排污單位，并說明理由。030201核發(fā)機關(guān)審核流程及要點延續(xù)管理排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，排污單位應當在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機關(guān)提出延續(xù)申請。變更管理排污單位在排污許可證有效期內(nèi)，若污染物排放情況發(fā)生變化，應及時向核發(fā)機關(guān)提出變更申請。注銷管理排污單位關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或者其他原因不再排放污染物的，應當向核發(fā)機關(guān)報告，由核發(fā)機關(guān)收回排污許可證并辦理注銷手續(xù)。排污許可證變更、延續(xù)和注銷企業(yè)排污自查與監(jiān)測要求03123包括環(huán)境保護責任制、環(huán)境保護設(shè)施運行管理制度等。建立完善的環(huán)境管理制度設(shè)立環(huán)保部門或?qū)Ｂ毉h(huán)保人員，明確其職責和權(quán)限。明確環(huán)保崗位職責定期對員工進行環(huán)保法律法規(guī)、污染防治技術(shù)等方面的培訓。加強內(nèi)部環(huán)保培訓企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放特點，確定監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次等。制定自行監(jiān)測方案按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。實施自行監(jiān)測對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行記錄、整理、存檔，以備后續(xù)管理和核查。做好監(jiān)測記錄自行監(jiān)測方案制定與實施03加強與監(jiān)管部門溝通與環(huán)保部門保持密切溝通，及時了解政策法規(guī)變化，共同應對環(huán)境問題。01建立異常情況報告制度對污染物排放超標、環(huán)保設(shè)施故障等異常情況，及時向上級主管部門報告。02制定應急處理預案針對可能出現(xiàn)的異常情況，制定應急處理預案并定期進行演練。異常情況報告和處理機制政府部門監(jiān)管職責與措施04包括生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染治理設(shè)施等。排污單位基本情況核查核實排污單位是否按照許可證要求排放污染物。排污許可證執(zhí)行情況檢查對排污單位開展定期或不定期的監(jiān)測，評估其污染物排放情況。監(jiān)督性監(jiān)測利用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等科技手段提高監(jiān)管效能。信息化監(jiān)管手段運用環(huán)保部門日常監(jiān)管內(nèi)容明確整治目標、任務(wù)、措施和時間表。制定專項整治行動方案組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查嚴厲打擊違法違規(guī)行為環(huán)保、工信、公安等部門聯(lián)合行動，形成合力。對排污單位開展全面深入的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。專項整治行動組織實施違法違規(guī)行為處罰力度行政處罰對超標排放、偷排漏排等違法違規(guī)行為，依法給予罰款、停產(chǎn)整治等行政處罰。刑事責任追究對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。公開曝光與聯(lián)合懲戒將違法違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒，并向社會公開曝光。督促整改與后督察對責令整改的企業(yè)進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。對未完成整改或整改不到位的企業(yè)，依法依規(guī)采取進一步處理措施。排污權(quán)交易政策及市場影響05排污權(quán)交易政策的定義和目標明確政策旨在通過市場機制實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，降低污染治理成本，推動環(huán)境質(zhì)量的改善。排污權(quán)交易的基本原則包括總量控制原則、公平原則、市場化原則等，確保排污權(quán)交易的合法、公正和有效。排污權(quán)交易政策的實施條件分析政策實施所需的法律法規(guī)、技術(shù)支持、市場監(jiān)管等條件，為政策的順利實施提供保障。排污權(quán)交易政策解讀排污權(quán)交易市場的現(xiàn)狀特點分析當前排污權(quán)交易市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、交易方式等現(xiàn)狀特點，揭示市場存在的問題和挑戰(zhàn)。排污權(quán)交易市場的發(fā)展趨勢預測未來排污權(quán)交易市場的發(fā)展方向和趨勢，為企業(yè)制定交易策略提供參考。排污權(quán)交易市場的發(fā)展歷程回顧國內(nèi)外排污權(quán)交易市場的發(fā)展歷程，總結(jié)市場發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。排污權(quán)交易市場現(xiàn)狀分析企業(yè)排污權(quán)交易前的準備工作01包括了解政策法規(guī)、評估自身排污情況、明確交易目標等，為企業(yè)制定交易策略奠定基礎(chǔ)。企業(yè)排污權(quán)交易策略的制定02根據(jù)市場情況和自身需求，制定靈活的交易策略，包括買入、賣出、持有等策略。企業(yè)排污權(quán)交易風險的防范03分析交易過程中可能面臨的風險因素，制定相應的風險防范措施，確保交易的安全和穩(wěn)定。企業(yè)參與排污權(quán)交易策略案例分析：成功企業(yè)經(jīng)驗分享06成功企業(yè)通常建立了完善的排污內(nèi)部管理制度，包括排污許可申請、污染物排放監(jiān)測、環(huán)保設(shè)施運行維護等方面的規(guī)定。嚴格的內(nèi)部管理制度這些企業(yè)注重引進和采用先進的污染治理技術(shù)，確保污染物排放達到國家標準或更低水平。先進的污染治理技術(shù)成功企業(yè)通常會在環(huán)保方面投入大量資金，用于研發(fā)新技術(shù)、購買環(huán)保設(shè)備和培訓員工等，以提高企業(yè)的環(huán)保水平。環(huán)保投入與研發(fā)優(yōu)秀企業(yè)排污管理經(jīng)驗介紹環(huán)保設(shè)施運行不穩(wěn)定問題針對環(huán)保設(shè)施運行不穩(wěn)定的問題，這些企業(yè)會加強設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施的穩(wěn)定運行。排污許可申請難題在排污許可申請方面，成功企業(yè)會積極與環(huán)保部門溝通，了解政策要求和申請流程，確保順利獲得排污許可證。污染物排放超標問題對于污染物排放超標問題，成功企業(yè)通常會立即采取措施進行整改，包括加強污染治理設(shè)施運行維護、優(yōu)化生產(chǎn)工藝等。典型問題解決方案探討隨著國家對環(huán)保的重視程度不斷提高，未來環(huán)保政策將會越來越嚴格，企業(yè)需要加強環(huán)保管理以應對挑戰(zhàn)。環(huán)保政策越來