1、國電電力發(fā)展股份有限公司風(fēng)電項目開發(fā)前期工作流程第一章總 則第一條 為進一步規(guī)范風(fēng)電項目開發(fā)前期工作程序，提高項 目前期工作質(zhì)量，根據(jù)國家風(fēng)電開發(fā)相關(guān)管理規(guī)定和中國國電集 團公司（以下簡稱 國電集團”）有關(guān)管理辦法、公司前期工作相 關(guān)管理辦法，制定本流程。第二條 本流程主要包括風(fēng)電場宏觀選址、風(fēng)資源測量、工 程規(guī)劃、可行性研究、項目核準等前期開發(fā)的全過程。第三條 本辦法適用公司全資、控股企業(yè)的風(fēng)電項目開發(fā)工 作。第二章風(fēng)電場宏觀選址流程說明第四條流程總說明（一）風(fēng)電場宏觀選址的概念 風(fēng)電場宏觀選址是在認真研究國家和地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，詳細調(diào)查地區(qū)風(fēng)能資源分布情況，廣泛收集區(qū)域風(fēng)電場運行數(shù)

2、據(jù)，通過對若干場址的風(fēng)能資源、電網(wǎng)接入和其它建設(shè)條件的分析和比較，確定風(fēng)電場的建設(shè)地點、開發(fā)價值、開發(fā)策略和 開發(fā)步驟的過程，是保證公司風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。風(fēng)電場宏觀選址主要指導(dǎo)文件： 風(fēng)電場場址選擇技術(shù)規(guī)定（二）影響風(fēng)電場宏觀選址的主要因素 風(fēng)電場宏觀選址，要結(jié)合以下因素對候選風(fēng)電場進行綜合評 估，并擬定場址：風(fēng)能資源及相關(guān)氣候條件、地形和交通運輸條 件、土地征用與土地利用規(guī)劃、工程地質(zhì)、接入系統(tǒng)、環(huán)境保護 以及影響風(fēng)電場建設(shè)的其他因素。（三）風(fēng)電場宏觀選址的基本原則1、風(fēng)能資源豐富、風(fēng)能質(zhì)量好擬選場址年平均風(fēng)速一般應(yīng)大于 6m/s ，風(fēng)功率密度一般應(yīng)大 于 200W/m 2；盛行風(fēng)

3、向穩(wěn)定；風(fēng)速的日變化和季節(jié)變化較小；風(fēng) 切變較小；湍流強度較小；無破壞性風(fēng)速。由于各地區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)電價不同、風(fēng)電場建設(shè)條件與海拔高度差異較大、可安裝風(fēng)電機組單機容量不同，風(fēng)電場最低可開發(fā)年 平均風(fēng)速從67米/秒不等。2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃3、滿足聯(lián)網(wǎng)要求認真研究電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和規(guī)劃發(fā)展情況，根據(jù)電網(wǎng)容量、電 壓等級、電網(wǎng)網(wǎng)架、負荷特性、建設(shè)規(guī)劃，合理確定風(fēng)電場建設(shè) 規(guī)模和開發(fā)時序，保證風(fēng)電場接得進、送得出、落得下。4、具備交通運輸和施工安裝條件擬選場址周圍港口、公路、鐵路等交通運輸條件應(yīng)滿足風(fēng)電 機組、施工機械、吊裝設(shè)備和其它設(shè)備、材料的進場要求。場內(nèi) 施工場地應(yīng)滿足設(shè)備和材料存放、風(fēng)

4、電機組吊裝等要求。5、保證工程安全擬選場址應(yīng)避免洪水、 潮水、 地震、 火災(zāi)和其它地質(zhì)災(zāi)害體滑坡）、氣象災(zāi)害（臺風(fēng)）等對工程造成破壞性的影響。6、滿足環(huán)境保護的要求避開鳥類的遷徙路徑、候鳥和其它動物的停留地或繁殖區(qū)。和居民區(qū)保持一定距離，避免噪聲、光影擾民。盡量減少耕地、 林地、牧場等的占用。7、規(guī)劃裝機規(guī)模滿足經(jīng)濟性開發(fā)要求，項目建設(shè)滿足投資回報要求，一般要求風(fēng)電場資本金財務(wù)內(nèi)部收益率不低于8% 。第五條 風(fēng)電場宏觀選址工作流程說明（一）研究規(guī)劃項目公司在項目開發(fā)和宏觀選址工作中，要參考國家風(fēng)能資 源分布圖，研究國家和地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，關(guān)注國家規(guī)劃的千萬 風(fēng)電基地和地區(qū)百萬風(fēng)電基地項目動態(tài)，

5、關(guān)注國家出臺的風(fēng)電產(chǎn) 業(yè)政策，跟蹤國家海上風(fēng)電規(guī)劃和示范項目進展，詳查地區(qū)風(fēng)資 源分布，搶占優(yōu)質(zhì)陸地和海上風(fēng)電資源。（二）簽訂開發(fā)協(xié)議初步擬定的開發(fā)區(qū)域確定后，如果認為具備開發(fā)條件，要積 極和地方政府溝通，向政府（一般為縣一級）報送開發(fā)請示，爭 取資源配置承諾和開發(fā)權(quán)，和政府達成初步開發(fā)意向后，各單位 要參照公司投資開發(fā)協(xié)議（范本） 與地方政府協(xié)商起草開發(fā) 協(xié)議，同時報送公司新能源事業(yè)部和政府主管部門， 審定同意后， 由項目公司和地方政府簽訂風(fēng)電場開發(fā)協(xié)議。協(xié)議中一般要明確 擬開發(fā)風(fēng)場坐標、測風(fēng)塔設(shè)立、擬開工時間和地方政府需要配合的工作等。（三）委托咨詢單位委托咨詢單位進行宏觀選址前，需要收集

6、區(qū)域各種信息，在 協(xié)議劃定的區(qū)域內(nèi)初步確定幾個可能建設(shè)風(fēng)電場的區(qū)域。其主要 途徑有以下三種：1、參考已投運電場全國已建成了很多風(fēng)電場，有些風(fēng)電場附近還有未開發(fā)的區(qū) 域。根據(jù)已建風(fēng)電場的實際發(fā)電情況，當?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向以及有關(guān)地 形地貌、海拔高度，分析判斷周邊風(fēng)電場的開發(fā)前景。2、咨詢相關(guān)部門全國主要風(fēng)電開發(fā)地區(qū)已基本進行過風(fēng)能資源調(diào)查和風(fēng)電場 工程規(guī)劃。可向有關(guān)部門，如發(fā)改委、政府風(fēng)電辦公室、氣象部 門、風(fēng)電場設(shè)計咨詢單位、電力部門或前期工作經(jīng)驗豐富人士咨 詢。3、結(jié)合風(fēng)資源分布圖中國氣象科學(xué)研究院和部分省區(qū)的有關(guān)部門繪制了全國或地 區(qū)的風(fēng)能資源分布圖，按照風(fēng)功率密度和有效風(fēng)速出現(xiàn)小時數(shù)進行風(fēng)能資源

7、區(qū)劃，標明了風(fēng)能豐富的區(qū)域，可用于指導(dǎo)宏觀選址。（四）宏觀選址資料收集項目公司在組織風(fēng)電場宏觀選址工作之前，最主要的工作在 于收集場址相關(guān)資料，并以此為依據(jù)開展下一步工作。由于不同 區(qū)域和不同項目對資料要求可能不同，需收集資料的清單建議如 下：1、海上風(fēng)電序號資料名稱主要內(nèi)容收資單位1地形圖相關(guān)海域1： 5萬和1： 15萬以上海底地形圖市/縣國土局-海洋局2電力系統(tǒng)規(guī)劃文件（含報告和電網(wǎng)接線圖）地區(qū)或城市電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃市電力公司3氣象、水文資料風(fēng)電場區(qū)域常規(guī)氣象和長期測站風(fēng)向、風(fēng)速等市/縣氣象局4海洋功能區(qū)劃報告（含功能劃分圖）風(fēng)電場附近海洋功能分區(qū)市/縣海洋局5海上交通運輸及構(gòu)筑物航道、錨地、禁航區(qū)等現(xiàn)狀及規(guī)劃，場市/縣海事局序號資料名稱主要內(nèi)容收資單位分布址區(qū)域附近船只類型和航行路線等6地方志地方志市/縣發(fā)改委7礦藏分布風(fēng)電場區(qū)域附近礦藏分布情況市/縣國土局8海洋自然保護區(qū)風(fēng)電場區(qū)域自然保護區(qū)分布情況市/縣環(huán)保局9環(huán)境敏感點、水源地等生態(tài)分布圖國家保護物種（動植物）棲息、繁殖、遷徙地市/縣環(huán)保局10漁業(yè)資源分布及養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)風(fēng)電場區(qū)域分布情況市/縣漁業(yè)管理局11海纜管道分布海底電纜和管道工程等分布情況市/縣水利（務(wù)）局12軍事設(shè)施分布風(fēng)電場區(qū)域軍事用海洋管理區(qū)范圍市/縣軍事局（人武部）13旅游