1、法規(guī)名稱】 商業(yè)倉庫管理辦法 【頒布機構(gòu)】 商業(yè)部 【發(fā) 文 號】 【頒布時間】 1988.10.12 【實施時間】 【效力屬性】 有效 【效力說明】 【正文】 商業(yè)倉庫管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了做好商業(yè)倉儲管理工作,更好地為促進(jìn)商品生產(chǎn),發(fā)展商品流通服務(wù),制定本辦法。 第二條 本辦法適用于商業(yè)部門、供銷社所屬的各種倉庫。 第三條 商業(yè)倉庫是儲存商品的重要場所。倉庫要在保證安全的前提下,做到儲存多、進(jìn)出快、保管好、費用省、損耗少,努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高管理水平,提高經(jīng)濟效益。 第四條 倉庫要按照發(fā)展社會主義有計劃的商品生產(chǎn)和商品流通的客觀要求組織經(jīng)營。儲運設(shè)施要面向社會,參與市場競

2、爭,誰用誰付費,實行承包經(jīng)營責(zé)任制。倉庫同有關(guān)企業(yè)、單位之間的業(yè)務(wù)活動,要按照倉儲保管合同實施細(xì)則的規(guī)定,簽訂合同,明確各自的權(quán)利與義務(wù)。 第五條 縣以上倉庫要積極開展以服務(wù)思想好、保管養(yǎng)護(hù)好、指標(biāo)完成好、安全生產(chǎn)好為內(nèi)容的“四好倉庫”競賽活動。基層供銷社及商店附屬倉庫,要開展以無火災(zāi)、無盜竊、無霉變蟲蛀、鼠咬、無差錯事故為內(nèi)容的“四無倉庫”競賽活動。 第六條 倉庫要大力組織并鼓勵職工開展技術(shù)革新和科學(xué)實驗活動,逐步實現(xiàn)倉庫管理企業(yè)化、商品養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、倉庫作業(yè)機械化、半機械化,以適應(yīng)商品流通發(fā)展的需要。 第七條 倉儲企業(yè)要實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制,職工民主管理,定期召開職工代表會議,總結(jié)工作,聽取意見,

3、征求有關(guān)單位和存貨單位的意見,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高倉庫管理水平。 第八條 倉庫要建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各種制度。倉庫主任(經(jīng)理)對本庫的工作和財產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任；保管小組的負(fù)責(zé)人對本管區(qū)的工作和財產(chǎn)負(fù)責(zé)；保管員對所管區(qū)域的商品和財產(chǎn)負(fù)責(zé)。商品養(yǎng)護(hù)、裝卸搬運、堆碼苫墊、包裝、加工管理、警衛(wèi)、消防等各個環(huán)節(jié)的工作人員,都要按照各自的崗位責(zé)任對本職工作負(fù)完全責(zé)任。 第九條 各級商業(yè)部門、供銷社要加強對倉庫職工的思想政治工作和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高其政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)、企業(yè)管理和文化科學(xué)水平,并關(guān)心倉庫職工生活。倉庫職工的工作要相對穩(wěn)定。不要輕易調(diào)動。新招收的職工,不經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗位。調(diào)動工

4、作或離職時,必須辦妥交接手續(xù)。倉庫主任(經(jīng)理)調(diào)動工作,要經(jīng)過審計后方可離任。 第十條 倉庫工作人員的基本條件是：有主人翁思想和工作責(zé)任感；身體健康；熱愛本職工作；具有初中以上文化程度；能積極學(xué)習(xí)政治和文化科學(xué)；能基本掌握一種至數(shù)種商品養(yǎng)護(hù)知識或機械操作和其它業(yè)務(wù)技術(shù)；嚴(yán)格遵守國家政策法令和倉庫規(guī)章制度。 第二章 營 業(yè) 倉 庫 第十一條 營業(yè)倉庫必須具備以下條件： (一)具有與存放商品性質(zhì)相適應(yīng)的庫房或場所； (二)具有保障庫存商品安全的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備(符合商業(yè)部門消防設(shè)備、器材配備標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的要求)； (三)配備一定數(shù)量的倉庫管理人員和商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員,五千平方米以上的冷庫、化學(xué)危險

5、品庫等特種倉庫和一萬平方米以上的通用倉庫,要配有商品養(yǎng)護(hù)技師或工程師；小于上述規(guī)模的倉庫,也要配備商品養(yǎng)護(hù)員。 第十二條 營業(yè)倉庫,必須根據(jù)現(xiàn)有設(shè)施條件,相應(yīng)接受貨主委托儲存的商品,超出范圍,均不得接受委托。違者,由此造成的損失,由責(zé)任方負(fù)責(zé)。 第十三條 營業(yè)倉庫,不符合第十一、十二條規(guī)定的,要限期整頓,并達(dá)到上述要求后才能營業(yè)。新建倉庫要經(jīng)上級主管部門驗收合格方準(zhǔn)營業(yè)。獨立核算倉庫,要報當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn),并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,取得法人資格。 第十四條 營業(yè)倉庫,按規(guī)定向貨主收取倉租。倉租標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)倉庫地點、設(shè)施條件、商品的價值、養(yǎng)護(hù)費用、裝卸是否方便等因素自行確定,并報當(dāng)?shù)刂鞴苌虡I(yè)局、供銷

6、社備案。 第十五條 營業(yè)倉庫不得隨意停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè),如必須停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)的,要提前半年報主管商業(yè)局、供銷社批準(zhǔn)。 第三章 設(shè) 施 管 理 第十六條 不論實行獨立核算或簡易核算的倉庫,都要加強財產(chǎn)管理。倉庫建筑物、裝卸搬運、拆碼垛、商品養(yǎng)護(hù)、消防安全等設(shè)施,要定期校驗、檢修、保養(yǎng),專人管理,切實把倉庫建筑和機器設(shè)備保持完好狀態(tài)。 第十七條 防止屋頂漏水、排水不暢、門窗破損、裝卸搬運工具和商品碰撞庫門、電梯門、柱子、墻壁、排管和制冷系統(tǒng)管道等工藝設(shè)備,易受碰撞之處,要加保護(hù)裝置。 第十八條 冷庫結(jié)構(gòu)復(fù)雜,技術(shù)性較強,具有怕水、怕潮、怕熱氣、怕跑冷的特性,要把好冰、霜、水、門、燈五關(guān),防止因凍融循環(huán)把建筑結(jié)

7、構(gòu)凍酥、凍膨。 第 十 九 條 氨制冷裝置具有高壓、易爆、含毒的特點,須專人負(fù)責(zé)管理,謹(jǐn)慎操作,確保安全。氨瓶的使用管理必須執(zhí)行勞動部、公安部、化工部頒發(fā)的氣瓶安全管理暫行規(guī)定中的有關(guān)規(guī)定,不用超期瓶、超量瓶,不放在熱源附近,不受強烈震動。氟利昂制冷系統(tǒng),須嚴(yán)格按操作要求,精心操作,降低消耗,提高效能。 第 二 十 條 機房操作人員要精心管理好制冷設(shè)備,要求做到“四要”、“四勤”、“四無”、“四及時”。 四要：要確保安全運轉(zhuǎn),要保證庫房溫濕度,要盡量降低冷凝壓力,要充分發(fā)揮設(shè)備制冷效能,降低水、電、油、致冷劑的消耗。 四勤：勤看儀表,勤聽設(shè)備運轉(zhuǎn)聲音,勤摸機器部件溫度,勤了解庫存情況。 四無：

8、制冷系統(tǒng)無滲漏,儀表儀器無失靈,設(shè)備無生銹,機器無油垢。 四及時：及時放油,及時排空氣,及時沖霜,及時清除冷凝器的水垢。 第二十一條 倉庫鐵路專用線及站臺、碼頭要有專人管理,按照鐵道、交通部門有關(guān)規(guī)定,做好保養(yǎng)、檢修,保持線路暢通,安全信號齊全有效。 第四章 商品進(jìn)庫、出庫 第二十二條 倉庫要根據(jù)存貨單位提報的商品儲存計劃,進(jìn)出庫計劃,編制倉庫的儲存計劃。大宗商品進(jìn)出庫,存貨單位要事先通知倉庫,以便倉庫做好準(zhǔn)備；新品種商品或進(jìn)口商品入庫前,存貨單位要將其性質(zhì)和保管要求通知倉庫。 第二十三條 商品入庫要把好驗收關(guān),對商品的數(shù)量、質(zhì)量、包裝進(jìn)行感官驗收；商品質(zhì)量的技術(shù)性檢驗由存貨單位負(fù)責(zé)(倉庫具備

9、驗收條件,接受存貨單位委托,并訂有合同、契約的除外)。具體的驗收項目、標(biāo)準(zhǔn)、比例、方法、時間等內(nèi)容和要求,按倉庫和存貨單位簽訂合同或契約規(guī)定辦理。 經(jīng)過驗收的商品,驗收人員要在根據(jù)上簽字或蓋章。經(jīng)過拆件驗收的商品,驗收人員要在外包裝加注驗收標(biāo)記。 倉庫在驗收中發(fā)現(xiàn)問題按下列辦法處理： 外地到貨,發(fā)現(xiàn)商品的品名、規(guī)格、等級、數(shù)量等與入庫根據(jù)不符,或包裝破損、雨淋水濕,以及被盜等問題,由運輸人員做出記錄,并會同存貨單位迅速處理；同時由倉庫暫行接收商品,及時采取搶救措施。 本地產(chǎn)品,保管員發(fā)現(xiàn)數(shù)量與入庫根據(jù)不符,按實際數(shù)量在根據(jù)上注明簽收,商品的質(zhì)量、品名、規(guī)格、等級或包裝不符合規(guī)定,倉庫要及時通知

10、存貨單位會同生產(chǎn)部門研究處理；問題嚴(yán)重的,倉庫有權(quán)拒絕收貨。 第二十四條 商品出庫(包括移庫、過戶、提取樣品等)必須有正式根據(jù)。倉庫要認(rèn)真審查提貨根據(jù),在有效期內(nèi)發(fā)貨。根據(jù)如有問題,必須經(jīng)原開票單位重開或更正蓋章方為有效。“白條”及手續(xù)不符的,倉庫要拒絕付貨。 第二十五條 商品出庫要把好復(fù)核關(guān)。對于出庫商品,必須按根據(jù)所列項目逐項復(fù)核,做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、包裝牢固、標(biāo)志清楚,并向提貨人或運輸人員辦清交接。 商品出庫,應(yīng)當(dāng)按照先進(jìn)庫的先出,有效期限在前的先出的原則辦理。 存貨單位另有要求的除外。 按照合同或契約規(guī)定,由倉庫分裝、改裝、換裝的商品,倉庫經(jīng)辦人要填制裝箱單。 倉庫接到查詢,要及時

11、答復(fù)處理。 第二十六條 倉庫要根據(jù)所存商品的不同類型的特性,相應(yīng)制訂商品裝卸、搬運、堆碼操作規(guī)程。對商品要輕拿輕放,注意操作安全,防止損壞商品和工傷事故。 第五章 商 品 儲 存 第二十七條 商品儲存要實行分區(qū)分類管理。嚴(yán)禁將危險品和一般商品,有毒品和食品,性質(zhì)互相抵觸、互相串味的商品,以及養(yǎng)護(hù)、滅火方法不同的商品混合存放。 貴重商品、劇毒商品、易燃易爆商品要專庫(柜)儲存,指定專人保管。 第二十八條 倉庫要按照安全、方便、節(jié)約的原則合理利用倉容。庫房、貨場要有必要的道路和適當(dāng)?shù)膲唷⒅唷㈨斁唷⒍饩唷艟唷Ｘ浳欢汛a要求： (一)距庫燈0.5米； (二)距低溫庫頂棚0.2米； (三)距高溫冷庫

12、或通用庫頂棚0.3米； (四)距頂排管下側(cè)0.3米； (五)距頂排管橫側(cè)0.2米； (六)距無墻排管的墻0.2米； (七)距墻排管外側(cè)0.4米； (八)距風(fēng)道噴風(fēng)口中心(下側(cè))0.3米； (九)距冷風(fēng)機周圍1.5米； (十)距立柱0.1米。 倉庫要根據(jù)商品特性和包裝狀況,確定相應(yīng)的碼垛方法,不得超地坪負(fù)荷堆貨,也不得倒置或壓壞商品。 第二十九條 倉庫必須有商品保管帳,正確記載商品進(jìn)、出、存動態(tài),并采用貨位編號、層批標(biāo)量、動碰復(fù)核、日記日清、月對季盤等方法,做到帳、卡、貨三相符。 帳簿及有關(guān)根據(jù)必須按財會制度規(guī)定妥善保管,不得擅自銷毀。 第 三 十 條 倉庫要定期向存貨單位反饋庫存商品的情況,如

13、長期積壓、冷背殘次、質(zhì)量異變、近期失效等問題。 第三十一條 倉庫和職工不得動用貨主儲存的商品。職工在貨區(qū)儲存物品,要照章辦理并收取倉租。 第六章 商 品 養(yǎng) 護(hù) 第三十二條 倉庫要貫徹“以防為主,防治結(jié)合”的商品養(yǎng)護(hù)工作方針,認(rèn)真執(zhí)行商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,積極總結(jié)推廣成功的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗,廣泛運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。 第三十三條 倉庫要根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作的需要,按照倉庫規(guī)模的大小和儲存商品的特性,相應(yīng)配備有養(yǎng)護(hù)技能的人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本庫的商品養(yǎng)護(hù)工作,總結(jié)推廣養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗,針對養(yǎng)護(hù)工作中存在的問題,開展科學(xué)研究活動,不斷提高商品養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。有條件的倉庫要面向社會,提扶養(yǎng)護(hù)技術(shù)等咨詢服務(wù)。 第三十四條 倉庫要根據(jù)商

14、品性質(zhì)和倉儲條件,對儲存的商品安排適宜的儲存場所,合理堆碼,妥善苫墊。 倉庫要努力改善倉儲條件,相應(yīng)配置檢測儀器和通風(fēng)、密封、去濕、降溫、保溫、滅鼠、熏蒸等裝置,合理、正確地采用各種有效的防蟲蛀、銹蝕、霉變、凍損、爆燃、揮發(fā)、溶化、污染等商品養(yǎng)護(hù)方法,保障商品安全。 第三十五條 倉庫要加強溫濕度管理,認(rèn)真做好記錄和整理分析工作。 高溫、高濕、高寒季節(jié),要搞好在庫商品檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取防治措施。倉庫要搞好庫房、貨場和環(huán)境的清潔衛(wèi)生,落實衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和衛(wèi)生責(zé)任制,定期大掃除與日常清潔工作結(jié)合進(jìn)行,冷庫還要定期消毒。 第七章 倉庫核算和定額管理 第三十六條 倉庫要根據(jù)本單位的條件,實行獨立核算或

15、簡易核算。 實行獨立核算的倉庫,要配備專職財會人員：實行簡易核算的倉庫,要有專職或兼職核算員。核算的項目、內(nèi)容、方法,按財會制度的規(guī)定執(zhí)行。 第三十七條 倉庫要實行定額管理。 大中型倉庫定額管理的主要項目是： (一)單位面積儲存量(噸平方米)； (二)帳貨相符率()； (三)收發(fā)貨差錯率()； (四)平均保管損失(元噸)； (五)平均保管費用(元噸)； (六)保管員平均工作量(噸人)。 小型倉庫定額管理的主要項目是： (一)單位面積儲存量(噸平方米)； (二)帳貨相符率()； (三)收發(fā)貨差錯率()； (四)平均保管損失(元萬元)； (五)平均保管費用(元萬元)。 符合升級范圍的倉儲企業(yè)或倉庫

16、,除實行上述定額管理項目外,還應(yīng)實行升級考核項目。 各項定額指標(biāo),要采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法,按照平均先進(jìn)的原則和本單位的實際情況進(jìn)行制訂,并報請上級主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。 第八章 倉 庫 安 全 第三十八條 倉庫要把安全工作放在首位,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行公安部和商業(yè)部等有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,切實做好防火、防盜、防毀壞、防工傷事故、防自然災(zāi)害,確保人身、商品、設(shè)備安全。 第三十九條 倉庫及其主管單位要有領(lǐng)導(dǎo)干部分工主管安全工作,并把安全工作列入企業(yè)經(jīng)營承包之中；要建立健全治保、消防等安全規(guī)章制度,經(jīng)常開展安全活動；要與公安部門密切聯(lián)系,同友鄰單位搞好聯(lián)防護(hù)倉。 幾

17、個單位管理使用的倉庫群的安全工作,要由其主管部門負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一管理。 第四十條 倉庫要制訂人員和車輛出入庫、警衛(wèi)、值班、值宿、會客和等安全保衛(wèi)制度,并教育職工增強政治責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度,掌握各種安全知識和技能。 第四十一條 倉庫的安全工作要實行分區(qū)管理、分級負(fù)責(zé)的制度,明確各級安全負(fù)責(zé)人。安全負(fù)責(zé)人要對本責(zé)任區(qū)的安全負(fù)全部責(zé)任。 倉庫的存貨區(qū)要和辦公區(qū)、生活區(qū)、樣品間、加工車間、汽車庫、油庫、木工房等嚴(yán)格分開,不得就庫房、貨場收購和銷售商品；規(guī)模很小的基層倉庫也要根據(jù)具體條件盡量分開,以保安全。 新建、擴建、改建倉庫,其建筑設(shè)計應(yīng)按一九八八年五月公安部、國家計委公布的建筑設(shè)計防火規(guī)

18、范有關(guān)規(guī)定辦理,面積過大的庫房要設(shè)防火墻。 第四十二條 倉庫必須嚴(yán)格管理火種、火源、電源、水源。 嚴(yán)禁攜帶火種、危險品進(jìn)入存貨區(qū)；存貨區(qū)內(nèi)禁止吸煙、用火,臨時性特殊用火必須經(jīng)過倉庫主任或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并備好消防器材,派人在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；存貨區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁用明火照明；易燃雜物要及時清除；機動車輛進(jìn)入庫區(qū)其排氣管要加戴防火罩。 倉庫的一切電器設(shè)備必須符合安全用電要求；老舊電線要及時更新； 庫房的照明線應(yīng)和路燈線分別設(shè)置；每次作業(yè)完畢要將庫房、貨場的電源切斷。 倉庫的消防用水要經(jīng)常備足,冬季要有防凍措施。 第四十三條 倉庫的安全設(shè)備必須根據(jù)建筑規(guī)模和儲存商品的性質(zhì),按一九八八年七月商業(yè)部發(fā)布的商業(yè)部門消防設(shè)備、器材配備標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定配齊,要合理擺布,定點存放,專人管理、保養(yǎng)、檢查、維修,保持經(jīng)常有效,嚴(yán)禁挪作它用。 大中型倉庫和落雷區(qū)的倉庫都要安裝避雷設(shè)備,并定期檢修,保證有效。 倉庫的消防通道要保持經(jīng)常暢通。露天貨場,各貨區(qū)之間要有必要的防火距離。 第四十四條 倉庫實行逐級負(fù)責(zé)的安全檢查制度。保管員每天上下班前后要對本人負(fù)責(zé)區(qū)各檢查一次。保管小組負(fù)責(zé)人、倉庫主任、公司經(jīng)理要定期檢查。遇有災(zāi)害性天氣或有特殊情況,倉庫人員要及時檢查,加強防范。 各級商業(yè)行政部門、供銷社和專業(yè)公司,在夏防、冬防時期和重大節(jié)日前,都要組織力量對所屬倉庫進(jìn)