1、安全生產應急救援預案根據中華人民共和國安全法、中華人民共和國文物保護 法和國務院建設工程安全生產管理條例、建設工程質量管 理條例以及鐵道部關于推進建設單位標準化管理工作的指導 意見（鐵建設【2009】154號）的規定、成蒲鐵路有限責任公司 關于安全生產管理辦法要求，為了最大限度地避免或降低人 員傷亡、財產損失，北京通達監理有限責任公司成蘭鐵路監理項 b部結合本監理標段實際組織制定了安全事故應急救援預案，對 可能發生的各類生產安全事故，做到及吋預警、迅速應急、有效 救援。一、本監理標段工程概況新建成都至蒲江城市鐵路位于四川省成都市西南部。東 起成都西站，西至成都市蒲江縣，途徑成都市溫江區、崇州

2、市、大邑市、邛嘛市。線路東連成都樞紐，連接寶成、成昆、 達成、成渝等既有t線，在建的成蘭和成西客專和擬建的成 貴客專、成渝城際鐵路，可通往東中部地區，西端將與未來 規劃建設的川藏線銜接。成都西至朝陽湖正線全長98. 678km cpzqjl-2 標 d3k50+332. 1 d1k98+678；正線長度 48. 35km。 標段內路基：斷面土石方634. 13萬m3； 4>0. 5m水泥攪拌樁: 2. 73 萬 m; 4）0. 5mcfg 樁：151.53 萬 m。本段分布包含特殊設計特大橋梁4座，總長8. 507km（邛 嘛特大橋、西來特大橋、成雅高速特大橋、清江特大橋）， 一般橋梁1

3、8座長6. 904km；地道3座，框架橋16座；框架 涵157座；道路改移36條。合同工期：28個月二、目標對工程施工可能誘發安全事故的危險源、危險因素，督促并 監督施工方進行有力的檢查、排查、整改，同時加強對施工環境 條件、周邊環境條件變化的觀測、檢查，積極預見、準確判斷， 果斷決策，及吋采取可行措施，避免因防范不足導致事故發生。 更好地適應法律、法規和經濟活動的要求，為施工人員和周圍居 民提供安全、良好的工作和生活環境，確保本監理標段應急反應 工作快速、有序、高效地進行，有效地避免或降低安全事故對人 員、財產造成的損失。三、預警機制（一）項口部各級管理、監理人員要牢固樹立安全風險防范 意識

4、，按照標準管理程序文件和有關規定要求，進行科學嚴格的 風險源、危險源辨識并提出預防措施。（二）對周邊生存環境條件實行必要的監測檢查，我項冃部 監理標段各施工生產現場應對大霧、雨雪、冰凍、高溫、有毒害 氣體、地質災害等可能引發安全事故的外部因素進行有效的觀測、 檢測、監測，當發現外部條件發生異常變化時，要督促施工方加 大觀測、檢測密度，加強值班領導，及時與當地氣象部門取得聯 系，密切觀察外部因素變化動態，對可能發生的事故災害，及時 發布警報，同時確定預警范圍和應急準備，隨時啟動應急救援預 案。(%1) 我項目部建立以總監、副總監、實驗室主任、安全環 保質量監理工程師和各監理組組長為主的險情預警預

5、報管理體 系，當接到國家有關部門重大險情預報時；或當重大項目實施過 程中遇有客觀條件發生杲常變化吋；或當接到現場監理重大事故 報告時；以及對內、外部環境條件所做出的險情預測將出現征兆 或苗頭時，預警體系首先啟動，有關監理人員及時到位，迅速對 基本情況、影響范圍、損失程度做出基本估計，并及時、簡明報 告上級領導，同吋督促施工方采取及吋的防范措施。安全因素的識別(-)按國家安全生產法等有關規定，我監理標段主要針對 震后可能發生的地質災害、橋梁、隧道、路基施工過程中存在的 安全隱患以及施工人員的生活環境，進行嚴格的防控，督促施工 方嚴格防止因生產和生活而產生的安全事故，以及粉塵、廢氣、 廢水、各類廢

6、棄物、噪音、振動及有毒有害物質等對生存環境、 自然環境造成的污染，同時，要嚴格防止因雨、雪、惡劣氣候造 成的山體滑坡、泥石流等危害。對上述安全隱患要進行嚴格的檢 測和識別，對可能存在的安全事故隱患進行嚴格的預防、整改、 防治。（）監理項目部成立安全應急救援領導小組，領導小組由 項目部總監、副總監、工程部、實驗室等部門人員組成，負責對 發生的各類安全問題組織應急救援。五、應急救援組織機構和職責（一）、組織機構1、項目部應急救援領導小組組長：手機：座機：副組長：手機：組員:（安全監理工程師）手機:（質量監理工程師）手機:1（試驗室主任）（環保監理工程師）手機第一組組長）（

7、第二組組長）2、值班及報警電話報警電話：110 火警電話:119 救護電話：120 交通事故電話:1223、值班車輛1、川司機：2、川司機：4、接收報告或報警的單位及聯絡電話電話:成蒲公司安質部成蒲公司總體監理工作組電話:成都市安全生產監督管理局電話:()職責項口部的應急救援領導小組，擔負本監理標段的安全預警及 應急救援的監理職能，基本職責主要包括：1、負責制定本監理標段及審定各施工單位的安全事故應急 救援預案；2、督促施工單位建立預警及應急救援機構，組建應急救援隊 伍；3、督促并監督施工單位組織安全事故實戰演習，及吋改進調 整疏漏環節；4、檢查施工單位應急救援措施的準備情況，督促落實；5、要

8、求施工單位各職能部門根據本部門的職責分工，在項目 部的統一協調下，完成預警、警報、通訊、現場警戒和交通管制、 人員疏散、傷員醫療救護、救險設備調度、搶險物資供應與運輸、 組織搶險搶修，調度現場各種救險物資，消除險情。6、督促施工單位組織善后工作，并展開事故調查，總結應急 救援經驗教訓。%1. 各項救援措施（一）、防火和火災救援措施1、消除一切可能造成火災事故的根源，嚴格控制火源及燃助 燃物質的貯放；2、生活區配備滅火器、水塔蓄水、配備高壓水泵；3、生活區及工地匝要電器設施周圍，設置接地及避雷裝置， 防止雷擊起火引起火災；4、對員工進行防火安全教育：5、照明系統經常派人檢查維護養護，防止漏電失火

9、引起火災;6、督促施工單位建立健全各工種的防火責任制，分別對每個 施工單位明確重點防火部位；釆取有效措施防止引發山林火災；7、督促施工單位落實防火及火災救援措施的制定，監理人員 經常進行巡視和檢查；8、一般起火用或滅火器撲滅；對因電、油引導起的火災，用 c02滅火器進行撲滅；控制火勢并及時電話通知當地消防部門。（二入防觸電及觸電救援措施1、用電嚴格有關國家法規和用電規程執行，工地電線必須采 用“三相五線”制和“三級配電二級保護”形式，電線必須按要 求架設，不可隨地拖拉，各類電箱必須配備使用標準電箱，執行 一機一閘一箱制；2、用電區域安全用電的警告、標志牌等，配備相應的消防器 材和絕緣保護用品。

10、3、低壓線路架設和使用應符合要求，照明線路及燈具離地面 有足夠的高度，-般電器設備接零保護；4、督促施工單位防觸電及觸電救治措施的制定，監理人員經 常對工地安全用電進行檢查；5、發牛觸電事故，及時切斷電源并將觸電人員抬離觸電區域, 進行胸部按壓搶救，并及時送醫院進行救治。（三）、交通事故的預防和處理1、加強對全體員工的交通安全教育，做到遵守交通規則，橫 過馬路做到“三看一通行”，不強行搶道：2、定期召開駕駛員安全會議，分析行車安全情況。加強交通 安全規范學習，做到山區公路減速行駛，不酒后駕車，不開故障 車；3、督促施工單位在施工地段設醒目交通警示標牌。公路兩則 施工采取有效措施落石、防棄土占道

11、、確保交通安全；4、發生交通事故，保護現場，及時報告交通部門和車主單位,及時將傷員送往就近醫院進行救治。（四）、夏季中暑預防中暑的藥物1、配備淸涼飲料和預防中暑的藥物；2、防fi光直曬，配備遮陽帽；3、發生中暑，多喝涼水，并送到通風陰涼處休息，情況嚴重 的送附近醫院救治或撥打120急救電話。（五）、冬季預防煤氣中毒和火災1、冬季對烤火爐實行專人負責制，負責人對火源和室內空氣 質量認真負責，預防發生煤氣中毒和火災。2、監理處組織人員對監理處和各合同段的烤火、消防器材和 用電安全進行認真檢查，及時排除安全隱患。（六入雨季和汛期防汛抗洪措1、監理處成立汛期抗洪小組，24小時有人負責。2、監理人員及時

12、了解氣象信息，大雨大汛來臨前及時做 好防汛準備。3、汛情發生后，和施工單位齊心協力保證人民和國家財 產安全，把損失減少到最小程度。%1. 監理項目施工安全預防措施（一入督促承包人在土石方施工中落實以下安全措施;1、施工現場必須設專人指揮和調度;2、機械填筑作業必面留有安全距離;3、靠近g213道路邊施工必須設安全防護網；4、高陡邊坡處理施工人員必須綁系安全帶，施工地段先排水 后開挖；5、開挖工作與裝運作業相互錯開，嚴禁上下雙重作業；6、及時清理廢棄土石方，不危及下方道路的通行和安全。（二）、:促承包人在橋梁施工中落實以下安全措施:1、挖孔作業人員必須戴安全帽，孔口周圍應設安全警示牌及 圍欄，停

13、止施工時孔口應覆蓋；2不準用土箕出渣、塑料桶出渣，桶底必須用鐵絲托底；3經常檢查鋼絲繩，如有斷絲及時更換；4. 挖孔樁孔口高出地面30cm；5. 架橋施工現場必須設專人負責安全；6. 高空作業設防護與安全網，施工人員系安全帶、戴安全帽, 上下交叉作業，采取隔離措施。（三）、督促承包人在隧道施工中落實以下安全措施:1、隧道施工洞內設專人指揮和調度，洞內管線設專人管理， 設置好運載線路和安全信號標志，確保洞內運載安全；2、進洞內人員必須戴安全帽，專人對隧道內空氣質量定期監 測；3、把軟弱圍巖和巖爆地段作為重點的防范對象，注重圍巖監 測和觀察；4、及吋進行初期支護，預防塌方事故的發生。5、遵守各項爆

14、破作業的規章制度，爆破施工必須持證上崗;6、加強民爆產品的管理。八、應急預案的培訓和演練（-）應急救援培訓預警及應急救援機制建立并確定后，監理項冃部應加強督促 并監督施工單位對施工人員的預警及應急救援知識培訓，從而使 施工人員具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。1、施工單位應每年組織一次培訓；2、施工單位下屬施工隊應每半年組織一次培訓；3、施工單位新加入的人員及時培訓。（二）、培訓的內容：1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2、個人的防護措施；3、對危險源、事故隱患的特性辨識；4、安全事故警報；5、緊急情況下人員的安全疏散；6、各種搶救的基本技能；7、應急救援的團隊協作意識。（三）、演練:

15、監理應督促施工項0部每季度組織一次應急演練。九.應急救援保障措施(-)機構人員保障本監理標段各施工單位要組建安全預警及應急救援管理體 系，健全機構，充實人員，明確程序，組織演習，隨時滿足安全 預警及應急救援的需要。(-)安全事故應急救援措施根據我監理標段各施工現場可能發生的主要安全事故，督促 施工方結合施工現場實際，針對不同類別的安全事故，可采取的 應急救援措施，根據各自的實際情況制定具體的應急救援措施。 1、安全風險預防措施施工期事故常常是由于缺乏嚴格管理和預防措施以及麻痹犬 意造成的，因此，要督促施工單位完善以下措施以降低施工事故 風險。(1) 必須根據施工期間存在的風險制定施工期應急預案

16、，施 工過程中若岀現風險事故，需嚴格按照應急預案規定的程序及措 施處置。(2) 應制定處理有毒材料、爆破器材和其他危險品的儲存、 操作規程及安全條例，確定各工段安全責任人，明確管理人員責 權，提高安全意識。(3) 嚴格遵循安全生產原則和措施，嚴格按照操作規程及技 術規定進行施工，最大限度地降低人為因素產生安全事故的可能 性。(4) 將施工中主要棄磴場地、線路經過的斷層帶、滑坡段、 凍土帶等不良地質地段、高填深挖等重耍工點的防護措施、監測 手段、地質、水文、氣象資料等各種有關的資料收集整理，建立 這些風險事故易發地段的檔案，同吋對這些地段定期進行踏勘、 監測，發現安全問題及時解決，消除安全事故隱

17、患，以達到防患 于未然。（5）加強對隧道巖溶、瓦斯、活動斷裂及斷層的超前地質 預報，采取“防、排、截、堵相結合，因地制宜，綜合治理”的 原則并在隧道洞口設置隧道施工排水處理措施，防止或減緩隧道 涌水突泥對洞口安全的影響；對于含煤、含碳地層中的隧道需進 行瓦斯預報工作，防止隧道施工產生的安全事故。（6）加強對腳手架、圍巖支護、邊坡等危險地段檢查，釆 取支護加固等預防措施防止斷面崩塌、滑坡。2、危險品運輸事故風險應急預案及安全措施督促施工單位成立應急事故處理小組，制定應急預案，進行應急預案的培訓、預演。（1）啟動地方應急預案：由于運輸工作的復雜性及不可預見因素，運輸過程屮的安全 風險依然存在，因此

18、，釆取積極有效的補救措施，迅速組織搶險, 是減少事故影響范圍和程度的重要手段。1）規范突發事件信息報告制度與程序。突發環境事件責任單 位和責任人以及負有監管責任的單位發現突發安全事件后，必須 在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關 專業主管部門報告，并立即組織現場調查。應急處置過程中，要 及時續報有關情況。2）規范突發安全事件通報與發布制度與程序。突發安全事件 發生地的人民政府相關部門，在應急反應的同時，要及時向毗鄰 和可能波及的地方相關部門通報有關情況，接到通報的部門應當 視情況采取必要措施。在突發環境事件信息發布屮，要做到及時、 準確、權威，積極爭取群眾的理解與支持。3）災情解除后，應進行事故分析，總結經驗教訓，以便減 少事故，同時提高民眾安全保護意識。（三）、資源保障要求施工單位必須保證預警及應急救援預案所需資源的支持 保障，要明確各類搶救搶險所需設備設施和材料、環保防護用品、 必要的藥品、食品的儲存和保管，在數量和質量上得到保證。其 他各類資源包括通訊器材、交通工具等都應得到應有的保證。女lh1、醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；2、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；3、照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線