1、創建辦的創建全國文明城市工作情況匯報 創建工作情況匯報 市創建辦 2016年3月 一、創建工作目標任務 （一）創建全國文明城市。2015年2月以全省排名第一的成績獲得全國文明城市提名城市稱號，2015年12月在中央文明委組織的對全國102個城市文明程度指數測評中排名第名（省個城市中排名第）。2016年將接受年度測評，2017年將接受綜合測評，只有連續三年測評達標才能獲得全國文明城市榮譽稱號。 （二）創建國家環保模范城市。2017年年底前全面達到國家環保模范城市標準的要求，2018年通過省環境保護廳對我市創建國家環保模范城市的驗收和國家的技術評估，2019年通過國家環保部的考核驗收，力爭2020

2、年獲得國家環境保護模范城市稱號。 （三）創建國家生態園林城市。2016年月底之前全面達到國家生態園林城市分級考核標準的要求，滿足國家生態園林城市的一切前置條件（包括2016年月底之前向住建部申報國家節水型城市），月30日前爭取通過省住建廳組織的初評并于2017年6月30日之前正式向國家住建部申報，2017年年底之前迎接國家綜合驗收。 （四）創建國家節水型城市。2015年11月省住建廳和省發改委正式命名xx市為省節水型城市，2016年月30日之前將向住建部和國家發改委申報國家節水型城市，9月份左右迎接國家住建部的考核驗收。 二、創建工作進度與進展 （一）創建全國文明城市：從總體上評價，我市創文工

3、作主要有五個方面的特點。一是市民素質和文明程度得到了提升；二是交通秩序和城市環境得到了改變；三是窗口行業單位服務意識得到了加強；四是街道社區的創文基礎得到了夯實；五是創文工作的滿意率和支持率得到了提高。目前，創建全國文明城市已進入20152017年測評周期，即：2015年、2016年為年度測評，2017年為綜合測評，最后取三年綜合分確定是否獲得全國文明城市榮譽稱號。 對照測評體系存在的主要問題有。街道、社區的創文基礎比較薄弱；愛國主義教育基地和青少年課外活動中心建設標準不高；市xx縣區停車難、主要交通路口堵車問題沒有得到有效的解決；市窗口行業單位文明誠信服務和文明勸導需進一步加強；市避難場所的

4、建設標準要進一步提高；創文公益宣傳力度需進一步加大。 （二）創建國家環保模范城市：創環模涉及到5大類26項考核指標。目前，我市已達標和基本達標的有13項，稍作努力既可達標7項，完全不達標的有6項。主要工作：一是市創建國家環保模范城市規劃編制已通過省環保廳組織的專家評審，準備報市政府批復實施。二是創建組織機構健全。市本級、12個牽頭單位、多數責任單位和12個縣市區政府都已明確分管領導和工作人員。三是已編制印發了國家環保模范城市考核指標中的18項主要指標達標工作實施方案，正積極推進全市生活污水處理設施和管網的建設和管理、主要污染物的總量控制、糞便無害化處理、道路揚塵和建筑施工工地揚塵的污染控制、禁

5、止秸稈燃燒、清潔能源的推廣、環保投資等多項創建工作。四是2015年進行了xx縣區公眾對城市環保滿意率的調查，滿意率為80.13%，基本達標。 對照國家標準，突出問題有環保能力建設缺環境宣傳教育、環境信息、環境應急響應機構和人員編制；省環保廳確定我市245家重點污染企業中有187家沒有進行強制性清潔生產審核；創建國家環保模范城市規劃、總體實施方案、年度實施方案還沒有得到市政府批準實施；需要市政府向國家環保部提出創建國家環保模范城市的書面申請。 （三）創建國家生態園林城市。總體上講加強了城市基礎設施建設，增量提質了城市綠地面積，有效提升了園林綠化水平，明顯改善了城市生態環境。2015年市xx縣區綠

6、化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到44.9%、41.3%、12.1平方米，均超過了生態園林城市標準。 對照創建標準。城市污水處理率、公園綠地服務半徑覆蓋率和林蔭路推廣率還未達標。綠線管控、園林執法、公園游園建設和黃土裸露治理等工作亟待加強。 （四）創建國家節水型城市。2015年3月27日正式啟動，到目前為止，基本完成了指標體系中的5個基本條件、6個基礎管理指標和15項技術考核指標共26項考核指標任務，并于2015年11月獲得省節水型城市稱號。 目前，對照國家標準，節水組織機構需要進一步完善；城市節水規劃編制尚未完成；市第二污水處理廠的中水設施還沒有建好投入使用；部分企業單位的節水型器具

7、還沒有完全改造到位;第二批水平衡測試和創建節水型企業（單位）社區（小區）活動剛剛啟動。 三、困難與問題 （一）思想認識不統一，工作推進緩慢。部分單位和部門及個別縣（市）主要領導沒有將創建工作提到主要議事議程上來，有的在等待觀望，工作推一下動一下，缺乏主觀能動性。 （二）時間緊、任務重、難度大 1、所謂時間緊。創節水要在6月30日之前向國家住建部申報創建國家節水型城市并隨之迎接國家住建部、國家發改委的現場考核驗收，迫在眉睫。創生園按照要求偶數年申報，奇數年驗收，今年月底之前就必須將所有申報資料（含遙感）報省廳，經省廳初審合格，才能于明年6月30日之前報國家，時間特別緊。 、所謂任務重。創文涉及到

8、政治、經濟、文化等方方面面，創環模涉及到縣市區，有些縣里的環保問題是中央媒體一直跟蹤的，動一發而涉全局。創生園其前置條件是必須拿到4塊牌子才能申報，而到目前為止，我市只拿到了國家園林城市和國家衛生城市兩塊牌子，另外兩塊既國家環保模范城市和國家節水型城市則正在創建中，還需要我們作出巨大努力。 、所謂難度大。創文指標體系涉及面廣，競爭激烈，與我市同一批申報的全國102個城市，其中省就有個，許多城市為之奮斗了十幾年都沒有成功，我們的創文工作只有年，因此稍不留神就會被淘汰。創環模的考核驗收相當嚴格，哪怕是一項指標不完全達標，都會影響國家環保模范城市的考核驗收，如-市就因國家考核驗收組所住的賓館有噪聲污

9、染，-市因為黃標車監管不到位，創建了十余年，國家都未給予上述兩個城市命名。創生園考核標準包括基礎指標和分級考核指標，共90項，牽涉到123項達標內容。申報城市必須具備園林綠化評價標準為一級，而我市目前尚屬二級，加之全國創生園首輪城市剛驗收完，12個申報城市淘汰了個，淘汰率為41.7%。創節水要求市xx縣區第二污水處理廠加快中水回用設施建設進度，使之成為第二水源，力爭在2016年6月底之前投入使用，解決非常規水利用率考核指標的問題。 （三）資金投入不足，經費尚有缺口 、創生園：新建、在建的公園游園項目中，捐建單位資金不到位，影響項目進度，如：-公園二期建設、-公園三期建設，捐建資金沒有如期到位。 、創環模。2014年全年環保投入僅21.3億元，只占當年地區生產總值的1.138%，離環保投資指數1.7%相差甚遠。 四、意見和建議 、盡快配齊配強市創建辦常務副主任和專職副主任以及其他工作人員。 2、為便于我市創環模工作，可派名干部到國家環保部掛職。 、由市級領導牽頭，組建一支由人大代表、政協委員、組織部門和兩辦督查室派人參加的組織不變、