1、n重大飛行事故罪n鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪n教育設(shè)施重大安全事故罪 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。n張某系個(gè)體電焊包工頭，2012年承包了某集體性質(zhì)船舶修造廠的電焊車間，并與船廠簽定了合同。合同約定：張某上繳一定數(shù)量的承包費(fèi)，該修造廠的所有電焊業(yè)務(wù)全部由張某承攬，電焊業(yè)務(wù)收費(fèi)由張某和修船客戶雙方協(xié)商決定，因電焊操作而發(fā)生事故的，由張某負(fù)責(zé)。n2012年7月某日，一柴油運(yùn)輸船因漏水進(jìn)入該修造廠修理，廠長(zhǎng)作為安全負(fù)責(zé)人，未按規(guī)定對(duì)該船進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并查驗(yàn)有關(guān)

2、允許修理的合格證件，即把焊接船艙的業(yè)務(wù)交由張某處理。張某和運(yùn)輸船船主商量好工錢后，亦未檢查船艙是否有剩余柴油，即命令手下的4名焊工（兩名無(wú)焊工操作證）上船動(dòng)火操作。由于操作不慎，導(dǎo)致電焊火星濺入油艙而引發(fā)艙內(nèi)油蒸汽爆炸，甲板開裂，造成2名焊工當(dāng)場(chǎng)死亡，另3人受輕傷的嚴(yán)重后果。n誰(shuí)構(gòu)成重大責(zé)任事故罪：張某？廠長(zhǎng)？船主？電焊工？n 工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。n犯罪

3、前提條件n 河北邢臺(tái)“1120”鐵礦特大火災(zāi)事故死亡70人，其中西郝莊礦死亡40人。經(jīng)營(yíng)管理該礦的邢臺(tái)金鼎礦業(yè)有限公司沒有取得合法的采礦權(quán)，越界開采，涉及非法采礦；而且安全出口、通風(fēng)系統(tǒng)等安全設(shè)施不符合規(guī)定。n何罪之有？n對(duì)的規(guī)定不夠明確，范圍過窄n對(duì)相關(guān)的規(guī)定很不全面n現(xiàn)有一些條款對(duì)的規(guī)定不合理n不能與安全生產(chǎn)法有機(jī)地n對(duì)犯罪的規(guī)定沒有區(qū)別對(duì)待n刑法第134條中將重大責(zé)任事故罪主體規(guī)定為“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”，范圍過窄n明顯不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)主體多元化的現(xiàn)實(shí)n大量個(gè)體戶、包工頭違法造成重大事故的行為未納入刑法調(diào)整范圍n很多違法行為如：1刑法規(guī)定犯罪主體是“工廠

4、、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位職工”n安全生產(chǎn)法第2條：國(guó)內(nèi)“從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位”，“職工”改稱“從業(yè)人員”n涵蓋面更廣，更科學(xué)，完全可以滿足司法實(shí)踐的需要n拓寬安全生產(chǎn)相關(guān)犯罪的范圍犯罪行為及其刑罰處罰的規(guī)定n危害行為的規(guī)定更n與安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律的規(guī)定有機(jī)和1刑法第134條中重大責(zé)任事故罪主體從“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”，修改為“從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的從業(yè)人員”。n重大責(zé)任事故罪主體規(guī)定為“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”，范圍過窄，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體多元化的現(xiàn)實(shí)n和安全生產(chǎn)法等立法的有關(guān)條款有機(jī)銜接n造成嚴(yán)重后果的

5、危害行為1不按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)2新建、改建或者擴(kuò)建的勞動(dòng)安全設(shè)施未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自投入生產(chǎn)或使用3被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者查封后，仍強(qiáng)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4發(fā)生重大事故拖延不報(bào)，貽誤搶救，造成事故災(zāi)害擴(kuò)大，或重大事故隱 瞞不報(bào)5不按照規(guī)定為工人提供勞動(dòng)保護(hù)用品，造成工人勞動(dòng)作業(yè)中受到傷害1刑法第135條，將“經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，仍不采取整改措施”刪除n只應(yīng)當(dāng)作為加重處理的條件，不應(yīng)作為犯罪的條件n企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)確保安全設(shè)施符合規(guī)定，有關(guān)部門或者職工監(jiān)督不是前提n避免出現(xiàn)企業(yè)的安全責(zé)任就相應(yīng)地轉(zhuǎn)嫁給了有關(guān)部門和單位職工n一些企業(yè)的直接責(zé)任人員可能因此而逃避處罰n提出意見后，仍不采

6、取整改措施，是主觀故意的違法行為，甚至是抗法行為，應(yīng)予嚴(yán)懲n1將刑法第134條、135條中規(guī)定的“”修改為“”把“”改稱“”，以和安全生產(chǎn)法等立法的規(guī)定相銜接，這樣也可以使刑法的相關(guān)規(guī)定涵蓋面更廣。n2按照安全生產(chǎn)法等立法的規(guī)定要求，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定要求采取的應(yīng)急救援措施造成嚴(yán)重后果的刑事責(zé)任規(guī)定，以推動(dòng)應(yīng)急救援工作的開展，促進(jìn)安全生產(chǎn)。n3為加重量刑，有效打擊和預(yù)防相關(guān)犯罪，可以明確規(guī)定對(duì)有關(guān)條款適用“數(shù)罪并罰”的量刑規(guī)定。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)安全事故，造成重大傷亡，在刑事責(zé)任追究時(shí)，可以按照“數(shù)罪并罰”原則，實(shí)施并罰，這樣，一方面可以進(jìn)一步促進(jìn)司法公正，另一方面增強(qiáng)刑法的震懾作用。 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 “在安全事故發(fā)生