1、1一、建設工程項目管理的概念1.建設工程項目管理的內涵是：自項目開自項目開始至項目完成始至項目完成，通過項目策劃項目策劃和項目控制項目控制，以使項目的費用目標費用目標、進度目進度目標和質量目質量目標標得以實現。2.項目決策期管理工作的主要任務是確定項目的定義確定項目的定義，項目實施期管理的主要任務是通過管理使項目的目標得通過管理使項目的目標得以實現以實現。二、建設工程項目管理的類型 1.1.業主方的業主方的項目管理項目管理是管理的核心。2.2.投資方、開發投資方、開發方方和由咨詢公司提供的代表業主方利益代表業主方利益的項目管理服務項目管理服務都屬于業主方的項目管理。3.建設項目總承包有多種形式

2、，設計和施設計和施工任務綜合的承包工任務綜合的承包，設計、采購和施工任設計、采購和施工任務綜合的承包（簡稱務綜合的承包（簡稱 epcepc 承包）承包）等，它們的項目管理都屬于建設項目總承包方的項目管理。建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段項目的決策階段、實施階段和使用階段。因此可以不單獨列招投標階段。不單獨列招投標階段。4.項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期段、施工階段、動用前準備階段和保修期。其項目管理的目標包括設計的成本目標、設計的成本目標、設計的進度目標和設計的質量目標設計的進度目標和設計的質

3、量目標，以及項目的投資目標項目的投資目標建設項目工程總承包方作為項目建設的一個參與方，其項目管理主要服務于項目的利益和建設項目總承包方本身的利益。其項目管理的目標包括項目項目的總投資目標和總承包方的成本目標、項的總投資目標和總承包方的成本目標、項目的進度目標和項目的質量目標。目的進度目標和項目的質量目標。施工方的項目管理工作主要在施工階段施工階段進行，但它也涉及設計準備階段，設計階段，動用設計準備階段，設計階段，動用前準備階段和保修期。前準備階段和保修期。施工總承包方（gc,general contractor）對所承包的建設工程承擔施工任務的執行和組織的總的責任，它的主要管理任務如下：1.負

4、責整個工程的施工安全、施工總進度控制、施工安全、施工總進度控制、施工質量控制和施工的組織施工質量控制和施工的組織等。2.控制施施工的成本工的成本（這是施工總承包方內部的管理內部的管理任務任務）3.施工總承包方是工程施工的總執總執行者和總組織者行者和總組織者，它除了完成自己承擔的施工任務外，還負責組織和指揮它自行分包施工單位和業主指定的分包施工單位的施工（業主指定的分包施工單位有可能與業主單獨簽訂合同，也可能與施工總承包方簽約，不論采用何種合同模式，施工總承包方應負責組織和管理業主指定的分包負責組織和管理業主指定的分包施工單位的施工施工單位的施工，這也是國際慣例） ，并為分包施工單位提供和創造必

5、要的施工條件。4.負責施工資源的供應組織施工資源的供應組織。5.代表施工方與業主方、設計方、工程監理方施工方與業主方、設計方、工程監理方等外部單位進行必要的聯系和協調聯系和協調等。三、施工總承包管理方的主要特征一般情況下，施工總承包管理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同，這些合同都由業業主方直接簽訂主方直接簽訂。業主方也可能要求施工總施工總承包管理方承包管理方負責整個施工的招標和發包工整個施工的招標和發包工作。作。不論是業主方選定的分包方，或經業主方授權由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔對其的組織組織和管理責任和管理責任。施工總承包管理方和施工總承包方承擔相同承擔相同的管

6、理任務和責任，即負責整個工程的施工安全控制、施工總進度施工安全控制、施工總進度控制、施工質量控制和施工的組織控制、施工質量控制和施工的組織等。由業主方選定的分包方應經施工總承包管理方的認可，否則施工總承包管理方難以承擔對工程管理的總的責任。負責組織和指負責組織和指揮分包施工單位揮分包施工單位的施工，并為分包施工單位提供和創造必要的施工條件。與業主方、設計方、工程監理方等外部單位外部單位進行必要的聯系和協調等。四、建設項目工程總承包的特點建設項目工程總承包的主要意義其核心是通過設計與施工過程的組織集成設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結合設計與施工的緊密結合，以達到為項項目建設增值目

7、建設增值的目的。影響一個系統目標實現的主要因素除了組織以外除了組織以外，還有以下兩種：人的因素人的因素，它包括管理人員和生產人員的數量和質量；方法與工具方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產的方法與工具。系統的目標決定了系統的組織系統的目標決定了系統的組織，而組織是組織是目標目標能否實現的決定性因決定性因素，這是組織論的一個重要結論。控制項目目標的主要措施包括組織措施，管理措施，經濟措施和組織措施，管理措施，經濟措施和技術措施技術措施，其中組織措施是最重要的措施。組織措施是最重要的措施。二、組織論和組織工具組織論是一門學科，它主要研究系統的組組織結構模式，組織分工和工作流程組織織結構模式，

8、組織分工和工作流程組織，它是與項目管理學相關的一門非常重要的基礎理論學科基礎理論學科。 組織結構模式和組織分組織結構模式和組織分工工都是一種相對靜態的組織關系相對靜態的組織關系。工作流工作流程組織程組織則可反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系，是一種動態關系動態關系。組織組織結構模式結構模式反應一個組織系統中各子系統之間或各元素之間的指令關系。組織分工反組織分工反應應一個組織系統中各子系統或各元素的工作任務分工和管理職能分工。項目結構圖項目結構圖是一個組織工具，它通過樹狀圖樹狀圖的方式對一個項目的結構進行逐層分解逐層分解，以反映組成該項目的所有工作任務所有工作任務。 1.考慮項目進展的總體

9、部署 2.考慮項目的組成 3.有利于項目實施任務的發包和有利于項目實施任務的進行，并結合合同結構；4.有利于項目目標的控制。5.結合項目管理的組織結構。二、項目結構的編碼依據項目結構圖項目結構圖。項項目結構圖和項目結構的編碼目結構圖和項目結構的編碼是編制上述其他編碼的基礎。組織結構模式可用組織結組織結構圖構圖來描述，組織結構圖也是一個重要的組織工具，反映一個組織系統中各組成部一個組織系統中各組成部門之間的組織關系門之間的組織關系。常用的組織結構模式包括職能組織結構、線性組織結構和矩陣職能組織結構、線性組織結構和矩陣組織結構組織結構。在國際上，線性組織結構模式線性組織結構模式是建設項目管理組織系

10、統建設項目管理組織系統的一種常用模式常用模式。矩陣組織結構矩陣組織結構是一種較新型較新型的組織結構模式 項目組織結構圖應注意表達業主方業主方以及項目的參與單位有關的各工作部門項目的參與單位有關的各工作部門之間的組織關系。管理是由多個環節組成的過程，即：提出問題，籌劃，決策，執行，提出問題，籌劃，決策，執行，檢查檢查工作流程組織包括：管理工作流程組管理工作流程組織，信息處理工作流程組織，物質流程組織，信息處理工作流程組織，物質流程組織織。工作流程圖用圖的形式反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系邏輯關系。它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個重要的組織工具組織工具。施工組織設計的基本內容：

11、工程概況，施工程概況，施工部署及施工方案，施工進度計劃，施工工部署及施工方案，施工進度計劃，施工平面圖，主要技術經濟指標。平面圖，主要技術經濟指標。根據施工組織設計編制的廣度，深度和作廣度，深度和作用用的不同，可分為：施工組織總設計，單施工組織總設計，單位工程施工組織總設計；分部工程施工組位工程施工組織總設計；分部工程施工組織設計織設計。施工組織設計是以整個建設工程項目整個建設工程項目為對象而編制的。施工組織總設計的主要內容工組織總設計的主要內容如下如下：建設項目的工程概況；施工部署及其核心工程的施工方案；全場性施工準備工作計劃；施工總進度計劃；各項資源需求量計劃；全場性施工總平面圖設計。單單

12、位工程施工組織設計的主要內容如下：位工程施工組織設計的主要內容如下：工程概況及施工特點分析；施工方案的選擇；單位工程施工準備工作計劃；單位工程施工進度計劃；各項資源需求量計劃；單位工程施工總平面圖設計；技術組織措施，質量保證措施和安全施工措施；主要技術經濟指標（工期、資源消耗的均衡性、機械設備的利用程度等）分部（分項）工程分部（分項）工程施工組織設計施工組織設計工程概況及施工特點分析；法和施工機械的選擇；分部工程的施工準備工作計劃；分部工程的施工進度計劃；各項資源需求量計劃；技術組織措施，質量保證措施和安全施工措施；作業區施工平面布置圖設計。施工組織總設計的編制依據主要包括：計劃文件計劃文件

13、設計文件設計文件 合同合同文件文件 建設地區基礎資料建設地區基礎資料 有關的標準、有關的標準、規范和經驗規范和經驗 類似建設工程項目的資料和類似建設工程項目的資料和經驗經驗二、施工組織總設計的編制程序 1 收集和熟悉編制施工組織總設計所需的有關資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調查研究；2 計算主要工種工程的工程量；3確定施工的總體部署；4 擬定施工方案；5 編制施工總進度計劃；6 編制資源需求量計劃；7 編制施工準備工作計劃；8 施工總平面圖設計；9 計算主要技術經濟指標項目目標的動態控制項目目標的動態控制是項目管理最基本的方法論項目目標動態控制的糾偏措施糾偏措施主要包括：組織措施；組織措

14、施；調整項目組織結構 任務分工 管理職能分工 工作流程組織 項目管理班子人員管理措施；管理措施；調整進度管理的方法和手段 經濟措施；經濟措施；落實資金技技術措施術措施。項目目標動態控制的核心是，在項目實施的過程中定期定期地進行項目目標的計劃值和實際值的比較，當發現項目目標偏離時采取糾偏措施糾偏措施。為避免項目目標偏離的發生，還應重視事前的主動控制事前的主動控制，即事前分析可能導致項目目標偏離的各種影響因素，并針對這些影響因素采取有效的預防措施。建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡的時間定為五年五年。建筑施工企業項目經理是指受企業法定代表人委托對工程項目就施工過程2全面負責的項

15、目管理者項目管理者，是建筑施工企業法定代表人在工程項目上的代表人工程項目上的代表人。國際上國際上: : 項目經理是企業任命的一個項目的項目管理班子的負責人，但它并不一定不一定是（多數不是）是（多數不是）一個企業法定代表人在工程項目上的代表人。 他的任務僅限于主主持項目管理工作持項目管理工作，其主要任務是項目目標項目目標的控制和組織協調的控制和組織協調。成本的控制周期應視成本的控制周期應視項目的規模和特點而定，一般的項目控制項目的規模和特點而定，一般的項目控制周期為一個月。周期為一個月。施于成本的計劃值和實際值的比較包括(1) 工程合同價與投標價中的相應成本項的比較；(2) 工程合同價與施工成本

16、規劃中的相應成本項的比較；(3) 施工成本規劃與實際施工成本中的相應成本項的比較；(4) 工程合同價與實際施工成本中的相應成本項的比較；(5) 工程合同價與工程款支付中的相應成本項的比較等。項目經理應在企業法定代表人授權范圍內，行使以下管理權力：管理權力：1 1 組織項目管理班子組織項目管理班子。2 以企業法定代表企業法定代表人人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系外部關系，受托簽署有關合同受托簽署有關合同。3 3 指揮指揮工程項目建設的生產經營活動生產經營活動，調調配并管理配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備生產要素生產要素。4 4 選擇施工作業選擇施工作業隊伍隊伍。5

17、 進行合理的經濟分配經濟分配。6 企業法定代表人授權的其他管理權力項目經理不僅要考慮項目的利益考慮項目的利益，還應服從企業的整服從企業的整體利益體利益。項目經理的任務包括項目的行政管理項目的行政管理和項項目管理目管理兩個方面。一、項目管理目標責任書在項目實施之前，由法定代表人法定代表人或其授權人授權人與項目經理協商項目經理協商制定。編制項目管理目標責任書應依據下列資料：項目合同文件；組織的管理制度；項目管項目合同文件；組織的管理制度；項目管理規劃大綱；組織的經營方針和目標理規劃大綱；組織的經營方針和目標施工方項目經理的責任 1.項目經理對施工承擔全面管理的責任 2.：工程項目施工應建立以項目經

18、理項目經理為首的生產經營管理系統，實行項目經理負責制項目經理負責制。在國際上，由于項目經理是施工企業內的一個工作崗位，項目經理的責任則由企業領導根據企業管理企業管理的體制和機制的體制和機制，以及根據項目的具體情況項目的具體情況而定。項目經理由于主觀原因主觀原因，或由于工工作失誤作失誤有可能承擔法律責任和經濟責任。項目經理權限項目經理權限：1.參與項目招投標和合同簽訂 2.參與組建項目經理部 3.主持項目經理部工作 4.決定授權范圍內的項目資金的投入和使用 5.制定內部計酬辦法 6.參與選擇并使用具有相應資質的分包方；7.參與選擇物資供應單位 8.在授權范圍內協商與項目有關的內外部關系 9.法定

19、代表人授予的其他權利項目管理目標責任書可包括下列內容：項目管理目標責任書可包括下列內容：1)項目管理實施目標；2)組織與項目經理部之間的責任、權限和利益分配；3)項目設計、采購、施工、試運行等管理的內容和要求；4)項目需用的資源的提供方式和核算辦法；5)法定代表人向項目經理委托的特殊事項；6)項目經理部應承擔的風險；7)項目管理目標的評價原則、內容和方法；8)對項目經理部獎勵的依據、標準和辦法；9)項目經理解職和項目經理部解體的條件及辦法。項目經理應履行下列職責：項目經理應履行下列職責：(1)項目管理目標責任書規定的職責；(2)主持編制項目管理實施規劃，并對項目目標進行系統管理；(3)對資源進

20、行動態管理；(4)建立各種專業管理體系，并組織實施；(5)進行授權范圍內的利益分配；(6)收集工程資料，準備結算資料，參與工程竣工驗收；(7)接受審計，處理項目經理部解體的善后工作；(8)協助組織進行項目的檢查、鑒定和評獎申報工作。一、風險和風險量的概念風險指的是損失損失的不確定性的不確定性；風險量指的是不確定的損失不確定的損失程度和損失發生的概率程度和損失發生的概率。1組織風險，如：(1)承包商管理人員和一般技工的知識、經驗和能力；(2)施工機械操作人員的知識、經驗和能力；(3)損失控制和安全管理人員的知識、經驗和能力等。2經濟與管理風險，如：(1)工程資金供應條件； (2)合同風險；(3)

21、現場與公用防火設施的可用性及其數量；(4)事故防范措施和計劃；(5)人身安全控制計劃；(6)信息安全控制計劃等。3工程環境風險，如：(1)自然災害；(2)巖土地質條件和水文地質條件；(3)氣象條件；(4)引起火災和爆炸的因素等。4技術風險，如：(1)工程設計文件；(2)工程施工方案； (3)工程物資； (4)工程機械等。一、風險管理包括策劃、組織、領導、協調和控策劃、組織、領導、協調和控制制等方面的工作二、施工風險管理過程包括施工全過程的風險識別，風險評估，風施工全過程的風險識別，風險評估，風險響應和風險控制。險響應和風險控制。常用的風險對策包括風險規避，減輕，自留，轉移及其組合風險規避，減輕

22、，自留，轉移及其組合等策略。2、我國推行建設工程監理制度的目的是：確保工程建設質量確保工程建設質量 提高工程建設水平提高工程建設水平 充分發揮投資效益充分發揮投資效益建設工程監理的工作性質有如下幾個特點：服務性，科學性，服務性，科學性，獨立性，公正性獨立性，公正性；工程監理單位應當選派具備相應資栽的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。未經監理工程師未經監理工程師簽字簽字，建筑材料，建筑構配件和設備不建筑材料，建筑構配件和設備不得得在工程上使用或安裝使用或安裝，施工單位不得不得進行下一道工序的施工進行下一道工序的施工。未經總監理工未經總監理工程師程師簽字，建設單位不撥付工程款，不不撥付工程款，

23、不進行竣工驗收進行竣工驗收” “監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和旁站、巡視和平行檢驗平行檢驗等形式3、對于造成損失的，依法承擔賠償責任未對未對施工組織設計中的的安全技術措施或安全技術措施或者專項施工方案者專項施工方案進行審查審查的；發現安全事故隱患未及時未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；未按未按照法律、法律、法規和工程建設強制性標準實施監理法規和工程建設強制性標準實施監理的；實施建筑工程監理前，建設單位應當將委委托的工程監理單位托的工程監理單位，監理的內容監理的內容及監理權監理權限限

24、，書面通知被監理被監理的建筑施工企業工程監理人員認為工程施工不符合工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正建筑施工企業改正。工程監理人員發現設計不符合設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正設計單位改正。一、工程建設監理規劃應在簽訂委托監理合同簽訂委托監理合同及收到設計文件后設計文件后開始編制，完成后必須經監理單位技術負責監理單位技術負責人人審核批準，并應在召開第一次第一次工地會議前報送業主。二、工程建設監理實施細則對中型及中型以上或專業性較強的工程項中型及中型以上或專業性較強的工程項目，項目監理機構應編制工程建

25、設監理實施細則。三、旁站監理旁站監理是指監理人員在房屋建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監理規定的房屋建筑工程的關鍵部位、關鍵工序，在基礎工程基礎工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續墻、土釘墻、后澆帶及其他結構混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構造處理，鋼結構安裝；在主體結構主體結構工程方面包括：梁柱節點鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預應力張拉，裝配式結構安裝，鋼結構安裝，網架結構安裝，索膜安裝。施工企業在進行施工前前 2424 小小時時，應當書面通知監理企業派駐工地的項項目監理機構目監理機構。旁站監理人員的

26、主要職責是：檢查施工企業現場質檢人員到崗質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。在現場跟班監督關鍵部位、關關鍵部位、關鍵工序鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準強制性標準情況。核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方第三方進行復驗復驗。做好旁站監理記錄監理記錄和監理日記監理日記，保存旁站監理原始資料原始資料。凡旁站監理人員旁站監理人員和施工企業現場質檢人員未現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企

27、業有違違反工程建設強制性標準反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業立即整改立即整改；發現施工活動已經或者可能危及工程質量危及工程質量的，應當及時向監理監理工程師工程師或者總監理工程師總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。成本包括責任成本目標責任成本目標和計劃成本目標計劃成本目標，他們的性質和作用不同。前者反映組織對組織對施工成本目標的要求施工成本目標的要求，后者是前者的具體具體化化。建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤直接費、間接費、利潤和稅金和稅金組成。間接費由規費和企業管理費規費和企業管理費組成。直接工程費是指施工過程中構成工程實體所耗費的各項費用

28、各項費用，包括人工費，人工費，材料費，施工機械使用費材料費，施工機械使用費。一、人工費包3含以下內容：基本工資工資性補貼生產工人輔助工資職工福利費生產工人勞動保護費材料費包含以下內容：材料原價材料原價、材料材料運雜費運雜費：是指材料自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費用全部費用。運輸損耗費運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免不可避免的損耗。采購及保管費采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的各項費用各項費用；檢驗試驗費檢驗試驗費：是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查一般鑒定、檢查所發生的費用。不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位對具有出廠合

29、格證明的材料進行檢驗，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用。三、施工機械使用費是指施工機械作業所發生的機械使用費使用費以及機械安拆費安拆費和場外運費場外運費。措施費是指為完完成工程項目成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目非工程實體項目的費用，一般包括下列項目：環境保護費環境保護費 文明施工費文明施工費 安全施工費臨時設施費夜間施工增加費二安全施工費臨時設施費夜間施工增加費二次搬運費大型機械設備進出場及安拆費混次搬運費大型機械設備進出場及安拆費混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費腳手架費凝土、鋼筋混凝土模板及支架費腳手架費已完工程及設備保護費施工排水、降水費已完工程及

30、設備保護費施工排水、降水費 間接費包括規費和企業管理費間接費包括規費和企業管理費一、規費的內容工程排污費工程排污費 工程定額測定費社會保程定額測定費社會保障費障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費。 住房公積金危險作業意外傷住房公積金危險作業意外傷害保險害保險二、規費的計算公式為：規費規費= =計算基數計算基數* *規費費率規費費率規費的計算可以采用以“直接費直接費”， “人工費和機械費合計人工費和機械費合計“或”人工費人工費”為計算基數。 三、勞動保險費勞動保險費是指由企業支支付離退休職工付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、

31、撫恤費、按規定支付給離休干部的各項經費。四、利潤計算公式為：利潤利潤= =計算基數計算基數* *利潤率利潤率計算基數可采用：以直接費和間接費直接費和間接費合計為計算基數；以人工費和機械費人工費和機械費合計為計算基數。以人人工費工費為計算基數。五、稅金營業稅的計算公式為：營業稅營業稅= =營業額營業額*3%*3%。但建筑業的總承包人將工程分包或轉包給他人的，其營業額中不包括不包括付給分包或轉包人的價款。城市維護建設稅應納稅額的計算公式為：應納稅額應納稅額= =應應納營業稅額納營業稅額* *適用稅率適用稅率發包與承包價的計算方法分為工料單價法工料單價法和綜合單價法和綜合單價法。一、綜合單價法計價程

32、序綜合單價分為全全費用綜合單價費用綜合單價和部分費用綜合單價部分費用綜合單價，全費用綜合單價其單價內容包括直接工程費、直接工程費、措施費、間接費、利潤和稅金措施費、間接費、利潤和稅金。由于大多數情況下措施費由投標人單獨報價投標人單獨報價，而不包括在綜合單價中，此時綜合單價僅包括直接工程費、間接費、利潤和稅金直接工程費、間接費、利潤和稅金。如果綜合單價是部分費用綜合單價，如綜合單價不包括措施費，則綜合單價綜合單價乘以各分項分項工程量工程量匯總后，還須加上措施費才得到工工程承發包價格程承發包價格。一、工程量清單計價規范計價規范規定，全部使用國有資金投全部使用國有資金投資或國有資金投資為主資或國有資

33、金投資為主的工程建設項目，必須采用必須采用工程量清單計價；非國有資金投非國有資金投資的工程建設項目資的工程建設項目，可采用可采用工程量清單計價。 計價規范明確，工程量清單是建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量的明顯清單。工程量清單應由分分部分項工程量清單、措施項目清單、其他部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。組成。工程量清單是工程量清單計價工程量清單計價的基礎，應作為標準招標控制價、投標報價、標準招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價款、計算工程量、支付

34、工程款、調整合同價款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據辦理竣工結算以及工程索賠等的依據。p56二、1.工程量清單的作用工程量清單為投投標人標人的投標競爭提供了一個平等和共同平等和共同的基礎 2.工程量清單是建設工程計價建設工程計價的依據3 工程量清單是工程款支付和結算工程款支付和結算的依據4 工程量清單是進行工程索賠和現場簽證索賠和現場簽證的依據 5 工程量清單是進行工程價款調整價款調整和竣工結算和竣工結算的依據三、工程量清單編制的方法分部分項工程量清單的內容包括項目編碼，項目名稱，項目編碼，項目名稱，項目特征，計量單位和工程量。項目特征，計量單位和工程量。措施項目清單包括通用措施項目和專業工

35、程的措施通用措施項目和專業工程的措施項目項目，應根據擬建工程的實際情況列項。其他項目清單的內容一般包括暫列金額暫列金額；暫估價暫估價，含材料暫估價和專業工程暫估價；計日工和總承包服務費計日工和總承包服務費。規費項目清單的內容，包括工程排污費、工程定額測定費工程排污費、工程定額測定費 、社會保障費、社會保障費：包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費；住房公積金、危險作業意外傷害保險稅金項目清單的內容，包括營業稅，城市維護建設稅，教育費附加營業稅，城市維護建設稅，教育費附加。四、工程量清單計價的方法 按分部分項分部分項工程單價工程單價組成來分，工程量清單報價主要有三種形式：工料單價法，綜合單價法，

36、工料單價法，綜合單價法，全費用綜合單價法全費用綜合單價法。 計價規范計價規范中采用的綜合單價為不完全費用綜合單價不完全費用綜合單價工程量清單計價過程可以分為兩個階段：工程工程量清單編制和利用工程量清單編制工程造量清單編制和利用工程量清單編制工程造價兩個階段。價兩個階段。采用工程量清單計價，建設工程造價由分部分項工程費，措施項目費，分部分項工程費，措施項目費，其他項目費，規費和稅金組成。其他項目費，規費和稅金組成。分部分項工程費計算包括：計算施工方案施工方案工程量工程量 人、料、機數量測算人、料、機數量測算 市場調查和市場調查和詢價詢價計算清單項目分部分項工程的直接工直接工程費單價程費單價計算綜

37、合單價綜合單價：一般情況下，采用分攤法分攤法計算計算分項工程中的管理費和利潤，即先計算出工程的全部管理費和利潤，然后再分攤到工程量清單中的每個分項工程上。 計算分工分項工程費分工分項工程費措施項目費計算措施項目分為通用措施項通用措施項目和專業工程的措施項目目和專業工程的措施項目。措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用競爭性費用。 設計深度深、設計質量高、設計深度深、設計質量高、已經成熟的工程設計已經成熟的工程設計，一般預留工程總造價的 3%-5%3%-5%。在初步設計階段，工程設計不成熟的不成熟的，一般要預留工程總造價的約約 10%10%

38、作為暫列金額。暫列金額。一般工程以人工計量人工計量為基礎，按人工消耗總量的 1%1%取值。一、按生產要素內容分類人工定額人工定額，也稱勞動定額，是指在正常正常的施工技術和組織條件下，完成單位合格產品所必需的人工消耗量標準。材料消耗定額材料消耗定額，是指在合理和節約使用材合理和節約使用材料料的條件下，生產單位合格產品所必須消耗的一定規格的材料、成品、半成品、和水、電等資源的數量標準。施工機械臺班施工機械臺班使用定額使用定額。是指施工機械在正常施工條件正常施工條件下完成單位合格產品所必需的工作時間。二、編制程序和用途分類按編制程序和用途分類：施工定額是以同同一性質一性質的施工過程-工序工序，作為研

39、究對象，屬于企業定額企業定額的性質。施工定額是工程建設定額中分項最細，定額子目最多分項最細，定額子目最多的一種定額，也是建設工程定額中的基礎性基礎性定額定額。施工定額是建筑安裝施工企業進行施工組織、成本管理、經濟核算和投標報施工組織、成本管理、經濟核算和投標報價價的重要依據，屬于企業定額企業定額性質。施工定額直接應用于施工項目的施工管理施工項目的施工管理，用來編制施工作業計劃、簽發施工任務單、簽發限額領料單，以及結算計件工資或計量獎勵工資等。施工定額也是編制預算定預算定額額的基礎。預算定額是以建筑物或構筑物各個分部分項工程分部分項工程為對象編制的定額。預算定額是以施工定額為基礎綜合擴大編制的，

40、同時也是編制概算定額概算定額的基礎。預算定額是編制施工圖預算施工圖預算的主要依據，是編編制單位估價表、確定工程造價、控制建設制單位估價表、確定工程造價、控制建設工程投資工程投資的基礎和依據。與施工定額不同，預算定額預算定額是社會性社會性的，而施工定額施工定額則是企企業性業性的。概算指標是概算定額的擴大與合概算定額的擴大與合并并，它是以整個建筑物和構筑物整個建筑物和構筑物為對象。資估算指標通常是以獨立的單項工程或完獨立的單項工程或完整的工程項目整的工程項目為計算對象編制確定的生產要素消耗的數量標準或項目費用標準數量標準或項目費用標準，是根據已建工程或現有工程的價格數據和資料，經分析，歸納和整理編

41、制而成的。按編制單位和適用范圍分類：全國統一定額，全國統一定額，行業定額，地區定額，企業定額行業定額，地區定額，企業定額。四、按照投資的費用性質，可將建設工程定額分為建筑工程定額、設備安裝工程定建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設其他費用定額等。以及工程建設其他費用定額等。一、人工定額的編制必需消耗的工作時間，包括有效工作時間，休息和不可避免中斷有效工作時間，休息和不可避免中斷時間時間有效工作時間是從生產效果生產效果來看與產品生產直接有關的時間消耗時間消耗。包括基本工基本工作時間、輔助工作時間、準備與結束工作作時間、輔

42、助工作時間、準備與結束工作時間時間。不可避免的中斷時間是指由于施工施工工藝特點工藝特點引起的工作中斷所必需的時間二、人工定額的形式時間定額：時間定額與產時間定額與產量定額互為倒數。量定額互為倒數。三、人工定額的制定方法常用的方法有四種：1.技術測定法技術測定法，施4工過程中各工序采用采用測時法、寫實記測時法、寫實記錄法、工作日寫實法錄法、工作日寫實法 2.2.。統計分析法，統計分析法，3.3.比較類推法，比較類推法，4.4.經驗估計法經驗估計法。材料消耗定額的編制編制材料消耗定額，主要包括確定直接使用直接使用在工程上的材料凈凈用量用量和在施工現場內運輸及操作運輸及操作過程中的不可避免的廢料和損

43、耗廢料和損耗。材料凈用量的確定，一般有以下幾種方法：理論計算法，理論計算法，測定法，圖紙計算法，經驗法。測定法，圖紙計算法，經驗法。材料消耗量計算的公式如下：總消耗量總消耗量= =凈用量凈用量+ +耗損量耗損量= =凈用量凈用量* *（1+1+損耗率損耗率）建設工程項目施工成本由直接成本直接成本和間接成間接成本本所組成。間接成本包括管理人員工資、管理人員工資、辦公費、差旅交通費辦公費、差旅交通費等。一、施工成本管理的任務主要包括：施工施工成本預測，施工成本計劃，施工成本控制，成本預測，施工成本計劃，施工成本控制，施工成本核算，施工成本分析，施工成本施工成本核算，施工成本分析，施工成本考核。考核

44、。 施工成本預測施工成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據。施工成本計劃應滿足以下要求：1 1 合同規合同規定的項目質量和工期要求；定的項目質量和工期要求；2 2 組織對施工組織對施工成本管理目標的要求；成本管理目標的要求；3 3 以經濟合理的項以經濟合理的項目實施方案為基礎的要求；目實施方案為基礎的要求；4 4 有關定額及有關定額及市場價格的要求市場價格的要求。施工成本控制：建設工程項目施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始投標階段開始直至竣工竣工驗收的全過程驗收的全過程，它是企業全面成本管理全面成本管理的重要環節。施工成本核算施工成本核算包括兩個基本環節：一是按照規定的成本開支范圍成本開支

45、范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發生額實際發生額；二是根據成本核算成本核算對象，采用適當的方法，計算出該施工項目的總總成本和單位成本成本和單位成本。施工成本一般以單位工單位工程程為成本核算對象。但也可以按照承包工程項目的規模、工期、結構類型、施工組織和施工現場等情況，結合成本管理要求，靈活劃分成本核算對象成本核算對象。形象進度，產值形象進度，產值統計，實際成本統計，實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應是一致的。對竣工工程的成本核算，應區分為竣工工程現場成本和竣工工竣工工程現場成本和竣工工程完全成本程完全成本。施工成本分析：施工成本分析是在施工成本核算施工成本核算的基礎上，對

46、成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑。包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分析貫穿于施工成本管理的全過施工成本管理的全過程程。成本偏差的控制，分析是關鍵，糾偏是核分析是關鍵，糾偏是核心心。成本偏差分為局部成本偏差和累計成局部成本偏差和累計成本偏差本偏差。施工成本考核：施工成本考核是衡量成本降低成本降低的實際成果，也是對成本指成本指標標完成情況的總結和評價。二、施工成本管理的措施：組織措施、技組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施術措施、經濟措施、合同措施。施工成本計劃的類型：競爭性成本計劃競爭性成本計劃，即工程項目投標及簽

47、訂合同階段的估算工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃。這類成本計劃是以招標文件中的招標文件中的合同條件、投標者須知、技術規程、設計合同條件、投標者須知、技術規程、設計圖紙或工程量清單圖紙或工程量清單等為依據，以有關價格條件說明為基礎，結合調研和現場考察獲得的情況，根據本企業的工料消耗標準、水平、價格資料和費用指標。對本企業完成招標工程所需要支出的全部費用的估算估算。指導性成本計劃指導性成本計劃，即選派項目經理階段的選派項目經理階段的預算預算成本計劃，是項目經理的責任成本目標。它是以合同標書合同標書為依據，按照企業的預算定額標準制定的設計預算成本計劃設計預算成本計劃，且一般情況下只是確定責任

48、總成本指標責任總成本指標。實施性計劃成本實施性計劃成本。即項目施工準備階段的項目施工準備階段的施工預算施工預算成本計劃，它以項目實施方案項目實施方案為依據，落實項目經理責任目標為出發點，采用企業的施工定額施工定額，通過施工預算施工預算的編制而形成的實施性施工成本計劃。施工預算和施工圖 1 1 編制的依據不同編制的依據不同，施工預算的編制以施工定額施工定額為主要依據，施工圖預算的編制以預算定額預算定額為主要依據。2 2 使用的范圍不同，使用的范圍不同，3 3 發揮的作用不同發揮的作用不同。施工成本計劃是施工項目成本控制施工項目成本控制的一個重要環節，是實現降低施工成本任務的指實現降低施工成本任務

49、的指導性文件。導性文件。施工成本計劃的編制以成本預測為基礎，關鍵是確定目標成本。施工成本計劃的編制方式有：1 按施工成本施工成本組成編制施工成本計劃，2 按項目組成項目組成編制施工成本計劃，3.按工程進度工程進度編制施工成本計劃。一、按施工成本組成編制施工成本計劃的方法施工成本可以按成本組成成本組成分解為人工人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費間接費。二、按項目組成編制施工成本計劃的方法在編制成本支出計劃時，要在項目總的方項目總的方面面考慮總的預備費預備費，也要在主要的分項工分項工程程中安排適當的不可預見費不可預見費。三、按工程進度編制施工成本計劃

50、的方法在編制網絡計劃時，應在充分考慮進度控進度控制制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定施工成本支出計劃施工成本支出計劃對項目劃分的要求，做到二者兼顧。 在網絡計劃基礎上，可獲得項目進度計劃的橫道圖橫道圖。并在此基礎上編制成本計劃。其表示方式有兩種：是在時標網絡圖上按月編制月編制的成本計劃，是利用時間時間-成本曲線（成本曲線（s s 曲線）曲線）表示。因而s 形曲線必然包絡在由全部工作都按最早最早開始時間開始開始時間開始和全部工作都按最遲必須開最遲必須開始時間開始的始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖香蕉圖”內。 一般而言，所有工作都按最遲開始時間最遲開始時間開始，對節約資金貸款利息是有利的，但同時

51、，也降低了項目按期竣工的保證率，因此項目經理必須合理的確定成本支出計成本支出計劃劃，達到既節約成本支出，又能控制項目工期的目的。施工成本控制的依據：工程工程承包合同，施工成本計劃，進度報告，工承包合同，施工成本計劃，進度報告，工程變更。程變更。 除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據以外，有關施工組織設計、施工組織設計、分包合同等分包合同等也都是施工成本控制的依據。施工成本控制的步驟：比較、分析、預測、施工成本控制的步驟：比較、分析、預測、糾偏、檢查。糾偏、檢查。一、施工成本的過程控制的方法人工費的控制人工費的控制實行“量價分離量價分離”的方法，將作業用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定

52、用工數量與單價，通過勞動合同進行控制。材料費控制材料費控制同樣按照“量價分離量價分離”原則：材料用量的控制，定額控制，指標控制，材料用量的控制，定額控制，指標控制，計量控制，包干措施。材料價格的控制計量控制，包干措施。材料價格的控制從價值角度看，材料物資的價值，約占建筑安裝工程造價的 60%-70%60%-70%。4. 施工機械施工機械使用費的控制使用費的控制據某些工程實例統計，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用約占 6%-10%6%-10%。二、贏得值（掙值）法贏得值法的三個基本參數：已完工作預算已完工作預算費用，計劃工作預算費用，已完工作實際費用，計劃工作預算費用，已完工作實

53、際費用費用 p88贏得值法的四個評價指標費用偏差費用偏差 cvcv,費費用偏差用偏差= =已完工作預算費用（已完工作預算費用（bcwpbcwp）- -已完已完工作實際費用（工作實際費用（acwpacwp）進度偏差進度偏差 svsv , , 進度偏差進度偏差= =已完工作預算費已完工作預算費用（用（bcwpbcwp）- -計劃工作預算費用（計劃工作預算費用（bcwsbcws）費用績效指標費用績效指標 cpi,cpi,進度績效指標進度績效指標 spispi偏差分析的方法偏差分析的方法常用的有橫道圖法，表格法和曲線法。橫道圖法，表格法和曲線法。橫道圖法具有形象，直觀，一目了然形象，直觀，一目了然等優

54、點，他能夠準確表達出費用的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項目的較高較高管理層應用管理層應用。表格法是進行偏差分析最常偏差分析最常用的用的一種方法。 在實際執行過程中，最理想的狀態是已完工作實際費用，計劃工作預算費用，已完工作預算費用，三條曲三條曲線靠的很近，平穩上升線靠的很近，平穩上升，表示項目按預定計劃目標進行。如果三條曲線離散度不斷增加，則預示可能發生的關系到項目成敗的重大問題。 施工成本分析的依據施工成本分析，就是根據會計核算、業務核算和統計核算提供會計核算、業務核算和統計核算提供的資料的資料。會計核算主要是價值核算價值核算。會計是對一定單位的經

55、濟業務進行計量、記錄、分析、計量、記錄、分析、和檢查和檢查，做出預測，參與決策，實行監督，旨在實現最優經濟效益最優經濟效益的一種管理活動。業務核算是各業務部門根據業務工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和原始記錄和計算登記表計算登記表。業務核算的范圍比會計，統計核算要廣，會計和統計核算會計和統計核算一般是對已已經發生的經濟活動進行核算經發生的經濟活動進行核算，業務核算業務核算，不但可以對已經發生的對已經發生的，而且還可以對尚尚未發生或正在發生的經濟活動進行核算未發生或正在發生的經濟活動進行核算。看是否可以做，是否有經濟效果。統計核算是利用會計核算資料和業務核算資料會計核算資料和業務核算資

56、料，把企業生產經營活動客觀現狀的大量數據，按統計方法加以系統整理，表明其規律性。施工成本分析的方法比較法比較法，通常有以下形式：將實際指標與目標指標對比實際指標與目標指標對比；本期本期實際指標與上期實際指標對比；與本行業實際指標與上期實際指標對比；與本行業5平均水平、先進水平對比平均水平、先進水平對比。因素分析法因素分析法，又稱連環置換法連環置換法，這種方法可用來分析各種因素對成本的影響程度。在進行分析時，首先要假定眾多因素中的一個因素發生了變化，而其他因素則不變，然后逐個替換，分別比較其計算結果，以確定各個因素的變化對成本的影響程度 差額計算法差額計算法，是因素分析法的一種簡化形式，它利用各

57、個因素的目標值目標值與實際值的差額實際值的差額來計算其對成本的影響程度。比率法等。常用的比率法有以下幾種：相關比率法相關比率法。比率法可以將兩個性質不同而又相關性質不同而又相關的指標加以對比，求出比率，并以此來考察經營成果的好壞。構成比率法構成比率法。構成比率法為尋求降低成本的途徑指明方向。 就是將同類指標不同同類指標不同時期的數值時期的數值進行對比，求出比率，以分析該項指標的發展方向和發展速度。動態比率法。動態比率法。動態比率的計算，通常采用基期指數和環比指數基期指數和環比指數兩種方法。月（季）度成本分析的方法，通常有以下幾個方面：通過實際成本與預算成本實際成本與預算成本的對比，通過實際成本

58、與目標成本實際成本與目標成本的對比，通過對各成本項目的成本分析各成本項目的成本分析 如雙方不能達成一致意見，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。采用合同中工程量清單的單價或價格有幾種情況：一是直接套用直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用直接拿來使用；二是間接套用間接套用，即依據工程量清單，通過換算后采用換算后采用；三是部分套部分套用用，即依據工程量清單，取其價格中的某價格中的某一部分使用一部分使用。二、建設工程工程量清單計價規范規定的工程變更價款的確定方法在發、承包雙方履行合同的過程中，當國家的法律、法規、規章及政策發生變化，國家

59、建設主管部門或其他授權的工程造價管理機構據此發布工程造價調整文件、工工程造價調整文件、工程價款應當進行調整。程價款應當進行調整。若因施工中出現施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不一致不一致時，發、承包雙方應按新的項目特征，及實際施工的項目特征重新重新確定確定相應工程量清單項目的綜合單價綜合單價。若因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目時其對應的綜合單價按下列方法確定：合同中已有適用適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；合同中有類似類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似沒有適用或類似的綜合單價，由承承包人提出綜合單

60、價包人提出綜合單價，經發包人確認經發包人確認后執行。若因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項工程量清單項目，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，則：原措施費中已有已有的措施項目，按原有措施費的組價方法組價方法調整；原措施費中沒有沒有的措施項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更適當的措施費變更，經發包人確認發包人確認后調整。在合同履行過程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標文件中提供的工程量有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價產生影響，則是否調整綜合單價以及如何調整應在合同中約定。當工程量清單項目工程量的變化幅度在 1