1、國家以工代賑建設項目昭陽區蘇家院鄉排灌溝建設工程項實施方案昭陽區蘇家院鄉人民政府二OO年七月二十日錯誤!未定義書簽錯誤!未定義書簽錯誤!未定義書簽目錄第一章 概 況一、項目背景二、昭陽區基本情況 三、項目區基本情況 2第二章 項目建設的必要性和可行性 5一、項目建設的必要性和重要性 5二、項目建設的可行性 8第三章 項目建設規模及內容 錯誤!未定義書簽第四章、建設安排及實施意見 錯誤!未定義書簽一、工程建設進度安排 錯誤!未定義書簽、 實施意見錯誤!未定義書簽第五章工程設計及工程量 18一、主要的工程數量 18第六章工程投資估算及資金籌措 19一、編制依據 錯誤!未定義書簽。二、工程投資估算及

2、資金來源 23三、資金籌措 30第七章環境影響及評估 31一、項目建設對生態環境的影響 31二、生態環境保護措施 32第八章勞務報酬 34一、勞務報酬計算 34二、勞務報酬發放 34三、勞務報酬組織管理 34第九章 項目管理及措施 35一、領導機構 35二、項目管理 35三、項目建成后的保障措施 35第十章效益分析評價 36一、經濟效益分析 36二、社會效益分析 37三、生態效益 38附件：1、蘇家院鄉基本農田建設項目概（預）算表 1102 、蘇家院鄉排灌渠道農田水利建設項目在昭陽區的位置圖；3、蘇家院鄉排灌渠道農田水利建設項目在蘇家院鄉位置圖；第一章 概 況一、項目背景（一）項目名稱 國家以

3、工代賑建設項目：昭陽區蘇家院排灌溝建設工程項目（二）建設地點擬建的項目區位于昭陽區蘇家院鄉的蘇家院村、 坪子村、雙河村、 迤那村 4 個行政村二、昭陽區基本情況昭陽區位于云南省東北端，位于東經 103° 8103° 56',北緯 27° T27° 39'之間。地處云、貴、川三省結合部，東與貴州省 威寧縣接壤，南與昭通市魯甸縣相鄰，西隔金沙江與四川省金陽縣相 望，北與永善、大關、彝良 3縣毗鄰。轄區總面積 21 67平方公里， 城區距省會昆明 381 公里、成都 550 公里、重慶 580 公里、貴陽 450 公里，處于西南四大中心城市的腹

4、心地帶，是中共昭通市委、市政府 所在地，是全市的政治、經濟、文化中心。全區轄 1 7個鄉（鎮）、 3個街道辦事處， 1 29個行政村， 49個社 區， 23 1 2個村民小組。 境內居住著漢、 回、彝、苗等 16個民族， 2007 年末，總人口萬人，屬省列個國家級貧困縣（區） 。境內地處暖帶， 為低緯高原大陸季風氣候， 冬無嚴寒， 夏無酷暑， 干濕兩季分明。全年無霜期220天，年均氣溫11.6 C,最熱月7月均 溫19.8 °C,最冷月1月均溫2C,全年活動積溫10C的3217C,年 均日照時數小時，年降水量 735 毫米。三、項目區基本情況（一）社會經濟發展現狀和貧困狀況 蘇家院鄉

5、是昭陽區萬畝無公害蔬菜基地樣板示范區， 也是昭陽區 最大的蔬菜規范化生產基地，是昭通市建立設施農業、高效農業的樣 板示范區，也中國南方優質蘋果的生產基地之一，是昭陽區的魚米之 鄉，也是昭陽區最重要的糧食主產區之一；漁洞水庫南干渠從北向南 橫穿而過，全長 13 公里， 交通網絡發達，柳龍公路、昭大公路、鳳 蘇公路貫穿全境， 鄉村道路縱橫交錯。 水利條件較好， 騾馬河、 官閘、 白虎山、荒沖等 7 座水庫配合漁洞水庫南干渠， 基本能滿足農田灌溉。 糧食作物主產玉米、水稻、馬鈴薯，經濟作物有烤煙、蘋果、核桃、 板栗等，畜牧業以生豬和仔豬為主，素有“漁米之鄉”的美稱。2009 年底，項目區總人口 59

6、79 戶 21180 人，其中貧困人口 18716 人，絕對貧困人口 13532 人，農民人均純收入 985 元，人均有糧 335 公斤，人均擁有耕地畝，該項目區是蘇家院鄉至今為止貧困人口最為 集中的地方之一。（二）地理位置蘇家院鄉 位于昭通市區的西北面，離市區 21 公里，東與舊圃鎮、 永豐鎮交界，南接魯甸茨院鄉田合村，西接魯甸縣龍樹鄉、水磨鄉接壤，北接樂居相鄰，是昭陽區的一個農業大鄉，也是昭陽區唯一一個 稻田萬畝連片的鄉鎮。 蘇家院鄉基本農田建設項目，位于蘇家院鄉的 蘇家院、坪子、雙河、迤那 4 個行政村境內，受益區是蘇家院鄉糧食 主產區，人口分布大，密度高，效益十分顯著，群眾呼聲強烈。（

7、三）自然環境 蘇家院鄉總體地勢為南高北低，最高海拔為阿魯白山 2676 米， 最低海拔蘇家院村黃家圍為1910米，年平均氣溫 11 C，無霜期180-240天，年平均降雨量729.7mm年日照1889小時，土質大多為 黃壤砂土、黃粘土、粘性土、紫色砂性土。全鄉有耕地面積萬畝，其中旱地萬畝，水田萬畝，有林地面積 6 萬畝，森林覆蓋率達 44%；有經濟林面積萬畝。經濟作物種植主要以 蘋果、桃子、核桃、板粟等為主，糧食作物種植主要以水稻、玉米、 馬鈴薯為主；目前 農業基礎設施較為落后，原有的農業灌溉溝渠因修 建年代較早，加之年久失修，使上萬畝耕地長期以來得不到有效灌溉 和排洪，每年造成數千畝稻田被淹

8、，數千噸泥土流失，群眾造成巨大 損失的同時，也造成了幾千畝的水土流失，嚴重影響和制約著項目區 群眾的生產生活和經濟發展，形成了我區離市區最近的一個貧困地 區。（四）地理、地貌、氣候項目區位于 蘇家院鄉位于昭陽區東部，鄉政府所在地距市區 23 公里，東與永豐鎮、舊圃鎮相連，北和樂居鄉毗鄰，西南同魯甸縣龍 樹鄉、茨院鄉、小寨鄉接壤。全鄉國土面積平方公里，轄蘇家院、坪 子、雙河、迤那、順山五個村民委員會、 20 個自然村、 126 個村民小 組，總人口 38601 人。 蘇家院鄉現在有耕地萬畝，稻田萬畝，旱地 萬畝。全鄉地勢南高北低，東、南、西三面環山，中部地勢平坦，多 為良田。最高海拔 2760

9、米，最低海拔 1910 米，年降雨量 780 毫米 以上，無霜期230天，年平均氣溫12 °C。水資源條件較好，糧食 作物主產玉米、水稻、馬鈴薯，經濟作物有烤煙、蘋果、核桃、板栗 等，畜牧業以生豬和仔豬為主，素有“漁米之鄉”的美稱。（五）水利基礎設施狀況蘇家院鄉的蘇家院、坪子、雙河、迤那 4 個行政村，項目區涉及 4個行政村， 管轄著 20 個自然村（分別是： 核桃樹、蘇家院、偏坡營、 雷家沖、王家灣灣、徐家壩、大坪子、小坪子、新房子、潘家營、蘇 家院鄉排灌、祠堂梁子、迤那街、牛街子、木瓜林、趙家營、上遲家 營、下遲家營、 黃家灣、大竹林等）， 89個村民小組。 有 51 60畝旱地

10、、 5000 畝水田和 2000 畝蘋果，而有效灌溉率為 60，水利化程度高于 昭陽區 40的平均水平； 但均為土渠灌溉和排泄， 土渠經過幾十年的 使用，已完全不能滿足現有耕地的排灌和泄洪要求，每年因此造成水 土流失達幾幾千畝以上。第二章 項目建設的必要性和可行性一、項目建設的必要性和重要性（一）該項目建設是改善項目區基礎設施建設，增強發展后勁， 促進農民增收，使項目區早日脫貧致富的需要。蘇家院鄉蘇家院、坪子、雙河、迤那 4 個行政村是蘇家院鄉貧困 人口最為集中的地方，有核桃樹、蘇家院、偏坡營、雷家沖、王家灣 灣、徐家壩、大坪子、小坪子、新房子、潘家營、蘇家院鄉排灌、祠 堂梁子、迤那街、牛街子

11、、木瓜林、趙家營、上遲家營、下遲家營、 黃家灣、大竹林等 20 個自然村。蘇家院鄉基本農田建設綜合建設的 項目，項目區位于蘇家院鄉 10000 畝無公害蔬菜基地建設受益區。該 項目的建成，直接受益于當地人民群眾，受益面積達平方公里，占全 鄉國土面積的 %，受益 4 個行政村，20 個自然村，89 個村民小組，27000 余人直接受益； 8600 畝稻田免受洪澇之災， 5000 余畝耕地用水能得 到及時澆灌， 25 平方公里的項目區水土流失得到有效竭治， 水利設施 建成后每畝耕地增收 151 元計算，年增加群眾收入達 205 萬元；群眾 因此減少勞動力支出萬個，按每個勞動力 25 元計算，群眾每

12、年減少 支出 35 萬元。按此計算，每年群眾增加收入達 240 萬元，投資萬余 元，年投資回報是率達 58%以上。項目區目前還有近 13600 畝的耕地因水利設施落后， 干旱季節得 不到有效灌溉，雨季天又不能及時排澇，導致洪澇或干旱的現象交替 出現，即使有著充足的水源也難以得到有效的利用； 有 27613 人、4365頭牲畜的飲水問題沒有得到解決，由于人畜飲水的困難，項目區群眾的生活環境十分差，生活水平低下。項目區光熱資源充足，絕大多數人口的基本生活、經濟來源等都 主要依靠農業生產，但由于農業水利基礎設施薄弱、水利化程度低、 人畜飲水困難、交通不便，嚴重制約著當地群眾的脫貧致富和農業的 發展，

13、嚴重影響著項目區群眾的生產、生活質量及經濟文化的發展。通過該項目的實施，可改善項目區的基礎設施建設，為項目增產 增收打牢基礎，增加農民收入，增強發展后勁，從根本上改變項目區 的貧困面貌，使項目區群眾早日脫貧致富。（二）項目實施是產業結構調整的需要近幾年來， 昭陽區委、 政府把搞好特色產業， 鞏固提高煙草產業、 搞好農產品深加工，開發魔芋、天麻、蘋果、馬鈴薯、畜牧、蔬菜、 等綠色食品，培植天然藥物、特色種養業，發展生物資源開發創新產 業作為農業產業結構調整的核心。通過項目實施，項目區將繼續成為 我區的最大無公害蔬菜生產基地， 成為我區乃至全市的一個現代農業 的示范基地，有效益促進全區乃至全市現代

14、農業的發展，增加項目區 群眾的經濟收入，對我區農村產業結構調整具有積極的促進作用。（三）項目建設實施的緊迫性 項目區由于受特殊的地理位置制約，水利基礎設施落后、道路通 行能力低下，使得上萬畝的農田收成不穩， 年年受洪澇災害損失上 200 萬元以上，在交通方面還有 4000 多人的出行、運輸不便等問題，隨 著農村污染源的不斷擴散，人畜飲水也越來越困難，嚴重影響、制約 著該項目區群眾的飲水安全、農業生產、生活及經濟社會的快速的發 展。漁洞水庫南干渠由北向南從蘇家院鄉橫穿而過， 該項目區的土質 情況為砂礫、粘土層結構，所以造成田間滲漏巨大，水土流失嚴重， 對該項目區 1 條渠道的標準提升建設是非常有

15、必要的。在黨中央提出發展農村經濟、 建設社會主義新農村的大好政策指 引下，為使項目區人民群眾擺脫貧困，提高項目區人民群眾的生活水 平，促進項目區域的社會穩定、推動項目區的社會進步，蘇家院鄉基 本農田項目的建設是刻不容緩、十分緊迫的；該項目區建設已經成為 我區蘇家院鄉經濟文化建設、社會發展過程中刻不容緩的一件大事。（四）是以工代賑政策的具體體現 由于該項目區水利、交通等基礎設施十分落后，難以解決導致該 地區目前處于比較貧困的階段， 實施該項目體現了國家以工代賑對困 難地區的關心和關懷，也為構建項目區的和諧社會奠定了堅實的基 礎，為蘇家院鄉社會主義新農村建設打下堅實的基礎。（五）蘇家院鄉基本農田建

16、設綜合建設項目建設是落實中央關于 建設社會主義新農村思想的體現項目區蘇家院、坪子、雙河、迤那等 4 個行政村的項目區蘇家院 鄉基本農田建設是蘇家院鄉基礎設施的重要組成部分， 也是蘇家院鄉 鄉域經濟建設、發展的主要組成部分；也是制約著當地群眾經濟社會發展和蘇家院全面建設小康社會、和諧社會的關鍵。通過該項目區基本農田建設項目，可以改善當地農業灌溉、節約 勞動力資源，徹底解決農業灌溉和排澇的問題；交通便利、提高農產 品的運輸能力、增產增收；促進和改善當地的投資環境，促進農村經 濟發展； 可以增加農民收入， 拓寬農民就業渠道， 促進農民增收致富， 改變當地農民自給自足的傳統生產、生活方式和落后的思想觀

17、念，激 發農民自力更生、奮發進取的精神，促進“鄉村文明建設” ，加快農 村城鎮化進程。因此本項目建設既是全面落實科學發展觀， 代表廣大群眾根本利 益的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容。二、項目建設的可行性（一）當地群眾、政府爭取項目和實施項目的積極性非常高，社會效 益和經濟效益十分顯著，群眾呼聲十分強烈，建設意愿高漲。蘇家院鄉基本農田建設綜合建設的項目，項目區位于蘇家院鄉 10000 畝無公害蔬菜基地建設受益區。該項目的建成，直接受益于當 地人民群眾，受益面積達 21 平方公里，占全鄉國土面積的 %，受益 4 個行政村， 20個村民小組， 16000余人直接受益； 5160畝稻田免受

18、洪 澇之災， 5000 余畝耕地用水能得到及時澆灌， 21 平方公里的項目區 水土流失得到有效竭治，水利設施建成后每畝耕地增收 151 元計算， 年增加群眾收入達 153 萬元；群眾因此減少勞動力支出萬個，按每個 勞動力 25 元計算，群眾每年減少支出 35 萬元。按此計算，每年群眾增加收入達 188 萬元，投資 278 萬余元，年投資回報是率達 %以上。 項目區目前還有近 5000 多畝的耕地因水利設施落后，干旱季節得不 到有效灌溉，雨季天又不能及時排澇，導致洪澇或干旱的現象交替出 現，即使有著充足的水源也難以得到有效的利用；有26613 人、 4365頭牲畜的飲水問題沒有得到解決，由于人畜

19、飲水的困難，交通狀況通 行能力低下 , 項目區群眾的生活環境十分差，生活水平低下。項目區目前還有近 5000 多畝的耕地因水利設施落后，干旱季節 得不到有效灌溉，雨季天又不能及時排澇，導致洪澇或干旱的現象交 替出現，即使有著充足的水源也難以得到有效的利用；有 26613 人、 4365 頭牲畜的飲水問題沒有得到解決， 由于人畜飲水的困難， 交通狀 況通行能力低下 , 項目區群眾的生活環境十分差，生活水平低下。項目區光熱資源充足，絕大多數人口的基本生活、經濟來源等都 主要依靠農業生產，但由于農業水利基礎設施薄弱、水利化程度低、 人畜飲水困難、交通不便，嚴重制約著當地群眾的脫貧致富和農業的 發展，

20、嚴重影響著項目區群眾的生產、生活質量及經濟文化的發展。通過該項目的實施，可改善項目區的基礎設施建設，為項目增產 增收打牢基礎，增加農民收入，增強發展后勁，從根本上改變項目區 的貧困面貌，使項目區群眾早日脫貧致富。（二）項目實施是產業結構調整的需要近幾年來， 昭陽區委、 政府把搞好特色產業， 鞏固提高煙草產業、 搞好農產品深加工，開發魔芋、天麻、蘋果、馬鈴薯、畜牧、蔬菜、等綠色食品，培植天然藥物、特色種養業，發展生物資源開發創新產 業作為農業產業結構調整的核心。通過項目實施，項目區將繼續成為 我區的最大無公害蔬菜生產基地， 成為我區乃至全市的一個現代農業 的示范基地，有效益促進全區乃至全市現代農

21、業的發展，增加項目區 群眾的經濟收入，對我區農村產業結構調整具有積極的促進作用。（三）項目建設實施的緊迫性 項目區由于受特殊的地理位置制約，水利基礎設施落后、道路通 行能力低下，使得上萬畝的農田收成不穩， 年年受洪澇災害損失上 200 萬元以上，在交通方面還有 4000 多人的出行、運輸不便等問題，隨 著農村污染源的不斷擴散， 2 萬多人畜飲水也越來越困難， 嚴重影響、 制約著該項目區群眾的飲水安全、農業生產、生活及經濟社會的快速 的發展。漁洞水庫南干渠由北向南從蘇家院鄉橫穿而過， 該項目區的土質 情況為砂礫、粘土層結構，所以造成田間滲漏巨大，水土流失嚴重， 對該項目區 1 條渠道的標準提升建

22、設是非常有必要的。在黨中央提出發展農村經濟、 建設社會主義新農村的大好政策指 引下，為使項目區人民群眾擺脫貧困，提高項目區人民群眾的生活水 平，促進項目區域的社會穩定、推動項目區的社會進步，蘇家院鄉以 工代賑項目的建設是刻不容緩、十分緊迫的；該項目區建設已經成為 我區蘇家院鄉經濟文化建設、社會發展過程中刻不容緩的一件大事。四）是以工代賑政策的具體體現由于該項目區水利、 交通、農村飲水不安全等基礎設施十分落后， 難以解決導致該地區目前處于比較貧困的階段， 實施該項目體現了國 家以工代賑對困難地區的關心和關懷， 也為構建項目區的和諧社會奠 定了堅實的基礎，為蘇家院鄉社會主義新農村建設打下堅實的基礎

23、。（五）蘇家院鄉以工代賑排灌溝建設項目是落實中央關于建設社 會主義新農村思想的體現項目區位于蘇家院、坪子、雙河、迤那 4 個行政村，蘇家院鄉以 工代賑建設是蘇家院鄉基礎設施建設的重要組成部分， 也是蘇家院鄉 鄉域經濟建設、發展的主要組成部分；也是制約著當地群眾經濟社會 發展和蘇家院全面建設小康社會、和諧社會的關鍵。通過該項目區以工代賑排灌溝建設項目，可以改善當地農業灌 溉、節約勞動力資源，徹底解決農業灌溉和排澇的問題；交通便利、 提高農產品的運輸能力、增產增收； 促進和改善當地的投資環境，促 進農村經濟發展；可以增加農民收入，拓寬農民就業渠道，促進農民 增收致富，改變當地農民自給自足的傳統生產

24、、生活方式和落后的思 想觀念，激發農民自力更生、 奮發進取的精神， 促進“鄉村文明建設” ， 加快農村城鎮化進程。因此本項目建設既是全面落實科學發展觀， 代表廣大群眾根本利 益的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容。二、項目建設的可行性 （一）當地群眾、政府爭取項目和實施項目的積極性非常高，社會效 益和經濟效益十分顯著，群眾呼聲十分強烈，建設意愿高漲。 蘇家院鄉國家以工代賑排灌溝建設項目，項目區位于蘇家院鄉 5000 畝無公害蔬菜基地建設受益區。 該項目的建成， 直接受益于當地 人民群眾，受益面積達 21 平方公里，占全鄉國土面積的 %，受益 4 個行政村， 20個村民小組， 16000

25、余人直接受益； 5160畝稻田免受洪 澇之災， 5000 余畝耕地用水能得到及時澆灌， 21 平方公里的項目區 水土流失得到有效竭治，水利設施建成后每畝耕地增收 151 元計算， 年增加群眾收入達 153 萬元；群眾因此減少勞動力支出萬個，按每個 勞動力 25 元計算，群眾每年減少支出 35 萬元。按此計算，每年群眾 增加收入達 188 萬元，投資 278 萬元，年投資回報是率達 %以上。當 地群眾生產生活得到有效解決， 群眾迫切要求該項目能夠早日實施的 愿望非常強烈， 為此吃盡苦頭的當地群眾曾經多次想集資投勞改變這 一現狀，也曾在人代會上多次提出有關該項目建設的議案，當地黨委 政府也積極主動

26、的向上級有關部門申報，努力爭取立項建設。同時也是昭陽區實施國家以工代賑項目建設史上效益最高， 呼聲 最為強烈，社會、經濟效益最顯著的國家建設項目，是蘇家院鄉水利 基礎設施建設中最具有里程碑建設意義， 蘇家院鄉社會主義新農村建 設前進的道路中又邁出了堅實的一步。此項目的特點是：一是受益面積廣，占全鄉國土面積的%；二是經濟、社會顯著，年群眾增加收入達 188 萬元，；二是受益人口眾多， 達萬余人，占到全鄉總人口的 40%；三是社會、經濟效益顯著，此項 目是群眾盼了幾十年的項目，是增加群眾收入，提高群眾意識，解決 群眾增收難的好項目。此項目是民心工程、扶貧工程、致富工程，也同時解決了幾十年 以來群眾

27、盼而未解的心愿，群眾呼聲得到有效解決。是新時期，新形 勢下，社會主義新農村建設的新要求，按照“生產發展、生活寬裕、 鄉風文明、村容整潔、管理民主” 。一是解決群眾的生產生活得到有效解決， 當地群眾迫切要求該項 目能夠早日實施的愿望非常強烈， 為此吃盡苦頭的當地群眾曾經多次 想集資投勞改變這一現狀， 也曾在人代會上多次提出有關該項目建設 的議案，當地黨委政府也積極主動的向上級有關部門申報，努力爭取 立項建設。二是項目區位于蘇家院鄉的核心地帶， 有助于蘇家院鄉無公害蔬 菜基地的建設和發展，帶動群眾勤勞致富，增加農民收入。（二）項目建設的客觀條件1、綜合條件：項目區蘇家院、坪子、雙河、迤那4 個行政

28、村的現有勞動力資源比較豐富，水資源豐富，對項目的順利實施提供了項 目建設工程中具體實施的用工保障，施工場地條件較好。經水利部門 的技術人員和蘇家院鄉政府及水管站、相關村兩委到現場認真調查， 實地查勘，項目區的騾馬河水庫、官庫水庫、白虎山水庫、荒沖水庫 以及漁洞水庫南干渠有著充足的水資源， 能充分有效地保障該項目項 目區用水量；這為該項目區的溝渠工程建設提供了必備的建設條件。該項目區的建設 基礎條件好，項目區的 1 條渠道（蘇家院清水溝 灌渠）已建成土渠且經過 60 多年的運行，蘇家院灌渠取水水源為漁 洞南干渠、官閘水庫、騾馬河水庫、白虎山等水庫，并解決了高水高 用，渠道縱坡標準、技術條件可行。

29、蘇家院鄉國家以工代賑排灌溝建設項目均在蘇家院鄉境內， 便于 組織、協調項目區工程項目實施建設中的有關事項。項目建設施工用 水可依靠官庫水庫、白虎山水庫、荒沖水庫的水即可解決，到今年年 底，我鄉實施的電網改造工程全部完工并投入用，基本實現全鄉電網 同電同網同價，完全能施工用電滿足要求，項目施工中的建筑所用的 砂、石料也較方便，項目區附近還有較多村莊，為施工條件提供了有 利地方便。2、氣象方面：本區屬高亞熱帶季風濕潤氣候，氣溫垂直分帶特 征明顯， 5 10 月為每年的雨季， 11 月次年 4 月為旱季。極端最高 氣溫33.5 °C,極端最低氣溫-6 °C,年平均氣溫11C,無霜

30、期180-240 天，年平均降雨量789.7mm年日照2189小時，雷暴日數51天；雪 期一般從 11 月起，至次年 3月結束， 3至 5月氣候干燥，風沙較大。 年平均風速2.5m/s，年平均最大風速 3.0m/s，極端風速24m/s,年平 均相對濕度 74%。3、地質概況：沿線主要巖性以紅黃色的粘土、砂土、砂性土分 布為主,巖性簡單。不良地質及特殊地質：沿線沒有不良地質現象,公路路基不需作特殊處理。4、項目區所用材料來源及運輸條件：砂石料為本項目主要施工 材料，可在當地自行開采或就地購買，平均運距18km。鋼材、水泥、木材可在昭陽區城內訂購，運距18km。綜上所述，蘇家院鄉以工代賑排灌溝建設

31、項目，無論是在主觀上 的積極努力配合還是客觀建設條件的具備， 無論是經濟效益的分析考 慮還是社會效益的提高都是十分明顯的； 通過對該項目建設的認真分 析研究， 我們認為蘇家院鄉以工代賑排灌溝建設項目的實施建設是切 實可行的。第三章 項目建設規模及內容、項目建設規模及內容本工程屬綜合配套澆灌兼排澇工程， 根據灌概和排澇的需要布置灌溝，項目綜合建設治理面積 21 平方公里。 擬定蘇家院鄉以工代賑排灌溝建設規模： 該項目區共計開挖土石方 萬立方米；回填土方萬立方米 , 換土填 方萬立方米 , 水泥砂漿砌體為萬立方米； M10 水泥砂漿抹面為萬平方 米；C20混凝土立方米；制安鋼筋：噸；子項目分為蘇家

32、院鄉排灌溝渠 1 條 , 其建設規模為： （一）項目區共建灌溝公里其中：1、蘇家院清清水溝排灌渠道 4300 米；（ 三 ） 工程投資概算：1、灌溉渠道工程：（ 1）蘇家院鄉清水溝排灌渠道：萬元；2、工程總投資：以上 1項工程總投資：萬元。第四章 建設安排及實施意見、工程建設進度安排本項目建議一次性實施，工程擬建時間在 4 個月內建成，由于工 期較短、 時間緊，資金和原材料的使用比較集中， 因此必須加強領導、 通力協作、周密計劃、精心組織、合理安排。該項目建議 2010 年 11 月進行開始動工； 2011 年 3 月完工及 交驗， 2011 年 4 月正式交付使用。二、實施意見由于該項目的建

33、設工期短， 工作量大， 資金和材料的使用量集中， 為加快建設速度，保證工程質量，必須加強領導，加強協調、及時解 決和處理工程建設實施過程中的重大問題 , 嚴格控制質量，優質高效 地把該項目實施好。第五章 工程設計及工程量本工程為田間排灌溉工程采用水泥砂漿砌塊石支砌， 溝內面和堤頂采用M10水泥砂漿抹面和壓頂（厚3厘米），支砌石料為石灰石。一、排灌溝渠道建設項目設計1 、蘇家院排灌溝渠道設計該溝渠設計為主灌溝， 渠道設計全長為 4300 米，設計流量為 3 /s ； 支砌斷面為凈寬米，深米，墻頂寬為米，墻底寬為米。支砌石料要求 為石灰石，水泥砂漿塊石支砌。溝內面和墻頂采用M10水泥砂漿抹面和壓頂

34、 （ 厚 3米）。2、人行橋 設計人行橋設計寬米，鋼筋混凝土橋板，厚米；主筋 1610;副筋 1210;箍筋820（詳見工程圖）。3、工路橋即背洪橋機耕橋 設計橋設計寬4-18米，鋼筋混凝土橋板，厚米；主筋 2010;副筋 1610;箍筋820墻頂寬米；墻底寬米；（詳見工程圖）。第六章 工程投資估算及資金籌措一、編制依據本次投資估算按 20 1 0的平均價格水平編制（ 一 ） 文件依據1、云南省計委、水利水電廳云水建管 20005 號文件關于試行 云 南省水利水電工程設計概 （估） 算費用構成及計算標準的通知；2、省計委、省水利水電廳、省建設廳、建設銀行省分行云水規 聯 1994 第 25 號

35、關于印發云南省水利水電基本建設概（估）算人 工費單價、施工機械臺班費定額、其它直接費和施工綜合費用定額調 整的暫行規定的通知。（ 二 ） 定額依據1、水利部 2002116 號文頒發的水利水電建筑工程預算定額 和水利工程施工機械臺時定額 ；2、水利部 2005389 號文頒發的水利工程概算補充定額 ；3、水利部水建管 1999523 號文頒發的 水利水電設備安裝工程 概算定額；4、參 照云 南 省水 利 廳、 云南 省 發展 和 改革委 員會 水 規計 2005116 號文下發的云南省水利工程設計概（估）算繪制規定 （試行）。（5） 水工混凝土設計規范 （DL/T 5144 2001）；（ 三

36、 ） 基礎單價l 、人工費工長：元 / 工時高級工： 4,56 元 / 工時中級工：元/工時初級工：元/工時2、電、風、水預算價風：元/m3電：元/度水價：按地方.普通供水計算元/m3。（四）費率標準按2005號文的規定適當調輅如下：1、其它直接費：計費直接費的 3%;2、現場經費：計費直接費的;3、間接費：計費直接費的 1%;4、計劃利潤：計費直接費的 7%;5、稅金：按工程所在地取。根據項目區現狀及規劃綜合萬畝灌溉定額計算，迤那村灌渠區供需海水量平衡有余，主要以考慮泄洪及排澇要求，計算詳見下表。供需水量平衡計算表狀態灌溉面積 （畝）灌溉定額（m3/ 畝）水利用 系數灌溉需 水量（萬m）水源

37、工程 現狀供水 量（萬m）供需水量平 衡（萬m）現狀1000建后1000新增節 水能力根據項目區面積、作物組成和作物灌水量，推算項目區內現 狀綜合萬畝灌溉定額為 203萬m/萬畝，項目區渠系水利用系數 為，則整個項目區需水量為萬m，盈余萬m。工程實施后，復種指數可提高達，通過節水措施后，其輸水損失將大大減少，故水 利用系數可提高，則萬畝綜合定額為萬m/萬畝，整個項目區需水量為萬m，新增節水能力萬 m。盈余系數提高萬 m，本工程充 分考慮排澇泄洪等要求，項目區主要以灌排相結合的方式，充分 利用工程措施，達到預期效果。根據蘇家院鄉排灌溝工程的水源，耕地的分布情況及地形、 地質條件布局整個蔬菜基地的

38、渠道工程，以、漁洞水庫南干渠、 騾馬河、白虎山、官閘、荒沖水庫為水源，考慮排灌、泄洪、多 雨季的排澇等要求，根據項目區供需水量平衡分析，灌溉面積為 5000畝，坡降i=，渠首高程，渠尾高程為，縱溝設計流量為m3/s，灌溝渠道設計流量為m3/ s。襯砌渠道采用塊石襯砌，x m的矩形過水斷面，過水寬度為B=,渠道深h=,水深，渠道保護高，擋墻襯砌斷面采用重力擋墻，底寬為，頂寬為，擋墻高，溝 底采用漿砌塊石海底；(三) 建設內容與工程量、依據灌溉與排水工程設計規范 (GB50288-99)規定，蘇 家院鄉排灌渠道設計流量 0.11 m 3/s，小于灌溉流量 5.0 m 3/s , 蘇家院鄉排灌渠道工

39、程等級為 5級。按水利工程標準及相關規定 劃分，灌溉面向為 5000畝，5月為灌水高月份，用灌水定額為 33.62 m3/畝，灌水延時為7天，需要流量0.0912 m3/ s ;橫溝設 計流量為0.01 m3/ s，主要用于菜地間余水排水要求，受益面積 較小，不作灌溉設計要求。渠道采用水泥砂漿砌塊石襯砌，M10水泥砂漿抹面的矩形斷面，設計流量為0.11 m3/ s，主，設計為1個襯砌斷面，渠道凈 寬為b=0.4m，糙率為n=,坡降i=，按明渠均勻恒定流公式 Q=® X C R Xi計算得當水深 h°=0.4m時，過流斷面3 =0.16m2,過 流濕周x =，水力半徑 R=0

40、.123m,謝才系數 C=。流速V=（ V不沖 流速4.5m/s ）,過水流量 Q=0.124 nV s,（設計流量 0.11 nl/ s）, 滿足設計過流要求。依據灌溉與排水工程設計規范（GB50288-99）規定，4、5級渠道襯砌超高可用下式計算：Fb=hb+蘇家院鄉排灌溝渠道工程級別為5級，計算得渠道襯砌超高Fb=,渠深，縱渠道擋墻采用重力式擋墻，底寬為，頂寬，擋墻高，溝底采用水泥砂漿砌塊石海底厚。橫溝主要考慮雨季排水要求， 需排水面積較小，不作重力要求考慮。詳見蘇家院鄉排灌灌渠 工程縱、橫斷面圖。鑒于蘇家院鄉排灌渠道工程項目區與附近 類似工程地質條件及土料軟科學指標相關不大，砌石擋墻斷

41、面參 照附近類似工程設計，沒有進行結構穩定計算。二、工程投資估算及資金來源工程總投資278萬元，因地方財政困難，需國家以工代賑補助資 金278萬元；資金投資估算下表。1、蘇家院清水溝排灌溝渠工程總投資為2780246元。注：1、附工程概（預）算表建筑工程概（預）算表編號工程或費用名稱單位數量單價（元）合價（元）附注直接工程費2780264一一一渠道工程m430024088601水泥砂漿砌塊石3 m903019875032M10水泥砂漿抹面2 m215002706853土方開挖3 m14310101431004回填土方3 m12007572二二二人行橋工程座70.7米1C20混凝土3m3262鋼

42、筋制安t6320-三機耕橋工程座24米1水泥砂漿砌塊石3 m增加部份2C20混凝土3m3263鋼筋制安t63204土方開挖m5410540四公路橋工程座18米1水泥砂漿砌塊石3m增加部份2C20混凝土3m3263鋼筋制安t63204土方開挖3m3610360五背水橋工程座118米1水泥砂漿砌塊石3m84增加部份2C20混凝土3m3263鋼筋制安t6320214884土方開挖3m2201022005M10水泥砂漿抹面2 m六基石換填方3m1基石換填方3m一、建筑工程綜合單位分析表（一）單位號1項目名稱人工挖地槽（土方）定額編 號1-19單位 系數1單位100m3項目單 價：元/m3施工說 明挖松

43、、堆放；挖裝、運輸、卸除、空回。序號費用名稱單位定額數量單價（元）合價（元）-一一直接工程費（一）直接費1計算直接人工費挖人工工日35推運人工工日計費材料費計費機械使用費挖拙機挖土臺班推土機推土 59KW臺班318自卸汽車 5T臺班其它費用元62不計費直接直費（一）柴油t（二）其它直接費 1%元（三）現場經費%-二二間接費2%三計劃利潤7%四稅金（一 +二 +三）X %元合計一、建筑工程綜合單位分析表（二）單位號1項目名稱人工挖地槽（土方）定額編 號1-19單位 系數1單位100m3項目單價：元/m3施工說 明挖松、堆放；挖裝、運輸、卸除、空回。序號費用名稱單位定額數量單價（元）合價（元）-一

44、一直接工程費（一）直接費1計算直接人工費挖人工工日推運人工工日計費材料費計費機械使用費挖拙機挖土臺班推土機推土 59KW臺班218自卸汽車 5T臺班其它費用元1012不計費直接直費柴油t（二）其它直接費 1%元（三）現場經費%-二二間接費1%三計劃利潤7%四稅金（一 +二 +三）X %元合計一、建筑工程綜合單位分析表（三）單位號3項目名稱漿砌塊石疋額編號6-33單位 系數1單位100m3項目單 價：元3/m施工說明拌漿、選修石、洗石、砌筑、勾縫、搭拆跳板、場內材料運輸。序號費用名稱單位定額數量單價（元）合價（元）-一一直接工程費直接費1計費直接費人工費人工工日計費材料費塊石3 m108砌筑砂漿

45、計費機械費其它費用元302不計費直接費水泥t533機制砂3 m塊石108（二）其它直接費 1%元（三）現場經費%-二二間接費1%三計劃利潤7%四稅金（一 +二+三）X %元合計一、建筑工程綜合單位分析表（四）單位號4項目名 稱M10水泥砂漿抹面定額編 號施工說 明6-61單位系 數1單位100卅項目 單價： 元/m選石、修石、沖洗、拌漿、砌筑、勾縫、平整、壓光。序號費用名稱直接工程費單位定額數 量單價 （元）合價 （元）直接費1計費直接費人工費人工工日材料費砂漿3 m機械使用費其它費用元2012不計費直接費水泥t機制砂3 m（二）其它直接費1%元（三）現場經費%-二二間接費1%三計劃利潤7%四

46、稅金（一+二 +三） X %元合計一、建筑工程綜合單位分析表（五）單位號5項目名稱鋼筋制作安裝疋額編號3-271單位系 數1單位t項目單價：6320 元/t施工說明回直、切斷、焊接、彎制、綁扎及加工場到施工現場地汽車運輸等序號費用名稱單位定額數量單價（元）合價（元）-一一直接工程費5744直接費54161計算直接費4370人工費181人工工日181材料費3903鋼筋t3840鐵絲kg421電焊條kg42機械使用費274鋼筋調直機14kw臺班5風砂槍臺班32鋼筋切斷機20kw臺班6鋼筋彎曲機$ 6-40臺班8電焊機直流16-30kw臺班2178對焊機 電弧150型臺班21載重汽車5t臺班17塔式

47、起重機10t臺班7其它費用元121122不計費直接費1046汽油kg0鋼筋t1046其它直接費 1%437044現場經費%4370284-二-間接費1%469747三計劃利潤7%4744332四稅金（一 +二+三）X %6123197合計6320一、建筑工程綜合單位分析表（六）單位號6項目名稱C20混凝土疋額編號6-49單位系 數1單位1mi項目單 價：元/m3施工說明拌漿、選修石、洗石、砌筑、勾縫、搭拆跳板、場內材料運輸。序號費用名稱單位定額數量單價（元）合價（元）-一一直接工程費直接費1計費直接費人工費人工工日計費材料費碎石3mM10砌筑砂漿計費機械費其它費用元302不計費直接費水泥t32

48、0機制砂3 m碎石（二）其它直接費 1%元（三）現場經費%-二二間接費1%三計劃利潤7%四稅金（一 +二 +三）X %元合計三、資金籌措蘇家院鄉基本農田建設綜合建設項目所需項目總投資萬元；征地及青苗補償等費用由當地政府解決。第七章 環境影響評估一、項目建設對生態環境的影響該項目的建設在取得較好經濟、社會效益的同時，也進一步改善 了當地的生態環境，更好地防止水土流失，洪水等自然災害，使當地 群眾走上了可持續發展的道路。本項目位于蘇家院鄉境內，項目所經 地區為地勢開闊平緩的壩區 , 居民點多而又分散，沒有工業污染，項 目區污染源少，水質較好。居民生活排放污染源量小且分散，沿途環 境空氣質量總體良好

49、，項目實施時，一定要愛護和保護環境，要樹立“不破壞是最大的保護”的理念，從而盡可能避免干旱、洪澇災害、 水土流失。（一）水土流失由于本項目為新建水利設施工程，平面布局合理；主要溝渠走向 沿老溝線形基本不變，征地拆遷數量較少，故本項目實施時對原有水 土環境保持，不會帶來多大的影響。（二）地面水質影響水利設施工程的水污染主要在施工期，土石方開挖填筑、材料運 輸、取棄土場開采堆放等過程產生的揚塵、廢物及生活垃圾、廢水進 入水體將形成污染。本項目所經地區有昭魯河、龍宮陰河，施工期間 對項目區域內河流影響程度不大。（三）大氣環境影響水利設施工程等基礎設施項目的建設，對空氣質量的影響主要是施工期的粉塵、施

50、工期的部分機械所產生尾氣。施工期機械攪拌與運 輸、土石方開挖、材料堆放、填料拌和鋪灑及工地生活等過程中產生 的煙氣、揚塵、廢氣，將會降低環境空氣質量。對人畜、植物、經濟 作物產生一定的影響。但本項目所經地區地勢緩和、開闊，大氣擴散 稀釋作用大，自凈能力強，故對大氣環境影響不大。二、生態環境保護措施水利設施工程等基礎設施項目系統是隸屬于環境系統（自然環境和社會環境）的一個子系統。要做到系統最優，就要把工程建設放到 建設-自然-經濟-社會大系統中去考慮，不但要統籌工程建設內部各專業的關系，還要統籌建設、使用、維護的關系，更要統籌工程建 設與環境的關系。以往，我們較多關注工程建設建設的初期成本，對 建設、使用、維護等后期成本關注不夠，尤其是對工程建設對環境破 壞所帶來的長遠損失估計不足。本項目雖對環境影響較小，但所經過 項目地區位于居民區較多，應高度