1、引言：加油機作弊與防作弊博弈發展歷程一、加油機工作原理簡介二、傳統的加油機作弊手法有哪些？三、目前采取了哪些防作弊措施杜絕傳統的作弊手段？四、加油機啟動了防作弊系統，為什么依然可以作弊？五、通過暗訪摸底發現存在問題，為什么到現場卻查不到作弊痕跡？六、如何有效開展加油機作弊的查處？上世紀90年代之前，機械式加油機是市場的主流 ,作弊手法主要是更換機械計數器的錐形齒輪。 到了90年代中期，出現早期的電腦加油機，增加了自動控制功能，將計量值的機械信號改進為脈沖信號。隨后，“高科技”作弊開始萌芽，但此時的“高科技”作弊主要限于遙控技術，加油機上留有明顯的痕跡，且“還原技術”也比較粗淺，較為容易被發現。

2、 1998年，國家開始著手推進成品油費改稅工作，在主板上增加了稅控芯片，以解決稅務數據的真實性問題，但對油量數據正確與否沒有監控。增加稅控芯片后，加油機主板上出現了計量芯片和稅控芯片兩個指揮中心，加油機的控制方式發生了很大的改變，主板的電子電路與以往相比，也復雜了很多。執法打假人員和計量人員面對復雜的結構顯得力不從心，此后一段時間，加油機“高科技作弊”出現一個高發甚至猖狂的態勢。2004年10月，中央電視臺曝光的河北固安部分加油站作弊事件就是其中的典型代表。 2006年3月8日，質檢總局頒布了修訂后的燃油加油機檢定規程（JJG443-2006），要求加油機安裝防作弊系統，以防止加油機作弊現象的

3、發生。2006 年9 月8 日，修訂后燃油加油機檢定規程正式實施，規程要求：加油機制造企業必須生產防作弊加油機，已經投入使用的加油機需進行改造。然而，這一階段的防作弊功能僅能由稅務部門初始化來實現，質監部門無法啟動。 2008年3月31日以后，新生產的防作弊加油機實現計量啟動。計量檢定人員在讀取加油機編碼器序列號時，計量POS機自動進行防作弊啟動。計量啟動對之前的加油機無能為力。 隨著加油機防作弊系統的強制推行，大大增加了作弊的難度。事物在曲折中繼續發展， 作弊者并未就此罷手， 利用軟件看不見摸不著的特點、利用硬件制造的漏洞、利用管理的薄弱環節，通過修改程序、切斷線路、無線局域網絡控制等手法，

4、“研究”出了很多新的反防作弊措施，逃避打擊，作弊仍然大量存在。作弊的手法在“更新發展”過程中，有時也會出現反復。如近期以來，兩大集團加強管理，全面啟動防作弊系統，對內部員工參與作弊采取了嚴厲的懲罰措施。個別人員為逃避防作弊系統的監控，機械式作弊有反彈跡象。現今，有關單位正在著手研究新一代防作弊措施。2011年，強化安全措施、固化脈沖當量的稅控芯片（帶“T”字頭）面世，磁式編碼器開始全面應用，中石化加裝ARM9核心板的防作弊主板也已經推向市場。對全國質監系統執法部門來說，全國多個省市局根據自身特點，從不同角度介入加油機領域的研究查處，形成了自己獨到的查辦技巧。檢查鉛封、尋找遙控裝置、查看主板短路

5、痕跡等方式是這一階段主流的查處技巧。然而，作弊者也在研究掌握我們的查處規律，同時利用燃油加油機檢定規程等規定的薄弱環節，采取了應對“新技術”。2012年以來，很多執法人員明顯感到，查看主板焊點、尋找遙控裝置的傳統查處方法已經越來越難以發現問題，加油機計量作弊的查處越來越難，加油機作弊與防作弊的博弈進入一個復雜的新階段。新階段意味著新挑戰，近兩年來，經廣泛搜集全國范圍內加油機作弊新的動向，并深入研究分析。尤其從2014年4月份以來，再次查獲30余家90多臺加油機計量作弊行為，發現了很多新的不同類型的作弊方式。2015年4月，總局批準發布了新的燃油加油機檢定規程 （JJG443-2015 。新規程

6、中，對近年來出現的部分作弊手段從技術上提出了應對措施，如“指示裝置的顯示控制板不得有微處理器的要求”等。但是，新規程并未完全堵住新出現的作弊手法。面對執法人員的查處和新規程剛堵住的部分漏洞，造假者并不甘心失敗，必然會繼續研究新的作弊手法，打假者與造假者的軍備競賽遠未停止，加油機計量作弊的查處任重而道遠。21 稅控主板稅控主板流量計流量計編碼器編碼器流量計輸出的是機械轉動信號（也稱角位移信號），這是一個連續的模擬量，不能為加油機計控主板上的微處理器所識別，需要將模擬信號轉換為芯片可以識別的代碼。加油機的編碼器（傳感器）就是將機械轉動信號轉化為脈沖信號的部件。這一代碼就是脈沖信號，它是由機械轉動信

7、號經編碼器的分度盤對光線的通斷操作（或磁場強弱變化），再由三極管轉換成的離散的、可計數的、能為計算機所識別的矩形波。它經過整形電路后輸出雙路脈沖信號。脈沖信號的大小代表了加油量，但究竟燃油數量有多少，還需要進一步換算。脈沖信號在編碼器產生后，被送入計控主板。計量芯片是加油機計控主板上最重要的元件，是加油機的“大腦”，加油機的主要操作都是通過它的指揮得以實現。計量芯片固化、運行著加油機最重要的軟件程序，即源程序（或叫源代碼）。源程序的外在表現是由計算機機器語言編寫的程序，它的內容是指揮加油機運行的各種指令，其中包括本文所討論的最重要的分支程序-油量信號計算程序。順著加油數據的產生、傳輸、計算過程

8、思考，先從最直觀的計量作弊想法說起。在測量過程設法干預，讓計量數據在生成之初就是錯誤的，是簡單直接的想法。主要表現為機械式作弊。1、改變流量計容積；2、增加編碼器輸出的脈沖數；3、流量計的無效測量；4、油液回流，重復測量。2014年5月29日，本人協助某質監局執法人員對一個體加油站進行了突擊檢查，現場發現該站共有加油機6臺，在用3臺。打開加油機面板，順著編碼器出線仔細檢查，執法人員發現，拉動編碼器輸出線手感有異常，仔細查看加油機側面小鍵盤邊緣的螺絲釘，發現有微弱的曾經被螺絲刀擰動過的痕跡。我們隨機松開小鍵盤螺絲，將其打開后發現，在小鍵盤后面，加油機的編碼器和計控主板的連接導線上增加了一個小型電

9、路集成塊，該集成塊上還有一個天線。經說服教育，該加油站一名工人從口袋中掏出了遙控器。按動遙控器，即使在不加油情況下，顯示屏上的油量數據就會跳動增加。該加油工承認，該遙控器分多個檔位，可以視加油車輛的狀況，在室內或將手伸入口袋，暗中按動遙控器控制偷油量，并且可以通過按動遙控器或斷電將數據恢復原狀，以應付檢查。 防止流量計部件被隨意調整或更換。防止編碼器被打開或更換。防止計控主板及其上芯片被更換和改動。在下列三個位置必須加以封印：流量計的機械調整裝置處、編碼器與流量計之間、計控主板與機殼之間。出廠時的鉛封在首次檢定后需更換為檢定機構的鉛封。在鉛封基礎上，在硬件結構上再次加強防范。1、編碼器的連接部

10、位被焊死，不可打開。新一代的磁編碼器結構緊湊，體積很小，并使用不可融化的封膠，若強行打開，就會破壞編碼器外殼或內部電路板，不能復原。2、監控芯片、稅控存儲器和實時時鐘必須與計量芯片安裝在同一塊板級組件內，并對電路模式和功能嚴格要求。3、稅控存儲器和實時時鐘必須焊接在板級組件內。4、大部分加油機廠家還在主板上計量核心部位加裝防護蓋，并貼上易碎紙。5、主板背面各主要芯片的管腳處使用封膠。計控主板中的稅控芯片與編碼器進行雙向驗證，證明兩者的合法性，防止稅控芯片和編碼器被擅自更換或改動，當兩者相互驗證失敗時，加油機應不能工作。初始化后的加油機更換計控主板時，在進行三次加油操作后編碼器應停止向計控主板發

11、送脈沖數。編碼器和監控芯片具有唯一的序列號，序列號可通過計量檢定和稽查用的POS機進行查詢，并可通過中國計量網確認序列號是否真實。編碼器將生成的脈沖信號送入計量芯片，經計算后，計量芯片實時將加油交易的金額、油量及單價等數據真實、可靠、安全地傳輸到監控芯片。同時，編碼器輸出密文信號，送入監控芯片。監控芯片啟動檢測功能，使用密文信號對計量芯片的數據進行驗證。加油量異常（偏離正常脈沖當量的0.6%）時,在累計加油五次后編碼器應停止向計控主板發送脈沖。 當上述功能不能正常實現時，加油機被自動鎖定，確保無法進入加油工作狀態。加油機在工作狀態下，監控芯片實時對其進行監控。加油機在工作期間，其顯示的加油量數

12、據并不是由計量芯片送到顯示面板，而是由監控芯片送往顯示面板，當不能完成上述功能時，加油機應能被自動鎖定，不能進行加油工作。計量芯片只有非工作狀態下，實現部分管理功能時，如調整單價，調取總累等情況下，才能直接對顯示面板發送指令。加油機從設計上應保證監控芯片能鎖定加油機，即監控芯片不能正常工作和稅控功能不能正常實現時，加油機處于不能加油狀態。只要監控芯片與計量芯片其中之一發出關機命令，控制電路就立即關閉控制閥。反之，僅當監控芯片發出開機命令后，計量芯片方可啟動電機。 （一）在防作弊密文信號產生之前實施作弊；（二）利用計量芯片的直通顯示功能作弊；（三）在防作弊驗證之后送顯環節作弊；（四）破壞防作弊系

13、統的異常數據鎖定功能；（五）利用計量、監控兩芯片之間的驗證漏洞；（六）使用假的監控芯片硬件或軟件。1、行動很迅速為什么還查不到？ 2、沒有見到當事人動手怎么還原了？3、后臺電腦去哪里了？4、接收裝置在哪里？5、振蕩板怎么不在線路上了？6、作弊的主板上怎么找不到焊點了？7、主板送檢怎么變正常了？8、檢定或暗訪怎么不超差了？一、查處要點1、事先暗訪、充分準備；2、分工合作、迅速控制。二、三大關鍵證據1、 檢定誤差；2、作弊物品；3、賬本賬冊。三、五個主要輔助設備1、車載暗訪裝置；2、遙控信號檢測系統；3、POS機或查詢器；4、20升計量罐5、萬用表。執法打假工作中，首先需要對自己執法的對象有整體的

14、了解，掌握盡可能多的信息和線索。初步的線索包括：當地的道路分布，加油站的網點分布，加油站經營性質等，重點還要了解哪些是社會加油站，哪些是外地人承包經營的，哪些是兩大集團的承包站和自營站，哪些站油價明顯偏低，哪些站舉報投訴較多。還可以結合日常接到的投訴舉報，通過培養線人，業內人士互相檢舉揭發等多種方式搜集線索。暗訪是在加油站不知情的情況下，采取一定的秘密取證措施，獲取加油站作弊初步證據的調查方法，是實現精準打擊、減少干擾合法經營加油站的重要準備工作。暗訪過程，可邀請計量檢測人員、公證部門配合，并可邀請人大代表、記者、群眾代表等見證。尤其在近兩年作弊越來越隱蔽情況下，暗訪更加重要。這是簡單、準確、

15、隱蔽的方法。主要方法是在普通車輛上增加隱蔽油箱，加油時，流量信號傳輸至車內，暗訪人員即可將此真實數值與加油機顯示屏讀數相比較，初步判定是否存在作弊行為。暗訪時應隨時記下加油站名稱和加油機方位。擅自改動脈沖當量是作弊的一種常見手法，采取反向思考，調取脈沖當量也可成為暗訪和查處的方法。在加油等正常情況下進入加油站，選擇合適機會按動加油機鍵盤調出流量系數，觀察其是否擅自改變脈沖當量。脈沖當量應當固化，可查看但不可更改，如果脈沖當量與生產企業通常設置的不一樣，那就極有可能在作弊。比如，石家莊神通公司的加油機，可以長按加油機側面操作鍵盤上的紅色按鍵，鍵盤上的液晶屏幕即會出現“9999999、888888

16、8、7777777”字樣，閃爍幾秒后定格為一個數字，這就是該加油機目前的脈沖當量。該數字為1893（單體泵）或1664（組合泵），如果顯示的不是這一數據，那么該加油機就存在擅自改變脈沖當量的行為。 在前期暗訪基礎上，可先不急于動手，應對這些有作弊嫌疑的加油站進行前期調查，以保證辦案的準確。前期調查的內容包括摸清加油站的人員數量、結構，了解房屋間數、用途，重點懷疑的人員和位置，監控裝置、電腦和電源的位置等。調查了解的方法依然有多種，以加油為名到站內了解是最常見的方式。也可在處理舉報投訴時，不妨把處理投訴的過程作為一次機會，將暗訪隱藏于公開的現場執法檢查之中。在現場，一旦檢測出在用加油機存在問題，應一鼓作氣，第一時間對站長、加油工等相關人員進行調查，防止站長、加油工等相關人員有