1、 小區工程項目監理部 年度安全生產教育培訓計劃 為繼續加強和規范項目監理部安全教育培訓工作，貫徹建設單位對安全文明施工的指導精神，提高監理人員安全意識和安全素質，防止產生不安全行為，防范安全事故。結合監理部實際，特制定 年度安全生產教育培訓計劃。一、指導思想建筑工程安全生產管條例（以下簡稱條例的頒布實施，以法律形式賦予了監理單位安全生產的監理職責。面對條例賦予的安全生產這一權利，同樣也是一項義務，一種責任，監理單位必須行動起來，按照條例的要求，按照國家安全生產的方針、政策、法規、標準、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預防為主”的方針，認真行使安全生產監理職責，保證安全生產，保障職

2、工的安全與健康。二、重點工作及要求1.重點加強對安全管理體系、機構、制度以及安全生產責任制的監理培訓。 安全管理體系的科學，安全管理機構的健全，安全管理制度的完善，安全生產責任制的產，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素。沒有一個科學的安全管理體系，沒有一個高效運行的安全管理機構，沒有一套健全的安全管理制度，安全生產責任制無法落實，安全生產就無從說起，“安全生產”只不過是紙上談兵罷了，最終根本就無法保證安全生產。 1.1科學的安全管理體系，健全的安全管理機構是確保項目安全管理高效運行的基本保障。它關系到安全管理的成效性，關系到安全管理的高效性，關系到安全管理最終目標的實現與否。 1.2安全管理制

3、度的健全，安全生產責任制的落實是確保安全生產的基礎。只有切實認真履行各級各部門各人員的安全生產責任制，盡職盡責，方可保證生產安全。只有加強制度建設與落實，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實，最終保證生產安全，保障職工的安全與健康。 2.加強對安全管理目標的監理。 2.1沒有切實可行的、明確具體的安全管理目標，項目安全管理工作將會失去方向，項目管理人員的積極性、主動性將無從談起，最終將導致項目安全管理工作的癱瘓。 2.2安全管理目標必須明確具體，針對地方、企業、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全管理目標、避免安全管理目標的過高過大。要充分體現行業、

4、地方、企業的總體先進水平，同樣也應避免安全管理目標過低過粗，不利于安全管理工作的進步，不利于保證項目的安全生產，更不利于保障職工的安全與健康，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產方針及相關的法律、法規、規范、標準、規程。 2.3安全管理目標應包括以下內容：傷亡控制指標，安全達標情況，文明施工情況，安全教育培訓目標，安全檢查整改目標，持證上崗指標，安全技術措施費用目標，安全技術措施及安全交底目標，責任制落實目標，獎罰目標等等。 3.加強對持證上崗的監理。 3.1持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業人員持證上崗。 3.2管理人員持證上崗是安全生產最基本的要求。 3.

5、2.1管理人員包括項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員、機管員、材料員等。 3.2.2管理人員持證包括二層含義：（1） 管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。 （2）管理人員必須按規定每年參加安全培訓學習，學時數（具體學時因其任職崗位的不同而不同）應達到規定標準，持安全培訓學習合格證上崗管理。此外，專職安全員還應持年度培訓考核合格證上崗管理。 3.3特種作業、尤其是對他人及周圍設施有重大危險的作業必須貫徹執行持證上崗制度。 3.3.1特種工包括：電工、焊工、架子工、司索工、信號工、起重工、機械工、機動車駕駛員、起重機司機、卷揚機提升機操作工等。 3.3.2特種作業崗位證必須按規

6、定按期參加復檢，未按時復檢或復檢不合格或長期不再從事本崗位工作人員不得上崗作業。 4.加強對安全技術措施及各專項安全施工方案的監理，同時加強對安全技術交底的監理。 4.1施工組織設計應有安全技術措施。 4.2施工組織設計、安全技術措施、各專項安全施工方案必須按規定由施工企業審核審批合格后報總監批準方可實施。 4.3必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺，以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專

7、項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。 4.4必須對安全技術措施、專項安全施工方案、安全技術交底和貫徹法律、規范、標準、規程的監理。重點加強對貫徹工程建設標準強制性條文的監理，同時對其針對性、適用性、可操作性進行監理。 5.加強對安全教育的監理。 安全是為了提高全員安全意識、安全技術水平與管理水平，確保安全生產。 5.1嚴格執行“入場三級安全教育”制度。新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業（安全教育和考試應有記錄，并履行簽字手續；嚴禁代簽。教育時間必須達到有關規定要求）。 5.2對于轉崗、變換工種的作業人員，應進行操作技能、安全操作知識教育，并經

8、考試合格后方可上崗作業（教育、考試應有記錄，并履行簽字手續）。 5.3管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習，時間必須達到相關規定要求。 5.4加強對職工經常性、專業性，尤其是季節性、階段性安全教育的監理。 5.5加強對新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習的監理。 5.6加強對重要安全設施（設備）、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的安全教育培訓學習的監理。 5.7加強對班前安全活動教育的監理。 6.加強對施工機械、施工用電等安全設施的監理。 6.1施工機械、施工用電電器元件，以及其他安全用品等必須具有出廠合格證，或質量性能檢測報告。定期檢測重要

9、設施、安全用品的性能。 6.2必須制訂各專項檢查、驗收、維護、拆除等管理制度。 6.3重點加強對各項安全防護措施、安全防護裝置（設備）的監理。 6.4加強對檢查、驗收、維護等過程中發現的重大安全隱患進行整改的監理。 6.5加強對各專項整治工作的監理。 7.加強對事故應急救援預案、職工傷亡事故的監理。 7.1施工企業項目部應制訂安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并組織定期演練。安全事故應急救援預案應根據企業、項目的實際情況制訂。 7.2加強對職工傷亡事故報告、調查、處理、結案的監理，堅持“四不放過”原則。 8.加強對文明施工的監理。 8.1施工現場作為

10、企業的一個窗口，城市的一個窗口，其形象的好壞將直接影響到企業，進而影響到一個城市，因此，加強對施工現場文明施工的管理，不僅可以為企業樹立一個良好的形象，也為城市文明、衛生建設盡一份力。 8.2加強對文明施工措施的監理。項目部必須制訂相應的措施確保文明施工，如：文明施工措施，地面硬化措施，地面排水措施，防污泥、污水、廢水措施，防暑降溫措施，防蚊蟲叮咬措施，防煤氣中毒措施，消防措施，治安防范措施，急救措施，防塵措施，防噪音措施，施工不擾民措施，防飲食中毒措施，衛生措施等等。 9.加強對安全檢查的監理。 安全檢查的目的是預知危險，消除危險，確保安全生產，這也是貫徹“安全第一，預防為主”這一安全生產方

11、針的具體措施之一。安全檢查可以及時發現各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態，保證生產這全，保障職工的人身安全與健康。同時這也是一次群眾性的安全教育活動。進一步宣傳、貫徹、落實安全生產的方針、政策、法律、法規、規程，以及各項安全生產管理制度，提高全民安全意識及安全技術水平、管理水平，總結經驗、吸取教訓、取長補短、相互學習、相互促進，進一步提高安全生產工作水平。 9.1重點加強對安全檢查及整改工作中涉及工程建設標準強制性條文（施工安全部分）的落實、執行情況的監理。 9.2重點加強對重大安全隱患整改情況的監理，嚴格按照定人、定時、定措施的“三定”要求整改，整改結果必須符合安全生產要

12、求。 9.3嚴格按照“誰檢查，誰負責”的原則落實安全檢查、整改、反饋、復檢工作。 9.4安全檢查不能局限于檢查施工現場的安全防護情況，同時還應檢查職工的安全生產意識、安全管理制度及安全技術措施與費用的執行情況、安全生產責任制的落實情況、職工遵章守紀情況等。 9.5加強對季節性安全檢查、專業性安全檢查、節假日前后安全檢查、停復工前后的安全檢查的監理。 9.6加強對安全檢查中提出的針對性的安全措施的落實、執行情況的監理。 10.加強對安全標牌的監理。 10.1加強對安全標牌平面布置圖的科學性、合理性、規范性、安全性、適用性、針對性、警示性等進行審查監理。 10.2施工現場必須嚴格按照安全標牌平面布置圖布置。 10.3施工中如因生產等原因必須移拆安全標牌時，必須有項目經批準書，并采取其他安全可靠措施。 10.4安全標牌包括：企業標志牌、五牌一圖、安全標志牌、安全標語、安全生產責任制牌、安全管理制度牌、操作規程牌、責任分工牌、施工機械準用證牌、荷載標志牌，以及其他有關安全生產的圖、文字符號標牌等。 總之，監理單位應堅持事先控制，事中控制，事后控制相結