1、小學突發公共衛生事件應急預案 為了確保學校的安全與穩定，有效處置學校公共衛生突 發事件，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、 處置有力的應急處置體系，最大限度降低衛生突發事件的危 害，保護師生的人身安全，維護和確保學校的穩定，保障學 校教育教學工作的正常進行，依據中華人民共和國食品衛 生法、學校衛生工作條例、公共衛生管理條例等 法律法規，結合全區學校實際，特制定本預案。 一、領導機構 組 長： 副組長： 組 員：各班主及科任教師 二、工作目標 （一）普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高全 校師生員工的自我防護意識。 （二）完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做 到早發現、早報告

2、、早隔離、早治療。 （三）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施， 確保突發公共衛生事件不發生校園內蔓延。 三、工作原則 （一）預防為主、常抓不懈 宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生員 工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病 例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控 制疫情的傳播和蔓延。 （二）依法管理、統一領導 嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預 防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行 為，依法追究責任。在當地政府的統一領導下，成立學校突 發共公衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮，協調與落 實學院的突發公共衛生事件的防治工

3、作。 （三）快速反應、運轉高效 建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、 財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發 現、報告、隔離、 治療等環節緊密銜接， 一旦發現突發事件， 快速反應，及時準確處置。 四、機構設置 （一）學校成立領導小組 基本職責：為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛生 事件，根據實際情況對突發公共衛生事件迅速做出反應，并 控制和有效處置。 （二）學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工 作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。 主要職責如下： 1. 根據教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急 預案制訂突發事件應急預案。 2. 建立健全突發事

4、件防治責任制、檢查、督促各項突發 事件防治措施落實情況。 3. 廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動， 普及突發事件防治知識，提高師生的科學防病能力。 4. 建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制 度，及時掌握學生的身體狀況，發現早期癥狀表現的學生， 應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、 早治療。 5. 開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設 施建設，努力改善衛生條件，保證教室、食堂、廁所及其他 公共場所的清潔衛生。 6. 確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。 五、突發事件預防 （一）要經常對食堂、教學環境與生活環境進行自查，盡 早發現問題，及時消除衛生

5、隱患。 （二）增加衛生投入， 盡力改善學校衛生基礎設施和條件。 （三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。 1. 飲用水必須向供水單位索取衛生合格證，并做到及時 清洗飲水器。 2. 食堂工作人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意 個人衛生； 食品貯存必須具備完善的安全措施， 并落實專人、 專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發 生； 3. 加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止 污染環境和水源； 4. 大力開展愛國衛生運動，重點搞好食堂衛生、教室 衛生、宿舍衛生和環境衛生，為學生提供一個安全衛生的學 習和生活環境； 5. 做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛生部門完成計劃 免疫任

6、務。 （四）加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。 1. 按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共 衛生知識，引導學生樹立良好的衛生習慣和生活方式； 2. 結合季節性，突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣 傳櫥窗、廣播電視以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳，普及 防治突發事件及相關知識，提高師生的公共衛生意識和防治 突發事件的能力； 3. 進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強 學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力， 教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品； 4. 督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習 慣，提倡合理營養，不斷增強體質。 五、對突發公共衛生事件

7、的處置及措施 （一）群體性食物中毒事件 1. 校內發生 5 人以上集體食物中毒事件，采取如下應急 措施： （ 1 ）學校以最快速度組織人員將中毒人員送往醫院救 治，或撥打急救中心電話“ 120”或撥打“ 110”請求救助。 并向上級教育主管部門報告。 （ 2 ）由食品管理人員立即封存現有食物， 并向區疾控中 心提供食物樣品，無關人員不允許到操作間。 （ 3）迅速開展調查，及時發現食用有毒食品的學生，同 時迅速開展心理干預，集中進行有關衛生知識的宣傳，正確 判斷和表述中毒癥狀，防止學生出現集體性癔癥。 （ 5）配合區衛生防疫和疾控中心等部門的調查。 2. 注意事項 （ 1）穩定師生情緒， 全體教

8、職工不得以個人名義向外擴 散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。 （ 2 ）若家長來校探視，由學校領導和各班班主任做好家 長的思想工作和接待工作。 （3）事故發生后，要注意維護正常的教學秩序和工作秩 序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩定和心理舒緩工 作。 （ 4）事故發生后， 可以采取校門口電子屏幕公告等形式， 及時向外公布事故真相和處理的進展情況，避免造成混亂。 （二）突發傳染性疾病事件 1. 在同一宿舍或者同一班級 ,1 天內有 3 例或者連續 3 天 內有多個學生 （5 例以上 ）患病 ,并有相似癥狀 （如發熱、皮疹、 腹瀉、嘔吐、黃疸等 ） 或者共同用餐、飲水史時，學校

9、疫情 報告人應當在 24 小時內報出相關信息。 （ 1）學校發生突發傳染病，在第一時間報告衛生防疫、 疾控中心等部門和上級教育主管部門。 （ 2）立即封閉疫點，及時隔離發病人員，保持接觸人員 的相對封閉，以免疫情擴大。 （ 3）積極配合衛生防疫和疾控中心等部門進行流行病學 調查。 （ 4）在校領導小組和有關部門的指揮下， 組織應急小組， 統一指揮和協調救助工作。 （ 5）在衛生防疫和疾控中心的指導下， 對公共場所和宿 舍、教室進行全面消毒，指導師生服用預防藥品。 （ 6 ）班級發病人數或學校發病人數超過三分之一時，在 確保傳染不擴散的情況下，征得有關部門的同意，可采取有 效措施和調整教學工作和

10、秩序。 2. 注意事項 1）穩定師生情緒，積極開展預防知識的宣傳，落實各 項預防措施。要實事求是地向師生講清傳染病的發病情況， 不得渲染與夸大，以確保學校的穩定。 （ 2）要及時與家長溝通，得到家長的支持和配合。 （ 3）要維護正常的教學和工作秩序， 做好治安保衛工作。 （ 4）事件發生后， 可用公告等形式及時向外公布事件真 相和處理的進展情況。避免造成混亂。 （三）一般衛生突發事件。 校內發生師生突發疫病（包括正常疾病） ，病情輕者可 讓師生到醫院看病治療，較重者，班主任協同有關人員組織 護送到就近醫院診治，并根據情況負責通知家長、轉院等工 作，不得延誤治療時間。 在教學工作中突發的傷害、突

11、發疾病，任課教師負責處 理、報告相關機構和班主任，并協同迅速有效處置，不得延 誤治療時間。 六、工作要求 （一）各班要高度重視處置突發公共衛生事件工作，全 體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認識其重要性，要提 高處置突發事件的意識，增強責任感。 （二）各班要把處置公共衛生突發事件工作作為穩定大 局，防范工作的一項重要內容，狠抓落實，嚴格按照方案， 落實防控措施，加大監督檢查力度。 （三）學校相關人員要按照崗位職責和工作范圍加強監 管，發現跡象， 可疑點， 立即報告值班領導， 以便果斷處理 （四）各班主任及教師要加強情報信息的收集工作，及 時發現各種帶有預警性和苗頭信息，密切掌握，及時匯報。 七

12、、善后工作 （一）公共衛生突發事件發生后，應及時做好善后處理 工作，認真做好恢復學校正常工作秩序等，維護穩定。 （二）對在預防處置校園公共衛生突發事件表現突出或 有特殊貢獻的個人，給予表彰。 （三）對在預防、處置校園公共衛生突發事件中，對隱 瞞、緩報、謊報或逃避責任者進行責任追究，對因未能落實 預案有關要求造成損失和影響的要按職能任務分工，依法追 究相關人員的責任。對在善后處理工作中，玩忽職守，阻 礙工作人員執行公務者以及其他不利于預防和處理工作者， 視其情節和危害后果，給予紀律處分；構成犯罪的要依法移 交司法機關追究責任。 八、突發事件的應急反應 1. 一般突發事件 發生屬于一般突發事件的疫

13、情，啟動第三級應急響應。 （ 1）啟動日報告和零報告制度，學校突發公共衛生事件 防治領導小組實行 24 小時值班制度，加強系統內的疫情通 報； 2）檢查疫情發生地落實各項防治措施，做好進入應急 狀態的準備； （ 3）班級內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作 和生活秩序，但對集體活動要進行控制； （ 4）傳染病流行時要加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸 道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加 強通風換氣， 并采取必要的消毒措施； 腸道傳染病流行期間， 對廁所、 糞便、食堂及飲用水應加強消毒， 并加強除 “四害” 工作； （5）嚴格執行出入校門管理制度。 2. 重大突發事件 發生屬于

14、重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。 除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活 秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措 施： （1）開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校張貼 宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能 力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施； （2）對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時 上報； （3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門 做好隔離、醫學觀察和消毒等工作； （ 4）加大進出校門的管理力度， 控制校外人員進入校園； （5）根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情 況。 3. 特大突發事件 所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應 急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以 下措施： （ 1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴 格控制外來人員進入校園； （2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須 向學校請假。外出學生和去疫區