1、三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關程序報關程序n 紙質手冊管理紙質手冊管理n 非物理圍網的監管模式非物理圍網的監管模式 電子賬冊管理電子賬冊管理n 計算機聯網管理計算機聯網管理n保稅加工貨物保稅加工貨物 電子手冊管理電子手冊管理n 出口加工區出口加工區n 物理圍網的監管模式物理圍網的監管模式n （采用電子賬冊管理）（采用電子賬冊管理） 珠澳跨境工業區珠澳跨境工業區三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物報關程序報關程序n（一）電子賬冊管理簡介n（二）報關程序（一）電子賬冊管理簡介（一）電子賬冊管理簡介 n1、聯網監管的含義、聯網監管的含

2、義n是指海關通過計算機網絡實行全過程計算機管理的加工貿易企業提取監管必需的財務、物流生產經營等數據，與海關計算機管理系統相連接，從而實施對保稅貨物監管的一種模式。n 建立電子賬冊管理：建立電子賬冊管理：n （以企業整體加工貿易業務為單元（以企業整體加工貿易業務為單元 ）n目前兩種監管模式目前兩種監管模式 n 建立電子手冊管理：建立電子手冊管理：n （以企業的單個加工貿易合同為單元）（以企業的單個加工貿易合同為單元） 2、電子賬冊的建立、電子賬冊的建立n第一個步驟：聯網監管的申請和審批第一個步驟：聯網監管的申請和審批n第二個步驟：加工貿易業務的申請和審批第二個步驟：加工貿易業務的申請和審批n第三

3、個步驟：建立商品歸并關系和電子賬冊第三個步驟：建立商品歸并關系和電子賬冊第一個步驟：保稅加工聯網企業的申請和審批第一個步驟：保稅加工聯網企業的申請和審批 n(1)申請條件：nA在中國關境內具有獨立法人資格獨立法人資格，并具備加工貿易加工貿易經營資格經營資格，在海關注冊，以出口為主的生產型企業 （營業執照）（進出口經營權的批準文件）（營業執照）（進出口經營權的批準文件）nB守法經營，資信可靠，內部管理規范，對采購、生產、庫存、銷售等實行全過程計算機管理實行全過程計算機管理；nC能按照海關監管要求提供真實、準確、完整并具有被查核功能的數據被查核功能的數據（會計報表）（會計報表）nD有足夠的資產或資

4、金有足夠的資產或資金為本企業實行聯網監管應承擔的經濟責任提供總擔保。n(2)應提供下列單證：nA加工貿易企業聯網監管申請表申請表nB企業進出口經營權進出口經營權批準文件nC企業上一年度經審計的會計報表會計報表nD工商營業執照工商營業執照復印件nE經營范圍清單經營范圍清單，含進口料件和出口制成品的品名 及4位數的HS編碼nF其他海關認為需要的單證n符合上述條件，單證具備的企業與海關簽訂“聯網監聯網監管責任擔保書管責任擔保書”后即成為保稅加工聯網監管企業。第二個步驟：加工貿易業務的申請和審批第二個步驟：加工貿易業務的申請和審批 n由商務主管部門審批，總審定聯網企業的加工貿易資格、業務范圍和加工生產

5、能力。n應提交下列單證：nA工商營業執照復印件；工商營業執照復印件；nB海關對企業實施聯網監管的驗收合格證書；海關對企業實施聯網監管的驗收合格證書；nC企業進出口經營權批準文件；企業進出口經營權批準文件；nD加工企業注冊地縣級以上商務主管部門出具有的“加工企業狀況和生產能力證明加工企業狀況和生產能力證明”正本；nE聯網企業上年度加工貿易出口情況證明材料出口情況證明材料；nF經營范圍清單，經營范圍清單，含進口料件和出口制成品的品名及4位數的HS編碼；nG其他審批機關認為需要出具的證明文件或材料。第三個步驟：建立電子帳冊和商品歸并關系第三個步驟：建立電子帳冊和商品歸并關系 nA.建立電子帳冊建立電

6、子帳冊n建立電子帳冊的時候是向所在地的主管海關所在地的主管海關申請的，不是向直屬海關申請。建立電子帳冊，取代紙質加工貿易登記手冊。電子帳冊包括：“經營范圍電子帳冊”和“便捷通關電子帳冊”。n“經營范圍電子帳冊經營范圍電子帳冊”不能直接報關，主要是用來檢查控制“便捷通關電子帳冊”進出口商品的范圍。n“便捷通關電子帳冊便捷通關電子帳冊”用于加工貿易貨物的備案、通關和核銷。n“經營范圍電子帳冊”的第1、2字母為IT，“便捷通關電子帳冊”第一位標記代碼為“E”。聯網企業憑“聯網監管企業加工貿易業務批準證”所在地主管海關 經營范圍電子賬冊 “IT”賬冊 （用于檢查商品范圍） 建立電子賬冊 便捷通關電子賬

7、冊 ，“E”賬冊 （用于備案、通關、核銷）B.建立商品歸并關系建立商品歸并關系n商品歸并關系商品歸并關系是指海關與聯網企業根據監管的需要按照中文品名、HS編碼、價格、貿易管制等條件，將聯網企業內部管理的“料號級”商品與電子帳冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應關系。n“料號級料號級”商品商品是指企業進出口的保稅料件和成品。n“項號級項號級”是辦理“便捷通關電子帳冊”時備案的內容：備案料件的名稱、價格、規格。(二二)電子帳冊報關程序電子帳冊報關程序 n經過三個環節：備案備案、報關報關和報核報核.n1、備案（1）“經營范圍電子帳冊經營范圍電子帳冊”備案備案n企業憑商務主管部門

8、的批準商務主管部門的批準證通過網絡向海關辦理備案.備案內容： 經營單位名稱和代碼加工單位名稱和代碼批準證件編號加工生產能力加工貿易進口料件和成品范圍（商品編碼前4位）（2）“便捷通關電子帳冊便捷通關電子帳冊”備案的內容備案的內容nA企業基本情況表企業基本情況表，包括經營單位及代碼、加工企業及代碼、批準證編號、經營范圍賬冊號、加工生產能力等；nB料件、成品部分料件、成品部分，包括歸并后的料件、成品名稱、規格、商品編碼、備案計量單位、幣制征免方式等；nC單耗關系單耗關系，包括成品版本號、對應料件的凈耗、損耗等。（3）備案的變更）備案的變更n“經營范圍電子帳冊經營范圍電子帳冊”的變更的變更n企業的經

9、營范圍、加工能力等發生變更時，經商務主管部門批準，企業可以通過網絡向海關申請變更，海關予以審核通過，并收取商務主管部門出具的“聯網監管企業加工貿易業務批準證變更證明”。（3）備案的變更）備案的變更n“便捷通關電子帳冊便捷通關電子帳冊”的變更的變更n“便捷通關電子帳冊”的最大周轉金額、核銷期限等發生改變時，企業應向海關提交申請，海關批準后直接變更。n只要未超出經營范圍和加工能力，不必報商務主管部門審批，可以通過網絡直接向海關申請變更。n海關可根據企業的加工能力設定電子帳冊最大周轉金最大周轉金額額，并可對部分高風險或需要重點監管的料件設定最大周轉數量。n進口料件的金額、數量加上電子帳冊剩余料件的金

10、額、數量不得超過最大周轉金額和最大周轉數量。電子帳冊備案不設立“銀行保證金臺帳”；準予備案的進口料件一律保稅。2、進出口報關、進出口報關n（1）進出境貨物報關n（2）深加工結轉貨物報關n（3）其他保稅加工貨物的報關（1）進出境貨物報關）進出境貨物報關報關清單的生成報關清單的生成 報關單的生成報關單的生成報關單的修改、刪除報關單的修改、刪除填制報關單要求填制報關單要求申報方式選擇申報方式選擇報關清單的生成報關清單的生成n企業根據實際進出口情況，從企業系統導出料號級數據生成歸并前的報關清單，通過網絡發送到電子口岸。報關單的生成報關單的生成 電子口岸將企業報送的報關清單根據歸并原則進行歸并，并分拆成

11、報關單后發送回企業，由企業填報完整的報關單內容后，通過網絡向海關正式申報。 報關單的修改、刪除報關單的修改、刪除n不涉及報關清單的報關單內容可以直接進行修改；涉及報關清單的報關單內容修改必須先修改報關清單，再重新進行歸并。n報關單申報后，一律不能修改，只能刪除。填制報關單要求填制報關單要求n申報數據與備案數據完全一致。n企業按照貨物的實際性質填報監管方式。n海關審核數據。（不得超過最大周最大周轉金額轉金額。有數量限制的，不得超過最大周轉量的剩余值）申報方式選擇申報方式選擇n可以采用有紙報關紙報關和無紙報關無紙報關。 A、如果采用無紙報關，海關憑同時蓋有申報單位和其代理企業的提貨專用章的放行通知

12、書辦理“實貨放行”手續，憑同時蓋有申報單位、報關單位和報關員印章的紙質單證由報關單位辦理“事后交單事宜” B、進行紙質報關的，由本企業的報關員辦理現場申報手續。n有關許可證件管理、稅收管理參照電子化手冊。（2）“深加工結轉報關深加工結轉報關”n參考電子化手冊的相關內容。（3）“其他保稅加工貨物的報關其他保稅加工貨物的報關”n參照電子化手冊管理的相關內容。3、報核、報核n報核期限的規定：n電子賬冊按照時間段進行核銷。一般規定180天是一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的天后的30天內天內；以后的報核期限，從上次報核之日起180天后的30天內。n確有正當理由不能按期報核的，經主管海關批準可以延期，最長不超過60天。n企業報核n海關核銷報核的兩個步驟：企業報核n（1）預報核）預報核n（2）正式報核）正式報核（1）預報核）預報核n預報核的時候要提交的單據企業核銷期內的財務報表財務報表紙質報關單報關單已征稅的稅款繳納證稅款繳納證復印件企業電子帳冊報核總體情況表總體情況表企業保稅進口料件盤點資料歸并參數表紙歸并參數表紙質文本（本期核銷內有變更的）其他海關認為需要的單證n（2）正式報核）正式報核n指企業預報通過海關審核后，以預報核海關核準的報關數據為基礎，填報本期保稅進口料件應當留存數量、實際留存