1、供電檢修現場標準化作業實施細則(試行)二八年六月前 言為規范和有效開展供電檢修現場標準化作業工作，按照集團公司供電現場標準化作業導則要求，結合公司實際，制訂了本細則，對現場標準化作業的開展、管理提出了具體要求，對現場標準化作業指導書的編制與審批、應用與執行等內容進行了規定。1總則1.1本細則適用于公司各檢修、施工現場的作業。1.2 凡列入公司計劃月度計劃的現場工作，必須使用作業指導書。事故搶修、緊急缺陷處理等突發臨時性工作應盡量使用作業指導書。帶電取油樣、補充氣體、改定值、設備測溫等單一工作可不使用作業指導書。1.3本細則與上級有關規定相抵觸時，以上級規定為準。2 現場標準化作業指導書的編制2

2、.1 現場作業標準化指導書的構成現場作業指導書分3個層次，分別是部室層、車間層、作業層。部室層為系統風險分析卡，車間層為多班組作業控制和大型操作控制卡，作業層為班組作業控制卡和具體工作的標準化作業指導書，聯系三個層次的是三級驗收卡。2.1.1系統風險分析卡系統風險分析卡（見附件2.1）是為掌控和防范系統風險，降低電網運行風險而設，根據公司月度生產計劃平衡會上的分析意見而制定。審批后下發執行，直至工作結束為止。主要從以下方面分析：（1）從全公司考慮該項作業的可行性；（2）對電網運行方式的影響，以及調整安排；（3）是否與重大社會事件保電任務相沖突；（4）作業點的分布、每個作業單位工作量的分配是否合

3、理；（5）外界因素的影響;（6）引起系統可靠性降低；（7）影響重大用戶、高危用戶供電可靠性；（8）上級下達反措及部署的有關現場安全要求。2.1.2變電（配電）多班組作業控制卡多班組作業控制卡（見附件2.2）應用于有三個及以上班組同時參加的工作,作業過程中存在交叉作業、橫向協調、配合措施的工作(兩個班組參加的工作,不存在交叉作業、配合措施的工作可選用) ,審批后由總工作負責人所掌控。內容包括：當日各專業班組檢修任務；各專業分組加入、退出作業的時間；作業過程的協調、配合措施和風險提醒；跨班組作業（重點是高壓試驗以及保護傳動、遙控試驗）需要橫向協調的作業步驟和風險提醒； 平行、交叉作業的工序和風險提

4、醒；小組負責人對作業任務、地點、危險因素及防范措施等確認簽字；檢修區域安全措施示意圖。變電專業在變電站主結線圖上繪制，在圖上體現作業現場的工作范圍、帶電區域、工作票上布置的安全措施。配電專業在線路單線圖上繪制，標明停電線路路徑、停電區段、帶電區段、臨近帶電線路，桿號、開關、變壓器等重要設備名稱及位置、接地線位置、安全圍欄、吊車位置等。如示意圖描述不詳，可另附圖說明。2.1.3班組作業控制卡班組作業控制卡分變電（見附件2.3）、配電（見附件2.4）、輸電（見附件2.5）三種，該卡是針對單一班組作業而編制,由小組工作負責人所掌控。其內容包括：工作前準備；風險分析及防范措施；工作現場人員分工；各班組

5、配合交叉作業危險因素；作業人員對作業內容、地點、人員分工、危險因素及防范措施等確認簽字。配電專業班組作業控制卡要繪制檢修區域安全措施示意圖，輸電專業班組作業控制卡根據需要繪制檢修區域安全措施示意圖。2.1.4針對工作的作業指導書根據標準化作業指導書（范本）和具體工作實際編制，包括檢修、基建、運行巡視作業指導書。施工、檢修、試驗標準化作業指導書的內容包括“作業內容及作業標準”、“作業結束”、“作業驗收”、“作業評估”、“附錄”5項； 巡視標準化作業指導書的內容包括 “作業內容及作業標準”、“缺陷記錄”、“作業評估”、“附錄”4項。操作標準化作業指導書分為“過程票”、 “地線卡”、“壓板卡”和“風

6、險卡”4種，它們所包含的內容、填寫要求和執行規定，按倒閘操作全過程管理執行規定執行。2.1.5三級驗收卡三級驗收卡（見附件4.8）由工作負責人掌控，本班組現場作業任務完成后，作業班組進行自檢，整體工作結束后作業車間、公司（公司管理部門或運行車間）進行驗收，并進行作業評價。2.2作業指導書編寫、審批規定2.2.1系統風險分析卡：由生技部組織編寫，生技部主任或副總工以上人員審批。2.2.2多班組作業控制卡：由工區具備第一種工作票簽發資格的人員編寫，具備第一種工作票簽發資格的第二人審批。2.2.3針對工作的作業指導書：由該工作的負責人編寫，技術員或班長以上人員審批。2.2.4變電站大型操作控制卡：由

7、值班負責人編寫，操作隊隊長以上人員審批。2.3 編制原則編制和執行供電檢修現場標準化作業指導書（以下簡稱檢修作業指導書）是現場標準化作業的具體實現形式。檢修作業指導書應突出安全和質量兩條主線，并遵循以下原則：2.3.1遵循“可靠、實用、簡單”的原則，避免內容重復，力求簡單實用，應著重包含檢修工作中的關鍵環節、關鍵工藝、反措要求、上級下達的要求等事項。2.3.2符合安全生產法規、規定、標準、規程的要求，具有實用性和可操作性。2.3.3應針對現場和作業對象的實際，進行工作安全風險評估、制定相應的控制措施，體現對現場作業安全和質量的全過程控制，對設備及人員行為實現全過程管理。2.3.4應集中體現作業

8、要求具體化、作業人員明確化、作業責任直接化、作業過程程序化，并起到優化作業方案，提高效率、降低成本的作用。2.3.5應用現代化管理手段，逐步實現現場標準化作業的信息化、網絡化。3 現場作業指導書的使用3.1現場作業必須使用經過審批的作業指導書。3.2在現場作業實施過程中，工作負責人監督作業人員認真履行安全職責，作業人員必須按照規定履行簽字手續，嚴格按照作業指導書要求進行作業。對于主要危險點、關鍵部位應設專人監護。3.3作業指導書編號要具有唯一性和可追溯性。3.4對于在桿塔上等高處特殊作業項目，簽字可以與作業分開進行；地面負責人應及時提醒高處作業人員注意作業行為；高處作業人員返回地面后應履行補簽

9、字手續。3.5作業過程中，如發現與現場實際、相關圖紙及有關規定不符等情況時，工作負責人應根據現場實際情況及時修改作業指導書，經原審批人同意后，方可繼續作業。作業結束后，原審批人應履行補簽字手續。3.6作業過程中，如發現設備存在事先未發現的缺陷或異常，作業人員應立即匯報工作負責人，并進行詳細分析，制定處理意見，經原審批人同意后，方可繼續作業。設備缺陷或異常情況及處理結果，應詳細記錄在現場標準化作業指導書中。作業結束后，原審批人應履行補簽字手續。3.7作業過程中，如遇到意外事件被迫變更作業流程、作業項目或者工序調整等情況，工作負責人應及時提出變更、調整意見，經相應上級主管部門批準同意，重新調整作業

10、內容后方可繼續作業。作業結束后，原審批人應履行補簽字手續。4現場標準化作業工作流程為取得現場作業的最佳的秩序和效果，有效的進行現場安全、質量的全過程、全方位控制，依據過程控制的要求和各組織層次的職責范圍，將現場作業分解為以下幾個過程4.1 作業任務的形成依據年度計劃編制月度生產計劃，生產計劃應根據現場設備運行情況、設備的缺陷和異常情況，以及反事故技術措施、技術監督要求等內容，并結合基建、改造工程進行編制。生產計劃要實行剛性管理，若需變更、調整時，應嚴格履行審批手續。在月度生產計劃平衡時，要針對可能造成系統可靠性降低、電網運行風險大的停電作業項目進行系統風險分析，編制“系統風險分析卡”（見附件4

11、.1），審批后下發執行，直至工作結束為止。4.2 作業任務的落實生產車間根據月度工作計劃，進行任務分工，制定周作業計劃，提前下發至各專業班組。各班組根據工作內容，結合人員的實際工作能力，確定工作小組負責人上報車間。車間應提前開好工作票并下發至相關班組，組織相關人員學習，熟悉安全措施和工作任務。對于大型、復雜的作業任務，生產車間應根據作業的特點、關鍵工序編制三大措施，“三措”應充分考慮各專業交叉或配合的作業次序，要進行合理的統籌安排，在確保安全的前提下，達到最佳統籌效果，提高現場工作效率，降低生產勞動成本。對多班組作業的工作，車間應編制“多班組作業控制卡”（見附件4.2），經審批后交總工作負責人

12、執行。4.3 作業準備4.3.1各班組根據作業任務進行工作準備（如人員的分工、資料和工器具的準備、設備存在的缺陷以及消除缺陷所需的備品備件準備等），并編制“班組作業控制卡”（見附件4.3、附件4.4、附件4.5）、和針對工作的作業指導書，經審批后交給小組工作負責人執行。4.3.2車間根據各專業班組“班組作業控制卡”中與其他專業配合或交叉作業項目內容及風險點情況，編制“多班組作業控制卡”，以便在工作過程中對相關專業進行風險控制與提醒。4.3.3變電站多班組參加工作應根據現場停電范圍、作業機械的現場布置，繪制現場“檢修區域安全措施示意圖”，如危險點描述不清可另外附圖說明。配電線路施工（檢修）作業時

13、要繪制“檢修區域安全措施示意圖”，輸電線路施工（檢修）作業必要時要繪制“檢修區域安全措施示意圖”。4.3.4對于有通信、自動化和繼電保護等二次專業參加的檢修工作，要編制針對性強的二次工作安全措施票。4.3.5小組負責人應根據作業任務，攜帶相關設備的檢修工藝導則、有關規程和圖紙。4.4 停電操作對于大型、復雜的變電站操作，分兩個及以上操作組進行操作時要編制“變電站大型操作控制卡”（見附件4.12），經審批后交總工作負責人執行。操作總負責人（一般由當值值班負責人擔任）接調度操作指令后向各操作組下達操作指令，并協調各操作組的操作配合、接受各操作組的操作匯報及向調度匯報操作情況。操作人員操作前應做到清

14、楚危險點、操作目的及操作順序，明確停電任務、停電時間、停電范圍及安全措施。接到值班調度員的操作預告后，值班負責人根據操作預告向操作人員（操作人、監護人）交待操作任務，對于一個復雜的綜合指令可分解成多個操作任務，操作人員根據操作任務和模擬圖填寫操作票并分別簽名，然后交值班負責人審核無誤后簽名保存。接到值班調度員的操作指令后，值班負責人根據操作程序逐一發放操作票，操作人員應先在模擬圖上進行核對性模擬預演，無誤后，嚴格按操作票的步驟逐項執行停電操作。工作許可人根據工作票的措施要求，做好作業現場的安全措施。4.5現場作業的實施過程4.5.1工作許可停電操作結束，工作許可人接到值班調度員的開工令后，與工

15、作負責人辦理工作許可手續。4.5.2開工會履行工作許可手續后，總工作負責人組織各班組作業人員召開開工會。開工會前，工作負責人應將工作票、“多班組作業控制卡”、“班組作業控制卡”等資料固定在開工地點的看板上，向全體作業人員展示，并根據看板內容向作業人員交待工作票內容、工作場所及危險點、各專業配合或交叉的作業項目內容和存在的風險，使作業人員應做到“四知一明”（知道工作任務，知道作業程序，知道工作地點，知道誰監護我、我監護誰，明白作業過程中的危險點和安全注意事項）。對于時間跨度大、作業間斷或轉移的工作，工作負責人在重新作業前應再次履行開工會手續。4.5.2作業過程作業過程中作業人員要認真執行安全規程

16、及“多班組作業控制卡”、“班組作業控制卡”，遇有違章或違反操作工藝規程及作業標準的現象應立即制止。作業人員要嚴格執行“工序質量控制卡”，對作業質量負責，工作負責人要對關鍵質量控制點進行檢驗，合格后方可進行下一道工序。工作負責人不應參加工作班工作，并始終在作業現場對作業人員的作業行為進行監督。4.5.3收工會本班組工作結束，小組負責人自檢合格并填寫“三級驗收卡” （見附件4.8），申請工作負責人驗收，合格后方可召開本班組小結會，終結本班組工作。大型作業每日工作結束（工作間斷時），由各班組的負責人組織自檢合格，經總的工作負責人確認后，方可召開本班組收工會。輸電線路作業結束后，小組負責人可用電話向總

17、工作負責人匯報。4.5.4驗收、工作終結現場作業全部完成，作負責人申請車間及公司驗收，并填寫“三級驗收卡”（附件4.8）。驗收合格后，工作負責人填寫有關檢修記錄，工作負責人與工作許可人辦理工作終結。4.6設備送電工作終結后，值班負責人向值班調度員匯報工作竣工，在接值班調度員許可送電的操作指令后，按照4.4要求進行送電操作。4.7總結反饋工作任務完成后，總工作負責人及小組負責人應及時整理歸檔現場作業指導書及質量記錄，并將總結評價結果反饋到車間，車間應按月總結現場作業情況報送生技部和安監部。5現場作業指導書的管理5.1現場作業指導書的編審5.1.1在新設備投運后，生技部應根據該設備的檢修工藝導則，

18、組織編制內容包括作業指導書的有關表卡、記錄，做到工作活動的全面風險分析。5.1.2生技部負責對各類作業指導書中表卡有關部分進行審核。5.1.3各班組按月將各類作業指導書的執行情況進行總結評估并上報車間；車間每半年將執行情況、改進意見報生技部；經生技部核準后實行改進版本。5.1.4作業指導書三年修編一次，生技部根據修編周期、上級下達新的檢修策略以及“反措”的要求及時組織修編。5.2現場作業指導書的存檔5.2.1各單位應按分級管理原則對作業卡進行管理。運行類、巡視類作業卡保存在操作隊或運行班組，系統風險分析卡保存在相關單位，多班組作業控制卡保存在車間、班組作業控制卡和作業指導書保存在作業班組。5.

19、2.2執行過的現場作業卡應妥善保管、存檔。運行類作業書保存時間不少于一年；檢修類作業控制卡保存時間不少于一個檢修周期，工序質量控制卡保存期同設備壽命。12附件2.1：系統風險分析卡編號： 系 統 風 險 分 析 卡編寫： 審批： 作業單位： 作業任務： 停電范圍： 計劃工作時間： 年 月 日 時 分至 年 月 日 點 分 序號風 險 分 析應 對 措 施責任單位附件2.2變電（配電）多班組作業控制卡 編號： 多班組作業控制卡編寫： 審批： 作業名稱： 工作票號： 二次工作安全措施票號（色標）： 總工作負責人： 工作班組： 計劃工作時間： 年 月 日 時 分至 年 月 日 時 分 1任務分工序號作業班組作 業 任 務小組負責人開始時間結束時間備注122風險分析及防范措施項目序號危險因素防范措施班組責任人危險點（老虎口）各專業交叉、配合工作中的風險點工作間斷、轉移或跨日工作補充因素分析根據現場情況需補充的安全措施3檢修區域安全措施示意圖4確認簽字我已知曉上述13項的作業任務、地點、危險因素及防范措施，精神狀態良好。小組工作負責人確認簽字：5作業回顧當日工作完成情況：小組負責人簽字：附件2.3班組作業控制