1、在環保上中國要有戰略前瞻性一、環保已上升為美國國家意識 奧巴馬氣候變化新政策是與美國當前應對金融危機的產業 發展政策緊密結合在一起的策略， 同時也是發自內心的、 出自于 美國價值判斷的戰略方針。雖然全球變暖到底是人類活動造成的還是地球本身造成的， 目前還沒有明確結論， 但人類應該減少二氧化碳排放、 阻止氣候 變暖，這一觀點已經無法爭論。當一件事情變得無法爭論時，它 就成了一種信仰、一種宗教、一種意識形態。從今年的達沃斯論 壇回來， 我的一個很大的感想就是： 環保行動已經上升為了環保 主義。歐洲如此，美國也是如此。在環保問題上，奧巴馬被認為是 歷屆內閣中態度最為激進的。他不僅僅把環保、綠色思路、

2、綠色 發展路徑作為手段， 而且把它們本身當作目標。 這種態度與小布 什政府相比是一個很大的轉變。應該說，小布什政府是異類。因為自 19961996 年即克林頓第二 屆總統任期開始，在十多年中，政府、非政府組織（NGONGO）精英分子、研究學者們，包括一些大公司，已經逐漸轉變立場。“從 20062006 年開始，美國輿論界以及各大企業的經理紛紛轉向” （ 參見 筆者20082008年發在綠葉的沿著發展路徑節能減排一一建立 節能減排的中國標準一文 ），埃克森等若干大公司已經承認全球變暖是事實，承認二氧化碳的排放是導致全球變暖的重要原 因，并已經承諾要采取減排行動；主流商業媒體包括財富雜 志也是態度

3、轉向，承認氣候變暖是世界性大課題。 但是小布什不 支持應對氣候變化，因為他自己是靠創立石油公司起家的，其根基在石油業。當然，美國國會也沒有同意簽署京都議定書， 這里面有具體的投票權、 投票選區的利益問題，說明反對應對氣 候變化確實有其群眾基礎和選民基礎。但是它不能代表精英意 識。而奧巴馬在很大程度上是代表精英階層觀念的，因為很多企業家已經認同了氣候變化、環境保護的重要性一一企業家有錢， 決定著投資的方向。美國的當務之急是要恢復經濟， 所以奧巴馬政府想把新能源 產業作為一個新的經濟增長點。 現在，奧巴馬政府在積極推動幾 件大事。例如美國準備建全國的新電力網， 要在中部落基山脈一 帶建大規模的風力

4、發電廠， 然后重新布置電網，讓東部和西部的 家庭、產業都可以受惠。這里面會有一些技術上的創新。因為風 電不穩定，沒有風電的時候，就要用其他的電，如核電、水電， 包括蓄水發電、燃氣發電等。這就需要有相應的技術讓電網之間 互相補充、互相支持。美國的蓄水發電技術是成熟的，它是用風 力很大時發出來的電把水從低水位調到高水位，等到沒有風電的時候，就用從高處流下來的水來發電。 許多核電站的附屬設施都 包括一個蓄水電站。把新能源產業作為新的經濟增長點。這一戰略構想是可能實 現的；但要全面啟動，則可能需要一到兩年的時間。因為美國的 民主體制決定了其政府決策必然會受到各種掣肘， 不像中國可以 決策得非常快。二、

5、在環保問題上中國要有戰略前瞻性奧巴馬把氣候變化提到了一個非常重要的位置， 并表現出了 大力發展新能源產業的政策取向。 美國的這一變化， 以及美國在 新能源方面可能做出成效， 這會給美國以及包括中國在內的其他 國家帶來什么樣的影響 ? ?首先，可能會對西方國家， 包括一些發展中國家起到一定的 示范作用，從而帶動、引出一批新技術一一不是紙上談兵的，而 是可行性技術。 屆時， 美國的企業在競爭戰略上比別人先走了一 步，獲得了發展先機，也會給其他國家帶來很大挑戰。第二，美國有對環保理念的信仰， 如果它自己在這方面稍微 多做了一點，就可以無顧慮地去指責、要求其他國家。這樣，會 對那些環保落后的國家形成壓

6、力。第三，美國的環保壓力和動力有可能轉換為實質性的貿易保 護主義。比如說對于進口中國的商品，由于中國主要使用火電， 二氧化碳排放相對高，美國要是據此來對我們的產品征收碳稅， 就會對我們的企業很不利。面對這些可能遭遇的挑戰，我們一定要有戰略上的前瞻性， 充分意識到我們目前生存的實際全球正處于新的環保主義 抬頭、興起的時代，環保已經成為一種意識形態。正因為如此， 中國需要更加重視環保， 爭取在環保上不落人之后， 甚至應該把 環保作為一張牌打出來。以此在世界上建立我們的戰略制高點。 同時，我們必須在認清現實的基礎上，積極采取行動。首先，環保不是簡單地呼吁呼吁，或者局部地給點補貼、推 幾個技術就可以了

7、， 它的基石是制度支持。 中國提了這么多年的 節能減排，為什么執行起來困難 ? ?因為我們既沒有節能減排的義 務感，也沒能把節能減排和市場機制很好地結合起來。我們一定要對市場機制進行一定的調整， 讓市場來引導我們 的企業去自覺節能減排，而非強迫。比如說對于化石燃料，我們 可以增加稅收， 讓那些用化石能源發電或者生產的企業感到有壓 力。反過來，對于使用清潔能源的企業，我們要補貼，讓它們真 正感到減排能夠帶來經濟效益。再比如說上網電價，火電便宜， 風電貴。怎樣鼓勵消費者買風電 ? ?一方面，我們可以適當地財政 補貼，讓風電價格便宜一點；同時，我們可以向消費者宣傳，讓 他們自己選擇： 買風電是對環保

8、的巨大貢獻， 你們愿不愿意多花 一兩毛錢 ? ?要是消費者愿意，那么買風電高出的那部分錢就轉給 電廠， 用來繼續發展清潔能源。 如果能夠把節能減排和市場機制 有機結合起來， 我們就可以從根本上穩定資源價格， 把主要依賴 化石能源的局面扭轉過來。另外，在宣傳上我們也要高度重視，從孩子抓起，把環保、 減排、綠色、可持續發展等理念在小學階段就灌輸到孩子的價值 觀里。因為環境保護、 氣候變化是關系到國家根本利益的持久之 戰，只有立足長遠，從孩子抓起，我們才能夠在世界大潮流中站 穩腳步，跟上這個時代前進的步伐。三、氣候變化合作：中國應該怎樣做 ? ? 現在大家對中美能源和氣候變化合作說得非常多， 然而我

9、看 了很多相關報告， 覺得它們都非常空洞。 有一個美國的資深學者， 在克林頓政府曾任要職， 說了十條中美如何共同應對氣候變化的 建議，我發現把這十條拿過來， 把其中的“節能減排”四個字換 成任何別的題目，比如“軍事合作”或者“解決軍事沖突”等 等，照樣都可以。因為它們每一條都不具體。既然“合作”只有口號， 而沒有實質性的內容， 那么我覺得 我們應該多想想中國可以做什么，應該做什么。第一，中國要把自個兒的事情做好，把節能減排落到實處。 要是我們做得比別人好了， 在國際上講話就能夠硬起來， 跟美國 談判也能夠硬起來。第二，中國要學會宣傳， 多宣傳自己的先進技術和對節能減 排的貢獻。比如說我們 2020世紀 6060年代就開始發展沼氣技術， 搞 了 4040 多年了，沼氣一直用得很好，是世界領先的。用沼氣以后， 很多農民不砍樹、 不燒煤了； 而且用沼氣不產生甲烷在導致 氣溫升高方面， 甲烷是比二氧化碳危害大得多的溫室氣體。 為什 么不宣傳呢 ? ?還有太陽能，我們的屋頂上擱太陽能熱水器，每年 節省了多少煤，減排了多少二氧化碳 ? ?都可以算一算，說一說。第三，我們要在實質性問題上跟美國談判，和美國政府、公司、基金會談判，要求美國轉讓一些技術。跟日本也一樣。比如 說汽車混合動力技術，如果他們不愿意免費轉讓， 那么他們一