1、一級水源保護區臨水城市核心建設平頂山沿湖區域城市設計摘要白龜山水庫又名白龜湖，始建于1958年，東西長15.5公里，南北寬4.2公里，占地近70平方公里，庫容量6.49億立方米，是河南省獨一無二的超大型城市內湖，也同時為國家一級水源保護區，其上游另有昭平臺水庫，下游有泥沙洼滯洪區。平頂山老城區位于白龜湖下游約9公里，與白龜湖常水位高相對高差約在30米，最新一輪的平頂山城市總體規劃，確定了城市向西緊依白龜湖挺近拓展的戰略方針，拉開了平頂山新區建設帷幕。新區經過逾十年的起步區建設，城市已初具規模，然而在建設中也暴露出了一系列問題，較低的起步，各自為營的建設，使得濱湖城市風貌差強人意，面對即將啟動的

2、兩翼建設，如此寶貴的濱湖景觀資源將得以怎樣的強化與利用？日漸緊張的城市與水源保護的對立又該如何協調？一切疑問與擔憂催生了本次國際方案競標。作為此次國際競標的中標方案，以及其后的城市設計深化，規劃通過系統的生態保育策略及宏觀微觀相結合的總體城市設計，為新區東西兩翼沿湖區域建設搭建了清晰的思路框架，保障未來建設的高品質景觀生態和諧。關鍵詞城市設計，水源地，一級水源保護區，生態城市一 引言白龜湖的建成，為平頂山打造景觀生態城市奠定了堅實的基礎。然而，白龜湖也同時為國家一級水源保護區，這又為平頂山新區的建設套上了一層枷鎖，如何平衡城市建設與水源地的生態保護？如何協調未來發展與起步區建設的城市風貌？如何

3、將優美的湖光景色還原給城市大眾？成為擺在本次城市設計面前的首要難題。本文將深度總結本次項目經驗，系統地闡述水源保護區臨水城市核心區建設策略與方法，以求為同類項目尋找相通的解決方案。二 項目簡介1 綜合概況本次設計區域為平頂山市新城區沿湖地塊，分為東西兩個片區，均呈東西向帶狀形態。西片區南面舒山、應山，與長安大道相銜接，北以龍翔大道為界，總面積約3.18平方公里，深化設計階段規劃范圍擴充至4.02平方公里；東片區南與白龜湖交界，西臨鍋底山，東接鳳凰山、紫荊山，北部有200米高壓走廊及未來路相貫穿，總用地面積約2.54平方公里，深化設計階段規劃范圍擴充至6.51平方公里。根據新區總體規劃，行政核心

4、位于新區中部起步區，對兩個地塊形成均等輻射。西區緊鄰高鐵商貿核心，研發核心、體育核心，地塊中間包括金融核心和文物保護區。東區主要是為教育科研和居住配套服務，周邊商業規劃有片區商業中心。除白龜湖景觀資源外，西片區并不直接臨湖，整體地形較為平緩，周邊主要有應山、舒山，應河，國家濕地公園，應國文化公園等；東區則緊臨湖區，整體地形北高南低，略有坡度起伏，并有紫金山、鳳凰山山地公園等優質景觀資源。2 成果概覽2.1 總體結構及用地總體結構：兩帶 三芯 四廊 五區兩帶：沿湖生態景觀帶、沿湛河生態景觀帶三芯：中央商務核心（cbd）、行政文化核心、休閑商業核心（rbd）四廊：冬勤路生態綠化通廊、梅園路生態綠核

5、通廊、西干渠生態綠化通廊、鳳凰山生態綠化通廊五區：北部工業片區、西部居住片區、南部綜合服務片區、行政中心片區、東部居住片區 2.2 西區功能定位：cbd+文化旅游+商貿居住功能分區：規劃區共分為中央商務區（cbd）、文化旅游區、水岸景觀居住區、專業市場區、生態智能居住區等五大功能區域，結合花山半島體育運動區，共同形成西片區功能分區?？偲矫婕靶Ч麍D： 2.3 東區功能定位：rbd+運動養生+文化旅游+生態居住功能分區：規劃區共分為休閑商業區（rbd）、教育及綜合配套區、辦公及配套服務區、文化旅游及休閑運動區等四大功能區域?？偲矫婕靶Ч麍D： 3 難點與訴求結合平頂山新區城市建設的實際，白龜湖的生態

6、保育應放在規劃的首位；其次，要解決新區建設與運營的持續活力，保證規劃對新城區未來發展的提升與促進；最后，才是城市設計本身對新區建設風貌的整體把控；除此之外，規劃需要還原其最本真的初衷，即為人而規劃，為更美好的城市生活而規劃，這也是我們每一項規劃都一直堅持不曾放下的努力。進過嚴密的分析，總結本次規劃的核心訴求有以下六點，本文將在后文對其做重點解析：1) 一級水源保護區的生態自平衡系統構建2) 城市近水污染源的防治與處理3) 城市活力的導入及其運營保障4) 宏觀山水格局下的城市總體風貌5) 城市濱湖景觀界面的整體設計6) 現代城市設計中的人文關懷三 城市及水源保護區的生態自平衡系統構建一個城市的生

7、態建設，首先應研究城市現有自然環境下的生態特性，明確自然狀態下的生態系統運作方式，理清重要的生態功能區域及生態斑塊，以此劃定必須嚴格保留保護的生態區域，從而實現城市建設區選址的科學性及生態安全，除此之外，應以城市建設不增加生態負荷的基本原則，通過相應措施手段，保證城市自然生態系統的自主安全運作。本次規劃在充分研究現狀生態系統的前提下，從以下三個方面著手，保證區域生態基底的完整和安全。1 生態功能區的嚴格保護嚴格保護城市內部及周邊山體綠地、湖心沙島等核心生態節點，并預留區域生態聯絡的多條生態廊道，另結合城市特定生態功能斑塊，在城市區域形成點線面相結合的完整生態基底，并賦予其相應的公共功能，實現生

8、態保育與城市功能建設的相得益彰，互為促進。具體到本次項目來講有三項措施：1) 保留城市現狀生態山體群及濕地生態資源，形成城區內天然綠肺氧吧；2) 結合國家級自然濕地、生態通道及城區現狀山丘綠地打造城市特色公園，構建組團綠肺氧吧；3) 選擇特定生態功能斑塊，構建社區綠地等點狀綠地，打造城市休閑養生游園系統。2 利用濕地功能區對湖體凈化保育白龜湖本身即是一個龐大的自然濕地系統，而本次規劃所提到的濕地，則特指白龜湖北岸區域的國家濕地公園，其特征是濕地與灘涂并重，擁有茂密的水生植物資源，并擁有豐富的動物群落，因此，其對白龜湖水體的生態自凈起著至關重要的作用。根據濕地所處區位，規劃調整其上游來水應河的入

9、水路徑，使其由原本的擦邊而過，調整為引入濕地內部，并通過河口河床局部抬升、人工浮島、蛇形流水路徑處理等措施，不僅極大的延長了上游來水在濕地系統中的滯留時間，更大大提升了對上游來水的生態自凈，最大程度的減少了上游來水對白龜湖水質的影響。3 通過湖體的分區減小城市對湖泊的影響白龜湖未來的歸宿極有可能取消一級水源保護地的屬性，而由上游昭平潭水庫承擔未來城市水源?；诖耍巹澅仨氈畚磥?，以生態保育為本，協調近遠期白龜湖保護與利用的問題。規劃最終以分期控制利用的原則，對白龜湖進行分區，并根據不同時期的重點，制定相應的保護利用策略，以保證白龜湖在任何時期下的生態安全。具體來講，白龜湖在未脫離一級水源保護

10、區的近期，規劃將嚴格按照一級水源保護區相關標準法規，進行全域嚴格控制，保證水體安全。中遠期白龜湖逐漸脫離水源地屬性，考慮一定水體利用，將湖體分為限制活動區、生態保育區和水上休閑娛樂區等三大功能區。限制活動區為湖體南側水流相對靜止區域，因其位于整個湖區相對靜止的區域，難以從上游來水得到更新自凈，且區域少有增強自凈能力的水生動植物群落，因此，對該區域將進行統一的嚴格保護，避免人為活動的干擾；生態保育區主要是以保護水生動植物群落為目標，嚴格保護湖體生態自凈功能，此區域將嚴格限制人為破壞和頻繁干擾活動；水生休閑娛樂區則選在靠近城市功能，且位于水庫出水口附近區域，此區域水體流動和更新較頻繁，生態承載力相

11、對較強，因此，可在此區域有條件的設置一定的水上觀光娛樂項目，在保證水體安全的前提下，提升城市的親水性，并進一步講其劃分為景觀游憩、休閑娛樂、高端水上養生運動、水上公共活動等四個組團，細分活動控制。 4 保水漁業實現生態經濟雙豐收水庫及湖體水質的最大威脅在于富營養化，我國內陸水域在最近的幾十年里出現了普遍的富營養化，并導致水華頻繁暴發，加之無序的水產養殖，更加速了水體水質的惡化，嚴重影響到了水資源的利用和生態系統的健康，如何在水體生態保護的同時，保證水體的經濟生產效益？保水漁業正好為此提供了全新的可行路徑。所謂保水漁業，即指以保護天然水域（湖泊、水庫）水環境（改善水質）為目標而進行的魚類合理放養

12、和捕撈。水庫保水漁業是以現代生態學理論為依據，根據水庫生態系統的特定食物網結構及功能特點而設計的一種旨在提高水庫生態系統抗干擾能力的生態控制 (cybernetics)技術或食物網生物操縱技術(biomanipulation)。依據水庫生態系統的上下行效應，本次規劃建議在白龜湖通過放養相應數量的鰱魚鳙魚，并逐步形成鰱魚鳙魚種群，消化水體中的藻類，達到自然生態平衡，從而實現水體富營養污染的自修復。四 城市近水污染源的防治與處理除湖體自身的保育之外，減少城市污染源對水體的侵害將是水資源保護成敗與否的又一大要點和難點。根據平頂山的實際情況，新城區主要為高新技術產業，相對污染較小，且有嚴格的污染控制及

13、處理機制，工業污水本身難以進入白龜湖，因此，白龜湖面臨的來自城市的最大污染威脅就在城市地表水的面源污染，其主要表現形式為城市河流水系的自然接匯，以及初期雨水的直接匯入，本次規劃也將從這兩個方面對城市近水污染源進行有效的防治與處理。1 人工濕地污水處理系統構建人工濕地是近年來國內外研究較多的新型污水處理技術，它具有處理效果好、氮磷去除能力強、運轉維護管理方便、工程基建費用低、對負荷變化適應性強等優勢，極為符合我國目前大多數中小城市的污水處理發展需要。人工濕地按照污水在濕地床中流動的方式分為三種，表面流濕地、潛流濕地、垂直流濕地。其中表面流濕地容易滋生蚊蠅，垂直流濕地造價高，建設難度大，目前均已較

14、少采用，而潛流濕地優點較多，是現在人工濕地建設的主要選擇，但是潛流濕地在對氮磷的處理方面相對薄弱，與其他類型人工濕地相配合，處理效果會更理想。人工濕地的處理流程潛流濕地示意本次規劃通過在白龜湖北岸與城市交接處構建帶狀人工濕地公園，與自然濕地相聯通，并結合城市主要生態景觀廊道等，構建城市生態過渡空間，截流來自城市的初期雨水等面源污染水，不僅實現對城市面源污水的凈化處理，更為市民提供間接的親水休閑空間，兩大功能相得益彰。人工濕地公園的構建，其污水處理系統主要采用表面流與潛流濕地相結合，保證景觀與功能雙效齊升。 2 全域雨污循環的利用規劃在新城區全域采用雨污分流，強化城市中水利用。結合生態綠化通廊、

15、內河水系等建立雨水收集與人工濕地污水處理終端，并結合人工湖體及儲水設施，形成中水供給水源，以滿足日常道路沖洗、景觀澆灌等用水需求，在豐富城市綠化景觀的同時，實現城市低碳生態的發展需求，最終形成城市用水、污水處理、生態保育的良性循環。 西區雨污循環設計東區雨污循環設計3 生態智能建筑的全面推廣在通過諸多方法對近水污染源進行加法處理的同時，對污染源本身做減法，也是實現生態保護的根本性措施。根據沿湖城市的功能設置，主要以商業、辦公及居住為主，這也為生態智能建筑的引進應用創造了較大的可行空間。本次引入生態智能建筑理念，構建生態智能小區、生態智能辦公及公寓等，引領區域城市建設。主要包括屋頂花園、初期雨水

16、分流、屋面太陽能、地面雨水花園、灰水回收利用、滲透性鋪裝、清潔能源照明等七大系統。 五 城市活力的導入及其運營保障新城的建設，雖然跳出了老城區改造的舊有框架體系，可以大刀闊斧的實踐新型城市建設理論、營造更美好的城市環境，但是，其配套設施建設不足導致的人氣冷清，也造成了新城建設的一大障礙，這也就不難解釋中國眾多新城奇高的空置率問題。因此，新城建設的實效性發展，其關鍵就在人口的導入，而人口的導入，除適宜的基礎建設之外，更關鍵的則在于配套公共服務設施的相對吸引力。適宜的基建、結合新區特征的實用性亮點項目自然成為關鍵。1 生態型路網系統的基礎梳理路網是一個城市的骨架和血管，其系統的合理性直接影響著城市

17、運行的整體效率，也是現代都市城市病的高發區域，因此，良好的交通路網系統，是保障城市活力運營的根本基礎。平頂山是典型的帶狀城市，新城區同樣不例外，呈東西帶狀發展態勢。研究平頂山新城區上位總體規劃，依然沿用了典型的方格網路網形式，從而導致各個等級諸多道路與濱湖的長安大道區域景觀快速聯系通道相對接，這不僅極大的加重了長安大道的負擔、嚴重影響到其通行速率，更造成了較大的潛在交通隱患。根據專業交通分析，新城區東西向水平交通需求量遠遠大于南北向垂直交通需求，因此，規劃大膽建議調整原均等的方格網路網體系，改變為加大東西向道路網密度，并減少南北向支路網與水平主次干路的交叉，形成內部組團支路體系，預留關鍵接匯口

18、即可，不僅如此，規劃還在長安大道北側城市功能區添設輔導，引導交通接匯。通過此項調整措施，大大減少了城市支路對沿湖長安大道的影響，保證了區域通行效率與出行安全，輔導的設置，也為沿線功能提供了增強的交通可達性，確保景觀商業活力。全域交通需求預測上位總體規劃路網長安大道段規劃調整后長安大道段2 功能型引擎項目的導入新城的功能定位要與老城區形成互補更新，并需與新區起步區功能形成良好的延續提升?？傮w分析來看，老城區雖然商業活力較好，但缺乏提升的空間，商業業態層級也相對較低，而新區起步區則是以行政文化為拉動，缺少強有力的高端商業辦公功能，基于此，本次規劃將補充提升高端商業辦公及文化休閑服務配套設施作為功能

19、導入的核心。在規劃區共形成四大引擎功能區。結合西片區區域交通匯接口，構建“家中心”一站式家居置業綜合服務區，滿足新區及周邊人口的中高端家居置業集中服務需求；依托應國古墓保護區及原有滍陽古鎮舊址，打造應國文化旅游區，通過還原滍陽古鎮歷史風貌，強化文化旅游的引擎提升；通過構建cbd（中央商務區），實現全市的商業、辦公、金融、體育等整體提升，引擎新區發展；結合東片區優良的山水資源，構建rbd（休閑商務區），引導城市藝術、文化、商業等全面提升。家中心應國文化旅游區cbd rbd3 盤活城市景觀活力水網水對于城市是一種靈性，對于整體缺水的河南更是寶貴，因此，水對于平頂山不僅僅是一種優勢，更寄宿了一個城市

20、的靈魂。面對近水而不能親水的新城區，將水引入城市，以水活躍城市，意義非凡。規劃引應河之水入城，并結合濱湖公園的水系、西干渠等現狀內河，橫貫城區形成景觀水網，最終與北側直奔老城的湛河相連接，實現了新城區應水與老城區的直接對接，用水將新老城區僅僅串聯于一體，未來的水岸沿線，必將成為城市最具活力的景觀功能區。因此，無論是在景觀上、還是在功能上，此水網的調整都是一次意義極大的飛躍。六 宏觀山水格局下的城市總體風貌新城區南面湖，背靠山，宏觀山水格局十分優越，因此，城市設計本身不能獨立于宏觀系統之外，而應強調融入整體的風貌協調。1 多級生態廊道的總體建設導入如何溝通山水，避免城市建設對基底生態格局的阻隔？

21、首先，規劃通過城市組團建設，預留連山通水的區域生態綠廊，實現宏觀山水格局的完整溝通；其次，通過引入多條楔入綠地，實現沿湖景觀向城市的生態滲透，實現城市建設與景觀山水的渾然一體。宏觀聯絡生態楔入2 全域統籌下的景觀旅游體系構建在城市生態景觀建設中融入旅游概念，使城市建設本身成為旅游發展的載體，模糊通常情況下的旅游邊界，在新城十景的基礎上完善景觀旅游體系，實現總體風貌的進一步提升，更方便日后城市運營中的重點管理。規劃最終在新城區構建：一軸、兩片、三芯、四廊、五水、六點、七道、八群、九園、十景的旅游景觀體系，為新城景觀旅游發展勾勒了完整的框架。3 宏觀山水背景下的城市天際輪廓設計顯山露水、城景相應，

22、是本次城市設計建筑高度與天際輪廓控制的基本原則。在此原則上，不僅要保證城市濱水建筑高度的和諧美觀，更要從未來潛在的觀景點去考量城市整體高度與背景山體的和諧共振。本次規劃即找到了兩大潛在觀景點，一為西片區南側的應山，二為白龜湖中央的沙島，以此兩點為基礎，對城市濱湖界面和天際輪廓進行了系統的調整完善。長安大道沿線核心天際輪廓沙島看整體天際輪廓應山看濱湖天際輪廓4 協調現狀建設的整體風貌控制建筑風貌協調從全域出發，以起步區建筑風貌為基礎，對規劃區建筑進行風格控制和色彩控制，保證沿湖城市建設風貌的協調統一。此外，對色彩分區進行重點設計，建筑色彩考慮居住、辦公、商業等不同功能業態需求進行協調控制，并對標

23、志性建筑物或建筑群引入獨立的色彩控制系統，在規劃區形成多元色調、冷灰色調、暖色調、前景色調等四大色彩區域。風貌整體協調色彩分區七 城市濱湖景觀的整體設計湖濱區域雖不在本次城市設計范圍之內，但其對城市沿湖景觀的影響卻顯而易見，因此，規劃突破城市設計范圍，對其進行了系統的梳理和打造建議，以確保未來城市建設的完整統一。1 湖景岸線的分段打造首先，結合岸線特質及相應的城市功能，本次規劃將近城市岸線分為自然生態岸線、園林岸線和都市岸線等三類進行分段打造，并在沿岸區域構建連續的慢游步道系統，提升沿湖漫游的景觀體驗。自然生態岸線以，以保護生態濕地為主，強調岸線的原生態特質；園林岸線，旨為居民提供休閑娛樂為主

24、，強調基于岸線本身的景觀建設，結合岸線設計公園、廣場豐富市民休閑娛樂生活；城市岸線是景觀打造的重點，強調人工景觀的打造和岸線的改造，是未來商業休閑功能最為集聚的岸線區域。2 沿湖功能的公共屬性白龜湖是不可多得的公共生態景觀資源，規劃必須避免其被城市開發利益驅使下的私有化建設，因此，本次規劃通過在濱湖區域及長安大道沿線布局大量的城市公共服務設施，從而保證沿湖區域的真正公共屬性，不僅如此，更將地標性建筑群分段布局于沿湖區域，實現城市公共功能與景觀休閑的完美統一。八 現代城市設計中的人文關懷規劃的本質是為更為美好的城市生活而規劃，這一基本原則不能背離，而如何在規劃中予以體現，這要求我們必須從細節入手，以人的尺度、生活的需求去完善規劃的點點滴滴。1 慢行及公交主導的公共服務設施布局汽車給城市生活帶來便利的同時，也帶來諸多城市問題，公共交通和低碳出行是我們積極倡導的城市出行方式，也必然是未來城市交通發展的最終方向，因此，在城市建設初期的規劃階段，就通過相應的城市功能布局體現公交主導的建設模式具有十分重要的積極意義。本次規劃采用tod公交主導的建設模式，依托brt快速公交站點設置市級公共服務設施中心，并引入慢行交通距離概念，分別以十分鐘自行車車程和十分鐘步行距離布局區域服務核心及組團服務中心，引導城市出行的低碳環保。 2 多功能養生