1、城市發展與城市文化建設城市發展與城市文化建設城市文化是一門城市管理科學，它不是單指某一特定的城市文化設施、市民的知識水平、教育程度高低等狹隘的文化現象，而是包括了城市所創造的一切物質文化、制度文化和精神文化的總和及其所形成的管理系統。一、城市文化建設的基本要求城市文化是一門綜合管理城市的學科，是城市組織體系的基本架構和行動方略的指導系統。城市文化的構成要素有城市精神文化、物質文化、建筑文化、自然文化、管理文化、制度文化、行為文化等。它們是自然文化與社會文化的結合，是物質文化、制度文化與精神文化的統一。城市文化建設的基本要求是：1、培育具有現代素質的市民。市民是城市的主體，是城市社會文明的創造者

2、和體現者，也是城市文化的載體。城市市民的素質如何，直接決定著一個城市的形象。廣大市民只有不斷增強城市意識、開放意識、法制意識和現代生活環境意識，促進一個城市形成良好的社會風氣和精神風貌，有濃郁的崇文意識、有健康的心態和良好的行為習慣，這個城市才能現代化。2、塑造城市形象文化。城市形象文化主要指城市的外觀形象，它包括城市現代化的基礎設施和時尚的外觀形象。諸如，城市的空間布局，建筑的造型、風格、色彩以及道路，廣場，公園，雕塑，路燈，欄桿，甚至路牌和廣告等等。獨特的文化來源于獨特的自然和生態環境，所以，要建設和諧城市就必須充分認識自己城市的自然特色，保護自然和城市的文化特色。城市的發展是以健康的自然

3、環境為前提的，自然環境是孕育城市文化的搖籃，因此，只有遵從自然規律的城市發展，才能產生經久不衰的城市文化。3、充分挖掘城市的歷史文化資源。歷史文化資源是一個城市文化品位的重要表現，是一個城市文化個性的生動體現，也是一個城市最獨特的文化優勢。歷史文化使一個城市有別于其他城市，充分挖掘利用城市的歷史文化資源，保護歷史文物和文物依存的周邊環境，是樹立城市文化個性、提升城市文化品位的捷徑之一。歷史文化遺產是一種無形資產，它可以與旅游、文化產業聯姻，產生投入小、回報大的經濟效益，它所起的品牌效應，絕非商業鋪面和房地產等近期利益所能比擬的。4、有繁榮發達的文化產業。所謂文化產業主要包括文化娛樂產業、影視及

4、音像制品業、新聞出版業、文化旅游業以及一些與文化相關的美食、美容、時裝、休閑、美術品產業等等。文化產業作為朝陽產業，既可以有力地促進經濟發展，也可以極大地提高一個城市的文化品位。5、群眾文化活動豐富多彩。所謂群眾文化既指城市市民之間自娛自樂的文化形式，比如社區文化、校園文化、企業文化等等，也指一些節慶文化活動。群眾文化是城市文化的重要組成部分，也是建設文化名城必不可少的一個重要內容，特別是節慶文化活動，對提高城市的文化品位，養成群眾的文化意識，具有不可估量的重要作用。要正確引導城市發展，科學提高城市品位，就必須重視和加強城市文化建設，以形成和建設城市的文化特色。二、城市文化與城市發展的關系城市

5、文化是指城市長期的發展中培育形成的獨具特色的共同思想、價值觀念、基本信念、城市精神、行為規范等精神財富的總和。它是與經濟、政治并列的城市全部精神活動及其產物，它既包括世界觀、人生觀、價值觀、發展觀等具有意識形態性質的部分，也包括科技、教育、習俗、語言文字、生活方式等非意識形態的部分，既有普遍性，又有特殊性。城市文化與城市發展發展的關系表現在以下幾方面。1、城市文化是城市發展的助推器。城市文化與城市發展兩者密不可分相輔相成，城市文化是城市發展的助推器，而城市發展是城市文化的有效載體。城市文化滲透在城市發展的各個領域。如飲食文化、企業文化、酒文化、茶文化、服裝文化、旅游文化等等。城市文化在城市發展

6、發展中的地位和作用，越來越突出和明顯，從企業的經營理念、管理方式，到消費服務的各個方面，都展現著中國的文化傳統。如在經濟交往中注重信譽、倡導團隊精神、弘揚群體主義，主張以和為貴，以情感人、以理服人等等，都是中國傳統文化理念的體現。城市文化，對城市發展發展起著提升和推動的作用。2、城市文化是城市發展品位提升的基礎。城市文化融入城市發展之中，可以提升城市的價值和品位，以形成地域特色，可增強城市吸引力和凝聚力。從某種意義上，城市文化是城市發展的內在基礎。城市文化是城市發展吸引力與輻射力擴大的基礎，是支撐城市生存、競爭和發展的巨大動力和無形資產。而且，就城市發展而言，文化因素能為其提供深層次、寬領域、

7、強勢頭的動力，更能從城市經營管理理念層面上保證城市發展的制度連續性、規劃合理性和建設系統性。.3、城市文化是城市發展的動力。城市文化對城市發展，尤其是對旅游業、服務業的發展起著潛在的拉動作用。撫順市是個旅游資源非常豐富的城市，而旅游資源，又是文化沉淀的結果，無論是自然景觀，還是人文景觀，都與人類文化素養有關。自然景觀是一種潛在的城市發展動力，不僅是一種文化形式，更是一種潛在的經濟產業。城市文化與城市發展是緊密聯系在一起的，而兩者是互為條件和動力的。城市發展要重視城市文化的發展；只有城市文化的發展，才能提升城市發展的價值品位，才能增強城市的吸引力，擴大經濟輻射力，才能塑造和完善城市形象，拉動城市

8、的全面發展。三、城市文化在城市發展中的作用城市之間的競爭,既是經濟的競爭,又是文化的競爭。城市文化是城市現代化的根基,是城市的旗幟所在。無論是塑造城市靈魂,培植城市競爭力,培育城市的個性,還是塑造城市形象,都需要先進的城市文化做指導。城市文化在現代城市發展中占有重要地位和起著巨大的作用。1、城市文化是城市全面發展的推動力。現代城市是社會全面發展、全面進步的社會文明程度和標志之一。現代化城市更是物質文明和精神文明相輔相成、協調發展的城市。而文化，特別是先進文化又是城市現代化建設的強大精神動力和廣泛的智力支撐。所謂先進文化，是適應生產力發展、反映最廣大人民利益和要求，推動人類社會進步，代表未來發展

9、方向，并在與不同思潮較量中日益顯示其生命力的文化。它包括人文文化和科學文化，它的核心是人文精神和科學精神。2、城市文化是促進人的全面發展的根本。在人類發展史上，文化發展與人的發展成正比，文化作為人的創造物，一旦形成，就對人產生巨大的反作用。文化的發展幫助人完成自己本質的實現。文化具有塑造人的功能。人一出生就處在特定的文化背景之中，受其熏陶，這種文化氛圍中流行的價值觀、倫理觀、生活方式、組織方式等都會在他們的身上得到充分的體現，進而影響他們的物質生活、思維方式、價值標準、倫理原則和行為取向。文化的發展是通過人的創造活動來實現的，文化的發展過程就是人的技能、潛力不斷發揮和實現的過程。文化的發展為人

10、的解放提供了手段和工具。文化越發達，人們的生活越豐富，人們面對的生產資料越多樣化，可使用的手段、工具就越先進。3、城市文化是經濟發展的支撐。文化對經濟的支撐作用主要表現在：一是文化的導向賦予經濟發展以價值意義，經濟制度的選擇、經濟戰略的提出，經濟政策的制定，無不受到社會文化背景的影響以及決策者文化水平的制約。文化給物質生產、交換、分配、消費以思想、理論、輿論的引導，在一定程度上規定了經濟發展的方向和方式。二是文化賦予經濟發展以極高的組織效能。人作為文化的單元，不僅受文化熏陶，而且也依一定的原理相互感通，相互認同，從而形成社會整體。文化的這種滲透力是人的社會性的體現，它能夠促進社會主體之間相互溝

11、通，保證經濟生活與社會生活在一定的組織內有序開展。三是文化賦予經濟發展以更強的競爭力。經濟活動所包含的先進文化因子越厚重，其產品的文化含量以及由此帶來的附加值也就越高，在市場中實現的經濟價值也就越大。4、城市文化產業是蘊含巨大增長潛力的新興產業。文化活動包含了科技、教育、文藝、體育、新聞出版、廣播影視、館藏、旅游、娛樂休閑等各種活動。城市是文化創新和交流的中心,城市文化與經濟一體化發展趨勢日益突顯,文化產業化現象令人矚目。文化產業以其智力型、清潔型、增值型的特點,成為城市經濟發展的新增長點,成為城市經營的一種重要方式。城市文化對經濟發展最直接的巨大促進作用是制度文化和科技文化的發展對社會經濟發

12、展的牽引。高科技促進高新產業的興起，使經濟形態發生了翻天覆地的變化。文化創新特別是體制創新和科技創新，促進了生產力發展，生產關系的變革和經濟增長方式的轉換。文化的動力作用則體現了增強人的預見能力、科技能力、指導能力、價值能力和發展能力。文化氛圍、思想觀念、行為規范、精神面貌，對經濟社會發展具有不可想象的影響力。5、城市文化提升城市的綜合競爭力。城市的內部資源往往分為實物資源、人力資源和無形資源。其中無形資源包括城市政府的信譽、城市品牌、城市文化、公眾的認同等等。城市的競爭對手可以很快擁有實物和人力資源,但長期形成的無形資源優勢,卻是難以超越。一個城市的魅力和吸引力，主要是靠文化。文化是一座城市

13、的凝聚力和自信心的源泉。一個城市如果文化發達，思想解放，尊重知識，尊重人才，發揚科學精神，城市發展就大有希望。文化又是綜合國力組成部分，也是城市的綜合實力和競爭力組成部分。先進的文化起到凝聚城市現代化建設各方面力量的作用，能夠最佳組合各種城市資源，最大限度地調動人才隊伍的積極性、創造性，快捷有效地將科學技術轉化為生產力，形成強大的競爭優勢和文化力。四、城市文化建設的對策城市文化是一個有機整體，大致區分為物質文化、制度文化、精神文化等三個層次。城市的物質文化為見之于形、聞之有聲、觸之有覺的表層文化，它由城市的可感知的、有形的各類基礎設施構成，包括城市布局、城市建筑、城市道路、城市通訊設施等。城市

14、的制度文化，直接影響著城市文化的屬性、形態和發展，規定著城市文化發展的機制與走向。城市的精神文化是城市文化的內核或深層結構。城市的精神文化包括一個城市的知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及作為一個城市成員的人所習得的其他一切能力和習慣。它的核心和靈魂，是城市市民的思想觀念、心理狀態，這是以人腦和文字為載體的理念文化。理念文化是一個城市的核心價值觀、城市精神、城市本質內涵的高度濃縮和概括。城市文化建設必須使各種文化有機結合，協調發展。1、縮小文化需求與供給之間的矛盾。一是要加快城市經濟建設，解決城市文化建設上所需要的經費來源問題，縮小城市文化供給與需求的矛盾。二是要重視市民的特殊文化需求，改善

15、城市文化有效供給與文化需求不對稱的現狀。(1)要堅持物質文化與精神文化兩手抓，兩手都要硬；(2)要注重精英文化的建設，使精英文化的發展符合市場經濟的發展規律和轉型社會的需要，同時要對大眾文化進行積極的引導，以現代人文精神提升大眾文化，取其精華，去其糟粕，倡導積極向上、健康文明的城市文化；(3)要在重視對城市社會成員文化素質培養的同時加強城市思想道德建設，注重對社會主義共同理想、共同信念的培養。(4)要大力保護、弘揚和發展城市特色文化。2、提高城市社會成員的文化參與意識，拓展城市文化建設參與的廣度與深度。一是要在社會形成普遍性的認識，即城市市民是城市文化建設的主體，是城市文化的推動力量和受益者。

16、二是要規范城市文化建設制度，充分發揚民主，讓城市市民不僅可以就城市重大的經濟與社會事務發表自己的看法，而且還可以通過決策參與、執行參與和監督參與實現自己的主體地位。三是要通過廣泛開展科普教育、歷史文化教育、城市特色文化宣傳來提高城市市民的綜合素質。最后，要充分引入激勵機制，注重對城市文化建設人才的發現、培養和激勵，為城市文化建設注入源源不斷的動力和活力。3、合理開發和利用城市文化資源。城市文化資源是城市文化的寶貴財富，也是城市文化的優勢所在。對于城市文化資源，一是要做好開發工作，發現和發掘城市文化資源，明確城市的歷史軌跡和歷史地位。二是對現有的已經發現和發掘的城市文化資源，我們要做好保護工作。三是合理利用城市文化資源，充分發掘城市文化資源的文化內涵和歷史價值，提高城市文化的現實價值。四是要把城市文化資源當作城市特色文化的重要組成部分來建設，對部分文化資源可以走城市文化產業化的道路，通過旅游業等相關行業來發掘城市文化資源的經濟價值。4、建立起合理有效的城市文化建設機制。一是要確立政府在城市文化建設中的角色和地位。在市場經濟條件下，應堅持以市場調節為主，政府宏觀調控為輔，實現城市文化資源的最優化配置。政府應該更多地充當文化建設的推動者、指導者