1、做好校車安全工作的幾點體會 一、教育主動牽頭，搞好協調，是做好校車安全工作的前提。 教育要以人為本，以人為本就是要關注學生生命，關注學生安全。李嵐清副總理曾經有一句名言：“生命不保，談何教育？”以人為本也是落實胡錦濤總書記提出的科學發展觀的本質要求。近些年來，由于人民生活水平的不斷提高，家長對孩子成長期望不斷攀升，農村學生不斷向鎮內涌入，學生乘坐車輛上學需求急劇增加，由于不合格車輛的非法運營，各部門重視不夠，相關機構監管不力，致使交通事故頻發，引起了國家和各級政府的高度重視，社會各界的廣泛關注，影響教育的安全穩定。徹底解決校車問題，確保學生交通安全，已經成為各級政府和教育部門十分重要、十分緊迫

2、的任務。 學生在學校，安全出了問題教育首當其充，做好校車工作，學校、教育行政部門責無旁貸，不能等待政府主動找教育，不能等待各個相關部門主動找教育，不能等待國家把校車主動送到學校，不能等待社會慈善家把校車主動送到學校，誰來牽頭？唯有教育，教育必須把校車工作，當做學校工作的重要工作，主動協調各個相關部門，主動協調政府領導，主動出主意，想辦法，推動校車安全工作的順利開展。 從2011年10月份開始，教育局先后召開了三次局務會議，學習領會2011年9月20日全省在通化地區柳河縣召開的校車現場會議精神，學習王化文副省長在現場會上的講話，深入提高做好校車安全工作在新形勢下重大意義的認識，增強做好校車安全工

3、作的責任感和使命感。召開了兩次全區中小學（幼兒園）校長會議，傳達貫徹省市關于校車安全工作的文件和會議精神，在此基礎上，搞好學生乘車現狀的調查摸底，就學生乘車數量，車輛狀況，乘車路線，駕駛員狀況等等詳實的資料做到了掌握。在校車沒有配備之前，加強對現有運營車輛的監管，學校加強對營運車輛的檢查，發現問題及時向有關部門報告，加強在校門前的交通疏導，向學生發放告家長通知書，要求家長密切配合學校加強對學生進行交通安全教育，不坐“三無車輛”不坐超員車輛，并且和家長簽訂學生乘車協議書，確保交通安全。 根據外地經驗從我區教育實際出發，擬定我區校車運行管理的基本模式：由政府管理，各相關部門監管，委托由省交通廳批準

4、，各項手續健全的有資質的四平遼河農墾管理區利民城鄉客運有限公司承擔運營任務。 二、政府高度重視，牽頭管理，是做好校車安全工作的關鍵。 校車管理，不是教育一家的事，教育管理權限有限，單靠公安、交通、安監、消防單個部門單獨執法也無力管理好校車問題，需要各個部門協調協作，聯合監管。聯合監管由誰牽頭？由教育、公安、交通、安監、消防那一個部門牽頭都不利于管理，都容易造成責任不清、指導不力、該管不管、推諉扯皮、八龍治海的混亂局面。唯獨政府牽頭，政府親自主管，才能更好地協調各個部門，充分發揮各個部門的職能作用，推進校車安全工作的順利開展。教育局將國家、省、市各級政府的文件及會議精神以及教育局關于校車安全工作

5、的想法和意見，向區委、區管委會作了匯報，得到了區委書記、區管委會主任王俊龍、區委副書記、區管委會副主任王志東的高度重視，王俊龍書記親自主持召開專題會議，并委派王志東書記，管委會副主任趙圣英，區管委會主任助理，教育局局長趙慶負責，全力抓好校車安全工作，王志東書記先后兩次召開由教育、公安、交通、財政、安監、消防部門參加的調度會議，專題研究部署校車工作，明確責任，明確分工，全力抓好校車安全工作。成立了遼河區校車安全管理領導小組：區委王志東副書記任組長，管委會副主任趙圣英任副組長，教育、公安、交通、財政、安監、消防部門分管領導為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在教育局，教育局副局長李安柱任辦公室主任

6、。研究制訂了四平遼河農墾管理區中小學生上下學交通安全管理工作方案，并印發了四平遼河農墾管理區中小學生上下學交通安全管理工作實施方案的通知（四遼管委辦發201136號），遼河墾區接送中小學生（包括幼兒園兒童） undefined車輛管理辦法。研究制訂了委托四平遼河農墾管理區利民城鄉客運有限公司接送中小學生（包括幼兒園兒童）上下學協議書，王志東書記親自代表管理區簽字。2月13日，管理區召開了全區校車安全工作會議，全區公安、交通、財政、安監、消防部門分管領導，全區中小學、幼兒園校長（園長），分管安全工作的副校長（主任）參加會議，區委王志東副書記，管委會副主任趙圣英出席會議，王志東副書記作了重要講話，

7、主任助理，教育局長趙慶宣讀遼河墾區接送中小學生（包括幼兒園兒童）車輛管理辦法，四平遼河農墾管理區利民城鄉客運有限公司總經理潘利民作了表態發言，向社會公開承諾保證按照協議要求，依法運營，依法管理，合理收費，做好服務，對學生的安全承擔全部責任。管理區還要求，區相關部門認真落實有關校車的優惠政策，財政部門認真執行有關財政政策。通過半年的運作，使我們深深體會到，政府重視程度有多高，校車安全工作就有多好，政府工作的力度，決定了校車安全工作的進展速度。 三、動員社會力量，公司運作，是做好校車工作的根本。 按照吉政辦發201126號文件和王化文副省長在通化地區柳河現場會上的講話精神，接送學生車輛可采取以下四

8、種模式： 1、可以由政府出資統一購買車輛接送中小學生； 2、可以實行政府和個人共同出資購置車輛接送中小學生； 3、可以由政府委托專業經營運輸公司接送中小學生； 4、可以采取優惠政策，組織社會運力承擔中小學生上下學運輸工作。 參照其他縣市區的做法，結合我區實際，我區只能采取 3、4種模式。一是委托城鄉公交運輸公司；二是由城鄉公交運輸公司組織社會力量購置，區里給予優惠政策。第一和第二種模式在我區都行不通，也做不到。我們遼河墾區成立于2000年10月，是由原梨樹農場、雙遼農場、雙遼種羊場、綠野集團、哈福鹿場五家虧損農墾企業合并組成的，歷史包袱沉重，僅梨樹農場當時就虧損一億多。墾區成立之初，由于農業遭

9、受旱災，連續幾年減產，經濟形勢并不景氣，近四年來，墾區經濟和社會建設取得了突飛猛進的發展，形式越來越好，但是，墾區要工業立區，要項目建設，要城鎮改造，要改善民生，需要大量的資金投入，機關、事業單位職工工資的提高，遠程教育設施建設，校安工程建設，等等一切項目，都要地方配套，還有，由于我區是由四平市委、四平市政府同意，省農業開發辦批準成立的，省里一些相關部門關系還沒有理順，我區還游離于“以縣為主”的管理體制之外，省里下撥的教育專項資金，不直接到我區財政賬戶，有時還不給，有些事情需要我們反復協調。因此，就目前我區經濟狀況來說，采取由政府出資統一購買車輛接送中小學生；政府和個人共同出資購置車輛接送中小

10、學生，做不到。只能采取三、四種模式。校車領導小組，經過反復協商決定了采取這種辦法解決校車問題，并公開向社會招標，當時參與投標的有四平遼河農墾管理區利民城鄉客運有限公司；還有想成立校車公司的，還有10多家個體戶，經過調研、考察，四平遼河農墾管理區利民城鄉客運有限公司是由省交通廳批準的，手續健全，符合招標條件，管理區就委托這一家公司，全權承擔中小學生上下學接送任務，不批準第二家，區里只對一家說話。管理區與四平遼河農墾管理區利民城鄉客運有限公司簽訂了協議書，明確了雙方的責任和義務。特別強調了學生安全事故由四平遼河農墾管理區利民城鄉客運有限公司負全部責任。 公司成立以后，和教育局溝通，掌握了學生乘車的基本情況，預計要購置47臺19座車輛，才能滿足需求。要購置這些車輛，所需資金700多萬元，只靠公司自身一時很難