1、義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)評估驗收工作操作解讀縣政府督學(xué)室：蘇文斌一、總體工作說明1、2014年2月20日省政府下發(fā)關(guān)于開展吉林省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)評估驗收的通知，本項工作主要是屬于義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的范疇，同時也屬于學(xué)校評估范疇，所以與督政、督學(xué)都有關(guān)。2、義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)工作是義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。國家教育督導(dǎo)委員會決定于2014年2018年全國實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)，我省要求我縣在2015年下半年接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗收，那么我縣就必須在2014年底前首先完成義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)驗收工作，接受省2015年上半年初檢，國家復(fù)檢。國家基本均衡發(fā)展復(fù)檢時只檢義務(wù)教育達(dá)標(biāo)校中40項b級指標(biāo)

2、的10項。二、評估驗收的目的和范圍1、目的很明確：吉林省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）作為實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展對學(xué)校的基本要求，是評估義務(wù)教育階段學(xué)校的基本依據(jù)。通過逐校評估驗收，促進(jìn)每所學(xué)校落實建設(shè)計劃，達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)生公平接受義務(wù)教育權(quán)利，為全省實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2、評估驗收的范圍包括，全省公辦、民辦所有義務(wù)教育學(xué)校。具體為：義務(wù)教育階段完全小學(xué)、獨立初中、完全中學(xué)初中部、九年一貫制學(xué)校、6個班級以上的非完全小學(xué)。三、評估驗收的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工1、組織領(lǐng)導(dǎo)：義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)評估驗收工作，在各級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，由教育督導(dǎo)機構(gòu)牽頭，有關(guān)部門和單位參加

3、共同組織實施。要高度重視評估驗收工作，將評估驗收納入重要工作日程，作為推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的重要內(nèi)容來抓；要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，切實做好評估驗收的安排和部署；各部門各單位要本著對工作高度負(fù)責(zé)精神，求真務(wù)實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，形成合力，保質(zhì)保量、按進(jìn)度和要求完成評估驗收任務(wù)。工作由督導(dǎo)牽頭組織進(jìn)行，總的要求是加強領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)教育、裝備等各部門各單位分工合作進(jìn)行，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。2、職責(zé)分工。依據(jù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展以縣為主的原則，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)評估驗收工作由縣（市、區(qū)）教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)，教育督導(dǎo)機構(gòu)牽頭具體組織實施。在學(xué)校自評基礎(chǔ)上，縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校逐校進(jìn)

4、行評估驗收，促進(jìn)縣域內(nèi)所有學(xué)校達(dá)到省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）要求。3、注意要點。一是學(xué)校都要開展自評，縣督導(dǎo)室在學(xué)校自評基礎(chǔ)上進(jìn)行評估驗收。四、評估驗收的內(nèi)容和方法1、內(nèi)容。7方面內(nèi)容；（1）學(xué)校設(shè)置；（2）校園校舍；（3）裝備條件；（4）師資隊伍；（5）經(jīng)費與資產(chǎn)；（6）教育教學(xué)管理；（7）教育教學(xué)質(zhì)量。每方面內(nèi)容均以一級指標(biāo)（a級指標(biāo)）形式設(shè)置，一級指標(biāo)以下共設(shè)40個二級指標(biāo)（b級指標(biāo)，其中有1個否定性指標(biāo)，因班額問題）。2、具體方法。主要依據(jù)兩個附件進(jìn)行，主要依據(jù)吉林省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)評估驗收指標(biāo)體系（附件1和附件2作主要參考）。3、形式。評估驗收應(yīng)注重實證性的考察，如現(xiàn)場觀察、訪談

5、、問卷、分析學(xué)校的原始記錄和檔案等，堅持定性分析與定量分析相結(jié)合。五、評估驗收分?jǐn)?shù)的核定1、評估驗收分?jǐn)?shù)的核定采用二次量化加權(quán)求和的方法。二級指標(biāo)分a（合格）、b（基本合格）、c（不合格）三個等級，分別對應(yīng)賦值權(quán)重系數(shù)1.0、0.6、0.4。評估驗收時先確定二級指標(biāo)的等級，再以該等級權(quán)重系數(shù)乘以該二級指標(biāo)分值得出該二級指標(biāo)等分，以此類推。最后二級指標(biāo)之和即為總分。評估驗收結(jié)果認(rèn)定采用百分制結(jié)合否定指標(biāo)的評估方法。（結(jié)果的評定方法）2、按百分制評估驗收結(jié)果等級的認(rèn)定。評估驗收滿分為100分。因是達(dá)標(biāo)評估驗收，結(jié)果只分合格與不合格兩個等級。合格等級：不低于85分。不合格等級：低于85分。3、按否定

6、指標(biāo)評估驗收結(jié)果等級的認(rèn)定。無論學(xué)校督導(dǎo)評估得分如何，如否定指標(biāo)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校一律不合格。（以某中學(xué)為例，要求班均50人，如有10個班，學(xué)生分別有49人、51人、52人等，有一個班是60人就不合格，即使評估為85分以上也視為不合格，原因是學(xué)生分布沒有達(dá)到基本均衡。六、評估驗收的程序和時間1、程序。（1）學(xué)校自評。各學(xué)校要保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量，在對照標(biāo)準(zhǔn)落實建設(shè)計劃后組織自評。自評結(jié)果合格后向縣（市、區(qū)）提出達(dá)標(biāo)評估驗收申請。（這里特別強調(diào)、各地也要特別重視學(xué)校對照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)這個環(huán)節(jié)，這對明年起評估的縣區(qū)是一項特別重要的工作。（2）縣（市、區(qū)）評估驗收?？h（市、區(qū)）在學(xué)校自評基礎(chǔ)上組織對縣

7、域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校逐校評估驗收。評估驗收方式原則上建成1所評估驗收1所。對評估驗收不合格的學(xué)校，提出整改意見限期整改。2、關(guān)于評估驗收的時間（1）國家大的時間段是2014年開始至2018年結(jié)束。（2）我縣是2015年上半年接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗收，所以義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)評估驗收必須在2014年末前結(jié)束。七、對2015年2018年上半年接受義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗收的縣市的原則要求分三個階段進(jìn)行1、第一階段。學(xué)校建設(shè)階段。（依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對照查缺補漏）2、第二階段。學(xué)校自評階段。規(guī)劃評估驗收前一年，在對照標(biāo)準(zhǔn)落實建設(shè)計劃基礎(chǔ)上組織自評，自評結(jié)果合格【合格】或【不合格】都要提交 申請書同時上交學(xué)校

8、自評冊。 3、第三階段。縣（市、區(qū)）評估驗收階段。因我縣是2015年上半年接受義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家驗收，所以義務(wù)教育達(dá)標(biāo)校必須在2014年年底前完成，為此各校必須在9月20日前完成自評工作，全縣在10月、11月、12月三個月進(jìn)行縣級驗收。八、我縣具體工作安排1、從現(xiàn)在起至9月20日為學(xué)校自評自查階段。10月起根據(jù)各校申請情況進(jìn)行評估驗收。到校評估時，學(xué)校應(yīng)有：（1）省、縣文件，學(xué)校規(guī)劃；（2）自評報告；（3）自評總結(jié)；（4）評估驗收申請書；（5）吉林省義務(wù)教育學(xué)校達(dá)標(biāo)評估驗收報告冊；（6）軟件材料（b項b1b40依次擺放，裝訂規(guī)范。在2015年義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家驗收時這些材料是最原始有價值的材料。每b項中涉及的材料各校同主管科室聯(lián)系。）；（7）學(xué)校在2014年內(nèi)改善辦學(xué)條件學(xué)校建設(shè)材料要單獨體現(xiàn)（學(xué)校規(guī)劃中內(nèi)容）；（8）工作過程中所形成的材料時