1、縣長治庸問責動員會講話稿同志們：這次全縣財政工作會議暨治庸問責動員大會，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議內容較多，安排緊湊。大會中，表彰了一批先進單位和先進個人；簽訂了目標管理責任書；宣讀了治庸問責工作方案及目標管理方案；部分單位并作了表態(tài)發(fā)言。剛才，局長的講話，全面總結了上年度的財政工作成績，認真分析了當前的經濟形勢和xx跨越發(fā)展的機遇，著力安排部署了今年財政各項工作任務，我表示完全同意。下面，我講三個方面的意見：一、回顧過去，有成績，更有亮點。過去的一年，全縣財政工作在保障運轉、促進發(fā)展上取得的明顯成效，與縣委、縣政府的正確領導分不開，與人大、政協(xié)的有力支持分不開，與

2、全縣財政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤工作分不開。過去一年的財政工作呈現(xiàn)三個亮點：一是在收入上想盡了辦法。全縣財稅干部在抓收入中，始終堅持“顆粒歸倉、應收盡收”的原則。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，多措并舉，培植財源，努力促進財政增收。使一些大項目、大企業(yè)落戶我縣，不斷提高優(yōu)勢產業(yè)對經濟增長和財政增收的貢獻能力。在培育潛在的骨干財源上，通過財政擔保貼息，鼓勵和支持了全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展民營經濟，努力擴大新生財源。在強化稅源監(jiān)控上，杜絕了“跑、冒、滴、漏”，確保把該收的錢一分不少地收上來。在完善非稅收入管理上，做到了嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，加強了行政事業(yè)單位國有資產處置、出借、出租和國有土地、礦產資源有償出讓

3、收入征收管理。對閑置的行政事業(yè)單位辦公場所，及時進行公開拍賣，盤活國有資產，增加財政收入。二是在保障上做夠了文章。加強資金調度和支出管理，著力保發(fā)展、保運轉、保民生、保信譽。強農惠農政策得到很好的落實，社會保障機制實現(xiàn)了全覆蓋，重點項目建設得到了資金保障。同時，落實了公務員、事業(yè)單位津貼補貼、義務教育學校教師績效工資、村（居）委會（社區(qū)）干部報酬和縣、鄉(xiāng)、村換屆等剛性支出。三是在管理上下足了功夫。全縣部門預算逐漸形成科學化、精細化管理；全縣財政監(jiān)督管理創(chuàng)新了很好的機制；單位“小金庫”的問題得到有效遏制；派駐到移民、農業(yè)、國土等部門的財政監(jiān)督員發(fā)揮了重要作用。全縣重點項目工程、重點建設資金走向了

4、規(guī)范化軌道。全縣農村“三資”管理，管出了成效，贏得了市、省及農業(yè)部領導的充分肯定。縣域經濟實力實現(xiàn)了快速穩(wěn)步發(fā)展。全縣呈現(xiàn)出經濟發(fā)展、民生改善、社會和諧、政治穩(wěn)定的良好局面。在過去一年這樣特殊的大背景下，能夠取得這樣的成績，這是十分不易的。這些成績的取得，匯集了全縣財政干部職工的智慧和努力，傾注了全縣財政干部職工的心血和汗水，凝聚了縣人大、縣政協(xié)的關心支持和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的通力協(xié)作。在此，我謹代表縣委、政府，向在座的同志們，并通過你們向全縣財政干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！二、把握形勢，有困難，更具優(yōu)勢。今年對我們來說，是經濟發(fā)展環(huán)境復雜多變的年份，從宏觀上看，既有國際經濟環(huán)境不穩(wěn)定性、不

5、確定性的影響，又有國內經濟增長存在下行壓力、投資放緩、物價上漲的影響。從縣域來看，土地、資金、能源、勞動力等要素制約較為突出。融資困難，資金依然是發(fā)展和建設的瓶頸。更為突出的是，當前縣域經濟發(fā)展可謂千帆競發(fā)、百舸爭流。在新一輪區(qū)域發(fā)展競爭中，我們面臨的壓力越來越大。主要表現(xiàn)在。一是經濟結構影響收入增長；二是政策因素導致持續(xù)減收；三是收支矛盾十分突出。加之今后幾年將是政策增支的高峰期，財政將面臨嚴峻的考驗。如果我們不分析困難，容易失去警醒。如果我們不正視困難，更容易失去信心。當前我們也面臨著前所未有的機遇。第一，國家政策有利我縣加快發(fā)展。中央經濟工作會議把穩(wěn)中求進作為今年工作的總基調。穩(wěn)定增長成

6、為首要任務，保障民生擺到了更加突出的位置。中央將進一步增加對重點生態(tài)功能區(qū)財政轉移支付，我縣被列入了國家重點生態(tài)功能區(qū)。這都為我們爭項目、謀發(fā)展帶來更多更好的機遇。第二，重大機遇有利我縣加快發(fā)展。一是有三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實施機遇，是xx又一次重大歷史發(fā)展機遇。二是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃機遇，標志著我縣扶貧攻堅迎來了一個新的春天。三是有宜昌省域副中心城市建設機遇。我縣被納入宜昌城市規(guī)劃區(qū)范圍，規(guī)劃中的十宜鐵路在xx港設貨運站，xx將承擔起南北溝通、三峽中轉、呼應漢渝的重要使命。第三，基礎條件有利我縣加快發(fā)展。近年來，我縣堅持自我加壓、負重前行，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，發(fā)展

7、基礎不斷夯實。尤其是硬環(huán)境明顯改善，xx與全國交通網絡連接將更加緊密，上通成渝，下達襄荊，南連粵桂，北抵中原，xx對外交通大改善，將對xx經濟社會發(fā)展產生深遠的影響。因此，我們要找準問題，迎難而上；挖掘優(yōu)勢，乘勢而進；搶抓機遇，順勢而為。三、服務發(fā)展，要履職，更要盡責。財政實力是一個地方經濟實力的標志性指標。財政工作水平也是一個地方經濟社會發(fā)展水平的直接反映。財政部門要圍繞全縣發(fā)展大局，著眼長遠，立足當前，按照縣委、縣政府的部署，瞄準目標，突出重點，全力以赴做好為國聚財，為民理財兩篇文章，促進各項事業(yè)加快發(fā)展。（一）促發(fā)展，是我們的天職。發(fā)展不夠是xx最大的縣情，因此，加快發(fā)展是我們神圣的天職

8、。只有發(fā)展好了，才能有稅可收，有錢可用。只有收入得到保障，才能有錢辦事、促進發(fā)展。我希望我們的財政干部職工，必須立足當前，著眼長遠；必須抓住重點，扭住關鍵；必須善于創(chuàng)新，敢于突破。一是強抓工業(yè)不動搖。工業(yè)是xx的“錢袋子”，必須毫不動搖地、矢志不渝地抓緊、抓牢、抓好。要堅持“企業(yè)做市場，政府做環(huán)境”的原則。財政部門的同志一定要寓管理于服務之中，特別是在當前企業(yè)面臨困難之時，了解政策信息、熟悉財稅業(yè)務、精通財務管理，應主動熱心，力所能及地為企業(yè)搞好服務工作，大力爭取資金，幫助解決資金難題。二是筑牢基礎不動搖。必須多干打基礎、利長遠的事，以城建、交通為重點，傾力推進基礎設施建設，努力為可持續(xù)發(fā)展奠

9、定基礎，為改善民生創(chuàng)造條件，為財政增收埋好伏筆。三是改善民生不懈怠。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。必須以打造公共財政為導向，始終致力于讓人民共享改革發(fā)展成果，逐步提高群眾收入，有效擴大居民消費，培養(yǎng)更多的納稅人，從而促進財政稅收的增加。要穩(wěn)步發(fā)展農村經濟，進一步改善農村生產條件，鼓勵和引導規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)，加強勞務開發(fā)，多渠道提高農民收入，推進社會主義新農村建設。要加快振興第三產業(yè)，加快旅游開發(fā)，繁榮商貿流通。抓好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)財政補貼工作，最大限度地刺激和拉動內需。要全面推進社會事業(yè)，提高教育、醫(yī)療、文化等公共服務和社會保障水平，著力解決低收入群體生活難、就業(yè)難、上學難、看病難、住房難等一

10、系列問題。（二）抓收入，是我們的義務。今年，縣委、縣政府確定的地方公共財政預算收入目標增長xx%。盡管今年財政收入面臨著前所未有的嚴峻形勢，但這個目標是縣委、縣政府認真研究后確定的，更是xx加快發(fā)展的需要。一是抓牢稅收這個主體。雖然稅收主體是國稅地稅部門，但我們財政部門要加強協(xié)作勾通，更有協(xié)稅護稅的義務。要幫助清理到期優(yōu)惠政策，要按照“收足、收好、收實”的原則，加強稅源分析和精細化管理，全力完成全年目標任務。二是抓住非稅收入這根軟肋。非稅收入是財政收入的重要組成部分，財政部門要切實擔負起責任，認真清理收費項目，清理現(xiàn)有資產資源，落實好責任制。特別是對執(zhí)收執(zhí)法部門的管理，要實行與財政支出掛鉤，執(zhí)

11、法執(zhí)紀部門既不能以罰代法，也不能該罰不罰，認真執(zhí)行罰沒收入“收支兩條線”規(guī)定，把應納入預算管理的納入預算，應納入專戶管理的納入專戶。三是抓好向上爭取這條紐帶。一方面，要爭取財力性補助。必須將我縣的結構性矛盾與財力差異向上級匯報透，通過不同渠道提出建設性意見，在爭取資金上要有新舉措和辦法，要有實際效果。另一方面，要爭取專項補助。我們自身財力相當有限，事業(yè)發(fā)展資金不足，要依靠爭取上級各類專項資金來發(fā)展自己。四是抓實項目融資這一關鍵。xx的縣情是發(fā)展不足，其關鍵原因是資金投入不夠。我們改善基礎設施需要資金，而財政還沒有根本上從“吃飯”中解脫出來，民生問題對財政的需求已讓我們捉襟見肘。必須做實融資平臺

12、，適度負債發(fā)展，在發(fā)展中解決債務問題。（三）強保障，是我們的責任。國務院總理講過，國民經濟初次分配反映企業(yè)的責任，再次分配則反映政府的責任和良心。在財政支出的安排上，我們必須分清輕重緩急。一是剛性支出必須首先保障。除去工資、運轉等常規(guī)性剛性支出，今年我們還要落實事業(yè)單位績效改革所需資金。關到門說，近幾年來我們干部職工的津補貼年年在增長，以后怎么辦？我們千萬不能搞成“正月十五的玩龍燈，往回玩”。我們必須早謀劃、早安排，做好各種準備工作，確保按要求兌現(xiàn)。二是項目資金必須重點保障。按照“財政資金保運轉，融資籌資促發(fā)展”的原則，要切實轉變縣財政投入方式，充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用；同時傾盡全力、絞盡

13、腦汁、想方設法加大與金融機構的合作力度，多渠道籌集發(fā)展資金，全面投向支撐縣域經濟發(fā)展的重點項目建設，確保已開工、新開工的項目“不差錢”。決不搞成“民工圍堵工程、胡子工程和半拉子工程”。三是民計民生必須加強保障。今年國家將繼續(xù)加大民生項目的投入力度，要求地方配套的范圍在逐步擴大。我們要實施這些民生項目，一方面打捆項目，與小額擔保貸款及金融機構聯(lián)姻，群眾投工投勞等方式減輕資金壓力，另一方面財政也要籌集足夠的資金實施民生項目，切實強化公共財政服務民生的作用。（四）嚴監(jiān)管，是我們的權力。依法監(jiān)督，是依法行政的組成部分。是國家賦予我們的神圣職責和權利。失去監(jiān)督，就意味失去紀律和秩序。一是嚴格依法治稅。正

14、確處理依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為，大力普及稅法知識，認真開展執(zhí)法檢查。二是嚴格審計監(jiān)督。做到重點突出、審計全面、嚴謹細致，既要把好收入關，做到財政資金應收盡收，提高全縣財政的自我保障力，又要把好支出關，對資金規(guī)模大，下屬單位多，具有預算資金分配權，項目安排權的部門進行重點審計，要把財政轉移支付資金納入重點審計，加強對社保、醫(yī)療、教育、涉農資金等關系民生的各個領域的審計，確保新增財力重點投向“三農”、社會事業(yè)和社會保障，要嚴肅查處挪用擠占、損失浪費等行為。三是嚴格非稅管理。進一步推進非稅收入分類規(guī)范管理，健全機制，強化考核，嚴格落實“收支兩條線”，嚴格查處弄虛作假、有法不

15、依、執(zhí)法不嚴等違法違紀問題。（五）樹形象，是我們的需要。廣大財政干部是全縣經濟建設戰(zhàn)線上一支重要力量，履行著全縣“當家”的重要職責。一是打造業(yè)務水平最精的隊伍。要認真學習業(yè)務知識，熟悉財政政策，精通本職工作，努力為黨委、政府當好參謀助手，為納稅人搞好服務，為企業(yè)排憂解難，為群眾多辦實事。二是打造執(zhí)行落實最好的隊伍。要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大部署和決策上來，應更自覺主動將縣委、縣政府出臺的各項有關財政政策不折不扣地執(zhí)行落實到位。三是打造廉政意識最強的隊伍。財政部門是社會各界十分關注的敏感單位，必須按照黨風廉政建設總體要求，經常用領導干部廉潔從政若干準則教育干部，從源頭上預防和減少腐敗

16、。同志們，抓好今年的財政工作，責任重大，任務艱巨，希望全縣上下進一步認清形勢，以嶄新的面貌，優(yōu)良的作風，扎實的工作，創(chuàng)造發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)出一流的業(yè)績，努力開創(chuàng)財政工作的嶄新局面，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91af

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