1、光伏發電項目安全和文明施工管理制度第一條 提高項目全員(包括業主單位、總包單位、監理單位、各 EP(單位、各專業承包單位、勞務分包單位，以下同。)對安全重要 性的認識，提高安全技術水平，提高全員的安全意識，經培訓考試后, 持證上崗。第二條 本制度適用于本項目全員。第三條安全管理目標(1) 不發生人身死亡及群傷事故；(2) 不發生特大、重大設備、機械設備事故；(3) 不發生惡性誤操作事故；(4) 不發生重大火災事故；(5) 不發生重大交通責任事故；(6) 不發生特大環境污染事故；(7) “設施標準、行為規范、施工有序、環境整潔”創建良好文明 施工水平。實現達標投產、爭創優質工程。第四條 安全管理

2、職責業主單位職責：1) 負責制定安全管理目標和提供安全管理要求，并監督執行；2) 根據勞動法、安全生產法、建筑施工管理條例 等法律法規要求，擬訂安全管理辦法；3) 與EPC單位簽訂安全責任書；4）組織召開項目安全周例會等安全管理會議；5）組織開展項目安全大檢查，并對違規的單位進行處罰；6）進行安全巡檢，對發現的安全隱患提出整改意見，并落實跟進；7）督促EPC單位和監理單位落實各項安全管理制度；8）協助EPC單位配合安全監督管理部門的檢查；9）參加事故的調查處理工作；10）如實向上級安全管理部門匯報“安全管理事故”。EPC單位職責：（一）EPC單位須設專職安全管理機構及安全管理人員，負責監 察安

3、全施工，貫徹落實上級有關安全施工的文件精神。嚴格執行“國家有關安全施工生產的有關規程”。（二）EPC單位須對所承包的工程建設安全施工負直接責任。（三）EPC單位的項目經理是本單位安全施工的第一責任人，對本單位的安全施工負全面領導責任，應全面落實全員安全施工責任制。并應設置專職的安全管理人員，明確其職責，加強安全管理。（四）EPC單位應認真制定項目安全施工目標計劃， 核實安全技 術措施計劃、反事故措施計劃。項目開工前應制定切實可行的安全技 術措施，然后進行措施交底、簽證并督促實施。（五）EPC單位應按規定建立健全安全檢查機構，保證三級安全 監督網的監控作用。（六）建立各項安全施工管理制度，在施工

4、作業中嚴格執行（七）加強安全教育，定期組織安全工作規程和安全施工管理 規定的學習、考試，組織安全技術教育和特種作業人員的培訓、取證 工作，保證施工作業持證上崗。（八）堅持安全檢查和安全例會制度。督促施工班組堅持開展 每周一次的安全活動。（九）積極參加由建設單位組織的安全工作例會和聯合安全大 檢查。組織制定整改措施，及時消除事故隱患。（十）組織或參加事故的調查處理工作，積極提出防范措施以 及督促防范措施的貫徹執行。（一）EPC單位應加強對保證安全施工的機械、工器具及安全 防護措施、用具、用品的管理。所用安全機械、工器具及安全防護設 施、用具用品必須為生產許可企業的合格產品。 特別要加強對大中型

5、施工機械（尤其是吊車、攪拌車）的安全管理，必須提供特種設備安 全監督部門的檢驗合格證，做好登記工作，并制定具體的管理實施細 則和相應的管理、使用、操作制度。（十二）EPC單位應深入開展反違章、反違紀活動，加大考核處 罰力度，制定考核獎懲實施細則。（十三）作好安全保衛工作，禁止與施工無關人員進入施工現 場。（十四）加強對EPC單位和民工的安全管理，建立完善的安全 臺帳。（十五）嚴格班組安全管理，建立班組交底、簽證制度。(十六)進場電動工器具及起重用工器具必須進行檢測、檢查確認可靠，進場的施工機械須經過檢驗無損傷缺陷，上述三項都必須 建立臺帳，并根據規定進行定期檢查入帳。監理單位：(1) 監理單位

6、配備專職安全監理工程師進行工程安全監督工作。(2) 檢查督促工程總承包商建立健全安全管理制度，督促工程總 承包商認真執行國家及有關部門頒發的安全生產法規、 規定和總承包 合同對安全生產的規定。(3) 檢查督促施工單位對施工現場危險源進行分析并制定應對 措施，要求施工單位對重大安全隱患制定緊急預案。(4) 對施工生產及安全設施進行經常性的檢查監督(定期與不定 期)，對違反安全生產規定的施工及時指令整改。(5) 檢查督促工程承包商按照合同規定和國家標準規定做好勞 動保護、環境保護及水土保持工作，并將情況定期向業主提交專題報 告。(6) 定期組織安全生產檢查活動和安全生產評比表彰活動。 做好 監理合

7、同內施工和設備安裝的安全生產協調工作， 協助業主做好各施 工和設備安裝合同間的安全生產協調工作。(7) 提供事故分析所需的一切資料，參加安全事故的調查分析， 審查工程承包商的安全事故報告及安全報表，監督工程承包商對安全 事故的處理。(8) 定期(每月)向業主報告安全生產情況，并按規定編制監理工 程項目的安全生產統計報表。對重大安全事故的處理必須及時向業主 報告。第五條違章處罰(一) 不按章辦事、違反現場安全規定將給予通報批評和經濟處罰（二）對于監理單位及現場項目部下發的“安全文明施工通知 單”，EPC單位必須按期認真整改，否則將進行 1001000元的經濟 處罰，處罰后仍未進行整改的將加倍處罰

8、。（三）個人著裝及防護1. 施工現場穿戴鐵釘的鞋、裙子、短褲、拖鞋、高跟、背心和 赤膊者，罰款50兀/人次，并責令退出施工現場。2. 進入施工現場不帶安全帽（辦公室、控制室、值班室、施工 班組的休息室除外），坐安全帽者，罰款 50元/人次。3. 高空作業不系安全帶，高空拋擲工具、材料及其它物品者，罰款100元/人次，造成人身傷害的按事故處罰條例疊加處罰。（四）遮欄、護欄、欄桿建筑物框架、高塔平臺、高速運轉設備、高電壓區等主要施工 區的遮欄、護欄、欄桿等必須符合設計和規定要求，安裝齊全并牢固， 安全標示牌、警告牌齊全。并設在視線良好的地方。1、土建腳手架，永久欄桿遮攔、護攔不符合要求（確因安裝需

9、要除外，但必設臨時防護措施），無安全標示牌、警告牌，罰款100元/處；并限時補設。2、工作平臺（包括腳手架平臺）不符合要求，罰款 50元/處。（五）孔（洞）溝蓋板施工區各類孔（洞）溝蓋板，要符合設計要求，必須齊全、平整、安全、牢固。1孔洞蓋板強度或形狀不符合要求，孔（洞）、溝道無蓋板及 其它措施，采用標準化蓋板但沒有限位鐵件，罰款 50元/處；通知后 不整改的，延期一天罰款100元/個（誰施工、誰負責）；延期兩天 不整改的責令EPC單位退出施工現場。2、未經監理單位及現場項目部同意任意在樓板、平臺上開孔及 墻壁上開孔，隨意拆除安全設施，罰款 200元/處，造成他人傷害的 視情節輕重從嚴處罰。（

10、六）常規照明夜間施工現場及巡視路線的照明應符合施工要求；高空作業、施工區域照明要充足。照明不足罰款500元/處；燈具損壞未及時修復罰款 200元/處。（七）安全工器具、防護用具EPC單位必須從有生產許可證的制造廠家購置安全施工器具，防護用具、用品等，保證施工器具齊全、可靠、安全有效并符合安全規 程的有關規定。1、使用無生產許可證、無合格證廠家產品，罰款 200元/次。2、 應該使用的安全施工器具或防護用具，每缺一件，罰款50 元，每一件不可靠或失效罰款 50元。（八）施工機械EPC單位必須加強對施工機械，特別是大中型施工機械的安全管 理，保證各類施工機械工作狀態良好，不得帶病運行。各類起吊設備

11、 必須取得合法的許可證，操作人員必須持證上崗。施工機械運行前必須向監理、現場項目部申請辦理現場檢查驗收使用許可證，待手續齊全后方可作業。1、 施工機械帶病運行，操作人員無證上崗，罰款500元/項；施工機械無安全操作規程，無運行檢查記錄，罰款100元/項。2、大中型起重機未進行定期的負荷試驗，起吊設備未取得合法 的使用許可證，罰款1000元/臺。（九）安全教育、規章制度及安全管理機構EPC單位必須加強安全教育工作，制定完善的安全施工管理制 度，建立健全安全管理機構，強化安全監察工作，落實責任、保障安 全。各EPC單位要在申請開工前上報安全管理機構和安全施工管理制 度。1、不按規定設置安全管理機構

12、，罰款 1000元。2、不按規定組織施工人員進行廠區作業安全規程學習，安 全責任落實不到位，罰款200元/人次。3、臨時用工、合同用工未進行安全教育，未進行安規考試并取得合格證，班組每天交接班沒有安全交底或交底無簽證記錄，罰款100元/項。4、不按規定建立安全施工管理制度，安全活動記錄不齊全，罰 款50元/項。（十一）施工用電1、閘門、插座無蓋，電源箱內線路零亂，按規定未安裝漏電保護器的，閘刀電源引出線掛接，罰款 50元/處2、未經電源管理部門允許，擅自搭接電源，使用失靈的漏電保 護裝置，罰款100元/處，電源引出線無空氣開關，罰款 500元/個。3、其它未按規定使用施工電源的，罰款 50元/

13、次。（十二） 腳手架及架板1、 在主要人行通道上架設腳手架作業影響通行的罰款100元/處，罰款后三日內不整改者，加罰200元/處。2、腳踏板不符合強度要求的，散鋪架板兩端不用鐵線綁扎，上、 下腳手架沒有爬梯，有護欄無上下防滑落措施，罰款50元/處。3、散鋪的架板無雙欄桿措施，斜道腳手架無雙欄桿或防滑措施， 罰款100元/跨。（十三）安全網1、未按規定掛設安全網的，罰款 50元/處。2、安全網破損，整改通知發出兩日內未處理，罰款100元/處。 （十四）安全技術措施1、工程項目開工前沒有編制安全施工技術措施和安全施工防護 措施，罰款500元/項目。2、重要施工項目和重要施工工序沒有辦理安全技術措施

14、審批手 續、沒有按時送建設單位管理部門，罰款 1000元/項目。（十五）其它1、對不服從現場項目部門或安全部門管理的，罰款200元/次；打 罵安監人員的，將從重處罰，情節嚴重的清除出施工現場或追究其刑 事責任。2、施工現場發現有閑雜人員逗留、亂竄，罰所在區域EPC單位50元/人次。3、施工車輛行駛速度為10Km/h發現超速罰款100元/輛次。 第六條獎勵辦法（一）對在安全文明施工中做出重大成績和特殊貢獻的集體或 個人，現場項目部門將給予獎勵，考核期限以每半年為一考核周期， 獎金來源于“安全施工獎勵專用基金”。（二）及時消除事故隱患，避免了重大事故發生的，獎勵500元/次。（三）制止違章行為，避

15、免了事故發生的，獎勵 200元/次。（四）發生事故時，積極搶救并采取有效措施，防止了事故擴大， 使職工生命和公司財產免受或減少損失的，獎勵1000元/次。在安全管 理中付出了辛勤勞動，取得了顯著成績的獎勵500元/次。1、電氣安裝的安全要求及處罰；2、結構安裝的安全要求及處罰；3、增加安全協議書；附件二施工現場安全生產、文明施工目標管理責任書（以下簡稱甲方）（以下簡稱乙方）發包方：萍鄉市方大蘆新新能源有限公司承包方：珠海興業綠色建筑科技有限公司為加強施工現場安全生產和文明施工管理，明確責任，確保現場施工滿足總 包單位制定的安全文明工地的要求， 根據國家安全生產法、建設工程安全生 產管理條例，及

16、甲方制定的安全生產管理手冊等管理制度。甲方與乙方就仝 鄉市蘆溪縣宣風鎮茶垣村 20MWp分布式光伏發電站項目35KV外線工程項目施 工簽訂安全生產和文明施工責任書如下：一、責任人及責任范圍1、乙方現場負責人 林輝群 為該項目的安全生產文明施工管理直接責任 人。2、凡在本工程項目中的施工安全防護，現場人員的安全、設備安裝及使用的安全、施工安全、防火安全及文明施工等都屬安全文明施工的范圍。責任人必 須對以上范圍負全部責任。二、目標責任1、責任人要認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，該工程項目實現“五無”（即無死亡事故、無重傷事故、無中毒事故、無火災事故、無坍塌事故）。2、安全、文明施工合格率達1

17、00%。三、安全生產主要標準1、嚴格按照JGJ59-2011標準抓好安全生產，保證該施工項目安全生產合 格，不發生任何傷亡事故，爭創優良或樣板工程。2、安全目標明確，制度健全，資料齊全，設置現場安全標示布置總平面圖 并按總平面圖掛設安全標志牌，安全責任到人，安全措施落實，確保安全生產目 標完成。3、施工用電規范，采用TNS系統，做到“一機一閘一漏一箱”；使用標準電箱、電線、開關、漏電保護器等必須是合格產品。4、 抓好安全三級教育和平時安全防護事故教育，特殊作業人員必須持證上 崗。5、做好四口五臨邊防護，明確各樓層防護責任人。6按規定搭設外腳手架，使用合格的安全網。7、使用合格的機械設備，懸空所

18、用的索具、腳手架、吊籃、平臺等設備需 經各種驗收手續完備后才能投入使用8、健全防火制度，落實防火措施，配足防火器材，不準在宿舍做飯和使用 電爐、煤氣爐等；在建樓盤內不準住人或做辦公室。9、嚴格遵守安全監督程序，未按規定完成達標驗收，不準繼續施工。按規 定編制各項特殊專項作業安全組織設計或方案。四、文明施工主要標準1、 按照國網公司標準和業主有關文明施工檢查標準搞好文明施工，保證該 施工項目文明施工合格，爭創優良樣板工地。2、各種標牌齊全，掛設整齊美觀，施工現場布局合理、規范。3、臨時工棚采用磚墻鐵皮屋頂，或選用其它安全實用的金屬結構活動房屋， 禁示使用石棉瓦及樹皮搭設工棚。4、施工現場衛生、干凈、排水暢通。5、堅持文明施工，做好施工現場周圍社區工作，保