1、陽煤化工系統安全隱患和違章經濟處罰規定第一章 總 則第一條 為了加強化工系統安全管理工作，營造安全的作業環境，規范操作行為，嚴肅對安全隱患和違章的查處，有效防范和減少各類安全生產事故的發生。根據中華人民共和國安全生產法等有關法律、法規和條例，特制定本規定。第二條 對日常安全管理及檢查和上級對化工系統安全檢查中，發現安全隱患和違章行為的處罰按本規定執行。第三條 安全處罰應遵循公開、公正的原則，以事實為依據，使各類安全隱患和違章人員受到的安全處罰與事實相符合。第二章 安全處罰范疇及標準一、綜合部分第四條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位罰款500010000元：1、未建立健全本單位安全生產責任

2、制、安全保證體系和各項安全規章制度的；2、未按有關規定要求設置安全生產管理機構或配備安全生產管理人員的；3、企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員未按規定持職業資格證書上崗的；4、未按規定提取和使用安全費用的；5、施工工程項目，無規程措施或未按規定逐級審批，便擅自開工的；6、承包商不具備相應資質的；7、安全相關證件缺失或過期，仍組織生產或作業的；8、對爆炸物品、劇毒物品的使用和管理嚴重違章的；9、對各類安全生產事故遲報、瞞報或謊報的；10、有其它嚴重違規生產行為或存在性質特別嚴重的安全隱患的。第五條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位罰款20005000元：1、各項安全生產責任制和規

3、章制度沒有具體落實、考核辦法或未定期更新，與實際嚴重不符的；2、未制定應急救援預案，或未按要求配置應急救援物資和隊伍的；3、重大危險源未登記建檔，或未進行定期檢測、評估的；4、未建立健全隱患排查和監控機制，各類隱患不能得到有效排除的；5、采購、發放不合格的勞動安全防護用品或用具的；6、運送爆炸物品、危險化學品的車輛未使用專用車輛及安全設施的；7、危險品超量存放或禁忌物品混存、混放的；8、未按“四不放過”原則進行事故處理的。第六條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位罰款10002000元：1、動火、進入受限空間等作業未按化工生產八大安全規程規定的票證制度執行的；2、新入員工、轉崗員工未經培訓合

4、格后上崗的；3、未按規定建立和嚴格執行干部值班、帶班、走動管理的；4、未定期修訂完善應急預案或組織應急救援演練的；5、作業現場職業危害因素未定期檢測、公示的；6、未嚴格執行變更管理制度的；7、未按規定執行其他安全活動的。第七條 凡存在下列違章行為之一的，對責任者罰款5001000元：1、施工或生產作業場所私拉亂接電源線路的；2、廠內機動車司機酒后駕車的；3、進入各種倉內、水池、管井、管溝等處作業時未檢查有害氣體或確實無法使用儀器檢測時，未采用機械通風置換氣體的；4、重要設備操作人員或要害崗位工作人員擅離崗位、串崗或在崗不能盡職盡責的；5、操作非本工種使用的機械設備、電器設備或其他工具的；6、違

5、章指揮、強令工人冒險作業的；7、對制止違章的員工和安監人員打擊報復的；8、安監人員責任心不強，不能認真履行監督檢查職責的。第八條 凡存在下列違章行為之一的，對責任者罰款100500元：1、各類操作人員上崗時未使用或不能正確使用勞動安全防護用品、用具的；2、在工作時間不遵守勞動紀律、睡覺、打牌或從事與生產無關活動的；3、酒后上崗的；4、冒險進入危險場所、區域、部位的；5、危險作業未按規定落實現場負責人和監護人員的。二、設備設施部分第九條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位或責任者罰款10002000元：1、各種鍋爐、壓力容器等特種設備未按規定經有資質的單位進行檢驗取得檢驗合格證、使用證便投入使

6、用的；2、各種鍋爐、壓力容器的壓力表、水表、排氣閥、排污閥出現故障未及時修理或更換，存在嚴重安全隱患的；3、重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄露報警等設施不全或不符合要求的；4、其他嚴重違反鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備有關安全規定的。第十條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位或責任者罰款5001000元：1、各類設備轉動和傳動部分及人員跨越設備地點沒有按規定設置防護罩、過橋、防護欄桿的；2、各種特種設備及其安全附件超期使用或未按期進行檢驗的；3、各類計量、監測、監視儀器儀表未按期檢驗，并留有記錄的；4、防雷、防靜電設施不全或未按期檢驗的；5、安全防護裝置、安全連鎖、噴淋洗眼裝置、事故

7、柜等安全設施不全、有缺陷或不符合規定的；6、設備設施超負荷運行或帶病運行的；7、設備檢修時未制定專項安全技術措施，未切斷設備電源、水源、氣源等，未懸掛警示牌的；8、吊裝設備、部件時，未制定安全技術措施的；9、運輸大型設備、材料無專用運輸工具或沒有進行可靠固定的。第十一條 凡存在下列違章行為之一的，對責任者罰款200500元：1、使用的操作工具、安全用具不符合要求的；2、使用手電鉆或其它手持電動工具時，操作者不按規定進行操作的；3、在設備未停止運行的情況下在旋轉部位進行清理、維護作業的；4、未按規定對設備進行巡檢或巡檢記錄不完善、不規范的。三、 消防部分第十二條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任

8、單位罰款20005000元：1、未按規定配置消防安全設施或設施不能正常使用的；重點部位消防安全通道不暢通的；2、舉辦大型會議、文藝活動、物資交流展銷、焰火、燈展、花展等大型活動，未制定消防安全措施和應急疏散預案，并向有關部門申報獲得批準的；3、在有防火要求的區域動用明火未制定安全技術措施，未辦理動火手續的；4、重點防火防爆區域，設備、設施不符合防爆要求、防火設施或防火措施不符合要求的。第十三條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位罰款5002000元。1、在工作區域使用電爐、火爐等設備時未制定安全防范措施和逐級審批的；2、未按規定運送氧氣瓶、乙炔瓶等危險化學品的；3、乙炔氣瓶使用時未安裝回火防

9、止器的；4、電、氣焊接、切割作業場所，各類氣瓶距明火或易燃物品距離不足10米；氧氣瓶與乙炔氣瓶的放置距離不足5米的；5、裝卸易燃易爆液體不接防靜電接地線的；6、使用軟管及其他不符合要求的工具充裝液氯、液氨等液化危險品的。第十四條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位或責任者罰款200500元：1、在重點防火區域，發現有煙頭的；2、重點防火防爆區域，未設置明顯的防火、禁火等警示標志和疏散標志的；3、凡規定設置滅火器的地點，滅火器數量不足或過期不檢的；4、消火栓、滅火器材被遮擋影響或被挪作他用的。第十五條 以上未提條款按集團公司陽煤保字2003473號陽煤集團消防安全管理處罰辦法文件執行。四、電氣

10、部分第十六條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位罰款10002000元：1、配電室高壓配電盤未裝“五防閉鎖”或不齊全的；2、配電室驗放電接地設施、絕緣用具不齊全或不定期校驗的；3、配電室電纜溝電纜排列不整齊、銹蝕嚴重，溝內有雜物、積水，蓋板不齊全的；4、各類電器設備未按規定使用安全保護裝置（過流、漏電、接地）或安全保護裝置不合格的。5、建筑施工工地沒有用電設計或未按用電設計供電的；現場未執行“三級配電兩級保護”、“三相五線制”的；供電系統存在嚴重安全隱患，違反“一機一閘、一漏、一箱”規定的。第十七條 凡存在下列安全隱患之一的，對責任單位罰款5001000元：1、配電室操作人員作業未執行“兩票

11、”制度的；2、電氣設備檢修，停電后未進行放電、驗電，并連好接地線，無人監護就進行作業的；3、各種電氣設備不完好，存在跑、冒、滴、漏、生銹等現象的；4、建筑施工工地配電箱末級無漏電保護及保護裝置失靈的；5、配電室室內金屬構架和設備無定期防腐處理，脫漆、生銹嚴重的。6、電焊機未安設獨立開關，不能獨立斷電的；7、電焊機等設備未按接地設計規定使用接地裝置的；8、建筑施工場所、生產廠區供電刀閘缺蓋、供電線路有明接頭、破口；作業現場電源線路私拉亂接，各種電源箱、控制柜等前后門未及時上鎖，影響人身安全的。第十八條 凡存在下列違章行為之一的，對責任單位或責任者罰款200500元：1、施工場所、生產廠區、車間內

12、的照明未正確安裝和維護使用，影響正常操作、作業的；2、各種開關、接線盒使用其它金屬絲代替熔斷絲的（保險絲）；3、檢修中使用的臨時電源，威脅他人安全或檢修結束后電線未及時回收的；4、在陰暗潮濕、狹小空間等特殊場所進行電、氣焊接等作業未制定和執行安全技術措施的；5、電動機器設備未安設急停開關的；6、各種露天電氣設施、設備未進行防雷電、防雨、防雪等防護的；8、其他違反電業安全工作規程規定的。五、建設項目部分第十九條 凡存在下列行為的，對責任單位罰款1000050000元：1、設計單位未按設計規范和工程建設強制性標準進行設計，存在安全隱患或造成事故的；2、設計單位對涉及施工安全的重要部位和環節未在設計

13、文件中注明，未對防范安全生產事故提出指導性意見的；3、設計單位對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，未在設計中提出保障施工作業人員的安全和預防安全生產事故措施建議的；4、未嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度的。第二十條 凡存在下列行為的，對責任單位罰款500010000元：1、監理單位未審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準的；2、監理單位未按照有關法律法規、條例和工程建設強制性標準實施監理的；3、監理單位在實施監理過程中，發現施工單位存在嚴重安全事故隱患沒有書面提出處理意見或提出處理意見后若施工單位拒不整改未及時向建設單位匯報的。第

14、二十一條 施工單位凡存在下列安全隱患之一的，罰款500010000元：1、建設工程使用不合格的建筑材料、構配件、設備，降低工程質量的；2、建筑施工質量嚴重低劣的；3、基坑設計深度超過5米無專項支護措施進行施工的。第二十二條 凡存在下列嚴重違章行為之一的，對責任單位罰款20005000元：1、施工現場四周未按規定用硬質材料進行圍檔封閉的；2、施工現場的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險處，未設置明顯的防護設施和警示標志的；3、坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求的；4、設計深度超過2米的基坑施工無臨邊措施的；5、不按規定拆除腳手架，拆除時上下立體作業或將腳手架整體推倒的；6、施工建筑安全網未按規定設置

15、的；7、在建工程及設備、設施未按規定與高壓線路保持足夠距離，又無防護措施的。8、施工起重機械和整體提升腳手架等未經有資質的部門檢驗或檢驗不合格投入使用的；9、塔吊在使用期間，未對其機械性能和垂直度進行定期檢查測量，并留有記錄的；10、提升鋼絲繩銹蝕缺油、斷絲、磨損超過規定的；11、安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，使用無資質單位或未編制拆裝方案，未制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督的。第二十三條 凡存在下列嚴重違章行為之一的，對責任單位罰款10002000元：1、各類起重設備超負荷吊裝作業的；2、起重設備的限位器，不齊全、不完好的；3、卷揚機發現地錨松動不牢

16、固繼續使用的。4、起吊物料捆扎、吊裝方法不規范，在被吊物料上堆放、懸掛零星物件的；5、絞車牽引升降系統乘坐人員的；6、吊盤卸料時，未設置檔杠的；7、提升設備、設施系統，信號達不到齊全、靈敏、清晰可靠要求的；8、提升設備的鋼絲繩未按期檢查，并留有記錄的；9、起重作業時，無指揮人員或危險區域內有人的。第二十四條 凡存在下列嚴重違章行為之一的，對責任單位或責任者罰款2001000元：1、高空作業未使用蹬高用具和安全用具，上下拋擲工件和器材的；2、各種安全用具（電氣絕緣用具、安全帶、防護網、鋼絲繩、千斤頂等）及安全設施（防護欄、蓋板等）未按規定進行檢查并留有記錄的；3、高空作業時，施工材料、工器具隨意

17、放在臨空或孔洞附近未采取安全防護措施的；4、施工電梯運行時，電梯門或層間門未關閉或違反規定載人、載物的；5、未及時清理安全網或防護棚頂的雜物的；6、建筑物“四口”無安全防護設施或陽臺、樓板屋面無臨邊防護的；7、腳手架板材質不符合要求或鋪設不符合規定的；8、作業人員在石棉瓦、油氈、蓬席等輕型簡易結構的屋頂面上施工，未制定或執行安全措施的。第三章 處罰操作程序第二十五條 對安全隱患和違章行為實施處罰的一般程序為：事實認定、作出處罰決定、執行處罰。第二十六條 隱患和違章的認定及處罰：各級安全生產管理人員及安監人員在現場檢查過程中發現的違章行為，事實確鑿的，可以當場予以認定；必要時由各級安監部門組織，工會、人力資源、責任部門（車間）及相關技術人員參加，進行分析認定，認定結果要及時反饋給責任單位和相關責任人，按規定給予相應處罰。第二十七條 對各類隱患和違章的處罰，分別由相關業務部門填寫“罰款通知單”，送交事故單位人力資源部門、財務部門執行，同時送達責任單位或責任人，主管部門各留存根一份。第二十八條 責任者罰款要在本人工資項下扣除，數額較大時，可分月扣除，扣除后依不低于最低工資標準為準，直至扣完。第二十九條 上級部門對單位或個人罰款應通過現金或轉賬方式，在15日以內上繳至上級財務部門，未按期上繳的，直接從責任單位主要領導風險抵押金中扣