1、 2018年度測繪服務采購項目項目編號：XNCG2017169邀請招標文件貨物類 服務類綜合評分法 有效最低價采 購 人：休寧縣住房和城鄉建設委員會（蓋章）代 理 機 構：安徽合普項目管理咨詢集團有限公司（蓋章）監 督 部 門：休寧縣公共資源交易監督管理局 （備案）2017年11月監督部門和交易平臺一、本項目監督部門：休寧縣公共資源交易 監督管理局本項目交易平臺所在地：黃山市公共資源交易中心休寧分中心二、監督部門休寧縣公共資源交易監督管理局地址：休寧縣政務新區交通業務樓二樓監督電話、交易平臺所在地 黃山市公共資源交易中心休寧縣分中心地址：休寧縣政務新區交通大樓二樓電

2、話址：/（保證金繳納）戶名：黃山市公共資源交易中心休寧縣分中心開戶行：徽商銀行股份有限公司休寧支行 目 錄招標文件第一部分（專用部分）5第一章 投標邀請書5一、 采購內容及預算5二、 投標人資格要求5三、采取的評標辦法5四、投標確認5五、招標文件的獲取5六、投標文件的遞交6七、投標保證金6八、 聯系方式6九、 監督6第二章 投標人須知前附表7第三章 貨物服務需求一覽表9一、貨物服務清單及技術要求/服務要求9二、商務要求11第四章 評標辦法（綜合評分法）錯誤！未定義書簽。一、 評標原則錯誤！未定義書簽。二、評審辦法錯誤！未定

3、義書簽。三、 評審程序錯誤！未定義書簽。四、資格性審查表錯誤！未定義書簽。五、符合性審查表錯誤！未定義書簽。六、評分辦法錯誤！未定義書簽。第四章 評標辦法（有效最低價）12一、 評標原則12二、評審辦法12三、 評審程序12四、資格性審查表13五、符合性審查表14招標文件第二部分（通用部分）16第五章 投標人須知16一、總 則16二、招標文件17三、投標文件18四、投標19五、開標20六、評標21七、定標和授予合同24八、質疑與投訴25第六章 采購合同25一、合同條款前附表25二、合同條款（參考）26三、合同格式（參考）31第七章 投標文件格式33商務技術標格式33一、投標函34二、技術規格響

4、應情況表（貨物類）35二、項目要求響應情況表（服務類）36三、商務要求響應情況表36四、貨物服務技術方案37五、投標人資格證明文件及其他重要資料38價格標格式40一、開標一覽表41二、貨物服務分項報價表（貨物類）錯誤！未定義書簽。二、服務分項報價表（服務類）錯誤！未定義書簽。招標文件第一部分（專用部分）第一章 投標邀請書2018年度測繪服務采購項目投標邀請書項目編號：XNCG2017169 供應商：本項目采購人為休寧縣住房和城鄉建設委員會，現邀請你單位參與本項目投標。 一、 采購內容及預算1.1采購內容：2018年度測繪服務采購項目。1.2項目預算：29萬元。 二、 投標人資格要求 2.1投標

5、人須滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條的相關要求。（投標時需提供營業執照復印件加蓋公章）2.2投標人資質要求：投標人具有測繪丁級以上資質，投標時需提供企業資質證書加蓋投標人公章。 三、采取的評標辦法有效最低價評標法。 四、投標確認 請自收到本投標邀請書之日起至2017年12月5日，在本市公共資源交易中心（含各分中心）門戶網站投標單位登錄處進行用戶登記后確認是否參加投標（用戶登記操作及審核聯系QQ群：172359788）。 五、招標文件的獲取確認參加投標后，請于2017 年11月28日8時至 2017年12月5日17:30時，在本市公共資源交易中心（含各分中心）門戶網站投標單位登錄處登錄后下

6、載招標文件。 六、投標文件的遞交投標文件遞交截止時間和開標時間：2017年 12月18日9時00分，地點：本項目交易平臺所在地黃山市公共資源交易中心休寧縣分中心第 1 開標室（具體地址詳見招標文件）。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。七、投標保證金本項目投標保證金：人民幣 5000元整。請于2017 年12 月18日8時00分前（以到賬時間為準）從投標人基本賬戶（不含結算卡）以電匯或銀行轉賬方式匯至： 戶名：黃山市公共資源交易中心休寧縣分中心賬號：2210501021000007310003483開戶行：徽商銀行股份有限公司休寧支行。（特別提示：若本項目非首次發布采購公告

7、的，無論投標人是否首次參加本項目投標，均需按本次規定的保證金繳納賬號繳納投標保證金） 八、 聯系方式 采購人：休寧縣住房和城鄉建設委員會 地址：休寧縣交通大樓7樓 聯系人：胡先生 電話代 理 機 構：安徽合普項目管理咨詢集團有限公司 地址：休寧縣橫江路12號聯系人：馮工 電話：13305590322 九、 監督監督部門：休寧縣公共資源交易監督管理局 監督電話休寧縣住房和城鄉建設委員會 安徽合普項目管理咨詢集團有限公司 2017年 11月28日第二章 投標人須知前附表 序號內 容1項目名稱詳見投標邀請書2項目編號

8、詳見投標邀請書3采購人名稱：詳見投標邀請書地址：詳見投標邀請書聯系人：詳見投標邀請書聯系方式：詳見投標邀請書4代理機構名稱：詳見投標邀請書地址：詳見投標邀請書聯系人：詳見投標邀請書聯系方式：詳見投標邀請書5采購內容和預算詳見招標公告6項目類別貨物類 單一產品采購 非單一產品采購，其中標 符號的為核心產品服務類7評審辦法綜合評分法 有效最低價8招標文件的澄清和修改詳見“第五章10、招標文件的澄清和修改 ”9招標文件的質疑和答復詳見“ 第五章11、招標文件的質疑和答復”10投標人資格要求詳見招標公告11投標保證金詳見招標公告12投標文件份數商務技術標正本1份、副本2份；價格標正本1份、副本2份。1

9、3投標文件裝訂密封要求詳見第五章“12、投標文件的組成”、“17、投標文件的密封、標記和裝訂”14投標文件格式詳見第七章15投標文件遞交截止時間和開標時間詳見投標邀請書16投標文件遞交地點詳見投標邀請書17投標有效期開標后 60 天18公告公示媒介黃山市公共資源交易中心門戶網/和本項目交易平臺所在地交易中心門戶網 ，并同時在安徽省政府采購網發布。19中標人應支付的其他費用以下費用均由中標人支付，請各投標人報價時予以考慮：專家評審費3000 元、公證費 / 元、代理費5000元。41第三章 服務需求一、主要服務項目及報價最高限價測繪項目價格清單序號本次招標主要

10、工作項目計量單位最高限價備注I類類類1一般地區地形圖測繪1:1000幅5867 8607 13053 21:500幅3500 5389 7837 3建筑、工業區地形圖測繪1:1000幅8624 13447 20936 41:500幅4705 8326 10446 5道路、河流等帶狀地形圖測繪千米3637 4621 5604 長度超過1千米的帶狀地形6道路、河流等帶狀地形橫縱斷面測量縱斷面千米2426 3580 5239 含數據文件編寫7橫斷面千米2163 3317 4975 8坐標放點點120 9地下管線探測千米3046 4797 6548 形成管線圖，不包含數據庫及系統錄入10土石方測算畝1

11、00 140 180 說明：按國家測繪圖幅面積標準，1:1000比例尺每幅圖為250000平方米，1:500比例尺每幅圖為62500平方米 根據項目實際難易程度，分為、三種類別 土石方測算中，若單個項目費用不足2000元均按照2000元計算。投標人報價按統一按下浮率方式報價，最高報價不得超過最高限價的的90%。2、 服務要求1、日常測繪工作任務由采購人根據任務安排情況派發工作任務單，由乙方簽收，作為任務詳情、時間節點及費用清算的依據。2、中標人在服務期限內，須派駐專員負責對接相關業務，提供技術服務，人員的辦公交通經費由中標人自行解決。3、中標人簽收工作任務單通知后，須在招標人要求的工作時間內提

12、交成果文件；若有緊急項目需積極響應并按時完成，應接受加班。4、如中標人在采購人任務單指定時間內，無法按時完成工作，應向招標人償付延期損失費（天氣等不可抗力等因素除外），每天的延期損失費按照500元計算；延誤超過5工作日，招標人予以約談。若延誤的情況累計3次以上并對項目推進工作造成不利后果，招標人有權提請公管局要求取消中標資格并有權解除合同，不予返還履約保證金。5、如果中標人編制的成果出現嚴重錯誤、不合格，中標人應負責并無償予以重測和補救措施，以達到質量要求。因測繪成果質量不合格或不滿足合同約定的質量和時間要求（同時非甲方提供的基礎資料原因所致的），致使項目無法推進等情況發生，由中標人承擔相應的

13、法律后果并償付直接經濟損失，招標人有權對中標人進行經濟處罰，按承擔項目費用的2倍進行處罰，同時該項目不予結算。若該情況累計出現2次以上，采購人有權提請公管局要求取消中標人中標資格并解除合同，不予返還履約保證金。6、對于招標人提供的圖紙、技術資料等紙質或電子基礎資料，中標人有義務保密，不得向第三方泄露、轉讓。否則采購人有權對因此造成的損失追究經濟及法律責任。三、商務要求序號內容要求1服務地點 休寧縣 2服務周期一個年度，以合同簽訂日期為準2付款 付款人：休寧縣住房和城鄉建設委員會 付款方式：每半年根據實際完成工作量（服務項目）進行結算付款。工作量（服務項目）需由采購人簽字蓋章確認。 3履約保證金

14、投標保證金直接轉為履約保證金。 第四章 評標辦法（有效最低價）一、 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。二、評審辦法即在全部滿足招標文件實質性要求的前提下，依據統一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價且經評審滿足本文件要求的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標辦法。評標時以招標文件為依據，對投標單位的投標文件進行審核，通過后按報價由低到高，推薦1-3名中標候選人。投標報價相同時，按技術指標優劣順序排列；技術指標仍相同的，由采購人或其授權的評標委員會隨機確定排序。提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相

15、同的，采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。非單一產品采購項目，多家投標人提供的核心產品（詳見第二章第6點及第三章）品牌相同的，按本條規定處理。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。三、 評審程序3.1評審程序包括投標文件初審、澄清有關問題、比較與評價和推薦中標候選人名單幾個步驟。3.2投標文件初審包括資格性審查和符合性審查兩個方面（詳見資格性審查表和符合性審查表）。評委獨立評審后，評委會對投標人

16、某項初審指標如有不同意見，按照少數服從多數的原則，確定該項指標是否通過（持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告）。符合初審指標的，為有效投標。3.3初審結束后，評標委員會可能會要求有關投標人就其投標書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或委托代理人簽字或者加蓋公章，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質性內容。3.4按照招標文件中規定的評標方法和標準，通過初審的投標人方可進入報價環節。3.5投標人進行報價，評標委員會將對價格標進行評審。投標文件報價出現前

17、后不一致的，按照下列規定修正：（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人書面確認并加蓋公章或者由法定代表人或其授權的代表簽字確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。3.6評標結束時，評標委員會要按照規定的格式寫出評標報告，說明評標過程中的主要情況，推薦中標候選人。四、資格性

18、審查表序號指標名稱指標要求投標文件格式及提交資料要求1營業執照年檢有效，符合招標文件第一章2.1條要求提供有效的營業執照和稅務登記證的，應完整的體現出營業執照和稅務登記證的全部內容。聯合體投標的，聯合體各方均須提供。2稅務登記證合法有效3標書規范性符合招標文件要求（按照規定的份數、要求進行編制、裝訂、標記和簽署） 4投標保證金符合招標文件第一章第七項要求 5投標函符合招標文件要求 6法定代表人授權委托書和身份證明書原件，符合招標文件要求法人代表參加投標的無需授權委托書，提供身份證明書即可7投標人資質要求符合招標文件第一章第2.2 項要求 五、符合性審查表序號指標名稱指標要求投標文件格式及提交資

19、料要求1服務要求響應情況服務要求響應按本招標文件第三章評審2商務要求響應情況服務地點、周期、付款方式、履約保證金響應情況。按本招標文件第三章評審招標文件第二部分（通用部分）第五章 投標人須知一、總 則1、 適用范圍1.1本標準文本是根據中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例等有關法律、法規制訂。1.2凡在黃山市境內從事貨物服務公開招標的政府采購項目，均須使用本標準文本。1.3本招標文件的最終解釋權歸采購人所有。2、 投標人要求 2.1 投標人資格要求詳見投標人須知前附表第9條。 2.2 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購

20、活動。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。3、 投標費用投標人必須自行承擔所有與參加本項目投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。4、保密參與政府采購活動的各方主體應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。5、語言文字 招標投標文件使用的語言文字、以及投標人與采購人就投標相關事項的所有往來函電均須使用簡體中文（部分專用術語需使用外文的除外）。6、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。7、勘察現場采購人根據項目的具體情況，可以組織

21、潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個投標人參加的現場考察。8、偏離招標文件允許投標文件偏離某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。二、招標文件9、招標文件的組成9.1招標文件包括以下部分：9.1.1第一章：招標公告；9.1.2第二章：投標人須知前附表；9.1.3第三章：貨物服務需求一覽表；9.1.4第四章：評標辦法；9.1.5第五章：投標人須知；9.1.6第六章：采購合同；9.1.7第七章：投標文件格式；9.1.8發布的附件、答疑、補遺、補充通知等。9.2投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的內容。如果投標人沒有滿足招標文件的有關要求，其風險

22、由投標人自行承擔。 10、招標文件的澄清和修改 10.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全、含義表達不清、有明顯文字、計算錯誤等情形，應及時向采購人或代理機構提出詢問。采購人或者代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，答復內容將通知所有投標人。10.2采購人或代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，招標文件的澄清或修改將通知所有投標人，但不指明問題的來源。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的投標人，不足15日的，采購人或者代理機構應當順延提交投標文件

23、的截止時間。 10.3當招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的為準。11、招標文件的質疑和答復11.1潛在投標人或者其他利害關系人認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知道其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式）向采購人或代理機構提出質疑。采購人或代理機構應當在自收到質疑后7個工作日內作出答復。11.2采購人或代理機構對質疑的答復將通知所有投標人。三、投標文件12、投標文件的組成12.1投標文件由商務技術標和價格標兩部分組成，且分別密封膠裝成冊。12.2商務技術標包括下列內容（不含報價、否則按

24、無效標處理）：投標函格式、商務要求響應情況表、技術規格響應表、貨物服務技術方案、資格證明文件。12.2.1證明投標人合格的資格文件投標人在其投標文件中，應包括證明其有資格參加投標，以及中標后有能力履行合同所必需的生產、技術、服務和財務管理等方面能力的證明文件。12.2.2所有貨物（包括零部件）須為全新的、未使用過的原裝正品。投標人在投標文件中應提交證明貨物服務符合招標文件規定的證明文件。12.3價格標包括下列內容：開標一覽表、貨物服務報價表12.4投標人應準備“投標人須知前附表”規定份數的投標文件。投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣，正本與副本內容一致；若正本與副本內容不一致，以正本為

25、準。12.5投標人必須對其投標文件的真實性與準確性負責。投標人一旦中標，其投標文件將作為合同的重要組成部分。 12.6投標人應在投標文件中體現本文件要求的內容。13、投標報價13.1本項目只允許有一個方案、一個報價。多方案、多報價的投標書將不被接受。（招標文件另有要求的除外）13.2服務類項目適用：價格標開標一覽表中的投標總報價以下浮率百分比方式進行報價。下浮后的價格應包括完成本項目的服務費用、稅費、專家評審費、代理費等所有費用，投標人應充分考慮。服務明細報價中的綜合單價即為履行合同的最終的服務單價。13.3投標貨幣為人民幣。13.4報價方式為百分比方式報價，最高不得超過90%。14、投標保證

26、金 14.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額和形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。 14.2投標人不按投標人須知前附表要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。 14.3未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發出之日起5個工作日內予以退還。14.4 中標人的投標保證金轉為合同履約保證金，不足部分由中標單位向采購人繳納，中標單位按投標承諾履約完成后予以退還。14.5有下列情形之一的，按照黃山市公共資源交易項目保證金委托管理辦法規定由受托方（本項目交易平臺）作出不予退還投標保證金的處理

27、決定，并上繳財政：14.5.1投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件或放棄中標人候選資格的；14.5.2中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保；14.5.3存在提供虛假材料參加投標或串通投標等違法、違規行為被查實的。15、投標有效期15.1投標有效期在“投標人須知前附表”中有明確的規定。投標人如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的投標有效期短于此規定時間的，將被視為非響應性投標而予以拒絕。15.2在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。15.3出現特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人

28、延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。16、投標文件的簽署16.1投標文件應由投標人的法定代表人或其委托代理人正確簽署。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。16.2投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。四、投標17、投標文件的密封、標記和裝訂17.1 投標文件應按“商務技術標”、“價格標”進行包裝并加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人公章及法定代表人簽名或蓋

29、章（或代理人簽名），密封袋上清楚的標明“商務技術標”、“價格標”字樣。17.2投標文件封套上必須清楚寫明項目的名稱、項目編號、所投包號、投標人全稱及聯系電話。17.3投標文件的裝訂要求：“商務技術標”、“價格標”按本文件要求膠裝成冊。17.4如項目分包，則每包均應按17.1款規定執行。18、投標文件的遞交18.1投標人應按投標須知前附表中規定的投標截止時間前遞交投標文件。18.2投標人遞交投標文件的地點：詳見投標人須知前附表。18.3投標人所遞交的投標文件在開標后不予退還。18.4采購人收到投標文件后，應及時登記并由投標人簽字確認。18.5有下列情形之一的，采購人將不予受理：18.5.1逾期送

30、達的或者未送達指定地點的投標文件。18.5.2未按本文件17.1、17.2、17.3條的要求密封和加寫標記的投標文件，采購人不予受理。19、投標文件的修改和撤回19.1 在投標人須知前附表規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人。19.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本文件第16條的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。19.3 投標人撤回投標文件的，受托人自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內退還已收取的投標保證金。 19.4修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本文件的要求進行編制、密封、

31、標記和遞交，并標明“修改”字樣。五、開標20、開標20.1采購人將在“投標人須知前附表”規定的時間和地點組織公開開標，投標人的法定代表人或其委托的代理人參加開標會的應攜帶有效證件；如為代理人參加的，還需提供有效的法定代表人的授權委托書（裝訂在標書內的，待打開標書后查驗）。否則將否決其投標。20.2 開評標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）宣布采購人、監督人、唱標人、記錄人、公證人員、代理機構人員等有關人員名單及領導組人員名單； （3）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱、代理人姓名，并確認其是否到場；（4）宣布投標文件的密封、法定代表人或代理人的身份證明等情況；（

32、5）宣布商務技術標、價格標評標順序；（6）進入商務技術標評審階段；（7）復會，宣讀報價并簽字確認；（8）進入價格標評審階段；（9）復會，公布評審結果。六、評標21、評標委員會21.1評標由采購人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數。評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關系。22、開標評標異

33、常情況處理22.1公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；（二）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。22.2開標、評標時出現以下情況之一的，將廢標：（1）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的。22.3廢標后，采購人將通過指定的網站進行公告。競爭性磋商規則：1、由原評標委員會作為本項目磋

34、商小組，投標人的投標文件作為本項目磋商響應文件，磋商小組按本招標文件要求進行“投標人初審”和評分（如磋商過程中有特殊要求的，可現場進行調整并書面通知各投標人）；未通過初審的投標人，不進入后續磋商程序。2、初審結束后，磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商小組會要求投標人就磋商響應書商務技術標中含糊不清、錯漏的地方或談判小組提出的其他內容進行澄清，并提出問題，然后與投標人就商務技術部分進行磋商并要求投標人就之前提出的問題和技術談判內容進行書面確認。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同

35、草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。 對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。3、磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。磋商小組將與投標人就其價格構成與高低進行磋商并要求投標人在首次報價（投標人在磋商響應文件價格標中的報價為首次報價）的基礎上進行第二次

36、報價。（如果二次報價后均超預算，或談判小組認為各投標人二次報價遠遠高于市場價格，可以增加一輪報價，但每個通過審核的投標人在每輪報價中應獲得相同的報價機會。）投標人每次報價都應當在磋商小組規定的時間內經法定代表人或被授權代表簽字后，以書面的方式提交給磋商小組。采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款未進行實質性變動的，投標人每次報價應不得超過前一輪報價，否則作無效標處理。4、經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法（按本招標文件的評分辦法執行）對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。競爭性談判規則：1、由原評標委員會作為本項目談判小組，投標人的投

37、標文件作為本項目談判響應文件，談判小組按本招標文件要求進行“投標人初審”（如談判過程中有特殊要求的，可現場進行調整并書面通知各投標人）；2、初審結束后，談判小組會要求投標人就談判響應書商務技術標中含糊不清、錯漏的地方或談判小組提出的其他內容進行澄清，并提出問題，然后與投標人就商務技術部分進行談判并要求投標人就之前提出的問題和技術談判內容進行書面確認。未通過初審的投標人，不進入后續談判程序。3、初審通過后，談判小組將按抽簽順序，與投標人分別進行價格談判。價格談判是分別進行的。談判小組將與投標人就其價格構成與高低進行談判并要求投標人在首次報價（投標人在談判響應文件價格標中的報價為首次報價）的基礎上

38、進行第二次報價。（如果二次報價后均超預算，或談判小組認為各投標人二次報價遠遠高于市場價格，可以增加一輪談判，但每個通過審核的投標人在每輪報價中應獲得相同的報價機會。）投標人每次報價都應當在談判小組規定的時間內經法定代表人或被授權代表簽字后，以書面的方式提交給談判小組。談判小組規定的報價截止時間到后，談判小組對投標人的最終報價的有效性進行評審。4、采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款未進行實質性變動的，投標人每次報價應不得超過前一輪報價，否則作無效標處理。在談判過程中，談判小組可以根據談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。實

39、質性變動的內容，須經采購人代表確認。對談判文件作出的實質性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商。供應商應當按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應文件并報價。5、 談判小組將依據投標人最終提交的確認件進行評審，從質量和服務均能滿足采購文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序推薦出成交候選人（當有兩個或兩個以上投標人報價相同且為最低報價時，最低報價的投標人均可再次進行報價）。單一來源規則：1、由原評標委員會作為本項目單一來源協商小組，投標人的投標文件作為單一來源響應文件，協商小組按本招標文件要求先進行“投標人初審”。2、初

40、審結束后，協商小組可以要求投標人就商務技術標中含糊不清、錯漏的地方或談判小組提出的其他內容進行澄清，并提出問題，然后與投標人就商務技術部分進行談判并要求投標人就之前提出的問題和技術談判內容進行書面確認。投標人未通過初審，則本項目流標。3、由協商小組與投標人就價格進行協商，并由投標人書面確認最終協商價格。4、協商小組推薦本項目成交候選人。23、評標過程的保密性23.1從開標至簽訂合同止，凡是與標書審查、澄清、評價、比較以及定標等有關的評審情況，均不得向投標人或其他無關的人員透露。23.2在評標過程中，投標人及其他人員不得向評標委員會成員施加任何影響。七、定標和授予合同24、定標方式24.1采購人

41、將在收到評標委員會提交的評標報告后五個工作日內，按照評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，并在指定的媒介進行公告。24.2中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。25、簽訂合同25.1采購人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標供應商投標文件的約定，與中標供應商簽訂書面合同，所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商的投標文件作實質性修改。25.2采購人在簽訂合同時，可以在不改變合同其他條款的前提下變更采購數量，但變更的金額不得超過原合同采購金額的10%。25.3中標通知書發出后，采

42、購人無正當理由不與中標供應商簽訂采購合同的，將依據相關規定給予處理。25.4采購人與成交人簽訂合同后，應自合同簽訂之日起2個工作日內，將合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外；并自合同簽訂之日起七個工作日內，將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。26、履約擔保中標人的投標保證金轉為履約保證金。八、質疑與投訴27、質疑 27.1中標公告發布后，參與投標的供應商對中標公告提出質疑的，應該在中標公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向采購人或代理機構提出質疑。 27.2參與投標的供應商對中標公告提出的書面質疑，負有舉證的責任。

43、在質疑函中應清楚地寫明所質疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質疑的事項與事實等內容，并附上質疑事項、事實的證明文件。投標人在經其法定代表人或委托的代理人簽字并蓋上投標人公章后，將該質疑函遞交至采購人或代理機構。27.3采購人或代理機構在收到投標人的質疑函后，將審查質疑函的格式、內容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，退回投標人；如符合要求，則在收到書面質疑后七個工作日內，對質疑內容作出書面答復。 27.4供應商認為采購過程使自己的權益受到損害的，可以在各采購程序環節結束之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或代理機構提出質疑。28、投訴28.1質疑供應商對采購人或代理機構的答復

44、不滿意，或者采購人或代理機構未在規定的時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規定，向同級政府采購監管部門進行投訴。第六章 采購合同一、合同條款前附表序號內 容1付款人：詳見第三章2付款方式：詳見第三章3履約保證金：詳見第三章二、合同條款（參考）1. 定義本合同條款中的下列術語應解釋為：（1）合同價：系指根據合同規定，賣方在完全履行合同義務后買方應支付給賣方的價款。（2）貨物：系指賣方根據合同規定須向買方提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、手冊和其他技術資料及其他材料。（3）服務：系指根據合同規定賣方承擔與供貨有關的技術支持，如安裝、調試、維修、培訓和其他類似的義務。2. 技術規

45、格 2.1賣方提供和交付的貨物技術規格應與招標文件規定的技術要求以及所附的技術規格響應表相一致。3. 專利權3.1賣方應保證買方在使用該貨物或其任何一部分時，不受第三方提出侵犯其專利權、商標權和工業設計權的起訴。4. 包裝要求4.1除合同另有規定外，賣方供應的全部貨物均應按標準保護措施進行包裝。該包裝應適應遠距離運輸、防潮、防震、防銹和防野蠻裝卸，確保貨物安全無損運抵現場。由于包裝不善所引起的貨物銹蝕、損壞和損失均由賣方承擔。4.2每件包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量合格證。5. 裝運條件：5.1 賣方負責安排運輸，運輸費由賣方承擔。5.2 賣方裝運的貨物不應超過合同規定的數量或重量。否則，賣

46、方應對超交數量或重量而產生的一切后果負責。5.3賣方貨物的包裝材料嚴禁使用松木。6. 合同款的支付6.1 賣方應按照簽訂的合同規定交貨。交貨后賣方應向買方提供下列單據，買方按合同規定審核后依“合同條款前附表”規定的付款條件（或合同約定）付款：（1）運輸部門出具的憑證；（2）發票；（3）制造廠家出具的質量檢驗證書和數量證明書；（4）裝箱單；（5）驗收證書。7. 技術資料7.1 賣方應在交貨的同時最遲應不晚于項目的竣工驗收結束時，向買方移交所有與項目有關的技術資料，如樣本、圖紙、操作手冊、使用指南、應用軟件開發文檔、維修指南等。7.2 如合同的標的物為進口貨物，賣方除必須向買方提供一套完整的原版的

47、技術資料外，還必須向買方提供一套與原版技術資料完全一致的中文技術資料。8、質量保證8.1賣方應保證貨物是全新、未使用過的，并完全符合合同規定的質量、規格和性能要求的正品。賣方應保證其貨物在正確安裝、使用和保養的條件下，在其使用壽命內應具有滿意的性能。在貨物最終驗收后不少于十二個月質量保證期內，賣方應對由于設計、工藝或材料的缺陷而發生的任何不足或故障負責，費用由賣方負擔。9、檢驗9.1在發貨前，賣方應對貨物的質量、規格、性能、數量和重量等進行準確而全面的自我檢驗，并出具一份證明貨物符合合同規定的自我檢驗報告。該報告應作為賣方向買方要求付款時提交的付款單據之一。但有關質量、規格、性能、數量或重量的

48、檢驗不能視為最終檢驗。10、索賠10.1如果貨物質量和規格與合同不符，或在質量保證期內證實其貨物是有缺陷的，包括潛在缺陷或使用不符合要求的材料，買方應報請當地技術監督局或他有關部門進行檢測，并有權憑質檢證書向賣方提出索賠。但應由保險公司或運輸部門承擔責任的除外。10.2在合同質量保證期內，如果賣方對質量問題負有責任，當買方提出的索賠時，賣方應按照買方同意的下列一種或多種方式解決索賠事宜：（1）賣方同意退貨，并將貨款退還給買方，并承擔由此發生的一切損失和費用，包括利息費、銀行手續費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸費以及為保護拒收的貨物所需其它必要費用。（2）根據貨物的低劣和損壞的程度，以及買

49、方所遭受損失的數額，由買賣雙方協商降低貨物的價格。（3）賣方用符合合同規定要求的新零件、部件或設備來更換有缺陷的部分，賣方應承擔一切費用和風險并負擔買方所遭受的一切直接損失費用。同時，賣方應按合同條款第8條規定，對更換件相應延長質量保證期。10.3買方發出索賠通知后20天內，如果賣方未作答復，上述索賠將被視為已被賣方接受；如賣方未能在買方提出索賠通知后20天內或買方同意的延長時間內，按照本合同條款第10.2 條規定的任何一種方法解決索賠事宜，買方將通過公共資源交易中心從賣方提交的履約保證金中獲得賠償。11、賣方誤期賠償11.1 賣方承擔的項目須嚴格按照其在投標函中確定的完工日期完工，并經規定的

50、各方驗收合格后交付買方使用。11.2 賣方在履行合同過程中，如果遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按期履行合同的理由、延誤的時間通知買方。買方在收到賣方通知后，應對情況進行分析、研究，以決定是否修改合同、酌情延長合同的履行時間，或終止合同。11.3 除合同第12條規定外，如果賣方由于自身的原因未能按期履行完合同，買方可從應支付給賣方未履行完的合同款項中獲得經濟上的賠償。其標準為按每延期一周收取0.5%，但誤期賠償費總額不得超過未履行完合同額的5%。一周按7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額，買方可考慮終止合同。在此情況下，賣方不得要求買方退還其履約保證金。12、

51、不可抗力12.1 如果雙方中任何一方由于戰爭、地震、洪澇、火災等不能預見、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影響合同履行時，履行合同的期限應予以延長，延長的期限應相當于事故所影響的時間；如不可抗力事件導致整個全部或部分合同無法履行時，受事件影響的一方可部分或全部免除責任。13、稅費13.1 賣方的投標報價中應包含國家規定的應交納的所有稅費。14、履約保證金14.1 賣方應在收到中標通知書后通過國內的任何一家銀行，向買方提供“合同條款前附表”中序號3規定比例的履約保證金。履約保證金的有效期到合同標的物的質量保證期期滿為止。14.2 賣方提供的履約保證金和與此有關的費用由賣方負擔。14.3 如賣方經公共資源交易中心證實確實未能履行其合同規定的義務，買方有權要求從履約保證金中取得補償。15、買方的責任15.1 在合同實施期間，買方應指派專人配合賣方工作，并為賣方履行合同提供必要的場地、資料、人員上的幫助。如因買方的原因致使合同無法如期履行，買方須對因此造成的后果負責；給賣方造成損失的，賣方有權要求從買方獲得賠償。15.2買方不得強迫賣方接受合同以外的無理要求。在此情況下，賣方可以拒絕買方的此類要求而不被視為違約。15.3 在合