1、湖南省控制性詳細規劃編制導則（試行）湖南省住房和城鄉建設廳長沙市規劃勘測設計研究院二 O 一七年十一月目錄1 總則 2 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。1.1編制目的 2 聞創溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創溝燴鐺險愛氌譴凈禍。1.2適用范圍 2 殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭。1.3 編制原則2 釅錒極額閉鎮檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮檜豬訣錐顧。1.4 編制范圍3 彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。2 規劃控制單元 4謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。2.1 劃分目的4 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。2.2 劃分原則4 煢楨廣鰳鯡選塊網羈

2、淚。煢楨廣鰳鯡選塊網羈淚鍍。2.3 單元規模4 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。3 地塊 4 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧。3.1 劃分目的4 預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。3.2 劃分原則5 滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調硯錦鋇。3.3 地塊規模5 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。4 控制內容與控制方式5 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。4.1規劃層次與控制方式5 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。4.2主導功能與規模6壇摶鄉囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。4.3土地利用與開發6蠟變黲癟報倀

3、鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。4.4綜合交通規劃7 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。4.5公共服務設施規劃7 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。4.6市政公用設施規劃8 驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。4.7綜合防災規劃9 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻。4.8綠地系統規劃9 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。4.9“五線 ”控制規劃 10 構氽頑黌碩飩薺齦話騖。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門。4.10 城市設計引導10輒嶧陽檉籪癤網儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐。0 / 555 分區引導 11 堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅。堯側閆繭絳闕絢

4、勵蜆贅瀝。5.1分區劃分 11識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。5.2分區編制要點11 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。6 編制內容 15 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。6.1功能定位與土地使用15 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統庫搖。6.2綜合交通規劃16 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。6.3公共服務設施規劃20 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。6.4市政公用設施規劃22 氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛。6.5綜合防災規劃28 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶。6.6綠地系統與環境保護

5、規劃 29 慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴。6.7歷史文化保護規劃31 諺辭調擔鈧諂動禪瀉類。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹。6.8地下空間開發利用32 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱。6.9“五線 ”控制規劃 33 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓。6.10城市設計引導 34 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋。6.11裝配式建筑發展引導規劃 37 紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲。7 成果構成 37 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。7.1 規劃文本 錯誤！未定義書簽。 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。7.2

6、規劃圖紙 41 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗。7.3 附件 45 擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋。7.4 成果形式 52 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。8 產業園區控規52 塤礙籟饈決穩賽釙冊庫。塤礙籟饈決穩賽釙冊庫麩。8.1 編制原則 52 裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞。8.2 園區控規的一般規定52 倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛。8.3 園區控規編制側重點53 綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒。9 附則 53 驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃。1 / 551 總則1.1編制目的為了加強對全

7、省城市控制性詳細規劃（以下簡稱 “控規 ”）工作的指導，規范控制性詳細規劃的編制，根據中華人民共和國城鄉規劃法 、湖南省實施 辦法、城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法等相關法律法規和技術規范，結合我省實際，制定本導則。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼。瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿。1.2適用范圍本導則與湖南省城鄉規劃管理技術規定相配套，適用于我省城市、縣人民政府所在地鎮控規編制。其他鎮區規劃和集鎮規劃可參考本導則相關技術內容。1.3 編制原則1.3.1承上啟下控規編制應依據城市、鎮總體規劃，協調并落實相關專項規劃的控制性內容，合理確定土地利用相關規劃內容，并作為指導下層次規劃和實際建設活動的依據。鎦詩涇艷損樓紲

8、鯗餳類。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。2 / 551.3.2分層規劃我省控規編制以控制單元為基本單位，包含規劃控制單元地塊兩個技術層次的內容，每個層次控制不同要素。1.3.3剛彈結合對于控規中不同的控制要素，采用剛性與彈性結合的控制方式，以提高控規的科學性和可實施性。1.3.4分區引導為了加強控制性詳細規劃的針對性，加強對城市不同特色地區的控制引導，將城市待編控規地區劃分為舊城更新區、城市新區、產業發展區、城市特定地區四類，提出在控制性詳細規劃編制一般內容要求的基礎上編制內容的側重點。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。1.4 編制范圍控制性詳細規劃編制范圍應為一個或多個規劃控制單元。各地

9、宜采用適當的組織方式劃分合理的規劃控制單元，特大城市、大城市的單元劃分工作可由城鄉規劃管理部門依據城市總規單獨組織劃定，中小城市的單元劃定工作可與城市總規編制同步進行。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁。3 / 552 規劃控制單元2.1 劃分目的落實和細化上層次規劃控制要素，分解上層次規劃總量控制指標。以控制單元為平臺，對單元的土地利用與規模、各項配套設施及其他相關內容進行統籌規劃。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐。2.2 劃分原則控制單元應實現城市建設用地的全覆蓋，單元原則上結合街道（鄉鎮） 、居（村）的轄區界線、城市空間布局和路網格局、規劃管理和城鄉建設要求以及土地

10、利用的內在關聯性而劃定。單元劃分應充分考慮以下要素：道路、河流等明確的空間要素；功能的相對完整及內在功能的關聯性；土地使用的可兼容性；單元規模的適度性；合理的公共服務設施半徑等。 詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈。2.3 單元規模各地根據具體建設情況確定合理的單元規模。3 地塊3.1 劃分目的進一步細化、深化各類用地以及各項設施的定性、定量、定位等控制要求，并作為地塊規劃建設管理的依據。4 / 553.2 劃分原則地塊劃分時應遵循土地使用權屬；用地性質宜明確單一功能，為適應混合功能用地開發需求，地塊內可包含相互兼容的用地性質。確定地塊兼容類型和比例過程中，應注重商住用地比例研究，

11、強化總量控制。 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。3.3 地塊規模地塊規模應滿足城市通透性、微循環的需求，并符合適宜的支路網密度要求，同時與區位、用地類型、開發控制要求等相適應。 脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。4 控制內容與控制方式4.1 規劃層次與控制方式4.1.1規劃層次控制單元層次：重點控制單元功能定位與規模、綜合交通設施、公共服務設施、市政公用設施、公共綠地及“五線 ”相關內容。其中，各類設施根據級別不同，采用剛性與彈性相結合的控制方式。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。地塊層次：重點控制地塊的用地性質、用地面積、建筑密度、容積率、建筑限高、綠地

12、率、配套設施、停車位等，其他內容可提出引導性要求。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏。5 / 554.1.2控制方式結合本導則明確的剛性與彈性控制內容，各地可根據具體情況創新規劃管理機制。應在遵循相關法律法規、落實上位規劃明確的強制性內容、保證公眾利益的前提下，實施單元總量控制的規劃控制思路，對控制單元各項剛性與彈性控制內容采取合理的管理控制方式。陽簍埡鮭罷規嗚舊巋錟。陽簍埡鮭罷規嗚舊巋錟麗。4.2 主導功能與規模控制單元的主導功能、建設用地規模、人口規模、居住建筑總量均為剛性控制內容。規劃控制單元內的總建設規模與居住建筑總量，作為核算公共管理與公共服務設施、公用設施容量的基礎。溈氣

13、嘮戇萇鑿鑿櫧諤應。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵。4.3 土地利用與開發片區用地結構為彈性內容，但應與片區主導功能相符合。地塊控制指標為剛性內容，指標的確定應符合各地城市規劃管理相關技術文件的要求。控制單元居住建筑總量可在單元居住地塊建筑總量之和的基礎上預留合理的彈性增長空間。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺。鋇嵐縣緱虜榮產濤團藺締。有條件的地區在符合當地規劃技術管理文件要求的前提下，可以將地塊控制指標作為彈性控制內容，僅以控制單元的總建設規模與單元居住建筑總量作為剛性控制依據。采用此種控制方式，需配套出臺相應的規劃管理政策文件，以保6 / 55證單元規劃建設的合法合理性。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶

14、騮揚。4.4 綜合交通規劃4.4.1道路系統城市主要道路：城市快速路及主次干道的位置、主要線位走向、紅線寬度、道路等級為剛性控制內容；控制點及標高、具體線型為彈性控制內容。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽。城市支路：城市支路為彈性控制內容，但片區支路網密度為剛性控制內容。4.4.2交通設施市區級及以上等級交通設施：總體規劃明確的市區級及以上等級交通設施的位置、數量、建設規模、用地規模為剛性控制內容，設施用地邊界為彈性控制內容；咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲。市區級以下等級交通設施：設施用地規模、數量為剛性控制內容，設施的位置及用地邊界為彈性控制內容。4.5 公共服務設

15、施規劃控制內容包括行政辦公、文化、教育科研（特別是中小學幼兒園）、體育、醫療衛生、社會福利、街道以及社區級公共服務設施。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩。上層次規劃明確的市、區及以上級別的公共服務設施：7 / 55其設施的用地規模、建設規模以及配套內容為剛性控制內容，設施的位置、用地邊界為彈性控制內容。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾。規劃控制單元內配套的街道及社區級公共服務設施：屬獨立占地設施的，其用地面積、建設規模以及配套內容為剛性控制內容，其設施的位置與用地邊界為彈性控制內容，屬非獨立占地設施的，其配套規模為剛性控制內容，其他為彈性控制內容。控規新增的其他公共服務

16、設施：按以上對應設施類型的控制原則進行控制。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫。4.6 市政公用設施規劃控制內容包括給水、污水、雨水、電力、電信、燃氣、環衛設施。上層次規劃已明確具體用地的市政公用設施，其中給水、污水、雨水設施的位置、用地規模、建設規模以及配套內容為剛性控制內容， 其設施的用地邊界為彈性控制內容；電力、電信、燃氣、環衛設施的用地規模、建設規模以及配套內容為剛性控制內容， 其設施的位置、 用地邊界為彈性控制內容。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。上層次規劃未明確具體用地的市政公用設施：其設施的建設規模與配套內容為剛性控制內容，其設施的位置及用地邊界為彈性控制

17、內容；滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。控規新增的其他市政公用設施：參照上層次規劃明確的8 / 55設施控制內容和控制方式。4.7 綜合防災規劃控制內容包括消防、人防、防洪排澇、防震設施及相關規劃要求。上層次規劃已明確具體用地的消防、人防、防洪排澇、防震設施：其設施的位置、用地規模、建設規模以及配套標準為剛性控制內容，其設施用地邊界為彈性控制內容。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶。上層次規劃未明確具體用地的消防設施：其設施的用地規模、建設規模、位置以及配套標準為剛性控制內容，其設施用地邊界為彈性控制內容。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。上層次規劃未明確具體

18、用地的防災設施：其設施的建設規模以及配套標準為剛性控制內容，其設施的位置及用地邊界為彈性控制內容，且應符合相應的服務半徑要求和建設要求。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆。控規新增的其他防災設施：參照上層次規劃明確的設施控制內容和控制方式。4.8 綠地系統規劃包括公園綠地、防護綠地、廣場。上層次規劃明確的市區級及以上的公園綠地與廣場：其用地位置、用地面積為剛性控制內容，其用地邊界為彈性控制內容。 夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆。9 / 55規劃控制單元內配套的街道與社區級公園綠地與廣場：其用地面積為剛性控制內容，其用地位置與邊界為彈性控制內容，其位置允許在規劃控制單元內

19、進行調整，且應符合相應的服務半徑要求和建設要求。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉。防護綠地的界線為剛性控制內容。4.9 “ 五線 ” 控制規劃城市紅線：參見4.4.1道路系統部分的內容。城市綠線：參見4.8綠地系統規劃部分的內容。城市藍線：指規劃明確的城市地表水體保護和控制的范圍界線。城市需要保護的地表水體的位置、面積、邊界均為剛性控制內容。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。城市紫線：指各級文物保護單位、歷史文化街區、歷史文化名城的保護范圍界線，為剛性控制內容。城市黃線：指城市各類基礎設施用地的控制界線。基礎設施的線性控制內容，如廊道的位置、寬度、防護距離為剛性控制內容

20、。非線性設施的控制要求參見4.4.2綜合交通設施部分及 4.6市政公用設施規劃部分的相應內容。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。4.10 城市設計引導各地應結合具體情況劃分重點地區并編制重點地區城市設計。重點地區城市設計內容和要求應落實到相關控制指標中。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬。10 / 55城市設計的具體規劃內容與要求可參考城市設計管理辦法（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第35號）。5 分區引導5.1 分區劃分為了加強控制性詳細規劃的針對性，加強對城市不同類型地區的控制引導，將城市待編控規地區劃分為舊城更新區、城市新區、產業發展區、城市特定地區四類，在控制性

21、詳細規劃編制一般內容要求的基礎上提出其編制內容的側重點。 癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮。癘騏鏨農剎貯獄顥幗騮鴣。舊城更新區：主要指城市建成區中建成年代相對較久遠，各項配套設施水平相對落后的地區。城市新區：主要指城市建成區中建成年代相對較近，或城市邊緣未完全開發建設完成的地區。產業發展區：主要指獲得相關部門審批通過，具有明確界線的產業園區及其周邊地區。城市特定地區：在城市功能定位中具有特殊功能要求的地區，主要指歷史文化保護地區、大型生態景觀用地周邊地區及大型綜合交通樞紐周邊地區等。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載。5.2 分區編制要點分區類型編制重點及具體內容11 / 55土地利用：加強土地

22、集約利用，以彈性混合用地適應多種發展需求，確定合理的土地使用開發強度，促進用地功能合理轉換。城區的改造應遵循最小干預原則，避免大拆大建。綜合交通系統：通過多樣化的交通形式來優化舊城更新區交通狀況，打造適合舊城區的窄路密網機動車行系統；建立連續和較少干擾的非舊城更新機動車行系統，構建舊城更新區慢行交通系統區等。公共配套設施：完善舊城更新區公共服務配套設施，引導公共配套設施多元配建方式，注重設施配置均等化和標準化。城市空間形象塑造：注重保護舊城空間肌理，結合城市更新，增加小型開放空間，并鼓勵保留地塊內的空間向公眾開放。總體發展定位：結合上位規劃要求以及城市新區的發展現狀，制定片區的發展目標與定位，

23、確定其性質與職能。城市新區空間結構與用地布局：結合上層次規劃及片區發展策略，確定合理的空間結構與用地布局。綜合交通系統：落實上層次規劃道路線網以及設施用地要求，并結合片區功能定位，確定適12 / 55宜片區的合理道路網系統以及道路參數，配套相關交通設施。配套與設施：建立新區發展各項支撐體系，制定包括公共服務設施規劃、 市政基礎設施規劃、綜合防災規劃及其他相關專項規劃等內容。產業發展規劃：開展產業發展規劃專題研究，對片區現狀產業發展情況以及存量項目進行評估分析，結合區域格局以及產業發展趨勢，提出片區產業發展策略與規劃。土地利用：確定合理的產業用地比例，結合城市公共服務設施和基礎設施布局，科學布置

24、片產業發展區內相關配套設施，合理確定租賃住房配置要區求。綜合交通系統：注重對貨運交通系統及停車系統的合理規劃，針對產業需求，確定合理的道路級配、紅線寬度及其他要求。生態環境保護：結合產業類型，明確片區的環境質量目標和污染防治要求，合理控制相關設施的環境防護距離，注重園區生態建設要求。城歷以歷史文化保護為主要導向，重視現狀調查，市史明確片區內需保護的歷史文化建筑及街巷肌特文理；建立符合歷史街區的土地使用控制要求以13 / 55定化及指標體系：建筑高度和建筑開發量控制，建地保筑風貌特色控制、紫線控制、更新改造控制等；區護結合片區的更新改造，完善配套設施。歷史文地化保護地區的利用可優先考慮設立公共空

25、間的區方式向公眾開放。大型生以景觀控制和生態保護為重要原則，突出對景態觀空間的保護要求。濱水地區應合理控制江、景河、湖岸的建筑高度與寬度，形成豐富多樣的觀臨水建筑界面；臨山地區應對山體周邊控制區用實施高度分區控制，保證城市與山體的視線通地廊。用地控制指標中增加對建筑面寬、臨水界周面、視線廊道等有針對性的控制指標體系。邊地區大開展該樞紐交通量的預測以及交通組織的專題型研究，作為控規編制的基礎；用地布局宜布置綜商業、辦公、酒店等功能用地；周邊街區要合合理控制建筑的色彩、高度和體量以及整體天際交輪廓線，塑造城市門戶形象。14 / 55通樞紐周邊地區6 編制內容6.1 功能定位與土地使用6.1.1功能

26、定位充分分析影響控制單元用地布局結構與功能組織的重大因素，根據上位規劃明確的片區功能定位要求、專項規劃明確的規劃要求，結合單元建設現狀及發展需求，確定控制單元的功能定位、發展方向與發展目標，預測控制單元的人口發展規模和開發建設規模。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。6.1.2土地使用確定各類用地的布局并進行地塊細分，確定地塊容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度等控制指標。地塊的土地使用性質按城市用地分類與規劃建設用地15 / 55標準（GB50137-20XX）原則上劃分至小類。6.2 綜合交通規劃6.2.1基本原則1、根據控制單元功能特征和交通需求，合理確定路網密度、道路寬度和道路

27、線型。2、落實上位規劃和相關專項規劃確定的交通系統網絡及交通設施要求，并以此為基礎進行優化完善。交通設施的布局、數量、規模應根據片區實際需求，在符合各專項規劃及專業規范的前提下確定。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。6.2.2規劃內容1、道路系統（ 1）道路道路網絡：依據城市總體規劃，綜合交通規劃確定的路網結構和具體交通分區的路網密度指標，綜合用地布局的細化，優化快速路、 主干路、 次干路線型， 深化并完善支路網，形成等級分明結構合理、協調銜接的道路網絡。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。道路紅線：結合現狀基礎，考慮城市軌道交通和公交線路及站點設置、交叉口展寬、港灣式車

28、站設置、高架和下穿道路銜接等要求，確定合理的道路紅線。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠。該櫟諼碼戇16 / 55沖巋鳧薩錠謨。道路橫斷面：結合現狀基礎，綜合考慮交通組織、用地開發及景觀塑造等要求，協調人車關系、注重公交通道和慢行空間保障，優化路權分配。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙。（ 2）交叉口交叉口型式：采用合理的道路交叉口型式。交叉口選型建議參考城市道路交叉口規劃規范（ GB50647-20XX）。臠龍訛驄椏業變墊羅蘄。臠龍訛驄椏業變墊羅蘄囂。交叉口坐標和標高：確定道路交叉口的控制點坐標和標高、道路平曲線拐點和半徑。2、公共交通（ 1）常規公交公交線路：依據城市綜合交通規劃等專項規劃落

29、實公交線路，與道路通行條件與公交線路布置要求進行銜接。公交場站：明確公交站點的覆蓋要求，基本實現中心城區公交站點合理服務半徑全覆蓋。明確公交站點位置，明確港灣式停靠站位置及對道路紅線的要求。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。（ 2）快速公交依據城市綜合交通等專項規劃確定的快速公交線路布局，落實快速公交線路走向和用地控制要求、落實快速公交17 / 55樞紐站、中間站、停車場的位置和用地控制要求，協調好車站與人行過街設施的關系。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視。（ 3）公交換乘樞紐以換乘便捷為原則，明確換乘設施類型、規模與布局。根據換乘樞紐功能、等級、區位條件，合理組織樞紐

30、周邊用地布局，適當混合并提高土地利用開發強度。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇。（ 4）城市軌道交通落實城市軌道線網等專項規劃確定的城市軌道交通線路走向，劃定控制保護區；落實軌道交通樞紐站、中間站的位置和用地控制要求；落實城市軌道交通車輛基地和其他附屬設施用地的用地控制要求。浹繢膩叢著駕驃構碭湊。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農。3、慢行交通（ 1）慢行網絡構建慢行交通網絡，確定自行車道和步行系統走向及其對路權分配、設施配置的要求，注重與公交站點、開放空間的銜接。 鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。（ 2）慢行設施根據城市用地布局和交通組織，確定慢行過街設施的位置、形式、用地控制

31、范圍。結合慢行網絡合理規劃非機動車停放點，注重與軌道交18 / 55通、公交站點、商業、學校、景區等公共活動空間的銜接。4、機動車停車設施與土地利用相協調，合理布局停車設施，積極發展立體停車（停車樓或地下停車庫），提高土地利用率；提倡配建停車，引導建筑物配建停車設施的社會化利用，提高停車場（庫）或停車樓使用效率。愜執緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。確定公共停車設施的規模、數量和布局，其規模宜考慮共享汽車的停放需求。5、加油（氣）站與加油（氣）站專項規劃協調，合理測算加油（氣）站的數量，明確其位置、等級、用地面積及安全防護、環境保護等要求。 貞廈給鏌綞牽鎮獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮獵鎦龐朮

32、。6、電動汽車充電站與停車設施、加油（氣）站、變電站布局相協調，預控電動汽車充電站用地。7、交通微循環規劃研究針對城市中由于支路網系統不完善造成的局部擁堵等問題，有條件的城市可結合控規開展交通微循環規劃研究，劃定需進行局部交通微循環改善規劃范圍，如老城區交通擁堵區域、火車站或汽車站等交通樞紐周邊地區等區域，并針對19 / 55現狀交通微循環存在的問題提出改善方案：如道路改善措施、公共交通改善、慢行交通系統改善、交通管理措施等。相關研究結論落實至道路、公交、慢行各個章節。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。6.3 公共服務設施規劃6.3.1基本原則1、公共服務設施一般分為市級、區級、街

33、道級、 社區級。2、一般情況下，以規劃的常住人口作為公共服務設施配置的依據。配置標準應參考城市公共設施規劃規范（ GB50442-20XX）、城市居住區規劃設計規范（ GB50180-93）（20XX版）確定。 薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。6.3.2規劃內容1、市、區級公共服務設施（ 1）控規應落實上位規劃確定的市、區級公共服務設施的設置要求，形成多層次的城市公共服務設施體系。（ 2）市級公共服務設施的設置應參照城市公共設施規劃規范（GB50442-20XX）的相關標準進行設置。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡。（ 3）市級、地區級公共服務設施應設置在服務區位適中

34、、交通便捷、人流相對集中的地方，應結合綜合交通樞紐、沿20 / 55主要生活性道路設置。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮。2、街道、社區級公共服務設施（ 1）街道、社區級公共服務設施的設置可參照城市居住區規劃設計規范 （ GB50180-93（20XX 版）確定。 飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。（ 2）街道、社區級公共服務設施應根據服務人口和合理的設施服務半徑，兼顧行政管轄界線設置。（ 3）教育除落實上位規劃明確的各類學校之外，須按照湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例的相關要求設置學校。控規新增的中學、小學、幼兒園學校宜獨立設置，應結合居住用地分布按服務半徑布置，就近

35、入學。 新區、舊區宜差別配置。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。小學的設置應避免小學生穿越城市干路。中小學教學樓應滿足規定的日照要求。學校運動場與鄰近住宅要有一定的間隔。幼兒園及托兒班應按其服務范圍均勻分布，設于方便家長接送的地段，應有獨立院落和出入口，其建筑應滿足規定的日照要求。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。（ 4）醫療在人口較多、服務半徑較大、社區衛生服務中心難以覆蓋的社區，可適當設置社區衛生服務站或增設社區衛生服務中心。社區衛生服務中心和社區衛生服務站應設在交通方21 / 55便、環境安靜地段，宜與綠地相鄰。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。（ 5

36、）文化居住區文化活動設施指的是社區綜合文化服務中心。社區綜合文化服務中心根據服務人口和合理的服務半徑、兼顧行政轄區，結合或靠近同級中心綠地安排。蹤飯夢摻釣貞綾賁發蘄。蹤飯夢摻釣貞綾賁發蘄韃。（ 6）體育建立社區體育設施網絡，提倡體育設施社會資源共享。（ 7）行政管理和社區服務按街道、社區二級設置。結合街道行政區劃設置街道辦事處、派出所；在基層社區級，結合社區居委會，設置社區公共服務中心。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設。（ 8）養老設施按街道、社區二級設置，每個街道至少設置一所老年人日間照料中心，社區設立居家養老中心。6.4 市政公用設施規劃6.4.1基本原則依據城市、鎮總體規劃及

37、相關專項規劃，參照各類公用設施規劃設計標準和規范，合理測算各類市政公用設施需求量，確定建設規模、用地規模和管線規格；確定各類市政公22 / 55共設施的位置、地下管線的位置、埋深以及地面線路的走向和廊道控制要求。譽諶摻鉺錠試監鄺儕瀉。譽諶摻鉺錠試監鄺儕瀉濰。推進海綿城市建設，大力建設雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設施，讓雨水自然積存、自然滲透、 自然凈化， 不斷提高城市雨水就地積蓄、滲透比例。儔聹執償閏號燴鈿膽賾。儔聹執償閏號燴鈿膽賾勞。6.4.2規劃內容1、給水工程（ 1）水源：明確供水水源及供水方式。（ 2）給水管線走向：根據上位規劃明確給水主、次干管和支管的走向。（

38、3）給水量：根據規劃地塊用地類別和各類用地用水指標，預測本地塊用水需求量，并確定給水管道管徑。（ 4）給水管線位置：根據規劃道路斷面形式，安排給水主、次干管和支管的平面位置和縱向位置，結合消防專業規劃合理安排消防給水設施，確保消防用水。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。（ 5）給水設施：合理確定水廠、儲水庫（池） 、給水增壓泵站等各類給水設施的具體位置、設計標準、建設規模和用地規模。 驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。23 / 552、污水工程（ 1）排水體制：合理確定排水體制，劃定不同排水體制的區域。（ 2）污水管線走向：根據上位規劃明確污水主、次干管和支管的走向。（

39、 3）污水量：根據給水量的一定比例進行預測，并確定污水管道管徑。（ 4）污水管線位置： 根據規劃道路斷面形式及地形地貌，合理安排污水主、次干管和支管的平面位置和縱向位置。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜。（ 5）污水設施：合理確定污水處理廠、污水提升泵站、污水排放口、如何排污口等各類污水設施的具體位置、建設規模和用地規模，確定污水收集及治理方式。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。3、雨水工程（ 1）劃定排水區域： 根據城市的地形、 地貌和自然條件，合理劃定雨水排放分區。（ 2）雨水管線走向：根據上位規劃明確雨水主、次干管和支管的走向。（ 3）雨水量：根據地塊用地類別、匯

40、水面積及暴雨強度公式預測本地塊雨水排放量，并確定雨水管（渠）管徑（斷面）。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。24 / 55（ 4）雨水管（渠）位置：根據規劃道路斷面形式及地形地貌，合理安排雨水主、次干管（渠）和支管（渠）的平面位置和縱向位置。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。（ 5）雨水設施：合理確定雨水泵站、調蓄水池、雨水排放口等雨水設施的具體位置、建設規模和用地規模。（ 6）海綿城市：合理利用城市空間設置雨水花園、蓄水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水基礎設施，合理規劃地表水徑流，對場地雨水設施外排總量控制，讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，提高城市雨水就地蓄積、滲

41、透比例，減少城市洪澇災害。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。4、電力工程（ 1）電源：明確地塊范圍內的主供電源（ 35千伏等級及以上變電站、電廠） 、主變容量、建設規模。（ 2）用電負荷：按地塊用地類別分地塊預測用電負荷。電力設施配置宜在飽和電力負荷預測的基礎上充分留有余度。誦終決懷區馱倆側澩賾。誦終決懷區馱倆側澩賾鱺。（ 3）電力線路走向： 明確 35千伏等級以上高壓線的走向，標注高壓線走廊控制距離，標明線路進、出起訖地。明確10千伏線路管廊的設置要求。醫滌侶綃噲睞齒辦銩凜。醫滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。（ 4）變電站、開閉所：明確 35千伏等級以上變電站的位置、用地范圍；根據地塊用電負荷的計算結果，確定10千伏25 / 55開閉所及配電所的設置原則、位置。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。5、電信工程（ 1）電信源：明確各類電信主干網來源，確定地域周邊地區的電信主干通道。（ 2）電信容量：根據區內的人口和用地類別測算各地塊的電信需求量。（ 3）電信管道：根據城市通信基礎設施專項規劃，確定綜合電信管道布置走向、管孔需求。（ 4）電信設施：根據城市通信基礎設施專項規劃，結合容量預測的結果，設置交換局所、核心機樓、有線電視網絡中心、移動電信機