1、深圳市交通建設工程特種設備安全管理辦法（暫行）第一章 總則第一條 為加強交通建設工程特種設備的安全管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，依據 中華人民共和國特種設備安全法 （主席令第四號） 、 深圳經濟特區特種設備安全條例 、 公路水運工程安全生產監督管理辦法 （交通部令 2007 年第 1 號） ，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區域內的交通建設工程特種設備的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗檢測、監理等活動及其監督管理，適用本辦法。本辦法所稱的交通建設工程是指深圳市交通運輸委員會監管的新建、改建、擴建道路工程和水運工程。軍事港口、漁業港口、專用航道的工程、搶險救災工

2、程建設和電力、燃氣工程建設活動不適用本辦法。第三條 本辦法所稱的道路工程，是指城市市政道路工程和公路工程；城市市政道路工程是指市政道路的路基和路面工程、橋梁工程、隧道工程； 公路工程是指公路的路基和路面工程、 橋梁工程、隧道工程以及公路沿線附屬設施工程。本辦法所稱水運工程， 是指港口工程、 航道工程、 修造船廠水工建筑物工程。本辦法所稱的交通建設工程特種設備， 是指納入特種設備目錄，在交通建設工程工地安裝、拆卸、 使用的施工起重機械及場（廠）內專用機動車輛。第四條深圳市交通運輸委員會（以下簡稱市交通運輸委） 是全市交通建設工程特種設備的監督部門。深圳市交通工程質量監督站（以下簡稱質監站）受市交

3、通運 輸委委托對全市交通建設工程特種設備實施監督管理。第五條 特種設備的產權單位、 租賃單位、安裝拆卸單位（以 下簡稱安拆單位）、檢驗檢測單位、使用單位，以及施工總承包 單位、監理單位、建設單位、 其它與特種設備安裝使用有關的單 位，應當遵守法律法規和工程建設強制性標準，建立健全特種設備安全管理制度和崗位責任制，制定生產安全事故應急預案，并按各自職責對特種設備的安全承擔相應的法律責任。第六條 特種設備安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單 位應當建立事故應急救援預案，事故發生后，應當立即啟動并組織搶救，并按規定將事故的有關情況向有關部門報告。第七條存在下列情況之一的特種設備，不得使用：（一）屬于

4、國家和本市明令淘汰或禁止使用的。（二）超過安全技術標準、制造廠家及有關要求規定的使用 年限的。（三）經檢驗達不到國家和行業安全技術標準規定的。（四）沒有完整安全技術檔案的。（五）沒有齊全有效的安全保護裝置的。第二章 租賃、產權單位的安全責任第八條 由租單位應當在簽訂的特種設備租賃合同中，明確 租賃雙方的安全責任，并由具特種設備制造許可證、 產品合格證、 制造監督檢驗證明、 備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。第九條 本市自購特種設備的使用單位和特種設備由租單位（以下簡稱 產權單位”）應當履行下列安全責任：（一）應確保自購或由租的特種設備符合安全技術規范及相 關標準的要求。（二）建立、健

5、全特種設備的安全技術檔案。（三）制定安全生產規章制度和操作規程。（四）按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、 限位等安 全設施和裝置，確保特種設備安全性能符合國家、 行業及本市標 準規范的要求。（五）按有關要求對特種設備進行維修保養， 確保特種設備 的安全技術狀況完好， 特種設備租賃合同對起重機械的檢查、 維 護、保養另有約定的，從其約定。嚴禁夜間保養特種設備。（六）組織專業技術人員按照安全技術標準及有關要求，每月至少對特種設備完好狀況進行一次全面的檢查，確保起重機械的狀況完好，并填寫特種設備定期檢查記錄，相關責任人員簽字、蓋章；產權單位應將特種設備定期檢查記錄交使用單 位、施工總承包單位備案

6、。（七）對本單位職工進行安全生產教育，并配備有效的安全防護用品。（八）特種設備由現故障或者發生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。第十條 產權單位建立的起重機械安全技術檔案，主要內容包括：（一）購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、安裝使用說明書等原始資料；（二）產權備案證明；（三）檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養記錄、 維修和技術改造記錄、 運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料；（四）歷次安裝驗收資料。第三章安裝和拆卸單位的安全責任第十一條 從事特種設備設備安裝、拆卸活動的單位（以下 簡稱安拆單位）必須在依法取得相關行政主管部

7、門頒發的相應資 質和安全生產許可證后，方可在其資質許可范圍內從事特種設備 的安裝、拆卸工程活動。第十二條特種設備安裝和拆卸前，安拆單位應與委托單位 簽訂安裝和拆卸合同，與施工總承包單位簽訂安全管理協議，明確各自的安全責任。在安裝和拆卸過程中，安拆單位應服從施工總承包單位對施 工現場的安全生產管理， 遵守施工現場的安全生產要求，落實有關安全防護措施，并對安裝或拆卸作業的安全生產負責。安拆單位不服從施工總承包單位管理導致特種設備安全事故的，由安拆單位承擔主要責任。第十三條 安拆單位應當履行下列安全責任：（一）按照安全技術標準及特種設備性能耍求，編制特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術

8、負責人簽字；（二）按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查特種設備 及現場施工條件；（3） 組織施工安全技術交底并簽字確認；（4） 制定特種設備安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案；（5） 將特種設備安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單及安拆所使用的機械設備， 安裝、 拆卸時間等材料報施工總承包單位、監理單位和建設單位審核。（6） 條 安拆單位應當在從事特種設備安裝和拆卸作業 5個工作日前， 將特種設備的拆裝工程專項施工方案， 拆裝人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位、監理單位和建設單位審核后，書面告知質監站。第十五條 特種設備安裝和拆卸作業前，安拆單位應對擬安裝和拆卸設備

9、的完好性進行檢查。作業時， 安拆單位應設置警戒區， 指派專人負責統一指揮和監護，禁止無關人員進入施工現場。第十六條 安拆單位應當建立特種設備的安裝、拆卸工程檔案。特種設備的安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料：（1） 安裝、拆卸合同及安全協議書；（2） 安裝、拆卸工程專項施工方案；（3） 安全施工技術交底的有關資料；（4） 安裝工程驗收資料；（5） 安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。第十七條 安拆單位要嚴格按照有關標準、規范、拆裝工藝和安裝、拆卸專項施工方案的要求，組織安裝、拆卸作業，并按相關要求填寫拆裝記錄，并由相關責任人簽字。安拆單位的專業技術人員、 專職安全生產管理人員應當進行現場監

10、督，技術負責人應當定期巡查。第十八條 特種設備安裝完畢后，安拆單位應當按照技術規 范及安裝使用說明書的有關要求對特種設備進行檢驗、調試和試運行，由具自檢合格證明。安裝作業結束后特種設備應達到安全 使用標準要求。第四章使用單位的安全責任第十九條 使用單位須遵守施工現場的安全生產要求，落實 各項安全生產職責、措施，并對因使用不當、檢測不及時等問題而造成的生產安全事故負全部責任。第二十條 使用單位應當履行下列安全責任：（一）不得使用未取得許可制造、國家明令淘汰、禁止制造或強制報廢的特種設備及相關產品；不得超過允許工作參數使用 特種設備。（二）根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候的變化， 對交通建

11、設工程工地所使用的特種設備采取相應的安全防護措 施。（三）制定交通建設工程特種設備生產安全事故應急救援預 案，并定期組織相關應急演練。（四）在特種設備活動范圍內設置明顯的安全警示標志，對集中作業區做好安全防護。（五）設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人 員。（六）指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監督檢查，制止違章指揮和違章操作（7） 對在用的特種設備及安全保護裝置進行經常性和定期的檢查、維護和保養，并做好記錄。（8） 特種設備出現故障或者發生異常情況， 應立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。（9） 審核特種設備制造許可證、 產品合格證、制造監督檢驗

12、證明和特種作業人員的特種作業操作資格證書， 審核安拆單位的資質證書、安全生產許可證、安拆作業的專項施工方案、安拆作業人員的特種工證件等；（十） 監督出租單位對起重機械進行檢查、 維修保養， 并在 租賃合同中明確設備每月的保養時間。第二十一條特種設備安裝完畢后， 使用單位應當組織出租、安裝、監理、建設等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。 驗收前， 應由具有相應資質的檢驗機構進行檢驗。驗收后， 填寫深圳市交通建設工程特種設備驗收單 ，由相關責任人簽字。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。特種設備經驗收合格后方可投入使用， 未經驗收或者驗收不合格的不得使用。特種設

13、備在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。檢驗檢測機構的和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、 鑒定結論依法承擔法律責任。第二十二條 使用單位應當自特種設備安裝驗收合格之日起30 日內，將特種設備的安裝驗收資料、設備安全管理制度、特種作業人員名單等相關材料匯總整理， 以書面形式向質監站申請辦理特種設備使用登記手續。第二十三條 特種設備如遇可能影響其安全技術性能的自然 災害、發生設備事故或者停止使用半年以上再次使用前，應當按本規定第二十一條要求重新組織驗收。第二十四條 對于不需要現場安裝的特種設備，應當提供由 具有相應資質檢驗機構由具的在有效期內的檢驗報告。不能提供有效檢驗報告的特種設備，嚴

14、禁在施工現場使用。第二十五條 特種設備使用前，施工總承包單位、使用單位 與由租單位要共同對作業人員、信號指揮人員等進行聯合安全技術交底，相關責任人員簽字。第二十六條 作業人員在作業中應當嚴格執行安全操作規程 和相關的安全作業規定，建立交接班制度，并填寫相應的記錄。 作業人員在作業中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。在每班作業前，作業人員應當對特種設備的使用狀況進行檢 查，在檢查或作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素時， 應立即處理，有權在發生危及人身安全的緊急情況時立即停止作 業或者采取必要的應急措施后撤離危險區域，并及時向現場安全管理人員和有關負責人報告。第二十七條 特種設備的安裝拆卸工、

15、作業人員和信號指揮 人員等特種作業人員應取得相關行政主管部門頒發的特種作業 操作資格證書，方可上崗作業。第五章 施工總承包單位的安全責任第二十八條施工總承包單位須督促安拆、使用單位落實好拆除安裝、拆除和使用過程中各自的安全生產職責，并對安裝、 作業的安全生產負責。第二十九條施工總承包單位應當履行下列安全責任：（一）向安拆單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保設備進場安裝、拆卸所需的施工條件。（二）審核與進場設備配套的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、定期檢驗報告、設計文件等文件資料， 并確保其真實、有效。（三）審核安裝單位、使用單位的資質證書、 安全生產許可 證和特種作業人

16、員的特種作業操作資格證書。（四）審核安裝單位制定的設備安裝、拆卸工程專項施工方 案和生產安全事故應急救援預案。（五）審核使用單位制定的特種設備生產安全事故應急救援 預案，并督促其定期組織應急預案的演練。（六）指定專職安全生產管理人員監督檢查特種設備的安裝、拆卸、使用情況；（七）設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人 員，對起重機械完好狀況進行抽查，發現問題應立即處理。（八）督促產權單位或維保單位對特種設備進行檢查、 維修 保養，督促使用單位對特種設備做好安全防護措施， 特種設備由 現故障或者發生異常情況的，督促使用單位立即停止使用，并在 消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。第六章

17、監理單位的安全責任第三十條 監理單位須做好安拆單位、 使用單位在安裝、拆 除和使用過程中其各自安全生產工作的監理工作，并對安裝、拆除和使用過程中的安全生產負監理責任安全責任：監理單位應當履行下列（一）審核特種設備制造許可證、 產品合格證、制造監督檢 驗證明、定期檢驗報告、設計文件等文件資料，并確保其真實、 有效。（二）審核特種設備安拆單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書。（三）審查特種設備安裝、 拆卸工程專項施工方案和特種設備生產安全事故應急救援預案，由總監簽署意見并蓋章， 并督促使用單位定期組織應急預案的演練。（四）對特種設備的安裝、拆卸全過程實施旁站

18、監理，發現 安全隱患應責令整改并跟蹤督促整改落實情況。（五）對特種設備的安裝驗收進行監督，并由項目總監在驗收資料上簽署意見。（六）檢查起重機械使用情況、 特種設備作業人員持證情況， 檢查起重機械定期檢查、維護和保養情況。第三十一條 監理單位和監理人員應該嚴格履行特種設備的安全監理職責，發現特種設備的安裝拆卸、 檢驗檢測及使用過程 存在違規行為或安全事故隱患的，應當要求相關責任單位限期整 改，對相關責任單位拒不整改的， 及時向建設單位報告，情況嚴 重的，向交通建設工程行政主管部門報告。第七章 建設單位的安全責任第三十二條建設單位作為工程建設項目的所有人和核心責任主體，應督促施工、監理等相關參建單

19、位落實特種設備在安裝、使用、拆卸過程中各自的安全管理職責，并承擔所建設的交通建設工程項目特種設備安全生產的建設單位責任。第三十三條 建設單位應當履行下列安全責任：（一）檢查施工、監理單位的特種設備安全責任履行情況；（二）檢查特種設備的安裝、拆卸、監督檢驗、使用登記、驗收及日常維護保養、定期自行檢查情況；（三）定期開展特種設備安全隱患排查，對存在安全問題或事故隱患的，督促有關單位認真落實整改；（四）發現事故隱患或接到監理單位有關事故隱患報告后， 應當立即責令施工單位或相關單位進行整改，情況嚴重的應當立即責令停工整改；（五）針對項目特點制定特種設備安全事故應急預案，定期組織演練。第八章監督管理第三

20、十四條 市交通運輸委依照本辦法規定，對交通建設工程工地使用特種設備的安裝、拆除和使用實施安全監督管理。主要職責是：（一）負責宣傳貫徹國家、 本省有關法規和政策， 擬定本市 交通建設工程特種設備的行政管理規章、制度；（二）負責交通建設工程特種設備的的督促指導、監督檢查工作；（三）負責建立交通建設工程特種設備安全監督舉報制度， 公布舉報電話、電子信箱，受理對交通建設工程特種設備安裝、 拆卸和使用違法行為的舉報，并及時予以處理。第三十五條 特種設備使用登記申請經審核符合要求的，由深圳市交通運輸委員會負責統一發放 深圳市交通建設工程特種 設備使用登記牌，使用單位須將登記牌置于或者附著于該設備 的顯著位

21、置。第三十六條質監站受市交通運輸委委托，在交通建設工程 特種設備使用過程中依法對其監督檢查，承擔監督檢查責任；并在監督檢查時有權采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關特種設備的文件和資料；（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現場進行檢查；（三）對檢查中發現的特種設備生產安全事故隱患，責令立即排除；重大生產安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域撤由作業人員或者暫時停止施工。第三十七條監督檢查可以委托第三方機構進行；第三方機 構須具備省級以上相關行政主管部門頒發的特種設備檢驗檢測 資質。監督檢查的委托經費可列入部門年度預算。第三十八條 特種設備的租賃單位、產權單位、

22、安裝拆卸單位、使用單位和工程建設、 監理單位違反本辦法的規定，由市交 通運輸委依照有關法律、法規和規章予以處罰。第三十九條本辦法未作規定的依照有關法律、法規的規定 執行。第九章附則第四十條 本辦法自印發之日起施行，由市交通運輸委負責 解釋。附件： 1. 深圳市交通建設工程特種設備驗收單2. 深圳市交通建設工程特種設備安裝（拆卸）告知表3. 深圳市交通建設工程特種設備使用登記表4. 深圳市交通建設工程特種設備使用登記牌5. 深圳市交通建設工程特種設備拆裝告知流程圖6. 深圳市交通建設工程特種設備使用登記辦理流程圖附件5深圳市交通建設工程特種設備驗收單工程名稱：編號:施工單位：合同段:設備名稱規格

23、型號制造廠家設備編號出租單位設備來源口自有口租賃檢測單位使用地點安裝單位驗收日期設備安裝情況：安裝單位代表：設備檢測及登記情況：專職安全員：驗收意見及結論：驗收負責人：監理單位意見：安全監理：建設單位意見：安管人員：附件1、設備“三證”的復印件2、特種設備使用登記證3、檢測單位檢測報告4、安裝單位資質證書復印件5、參加設備驗收的各相關單位人員名單注：1、施工單位不得自行安裝特種設備；2、施工單位在設備投入使用前，應組織相關單位進行聯合驗收，驗收合格后方可使用；3、“三證”為：特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明。深圳市交通建設工程特種設備安裝（拆卸）告知表基本 情況告知流水號安裝

24、拆卸經辦人及電話設備名稱規格型號備案編號出廠日期出廠編號現場編號相關單位工程名稱施工許可證號工程地址設備安裝位置產權單位負責人電話總包單位項目經理電話監理單位項目總監電話安裝單位技術負責人電話安裝單位資質證編號資質等級一級二級三級安裝單位安全生產許可證編號開始作業時間年 月 日上午下午提交 資料資料名稱總包單位審核記錄監理單位審核記錄1、特種設備備案證（安裝告知）或使用登記牌（拆卸告知）2、特種設備操作人員的特種工證件復印件（加蓋公章）。安裝 單位 意見本公司具有安裝本表所列建筑起重機械相應的資質證書和安全生產許可證，本公司與使用單位已簽訂安裝 （拆卸）合同，本公司已與施工總承包單位簽訂的安全

25、協議書，安裝（拆卸）工程專項施工方案、建筑起重機械安裝（拆卸）工程生產安全事故應急救援預案已按規定編審，本公司負責建筑起重機械安裝（拆卸）工程專職安全生產管理人員、專業技術人員數量滿足要求，具有相應 的資格證書、安全考核證書，本公司擬安裝本特種設備的特種作業人員數量滿足要求，持有特種作業操作資格證書、平安卡、 已購買社會保險、簽訂勞務合同。安裝過程中使用的輔助起重機械具備相應技術安全條件，具有相應的特種作業人員本公司已 按規定組織安全技術交底。本公司將嚴格按本表及其附件的內容安裝（拆卸）特種設備，特此告知。并鄭重承諾：本告知提供的資料真實、有效、準 確；本單位對資料的真實性、有效性、準確性負一

26、切法律責任，概與受理單位無關。本公司明白，本公司必須在本告知指定的開始作業時間，具備本次作業的作業條件 （包括但不限于現場條件、 人員和設備）。負責人：（公司公章）年 月 日總包 單位 意見本公司施工的本工程已取得施工許可，安裝單位具有安裝本表所列特種設備相應的資質證書和安全生產許可證，安裝單位 與使用單位已簽訂安裝（拆卸）合同，本公司已與安裝單位簽訂的安全協議書，安裝（拆卸）工程專項施工方案、 特種設備安裝（拆卸）工程生產安全事故應急救援預案已按規定編審，安裝單位負責特種設備安裝（拆卸）工程專職安全生產管理人員、專業技術人員數量滿足要求，具有相應的資格證書、安全考核證書，經審查，安裝單位擬安

27、裝本特種設備的特種作業人員數量滿足要求， 持有特種作業操作資格證書、平安卡、已購買社會保險、簽訂勞務合同。安裝單位已按規定組織安全技術交底。安裝單位將按本表及其附件的內容安裝（拆卸）特種設備，特此告知。并鄭重承諾：本告知提供的資料真實、有效、準確；本單位對資料的真實性、有效性、準確性負一切法律責任，概與受理單位無關。設備未超過有關法律法規文件及產品說明書規 定的使用年限。項目經理：（注冊建造師執業印章）負責人：（公司公章）年月 日監理 單位 意見經審核，施工現場具備安裝本表所列特種設備的安全條件，安裝單位和總包單位提供的資料真實、有效、準確。同意安裝單位和總包單位意見。我公司鄭重承諾：按照危險

28、性較大的分部分項工程安全管理實施細則（深交【2011】320號文印發）規定，針對特種設備安裝（拆卸）作業，制定安全監理方案，按規定實施包括旁站監理在內的安全監理。總監理工程師：（注冊監理工程師章）年 月日建設 單位經審核，施工現場具備安裝本表所列特種設備的安全條件，安裝單位和總包單位提供的資料真實、有效、準確。同意安裝單位和總包單位意見。項目負責人：（公司公章）年 月 日受理 單位（蓋章）年 月日注：1、本表所列“開始作業時間”必須為法定工作日；上午時間為8:00-13:00,下午為13:00-18:00。2、安裝單位應當在特種設備安裝（拆卸）前 5個工作日辦理安裝（拆卸）告知。3、本表一式二

29、份，一份受理單位留存，一份經受理單位簽章后作為受理回執。深圳市交通建設工程特種設備使用登記表基本 情況申請流水號經辦人及電話設備名稱規格型號備案編號出廠日期出廠編號現場編號相 關 單 位工程名稱施工許可證號產權單位負責人電話總包單位項目經理電話使用單位項目經理電話監理單位項目總監電話檢測單位檢測日期有效日期提交 資料資料名稱總包單位審核記錄監理單位審核記錄1、特種設備產權備案證（原件）2、交通建設工程特種設備驗收單（原件）3、特種設備檢驗報告（原件）4、特種設備操作人員的特種工證件復印件（加蓋公章）5、安全技術交底記錄（復印件加蓋公章）使用 單位 意見本公司已經按規定與租賃單位簽訂特種設備租賃合同。本公司為本特種設備的產權單位。本公司已按規定對特種設備進行安裝驗收，申報督監督檢驗合格。本特種設備的維修保養協議已簽訂、使用及維護保養制 度已落實，特種設備生產安全事故應急救援預案已按規定編審，操作本特種設備的特種作業人員數量滿足要求，持有特種作業 操作資格證書、平安卡、已