1、關(guān)于云縣河道采砂管理暫行辦法 （試行 ）第一條 為加強河道管理,規(guī)范采砂 （石）行為，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條 在本縣行政區(qū)域河道管理范圍內(nèi)從事采砂（石）活動的，適用本辦法。第三條 河道采砂 （石）管理由縣水務(wù)主管部門按照分級管理的原則負責本縣轄區(qū)內(nèi)河道采砂 （石） 管理工作 ,統(tǒng)一負責河道采砂（石）許可的核準、監(jiān)督、管理，縣國土資源部門不再另行單獨審批河道采砂（石）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂（石）管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)處理好采砂（石）

2、場與村組及第三者關(guān)系，調(diào)處采砂（石 ）作業(yè)引起的矛盾糾紛，協(xié)助縣水務(wù)主管部門及時處理好河道采砂（石）管理中的問題。第四條 縣水務(wù)部門應(yīng)編制河道采砂（石）規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮河勢穩(wěn)定，服從城鎮(zhèn)規(guī)劃、河道整治及土地利用等規(guī)劃。水務(wù)部門編制所管轄河道采砂（石）規(guī)劃，應(yīng)征求沿河鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府意見后，報縣人民政府批準。第五條 河砂（石）資源，以政府作指導(dǎo)，市場為調(diào)節(jié)對具備掛拍有償出讓開采砂 （石） 條件的河道進行劃段,對同一砂場有兩個以上申請人提出申請的，采取向社會公開掛拍的形式有償出讓開采權(quán)。開采許可嚴格執(zhí)行公開、公平、公正的掛拍方式取得。第六條 河道采砂（石）實行行政許可制度，采砂（石）許可采用批文

3、的方式。采砂（石）申請人（單位或個人）在取得縣水行政主管部門的采砂許可后，獲得開采權(quán)的，除繳納有償出讓金外 ,須按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定繳納稅費，并交納不低于 5萬元的安全生產(chǎn)保障金，方可從事采砂（石）活動。許可期限：許可期限嚴格實行一年一批。第七條 禁采區(qū)內(nèi)不再辦理采砂許可，因客觀因素造成河道淤積，河床抬高，影響河勢，阻礙行洪時，確須清淤的，由水行政主管部門將有償清淤方案報政府批準后組織實施。第八條 申請河道采砂 （石） 行政許可的， 應(yīng)提交的材料。（一）河道采砂（石）申請；（二）河道采砂（石）申請與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達成的協(xié)議或者有關(guān)文件。（三）河道砂場所在轄區(qū)的村（組）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政

4、府意見等材料；（四）河道采砂（石） 的性質(zhì)和種類、開采時間、開采量 （ 日采量和年度總采量） 、開采深度和作業(yè)方式、設(shè)備基本情況、采砂技術(shù)人員基本情況；（五）河道采砂（石）地點和范圍（附范圍圖） ；（六）河道砂（石）堆放地點和棄料處理方案；（七）河道采砂單位或個人與縣水務(wù)部門簽訂的安全責 任書；（八）繳納河道采砂（石）保證金相關(guān)收據(jù)復(fù)印件。第九條 供電部門對未取得水務(wù)主管部門采砂（石）許 可的采砂（石）單位或個人，不得辦理供電手續(xù)。對終止行政 許可或責令采砂（石）單位或個人進行整改的，縣水務(wù)部門應(yīng) 通報供電部門，供電部門應(yīng)及時停止供電。第十條 砂（石）運輸車輛進入城區(qū)須采取封閉運輸， 方可駛?cè)?/p>

5、城區(qū)道路，采砂（石）權(quán)人須監(jiān)督運輸車輛做好防護 措施。第十一條 在河道管理范圍內(nèi)采砂（石）的單位或個人應(yīng) 在采砂（石）現(xiàn)場設(shè)立明顯標志，標識采砂現(xiàn)場范圍，并符合 安全生產(chǎn)條件，采砂（石）作業(yè)須嚴格按安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范作 業(yè)。第十二條 許可有效期內(nèi)，發(fā)生影響防洪設(shè)施或者其他公 共設(shè)施安全等重大情況需要暫時停止采砂的，相關(guān)行政主管部 門要及時發(fā)布公告，采砂單位或個人要按公告要求停止采砂活 動；事由消除后，縣水務(wù)部門應(yīng)及時告知采砂單位或個人恢復(fù) 生產(chǎn)，并相應(yīng)延長許可期限。國家因建設(shè)需要占用開采場地時，開采者應(yīng)無條件服從國 家需要，停止一切采掘活動；因防洪安全等公共利益的需要，不宜再采砂的，由許可行政主

6、管部門注銷采砂許可第十三條許可有效期內(nèi)， 在規(guī)定的采砂 （石） 作業(yè)范圍內(nèi)，已無砂（石）資源可開采的，由許可單位注銷采砂許可手續(xù)，向采砂（石）單位或個人下達終止采砂（石）及撤離采砂（石）現(xiàn)場通知。采砂（石）單位或個人接到通知后應(yīng)終止采砂（石）活動，清除或者復(fù)平棄料堆體，清除行洪障礙物，撤離采砂 （石） 現(xiàn)場， 水行政主管部門應(yīng)設(shè)置永久性封閉標示牌。第十四條禁采區(qū)、可采區(qū)、開采標準、禁采期。禁采區(qū)： 距離縣城上下游10 公里范圍內(nèi) ,即:云縣大黃橋至南橋河漢南（馬）壩 ;南橋河、北橋河二河交匯處至鳳慶縣交界（北橋河云縣段） 、官莊河、獨木河、南箐河及所有涉及跨越河道的橋梁上下游 200 米范圍內(nèi)

7、皆劃定為禁采區(qū)， 其他河流 （河段）的禁采區(qū)，由縣水務(wù)部門視情況另行公告?？刹蓞^(qū):劃分為5 段。第一段，南河一級電站取水口 （冷水箐橋 ） 以下 500 米至大控蚌村腳 （距離約 5.0 公里 ） ；第二段，慢道橋以下 200 米至曉街麻栗樹組岔路口 （距離約 2.0 公里 ） ；第三段，曉街麻栗樹組岔路口至茂蘭岔河橋以上 200 米（距離約 3.0 公里 ） ；第四段，茂蘭岔河橋以下 200 米至金竹林砂場（含金竹林砂場，距離約2.0 公里 ）； 第五段， 金竹林砂場至太平關(guān)水文站觀測點以上 200米 （距離約5.0 公里 ） 。橋梁、涵洞、隧道、公路涉及跨越河道的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 , 由

8、縣交通局、路政大隊等相關(guān)部門需提出意見。開采標準：開采深度, 開采面控制紅線由水務(wù)行政主管部門根據(jù)河道現(xiàn)狀、砂子存量，結(jié)合實際作曲確定。禁采期：每年的5月1日-10月31日。第十五條 縣水務(wù)部門需會同交通、 住建、國土、公安及 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等相關(guān)行政主管部門建立健全日常聯(lián)合監(jiān)督檢查機制， 加強采砂（石）現(xiàn)場管理，對非法采砂（石）活動以及對破壞 水利工程設(shè)施、公路、橋梁的行為給予依法查處。第十六條 采砂（石）單位或個人應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章 繳納稅費，未按期繳納的，責令限期其補繳；拒不繳納稅費的，吊銷許 可手續(xù)，將由各執(zhí)法主體單位根據(jù)相關(guān)法規(guī)及程序處理。第十七條 有下列行為，由水務(wù)主管部門依據(jù)職權(quán)

9、，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，依據(jù)中華人民共和國水法第六十六條之規(guī)定，處以一萬元以上五萬 元以下的罰款。（一）未取得采砂（石）行政許可，擅自在河道管理范圍 內(nèi)采砂（石）；（二）在河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的。第十八條 在河道禁采區(qū)或者禁采期采砂（石），從事影 響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全或其他妨礙河道行洪行為的， 由縣水務(wù)部門依據(jù) 中華人民共和國水法 第六十五條之規(guī)定， 即：責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù) 原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違 法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。第十九條 采砂單位或個人在采砂（石）

10、和運輸過程中，必須做好環(huán)境保護工作，對造成道路損壞、環(huán)境污染、噪聲擾 民及在河道中傾倒棄渣或垃圾的 ，由執(zhí)法主體單位根據(jù)相關(guān)法 律、法規(guī)進行查處。第二十條有下列行為之一的，由執(zhí)法主體單位根據(jù)相關(guān)法律法 規(guī)按程序進行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任（一）尋釁滋事，擾亂采砂（石）現(xiàn)場秩序的；（二）采砂（石）作業(yè)對河岸、河堤、護岸、防洪設(shè)施及農(nóng) 田地等造成破壞的；（三）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。第二十一條 從事河道采砂（石）行政管理工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機 關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法 給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責