1、關(guān)于觸電事故的法律規(guī)定一、關(guān)于觸電（一）什么是觸電？（二）觸電的分類按照觸電事故的構(gòu)成方式，觸電事故可分為電擊和電傷。1、電擊是電流對人體內(nèi)部組織的傷害，是最危險(xiǎn)的一種傷害， 絕大多數(shù)（大約85%以上）的觸電死亡事故都是由電擊造成的。（1）、電擊的主要特征有：傷害人體內(nèi)部。致命電流較小。（2）、按照發(fā)生電擊時(shí)電氣設(shè)備的狀態(tài)，電擊可分為直接接觸電 擊和間接接觸電擊：直接接觸電擊：直接接觸電擊是觸及設(shè)備和線路正常運(yùn)行時(shí)的 帶電體發(fā)生的電擊（如誤觸接線端子發(fā)生的電擊），也稱為正常狀態(tài) 下的電擊。間接接觸電擊：間接接觸電擊是觸及正常狀態(tài)下不帶電，而當(dāng)設(shè) 備或線路故障時(shí)意外帶電的導(dǎo)體發(fā)生的電擊（如觸及漏

2、電設(shè)備的外殼 發(fā)生的電擊），也稱為故障狀態(tài)下的電擊。（1）電燒傷是電流的熱效應(yīng)造成的傷害，分為電流灼傷和電弧燒 傷。電流灼傷是人體與帶電體接觸，電流通過人體由電能轉(zhuǎn)換成熱 能造成的傷害。電流灼傷一般發(fā)生在低壓設(shè)備或低壓線路上。電弧 燒傷是由弧光放電造成的傷害，分為直接電弧燒傷和間接電弧燒傷。電弧溫度高達(dá)8900C以上，可造成大面積、大深度的燒傷，甚 至燒焦、燒掉四肢及其他部位。大電流通過人體，也可能烘干、燒 焦機(jī)體組織。高壓電弧的燒傷較低壓電弧嚴(yán)重，直流電弧的燒傷較 工頻交流電弧嚴(yán)重。發(fā)生直接電弧燒傷時(shí)，電流進(jìn)、出口燒傷最為 嚴(yán)重，體內(nèi)也會(huì)受到燒傷。與電擊不同的是，電弧燒傷都會(huì)在人體 表而留下

3、明顯痕跡，而且致命電流較大。(2) 皮膚金屬化是在電弧高溫的作用下，金屬熔化、汽化，金屬 微粒滲入皮膚，使皮膚粗糙而張緊的傷害。皮膚金屬化多與電弧燒 傷同時(shí)發(fā)生。(3) 電烙印是在人體與帶電體接觸的部位留下的永久性斑痕。斑 痕處皮膚失去原有彈性、色澤，表皮壞死，失去知覺。(三) 、觸電事故方式按照人體觸及帶電體的方式和電流流過人體的途徑，電擊可分為 單相觸電、兩相觸電和跨步電壓觸電。1. 單相觸電當(dāng)人體直接碰觸帶電設(shè)備其中的一相時(shí)，電流通過人體流入大地, 這種觸電現(xiàn)象稱為單相觸電。對于高壓帶電體，人體雖未直接接觸, 但由于超過了安全距離，高電壓對人體放電，造成單相接地而引起 的觸電，也屬于單相

4、觸電。低壓電網(wǎng)通常采用變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地和中性點(diǎn)不直接 接地(通過保護(hù)間隙接地)的接線方式，這兩種接線方式發(fā)生單相觸 電的情況為：)中性點(diǎn)接地系統(tǒng)的單相觸電(b)中性點(diǎn)不接地系統(tǒng) 的單相觸電2. 兩相觸電人體同時(shí)接觸帶電設(shè)備或線路中的兩相導(dǎo)體，或在高壓系統(tǒng)中， 人體同時(shí)接近不同相的兩相帶電導(dǎo)體，而發(fā)生電弧放電，電流從一 相導(dǎo)體通過人體流入另一相導(dǎo)體，構(gòu)成一個(gè)閉合回路，這種觸電方 式稱為兩相觸電。發(fā)生兩相觸電時(shí)，作用于人體上的電壓等于線電 壓，這種觸電是最危險(xiǎn)的。3. 跨步電壓觸電當(dāng)電氣設(shè)備發(fā)生接地故障，接地電流通過接地體向大地流散，在 地而上形成電位分布時(shí)，若人在接地短路點(diǎn)周圍行走，其

5、兩腳之間 的電位差，就是跨步電壓。由跨步電壓引起的人體觸電，稱為跨步 電壓觸電。下列情況和部位可能發(fā)生跨步電壓電擊：(1) 、帶電導(dǎo)體，特別是高壓導(dǎo)體故障接地處，流散電流在地面 各點(diǎn)產(chǎn)生的電位差造成跨步電壓電擊；(2) 、接地裝置流過故障電流時(shí)，流散電流在附近地面各點(diǎn)產(chǎn)生 的電位差造成跨步電壓電擊；(3) 、正常時(shí)有較大工作電流流過的接地裝置附近，流散電流在 地面各點(diǎn)產(chǎn)生的電位差造成跨步電壓電擊；(4) 、防雷裝置接受雷擊時(shí)，極大的流散電流在其接地裝置附近 地面各點(diǎn)產(chǎn)生的電位差造成跨步電壓電擊；(5) 、高大設(shè)施或高大樹木遭受雷擊時(shí)，極大的流散電流在附近 地而各點(diǎn)產(chǎn)生的電位差造成跨步電壓電擊。

6、跨步電壓的大小受接地電流大小、鞋和地面特征、兩腳之間的跨 距、兩腳的方位以及離接地點(diǎn)的遠(yuǎn)近等很多因素的影響，人的跨距 一般按0. 8m考慮。由于跨步電壓受很多因素的影響以及由于地面電 位分布的復(fù)雜性，幾個(gè)人在同一地帶(如同一棵大樹下或同一故障接 地點(diǎn)附近)遭到跨步電壓電擊時(shí)，完全可能岀現(xiàn)截然不同的后果。二、觸電法律適用(一)、法律及相關(guān)規(guī)定我國民事法律對于電力造成的人身損害的適用范圍是分高壓電和 非高壓電兩種情況的。中華人民共和國民法通則規(guī)定了高壓電 造成的人身損害賠償?shù)倪m用范圍。中華人民共和國民法通則第 一百二十三條中規(guī)定：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放 射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)

7、境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害 的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。對于高壓電與非高壓電的界定范圍最高人民法院關(guān)于審理觸電 人身損害賠償案件若干問題的解釋第一條作了解釋性規(guī)定：“中華人民共和國民法通則第一百二十三條所規(guī)定的“高壓” 包括1千伏(kV)及其以上電壓等級的高壓電；1千伏(kV)以下電壓等 級為非高壓電。”對于高壓電造成的人身損害賠償該解釋第二條規(guī)定：“因高壓電 造成人身損害的案件，由電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依照中華人民共和國民 法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。但對因高壓電引起 的人身損害是由多個(gè)原因造成的，按照致害人的行為與損害結(jié)果之 間的原因力確定各自的責(zé)任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要 原

8、因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原 因，則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”對于非高壓電造成的人身損害賠償，我國民事法律沒有明確的法 律規(guī)定。最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題 的解釋的第六條僅僅對此作了授權(quán)性規(guī)定。該解釋第六條規(guī)定：“因非高壓電造成的人身損害賠償可以參照最高人民法院關(guān)于審 理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋中的第四條和第五條的 規(guī)定處理。”也就是說對于低壓電造成的人身損失參照高壓電的規(guī) 定處理。2、中華人民共和國電力法對對電力人身損害賠償適用范圍 的規(guī)定中華人民共和國電力法第六十條中規(guī)定：“因電力運(yùn)行事故 給用戶或者第三人造成損害的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承

9、擔(dān)賠償責(zé)任。” 這兩部法律對致人損害的電力范圍規(guī)定不同。中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠和變電所 電氣部分)第四條規(guī)定：“電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種。高壓： 設(shè)備對地電壓在250伏(V)以上者;低壓：設(shè)備對地電壓在250伏(V) 以下者。”這一標(biāo)準(zhǔn)明確的劃分了電力高壓和低壓的界線。中華人民共和國電力法的規(guī)定則不限于高壓電力，換言之是 包括了高壓和低壓的全部電力。中華人民共和國民法通則與中華人民共和國電力法所規(guī)定的致人損害的電力范圍是重疊的,中華人民共和國電力法規(guī)定的電力范圍大于中華人民共和國 民法通則規(guī)定的電力范圍，包含了中華人民共和國民法通則 規(guī)定的高壓電力。3、對于電力人身損

10、害賠償免責(zé)條款的法律規(guī)定對于電力人身損害賠償?shù)拿庳?zé)條款的規(guī)定，中華人民共和國民 法通則和中華人民共和國電力法也有區(qū)別。最高人民法院 關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋的第三條還規(guī)定 了高壓電人身損害賠償?shù)拿庳?zé)條款。中華人民共和國電力法第六十條中規(guī)定：“電力運(yùn)行事故由 下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）不可抗 力；（二）用戶自身的過錯(cuò)。”由此看出兩者對免于承擔(dān)民事責(zé)任的規(guī)定顯然不一致。按中華 人民共和國民法通則規(guī)定只有在受害人故意的一種情況下，高壓 電力致人損害才可免承擔(dān)民事責(zé)任。按電力法規(guī)定則是在不可抗力和用戶自身過錯(cuò)的兩種情況下, 電力（含高壓電力）致人損害都可免承擔(dān)

11、民事責(zé)任。如此不一致的規(guī) 定即產(chǎn)生了法律沖突。同一高壓電力致人損害之法律事實(shí)，適用中華人民共和國民法通則還是適用中華人民共和國電力法， 承擔(dān)民事責(zé)任的結(jié)果是不同的。（二）、適用問題蘇某家人以供電公司架設(shè)線路不符合國家安全規(guī)范為由，要求供 電公司賠償各項(xiàng)損失276552元，木案經(jīng)兩級法院開庭審理，依法駁 回了蘇某家人的訴訟請求。本案在處理的過程中，曾出現(xiàn)過二種意 見：一種意見認(rèn)為，此類案件屬于我國民法通則第123條規(guī)定的, 從事高壓危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的特殊案件，其歸責(zé)原則應(yīng)適用無過錯(cuò) 責(zé)任原則。電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人，除非其具備法律法規(guī)規(guī)定的免責(zé)事 由之外，均應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)的民事責(zé)任。在案件中，雖然蘇某出

12、事地點(diǎn)高壓線架設(shè)符合國家相關(guān)安全規(guī)定, 但供電公司疏于消除安全隱患具有一定的過錯(cuò)。比方說釣本身不具 有違法性，供電公司也不能證明觸電人具有違法性或?qū)嵤┝似茐碾?力設(shè)施的行為。從公平原則和保護(hù)弱者出發(fā)，供電公司應(yīng)對損害后 果均應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。觸電損害賠償案件在處理上之所以會(huì)有二種不同意見，原因在于 人們對法律適用上的認(rèn)識不同。第二種意見的根據(jù)在于優(yōu)先適用電力法及最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干 問題的解釋，理由是：第一，從法律適用看，民法通則屬于基本法電力法屬于 特別法，根據(jù)最高法院的有關(guān)規(guī)定，特別法與基本法對同一問題作 出不同規(guī)定的，優(yōu)先適用特別法。第二，從立法本意看，即便電

13、力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人盡了其管理義務(wù)也無 法避免事故的發(fā)生，為保護(hù)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 無過錯(cuò)的責(zé)任原則來確定責(zé)任的分擔(dān)。電力法規(guī)定，由于不可抗力或用戶自己的過錯(cuò)造成損害的， 電力部門不承擔(dān)民事責(zé)任，這兩部法律對歸責(zé)原則的規(guī)定是有區(qū)別 的，但電力法是民法通則頒布實(shí)施后對民事責(zé)任規(guī)范所作 的特別規(guī)定，根據(jù)特別法優(yōu)于普通法，后法優(yōu)于前法的原則，請示 的案件應(yīng)適用電力法。此答復(fù)為處理觸電人身損害賠償案件指 明了方向，即應(yīng)當(dāng)適用電力法及相關(guān)規(guī)定，對于具備免責(zé)情形 的供電部門，應(yīng)免除其承擔(dān)賠償責(zé)任。這些主張都沒有法律依據(jù)。因?yàn)槊穹ㄍ▌t和電力法同為 全國人大制定的法律，法律效力的高度是一樣的，怎能以學(xué)

14、理解釋 來分出效力高低？電力設(shè)施廣泛分布于社會(huì)各領(lǐng)域中，并且大多是高壓，因此高壓 電力致人損害的情況不可避免。由于民法通則與電力法規(guī) 定不一致，甚至沖突，在這類案件審理的司法實(shí)踐中就產(chǎn)生了適用 法律的意見分歧，出現(xiàn)同類個(gè)案適用民法通則或適用電力法 所確定的民事責(zé)任不相同的現(xiàn)象。我國的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，在運(yùn)用上，只能是兼顧一般，尊 重特殊法的原則。因此，民法通則與電力法關(guān)于高壓電力 致人損害民事責(zé)任法律規(guī)定的沖突必須由立法機(jī)關(guān)來解決，而最 高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋及 最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋己出 臺并施行，它的出臺有效地解決了上述矛盾，并在審理中廣泛運(yùn)用。同意第二種意見。在處理觸電人身損害賠償案件中也應(yīng)當(dāng)適用電力法及相關(guān)規(guī) 定。攀爬桿塔的導(dǎo)線拋擲物體，高空起吊等都屬于違反電力設(shè)施 保護(hù)條例第14條的違法行為，國家經(jīng)貿(mào)委2000 1號關(guān)于觸電 事故有關(guān)問題的復(fù)函第2條明確指出，在電力線路保護(hù)區(qū)甩桿釣 魚，屬于違反電力設(shè)施保護(hù)條例第14條之規(guī)定的行為。因此，對電力