1、泓域咨詢/深圳人防設備生產線建設項目可行性研究報告深圳人防設備生產線建設項目可行性研究報告泓域咨詢 MACRO摘要說明人均占有防護工程面積的提高，將為人防設備行業帶來巨大的發展機遇。城市是國家政治、經濟、文化的中心，擁有雄厚的物質基礎，平時是國民經濟和社會發展的支柱，戰時是支援戰爭的物質基地。一旦發生戰爭，城市必將為敵人空襲破壞的主要目標。城市人防工程是貫徹積極防御軍事方針的重要戰略措施，其首要任務是防范和減輕戰爭空襲危害，保護人民生命財產安全。城市人防工程正朝著戰時防空和平時防災、誠災、救災一體化的方向發展。其次，城市人防工程設計貫徹“長期準備，重點建設、平戰結合”的方針，并堅持人防建設與經

2、濟協調發展、與城市建設相結合的原則。日前，人防工程設計在平面布局、結構選型、通風防溯、給排水和供電照明等方面釆取相應措施使其在確保戰備效益的前提下，充分發揮社會效益和經濟效益。該人防設備項目計劃總投資16099.01萬元，其中：固定資產投資14382.23萬元，占項目總投資的89.34%；流動資金1716.78萬元，占項目總投資的10.66%。達產年營業收入16615.00萬元，總成本費用13011.03萬元，稅金及附加258.42萬元，利潤總額3603.97萬元，利稅總額4359.49萬元，稅后凈利潤2702.98萬元，達產年納稅總額1656.51萬元；達產年投資利潤率22.39%，投資利稅

3、率27.08%，投資回報率16.79%，全部投資回收期7.46年，提供就業職位289個。人民防空專用設備制造業是典型的下游需求拉動的行業。行業的下游主要是各住宅小區、地鐵、商場、酒店等民用地下設施建造業，下游行業受宏觀經濟影響較大。如果宏觀經濟下滑導致各種地下設施建造開工不利，行業的整體需求將迅速下滑。報告內容：基本信息、項目建設必要性分析、市場調研預測、產品規劃分析、選址評價、土建工程方案、項目工藝技術、環保和清潔生產說明、項目職業安全管理規劃、風險防范措施、節能評估、項目計劃安排、項目投資估算、項目經濟效益、項目評價等。規劃設計/投資分析/產業運營深圳人防設備生產線建設項目可行性研究報告目

4、錄第一章 基本信息第二章 項目建設必要性分析第三章 市場調研預測第四章 產品規劃分析第五章 選址評價第六章 土建工程方案第七章 項目工藝技術第八章 環保和清潔生產說明第九章 項目職業安全管理規劃第十章 風險防范措施第十一章 節能評估第十二章 項目計劃安排第十三章 項目投資估算第十四章 項目經濟效益第十五章 招標方案第十六章 項目評價第一章 基本信息一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技公司（二）公司簡介順應經濟新常態，需要公司積極轉變發展方式，實現內涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創新驅動、結構優化、產業升級、提升產品和服務質量、提高效率和效益等路徑，努力實現“做實、做強、做大、

5、做好、做長”的發展理念。本公司奉行“客戶至上，質量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經營理念，以高效、優質、優惠的專業精神服務于新老客戶。 展望未來，公司將立足先進制造業，加強國內外技術交流合作，不斷提升自主研發與生產工藝的核心技術能力，以客戶服務、品質樹品牌，以品牌推市場；致力成為產業的領跑者及值得信賴的合作伙伴。公司自成立以來，在整合產業服務資源的基礎上，積累用戶需求實現技術創新，專注為客戶創造價值。公司秉承“科技創新、誠信為本”的企業核心價值觀，培養出一支成熟的售后服務、技術支持等方面的專業人才隊伍，建立了完善的售后服務體系。快速的售后服務，有效地提高了客戶的滿意度，提升了客戶

6、對公司的認知度和信任度。（三）公司經濟效益分析上一年度，xxx公司實現營業收入16868.28萬元，同比增長24.71%（3342.30萬元）。其中，主營業業務人防設備生產及銷售收入為13529.34萬元，占營業總收入的80.21%。根據初步統計測算，公司實現利潤總額3756.84萬元，較去年同期相比增長597.96萬元，增長率18.93%；實現凈利潤2817.63萬元，較去年同期相比增長289.05萬元，增長率11.43%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元16868.28完成主營業務收入萬元13529.34主營業務收入占比80.21%營業收入增長率（同比）24.71%營業收入增

7、長量（同比）萬元3342.30利潤總額萬元3756.84利潤總額增長率18.93%利潤總額增長量萬元597.96凈利潤萬元2817.63凈利潤增長率11.43%凈利潤增長量萬元289.05投資利潤率24.62%投資回報率18.47%財務內部收益率25.85%企業總資產萬元39344.18流動資產總額占比萬元37.35%流動資產總額萬元14694.47資產負債率44.19%二、項目概況（一）項目名稱深圳人防設備生產線建設項目人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。人防工程建設的內容包括人

8、防指揮工程建設，公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程建設，醫療救護、物資儲備等專用工程建設，民用建筑下的防空地下室建設，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套設施建設。由此可見，人防工程是工程建設業務的配套環節，與全社會固定資產投資息息相關。近些年來，我國固定資產投資規模一直保持高速增長，根據國家統計局數據顯示，2018年全社會固定資產投資645675億元，比上年增長5.9%。其中固定資產投資（不含農戶）635636億元，增長5.9%。分區域看，東部地區投資比上年增長5.7%，中部地區投資增長10.0%，西部地區投資增長4.7%，東北地區投資增長1.0%。在固定資產投資（不含農戶）中，第一產

9、業投資22413億元，比上年增長12.9%；第二產業投資237899億元，增長6.2%；第三產業投資375324億元，增長5.5%。民間固定資產投資394051億元，增長8.7%，占固定資產投資（不含農戶）的比重為62.0%。基礎設施投資增長3.8%。六大高耗能行業投資增長1.4%。在國內經濟增長不斷下滑的背景下，預計固定資產投資規模仍然將保持在較高的水平，這為人防工程行業的發展奠定了堅實的基礎。（二）項目選址某某循環經濟產業園深圳，簡稱深，別稱鵬城，是廣東省副省級市、計劃單列市、超大城市，國務院批復確定的中國經濟特區、全國性經濟中心城市和國際化城市。截至2018年末，全市下轄9個區，總面積1

10、997.47平方千米，建成區面積927.96平方千米，常住人口1302.66萬人，城鎮人口1302.66萬人，城鎮化率100%，是中國第一個全部城鎮化的城市。深圳地處中國華南地區、廣東南部、珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南隔深圳河與香港相連，是粵港澳大灣區四大中心城市之一、國家物流樞紐、國際性綜合交通樞紐、國際科技產業創新中心、中國三大全國性金融中心之一，并全力建設中國特色社會主義先行示范區、綜合性國家科學中心、全球海洋中心城市。深圳水陸空鐵口岸俱全，是中國擁有口岸數量最多、出入境人員最多、車流量最大的口岸城市。深圳之名始見史籍于明朝永樂八年（1410年），清朝初年建墟，

11、1979年成立深圳市，1980年成為中國設立的第一個經濟特區，中國改革開放的窗口和新興移民城市，創造了舉世矚目的深圳速度，被譽為中國硅谷。深圳在中國高新技術產業、金融服務、外貿出口、海洋運輸、創意文化等多方面占有重要地位，也在中國的制度創新、擴大開放等方面肩負著試驗和示范的重要使命。2019年12月，位列2019中國城市創意指數榜第三名。2019年12月，榮登年度中國城市品牌前10強。（三）項目用地規模項目總用地面積49691.50平方米（折合約74.50畝）。（四）項目用地控制指標該工程規劃建筑系數69.09%，建筑容積率1.28，建設區域綠化覆蓋率5.54%，固定資產投資強度193.05萬

12、元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積49691.50平方米，建筑物基底占地面積34331.86平方米，總建筑面積63605.12平方米，其中：規劃建設主體工程48185.15平方米，項目規劃綠化面積3525.54平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計123臺（套），設備購置費4851.37萬元。（七）節能分析1、項目年用電量981436.69千瓦時，折合120.62噸標準煤。2、項目年總用水量15299.48立方米，折合1.31噸標準煤。3、“深圳人防設備生產線建設項目投資建設項目”，年用電量981436.69千瓦時，年總用水量15299.48立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）1

13、21.93噸標準煤/年。達產年綜合節能量36.42噸標準煤/年，項目總節能率22.96%，能源利用效果良好。（八）環境保護項目符合某某循環經濟產業園發展規劃，符合某某循環經濟產業園產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資16099.01萬元，其中：固定資產投資14382.23萬元，占項目總投資的89.34%；流動資金1716.78萬元，占項目總投資的10.66%。（十）資金籌措該項目現階段投資均由企業自籌。（十一）項目預期經濟效益規劃目標

14、預期達產年營業收入16615.00萬元，總成本費用13011.03萬元，稅金及附加258.42萬元，利潤總額3603.97萬元，利稅總額4359.49萬元，稅后凈利潤2702.98萬元，達產年納稅總額1656.51萬元；達產年投資利潤率22.39%，投資利稅率27.08%，投資回報率16.79%，全部投資回收期7.46年，提供就業職位289個。（十二）進度規劃本期工程項目建設期限規劃12個月。項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據，詳細編制周、月施工作業計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。三、項目評價1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合某某循環

15、經濟產業園及某某循環經濟產業園人防設備行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進某某循環經濟產業園人防設備產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。2、xxx公司為適應國內外市場需求，擬建“深圳人防設備生產線建設項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某某循環經濟產業園經濟發展，為社會提供就業職位289個，達產年納稅總額1656.51萬元，可以促進某某循環經濟產業園區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率22.39%，投資利稅率27.08%，全部投資回報率16.79%，全部投資回收期7.46年，固定資產投資回收期7.46年（含建

16、設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、民營企業貼近市場、嗅覺敏銳、機制靈活，在推進企業技術創新能力建設方面起到重要作用。認定國家技術創新示范企業和培育工業設計企業，有助于企業技術創新能力進一步升級。同時，大量民營企業走在科技、產業、時尚的最前沿，能夠綜合運用科技成果和工學、美學、心理學、經濟學等知識，對工業產品的功能、結構、形態及包裝等進行整合優化創新，服務于工業設計，豐富產品品種、提升產品附加值，進而創造出新技術、新模式、新業態。引導民間投資參與制造業重大項目建設，國務院辦公廳轉發財政部發展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見，要求廣泛采用政府和社會資

17、本合作（PPP）模式。為推動中國制造2025國家戰略實施，中央財政在工業轉型升級資金基礎上整合設立了工業轉型升級（中國制造2025）資金。圍繞中國制造2025戰略，重點解決產業發展的基礎、共性問題，充分發揮政府資金的引導作用，帶動產業向縱深發展。重點支持制造業關鍵領域和薄弱環節發展，加強產業鏈條關鍵環節支持力度，為各類企業轉型升級提供產業和技術支撐。綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環境保護、清潔生產都是積極可行的。四、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米49691.5074.50畝1.1容積率1.281.2建筑系數69.09%1.3投資強度萬

18、元/畝193.051.4基底面積平方米34331.861.5總建筑面積平方米63605.121.6綠化面積平方米3525.54綠化率5.54%2總投資萬元16099.012.1固定資產投資萬元14382.232.1.1土建工程投資萬元5060.222.1.1.1土建工程投資占比萬元31.43%2.1.2設備投資萬元4851.372.1.2.1設備投資占比30.13%2.1.3其它投資萬元4470.642.1.3.1其它投資占比27.77%2.1.4固定資產投資占比89.34%2.2流動資金萬元1716.782.2.1流動資金占比10.66%3收入萬元16615.004總成本萬元13011.03

19、5利潤總額萬元3603.976凈利潤萬元2702.987所得稅萬元1.288增值稅萬元497.109稅金及附加萬元258.4210納稅總額萬元1656.5111利稅總額萬元4359.4912投資利潤率22.39%13投資利稅率27.08%14投資回報率16.79%15回收期年7.4616設備數量臺（套）12317年用電量千瓦時981436.6918年用水量立方米15299.4819總能耗噸標準煤121.9320節能率22.96%21節能量噸標準煤36.4222員工數量人289第二章 項目建設必要性分析一、人防設備項目背景分析人防工程建設的內容包括人防指揮工程建設，公用的人員掩蔽工程和疏散干道工

20、程建設，醫療救護、物資儲備等專用工程建設，民用建筑下的防空地下室建設，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套設施建設。由此可見，人防工程是工程建設業務的配套環節，與全社會固定資產投資息息相關。近些年來，我國固定資產投資規模一直保持高速增長，根據國家統計局數據顯示，2018年全社會固定資產投資645675億元，比上年增長5.9%。其中固定資產投資（不含農戶）635636億元，增長5.9%。分區域看，東部地區投資比上年增長5.7%，中部地區投資增長10.0%，西部地區投資增長4.7%，東北地區投資增長1.0%。在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資22413億元，比上年增長12.9%；第

21、二產業投資237899億元，增長6.2%；第三產業投資375324億元，增長5.5%。民間固定資產投資394051億元，增長8.7%，占固定資產投資（不含農戶）的比重為62.0%。基礎設施投資增長3.8%。六大高耗能行業投資增長1.4%。在國內經濟增長不斷下滑的背景下，預計固定資產投資規模仍然將保持在較高的水平，這為人防工程行業的發展奠定了堅實的基礎。人民防空專用設備制造行業，下游客戶主要為各房地產開發商、建筑承包商以及政府、事業單位等。我國城鎮化發展過程中房地產的建設、城市地下軌道交通的快速發展以及地下空間的綜合開發等均將推動人民防空專用設備制造業的快速發展。根據規定，人防工程是房地產開發過

22、程中的必要配套工程，房地產業的穩定發展對于人防工程行業至關重要。目前我國仍處于城市化進程當中，房地產業的平穩、健康發展仍然是政府的核心政策之一。同時，隨著城市人口的密集，城市基礎設施特別是城市交通設施與城市化發展的矛盾已顯露無疑，大力發展城市地下軌道交通已成為各級政府城市化建設中的核心環節，而有效利用城市地下空間也是解決土地資源緊張的重要方法，因此，城市向地下要空間是大勢所趨，而地下空間的大發展也為人防工程建設發展提供了廣闊的空間。在城市的未來發展規劃中，地下空間的開發能夠有效解決城市化進程中的土地資源匱乏、交通擁堵、環境污染、自然災害抵御能力不足等各種問題，為我國建設“生態城市”、“低碳智慧

23、城區”“效率城市”等生態型發展模式添磚加瓦。綜上所述，人民防空專用設備制造行業將伴隨下游的穩定需求呈現平穩增長的態勢，同時，城市發展中地下空間的綜合開發利用的提升也有望成為行業高速發展的催化劑。所以，人防工程行業具有極其廣闊的發展應用前景。人防工程，是人民防空工程的簡稱。人民防空是指動員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動。根據中華人民共和國人民防空法，“人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室”，其中“城市新建民用建筑按照國家有關規定修建戰時可用于防空的地下室”，而“公用的

24、人民防空工程的維護管理由人民防空主管部門負責”。由此可見，人防工程是工程建設業務的配套環節，與全社會固定資產投資息息相關。人民防空專用設備制造行業，其上游行業為以鋼筋混凝土、不銹鋼鋼材為主的建材行業，下游用戶為房地產開發商、建筑承包商和政府及事業單位。國家城鎮化建設、城市地下軌道交通、地下空間的綜合開發利用等下游行業對本行業的發展具有較大的牽引和拉動作用。根據人民防空相關法律法規規定，人防工程是房地產開發過程中的必要配套工程，房地產業的穩定發展對于本行業至關重要。目前房地產業對國民經濟的影響重大，特別在宏觀經濟增速面臨下行壓力時，維護房地產業的平穩發展是國家政策的重要一環。同時，開發利用城市地

25、下空間是解決土地資源緊張的重要方法，是改善城市環境的有效手段，也是解決城市交通、能源危機的辦法之一，因此，城市向地下要空間是大勢所趨，而地下空間的大發展也為人防工程建設發展提供了廣闊的空間。為此，國家在2001年就頒布實施了城市地下空間開發利用管理規定，明確和加強了對城市地下空間開發利用的有關規定。在未來城市建設中，地下空間開發利用在建設生態節能型城市、實現城市可持續發展等方面具有諸多前景，隨著人們對城市地下空間這一資源的認識更加深刻，對城市高效率運轉的要求更高，城市規劃中融合地下空間的綜合利用將是一個必然的趨勢，人防行業發展應用前景廣闊無垠。人防專用設備制造業受下游房地產業影響較大，是典型的

26、下游需求拉動型行業。根據人民防空相關法律法規規定，人防工程是房地產開發過程中的必要配套工程，房地產業的穩定發展對于本行業的增長有著一定影響力。隨著我國城鎮化進程的推進，以及信貸寬松貨幣政策的刺激，加之房地產行業剛性需求的持續存在，近年來房地產行業保持著穩定增長的發展態勢。根據國家統計局數據顯示，房地產開發投資總額從2005年的15909.3億元增長至2018年全年房地產開發投資120264億元，長期保持較高投資增速。由此可見，下游房地產穩步增長的投資總量有效保證了人防專用設備制造業的市場需求，拉動了人防專用設備制造業的快速發展。因此，可以預測在未來幾年，人防專用設備制造行業將伴隨著下游行業的穩

27、定需求呈現平穩發展趨勢。二、人防設備項目建設必要性分析人民防空工程也叫人防工事，是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。人民防空是動員和組織群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動，是制約和遏制戰爭的重要威懾力量，是組成國防的一個重要部分，它的宗旨或根本任務就是保護人民生命、財產的安全，減少國民經濟損失，保存戰爭潛力。人防工程建設是開展人防工作的基礎，建設好人防工程是人防工作開展的前提保障。人防工程是戰時掩蔽人員、物資，保護人民生命和財產安全的重要場所，是實施人民防空重要的物資基礎。在當前國內外復雜

28、形勢下，結合城鎮化建設步伐，快速推進人防工程建設，對于提高城市的防御能力，促進當地經濟、社會協調可持續發展，具有非常重要的戰略和現實意義。人民防空作為國家安全建設的重要組成部分，我國政府長期以來高度重視人民防空工程的建設，并通過各種政策結合支持各社會機構和個人通過投資建設人民防空工程。人民防空專用設備制造業作為人防工程建設的重要組成部分，具有極其廣闊的發展前景。國家及各省市先后出臺了一系列支持行業發展的政策，以鼓勵和引導人民防空專用設備行業的發展，為人民防空專用設備行業的發展建立了良好的政策環境。人民防空專用設備行業將在政策的支持和下游行業的需求提升的雙重帶動下迎來新的發展機遇。人防工程建設是

29、利國利民的公益事業，是國民經濟和社會發展的有機組成部分。修建防空地下室，不僅能提高城市的防護能力，同時能有力促進經濟社會發展。隨著城市化日程的加快，土地資源愈加緊張，交通擁擠、人地矛盾等問題逐漸顯現，各項問題的沖突和矛盾不斷制約著經濟的發展。修建人防工程能夠把地下交通樞紐干線、地下商業街、地下娛樂設施、地下停車場、地下過街道等連通起來，形成網狀的防護體系，有利于緩解人口密集與地面交通擁擠的矛盾，有利于促進資源的優化配置，有利于經濟社會的可持續發展。第三章 市場調研預測一、人防設備行業分析人均占有防護工程面積的提高，將為人防設備行業帶來巨大的發展機遇。城市是國家政治、經濟、文化的中心，擁有雄厚的

30、物質基礎，平時是國民經濟和社會發展的支柱，戰時是支援戰爭的物質基地。一旦發生戰爭，城市必將為敵人空襲破壞的主要目標。城市人防工程是貫徹積極防御軍事方針的重要戰略措施，其首要任務是防范和減輕戰爭空襲危害，保護人民生命財產安全。城市人防工程正朝著戰時防空和平時防災、誠災、救災一體化的方向發展。其次，城市人防工程設計貫徹“長期準備，重點建設、平戰結合”的方針，并堅持人防建設與經濟協調發展、與城市建設相結合的原則。日前，人防工程設計在平面布局、結構選型、通風防溯、給排水和供電照明等方面釆取相應措施使其在確保戰備效益的前提下，充分發揮社會效益和經濟效益。城市人防工程與地下空間開發利用相結合。通過人防工程

31、平戰轉換技術的實施，不僅可以把新工程建成具備平時功能轉換的人防工程，而且還可以把已建人防工程轉換為符合城市建設和人民生活需要的工程。地下建筑工程具有良好的保護性能，較好的熱穩定性和密閉性，以及經濟、社會、環境等多方面的綜合效益。在城市中計劃地建設地下建筑，對節省城市用地，節約能源，改善城市交通減輕城市污染，擴大城市空間容量，提高城市生活質量等方面都可以起到至關重要的作用。地鐵、地下快速道路、地下步行道等地下交通網設施。地下交通網設施不僅有利于緩解地面交通堵塞，而且還有利于平時改善城市環境和為戰時人員疏散、隱蔽提供便利條件。日前，我國己有37個城市建有地鐵和輕軌。根據國家有關杈威部門測算:修建城

32、市地下鐵路増加人防防護部分的費用只增加1%左右的造價。由此可見，地鐵建設中考慮防護不僅在經濟上是可行的，而且可以得到巨大的戰備效益其次，人防工程和城市生命線工程建設相結合也很有現實意城市架空電纜妨礙交通、影響市容，戰時容易被破壞。因此，國外大量修建各種管線的綜合管溝，將同路的各種管線布置在同一個地下隧道中，便于維修，可以通行汽車，戰時還可以用作疏散通道和人員隱蔽。修建家庭掩蔽部也是人防工程的發展的重要組成部分。關系到國計民生的大型人防工程由國家和地方政府投資修建，積極鼓勵企業和個人自費修建私人小型人防工程，也是國外的普遍做法。在私人修建是，國家和當地政府提供所需的技術指導，以保障小型人防工程的

33、建造質量，并給予相應的稅收減免和提供低利率貸款等優惠政策。進入21世紀，防空防災平戰結合，人防工程建設開發與地下空間開發兼顧人防要求建設開發協調發展，速度、數量、質量實現跨越式發展。我國城市地下空間開發進入戰略發展時期，地下鐵道建設、過海過江隧道建設、地下商業空間和人防工程建設總量躍居世界第一，達到國際先進水平。開發利用地下空間，已成為21世紀建筑的標志，現代化城市可持續發展的必由之路。我國加大了地下空間（人防工程）開發建設政策法規制定的力度。隨著時代的發展，戰爭逐漸減少，人防工程出現新的內涵，人防工程逐漸轉變為對于自然災害的防御。而我國人防企業也出現了新的發展，人防企業對于人防工程建設不僅要

34、應對戰事的需要還要與現代城市化發展相結合。2016年我國人防工程市場規模為680.93億元，2017年我國人防工程市場規模為817.12億元，2018年我國人防工程市場規模為957.09億元，較2017年增長17%。未來，隨著我國國民經濟建設的持續穩定發展，人防工程建設將受到我國政府和社會的日趨重視，努力縮小與西方發達國家的人防建設差距必將成為未來發展趨勢。人均占有防護工程面積的提高，將為人防設備行業帶來巨大的發展機遇。二、人防設備市場分析預測人民防空專用設備制造業是典型的下游需求拉動的行業。行業的下游主要是各住宅小區、地鐵、商場、酒店等民用地下設施建造業，下游行業受宏觀經濟影響較大。如果宏觀

35、經濟下滑導致各種地下設施建造開工不利，行業的整體需求將迅速下滑。為支持人民防空事業的發展，政府、軍委及各省市自治區均出臺了一系列法律、法規及規章制度，以支持人防工程專用設備制造行業有序、健康的發展，為該行業的創造了良好的政策環境，行業在政策的支持下穩定發展。如果未來產業政策出現不利的變化，將對行業產品的需求狀況產生直接影響。人防設備設施建設目前主要采用行政審批方式實施準入管理，準入企業數量較少，從而降低了行業內部競爭的風險。根據國家人防辦關于扎實推進人防系統簡政放權努力構建現代人防建設市場體系的意見，人防建設市場總體上應當在國家現代市場體系內，按照公平開放透明的市場規則運行，實行統一的市場準入

36、制度，在制定必要的負面清單基礎上，鼓勵各類市場主體依法平等參與人防建設，努力形成統一開放、競爭有序的現代人防建設市場體系。未來如果對相關資質審批速度加快，隨著獲得資質證書的企業增加，行業內的競爭也會愈演愈烈。人防工程是國防工程的一部分，因此，人防設備的產品也屬于國防產品。現國家明文規定對人防工程防護設備的生產實行定點生產企業資格認定制度，生產企業必須按照嚴格規定和嚴格審核取得人防工程防護設備生產資質后，方可從事人防工程防護設備的生產、銷售、安裝，且每年都要接受資質的年檢審核。如果企業生產條件不能滿足資質準入或年審的要求，可能會被強制取消相關資質。人民防空是國防的重要組成部分，是現代城市建設的重

37、要內容，是一項全民的社會公益事業。國務院、中央軍委領導全國的人民防空工作。縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關領導本行政區域內的人民防空工作。人民防空作用不僅僅是在戰時，而且在平時也得到充分的體現。人民防空的設施、設備，如工程、通信警報網絡等，除保密部位外，都可以開發利用，為國家經濟建設、城市建設、群眾的生產生活服務。自1951年中央人民防空委員會成立以來，人民防空受到黨和國家的高度重視，制定了一整套的人民防空方針、政策、法律、法規，國家投入了大量的財力、物力，建設了相當數量的人民防空工程，建立了人民防空通信警報網絡，組訓了人民防空專業隊伍，對公民進行防空知識教育，制定防空襲預案和保障計劃，

38、為防范和減輕空襲危害打下了堅實的基礎。1996年通過的中華人民共和國人民防空法，標志著我國人民防空事業走向法制化，為我國人防工程行業的持續穩定發展提供了法律保障。根據規定，人防設施建設是房地產、商業設施和公共交通的地下設施建設中配套設施，政策的強制要求為行業的穩定發展提供了需求保證。為支持人防工程行業的發展出臺的各項優惠政策如下：在稅收優惠方面，修建人民防空工程免征投資方向調節稅；人民防空工程及其配套設施建設免征土地稅人民防空部門收取的人民防空工程使用費免征營業稅、所得稅；在行政事業性收費方面，人防工程及地面配套設施，免收城市基礎設施配套費、商業網點費、占道費、質量監督費、綜合治理費。在用地保

39、障方面，單獨修建的人民防空工程所需用地，由縣級以上人民政府依法劃撥。根據中國健康城市建設高層論壇暨健康城市藍皮書中國健康城市建設研究報告（2016）預測，預計到2020年，我國城市化率將達到60%。國家城鎮化建設的穩步推進為人防工程行業的建設提供了廣闊的舞臺。城市化率的提高和加強基礎設施的建設和完善，將推動房地產業、商業、醫院、學校等配套設施的建設，從而保證了人防工程行業的下游需求的穩定提高。隨著城市化進程不斷加快，地面交通擁擠成為制約我國城市發展的重要問題之一。地鐵軌道交通作為大容量的交通工具，可以有效緩解城市的交通壓力，是實現低碳環保生活的重要途徑。同時，地鐵具有較長距離快速運輸能力，接近

40、了城市和郊區的空間距離，對帶動城市邊緣新區的開發建設和經濟增長具有不替代的作用。城市的地下交通干線以及其他地下工程，無論在平時還是戰時，對于城市的穩定起著極其重要的作用，是保證城市的正常運轉、人民群眾的生產、生活的生命工程。這些地下設施都要根據人民防空的需要，修建人防配套工程，納入基本建設投資計劃。另外，開發利用城市地下空間是解決土地資源緊張的重要方法，是改善城市環境的有效手段，也是解決城市交通、能源危機的辦法之一，因此，城市向地下要空間是大勢所趨，而地下空間的大發展也為人防工程建設發民展提供了廣闊的空間。在人民防空工程執行過程中必須嚴格遵守人民防空工程戰術技術要求，通過質量的要求以確保擁有可

41、靠的平戰功能轉換措施，以便于能夠迅速地轉入戰時使用狀態。某些省級行政區域已經出臺相關政策，明確了比如“專供平時使用的出入口、通風豎井、管道檢查井檢查口，戰時封堵措施宜采用門式封堵；防護單元間平時通行口，戰時封堵措施應當設置一道雙向受力的防護密閉門。如受條件限制采用防護密閉封堵板實施臨戰封堵的，封堵板應當與門框同步加工完成，并在防護專項竣工驗收前進行試安裝、編號，經檢驗合格后，就近存放在防空地下室內”等具體指標化的強制性戰技術要求。據此，同等條件下人防工程防護（化）設備體量均將增加40%以上。平轉轉換規范化程度的改變，是政府為保障人民防空工程按照人民防空工程戰術技術要求執行的必然趨勢，而這種改變

42、也是人防工程行業的發展提供了新的擴容空間。第四章 產品規劃分析一、產品規劃項目主要產品為人防設備，根據市場情況，預計年產值16615.00萬元。項目產品的市場需求是投資項目存在和發展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發展來進行預測；目前，我國各行業及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。項目產品的市場需求是投資項目存在和發展的基礎，市場需要量是根據分析項目產品市場容量、產品產量及其技術發

43、展來進行預測；目前，我國各行業及各個領域對項目產品需求量很大，由于此類產品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產品的生產量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調入或國外進口，商品市場需求高于產品制造發展速度，因此，項目產品具有廣闊的潛在市場。項目承辦單位應建立良好的營銷隊伍，利用多媒體、廣告、連鎖等模式，不斷拓展項目產品良好的營銷渠道，提高企業的經濟效益。二、建設規模（一）用地規模該項目總征地面積49691.50平方米（折合約74.50畝），其中：凈用地面積49691.50平方米（紅線范圍折合約74.50畝）。項目規劃總建筑面積63605.12平方米，其中：規劃建設主體工程48185

44、.15平方米，計容建筑面積63605.12平方米；預計建筑工程投資5060.22萬元。（二）設備購置項目計劃購置設備共計123臺（套），設備購置費4851.37萬元。（三）產能規模項目計劃總投資16099.01萬元；預計年實現營業收入16615.00萬元。第五章 選址評價一、項目選址原則場址應靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產品市場信息。項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與項目建設地的建成區有較方便的聯系。二、項目選址該項目選址位于某某循環經濟產業

45、園。深圳，簡稱深，別稱鵬城，是廣東省副省級市、計劃單列市、超大城市，國務院批復確定的中國經濟特區、全國性經濟中心城市和國際化城市。截至2018年末，全市下轄9個區，總面積1997.47平方千米，建成區面積927.96平方千米，常住人口1302.66萬人，城鎮人口1302.66萬人，城鎮化率100%，是中國第一個全部城鎮化的城市。深圳地處中國華南地區、廣東南部、珠江口東岸，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南隔深圳河與香港相連，是粵港澳大灣區四大中心城市之一、國家物流樞紐、國際性綜合交通樞紐、國際科技產業創新中心、中國三大全國性金融中心之一，并全力建設中國特色社會主義先行示范區、綜合性國家

46、科學中心、全球海洋中心城市。深圳水陸空鐵口岸俱全，是中國擁有口岸數量最多、出入境人員最多、車流量最大的口岸城市。深圳之名始見史籍于明朝永樂八年（1410年），清朝初年建墟，1979年成立深圳市，1980年成為中國設立的第一個經濟特區，中國改革開放的窗口和新興移民城市，創造了舉世矚目的深圳速度，被譽為中國硅谷。深圳在中國高新技術產業、金融服務、外貿出口、海洋運輸、創意文化等多方面占有重要地位，也在中國的制度創新、擴大開放等方面肩負著試驗和示范的重要使命。2019年12月，位列2019中國城市創意指數榜第三名。2019年12月，榮登年度中國城市品牌前10強。三、建設條件分析產品品牌優勢明顯。品牌是

47、企業的無形資產；隨著項目承辦單位規模的擴大，公司將創品牌列為系統工程來做，通過廣告宣傳、各類國內會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質量一流、服務至上”的原則來創出品牌的美譽度；經過這些市場運作，不僅可提高企業的整體形象，而且還能體現出品牌更大的價值。項目承辦單位自成立以來始終堅持“自主創新、自主研發”的理念，始終把提升創新能力作為企業競爭的最重要手段，因此，積累了一定的項目產品技術優勢。項目承辦單位在項目產品開發、設計、制造、檢測等方面形成了一套完整的質量保證和管理體系，通過了ISO9000質量體系認證，贏得了用戶的信賴和認可。四、用地控制指標投資項目綠化覆蓋率符合國土資源部發

48、布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業綠化覆蓋率20.00%的規定；同時，滿足項目建設地確定的“綠化覆蓋率20.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數69.09%，建筑容積率1.28，建設區域綠化覆蓋率5.54%，固定資產投資強度193.05萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米49691.5074.50畝2基底面積平方米34331.863建筑面積平方米63605.125060.22萬元4容積率1.285建筑系數69.09%6主體工程平方米48185.157綠化面積平方米3525.548綠化率5.54%9

49、投資強度萬元/畝193.05六、節約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節約土地資源。投資項目建設認真貫徹執行專業化生產的原則，除了主要生產過程和關鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協（外購）的方式，從而減少重復建設，節約了資金、能源和土地資源。undefined七、總圖布置方案（一）平面布置總體設計原則按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區劃分為生產區、辦公生活區、公用設施區等三個功能區，要求功能分區明確，人流、物流便捷流暢，

50、生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯系方便。（二）主要工程布置設計要求項目承辦單位項目建設場區主干道寬度6.00米，次干道寬度3.00米，人行道寬度采用1.20米。道路路緣石轉彎半徑，一般需通行消防車的為12.00米，通行其它車輛的為9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。（三）綠化設計（四）輔助工程設計1、給水系統由項目建設地給水管網直供；場區給水網確定采用生產、生活及消防合一系統的供水方式，在場區內形成環狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。場內供水采用生活供水系統、消防

51、供水系統、生產補給水系統，消防供水系統在場區內形成供水管網。2、投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網，項目建設區現有給、排水系統設施完備可以滿足投資項目使用要求。投資項目水源來自場界外的項目建設地市政供水管網，項目建設區現有給、排水系統設施完備可以滿足投資項目使用要求。投資項目生活給水主要是員工工作及休息期間的個人飲用及衛生用水，生活給水水壓0.35Mpa。3、變壓器低壓總出線設有功計量和無功計量，照明用電和動力用電分開計量，動力用電每個配出回路根據需要裝設有功電度表。用電設備單臺電機容量在75.00KW及以上，電熱設備單臺容量50.00KW及以上的設備均應單獨裝設電度表。4、場內運

52、輸系統的設計要注意物料支撐狀態的選擇，盡量做到物料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運輸的安全。項目承辦單位外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形成有機的整體。5、主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風為主、機械換氣通風為輔；對生產系統中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風方案，以保證良好的生產環境。冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程14.50-16.50，

53、需采暖的庫房5.50-8.50，公用站房14.50，辦公室、生活間18.50，衛生間15.50；采暖熱媒為95.50-75.00采暖熱水，由市政外網集中供應，供水壓力為0.40Mpa。工業電視部分：在場內主要場所進行重點監視，適時錄像并存儲圖像，不僅可以了解工作人員及場內來往人員的情況，還可通過查詢錄像資料，為事故鑒定、責任劃分提供法律認可的視頻圖像證據。八、選址綜合評價綜上所述，項目選址位在項目建設地工業項目占地規劃區，該區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物；供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區；所以，從場址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對

54、周圍環境的影響分析，擬建工程的場址選擇是科學合理的。第六章 土建工程方案一、建筑工程設計原則建筑物平面設計以滿足生產工藝要求為前提，力求生產流程布置合理，盡量做到人貨分流，功能分區明確，符合建筑設計防火規范（GB50016）要求。二、項目總平面設計要求本工程項目位于項目建設地，本次設計通過與建設方的多次溝通、考察、論證，最后達成共識。三、土建工程設計年限及安全等級根據建筑抗震設計規范（GB50011）的規定，投資項目建筑物結構設計符合根據建筑抗震設計規范（GB50011）的規定，投資項目建筑物結構設計符合度抗震設防的要求，基本地震加速度值為0.20g，設計地震分組為第一組，抗震設防類別為乙類，

55、各建筑物均采取相應抗震構造設計。砌體結構應按規范設置地圈梁及構造柱，建筑物耐火等級為級。四、建筑工程設計總體要求項目承辦單位的建筑設計應遵守國家現行技術規范、規定，特殊建筑物按專門的技術規范、標準執行。項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環境協調，同時，應符合相應滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設計應滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環境美化、綠化要同周圍環境協調并且別致新穎有特色；所有建筑物設計，應盡可能采用布置一體化、尺寸模數化、構件標準化，以便于施工和降低成本。該項目建筑設計及結構設計在滿足生產工藝要求

56、的前提下，盡量貫徹工業廠房聯合化、露天化、結構輕型化原則，并注意因地制宜。對采光通風、保溫隔熱、防火、防腐、抗震等均按國家現行規范、規程和規定執行，努力做到場房設計保障安全、技術先進、經濟合理、美觀適用，同時方便施工、安裝和維修。五、土建工程建設指標本期工程項目預計總建筑面積63605.12平方米，其中：計容建筑面積63605.12平方米，計劃建筑工程投資5060.22萬元，占項目總投資的31.43%。第七章 項目工藝技術一、原輔材料采購及管理按目前市場的需求情況，原料存儲時間約為20-30天，存放在原料倉庫內；投資項目將建設原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足投資項目生產的需要。二、技術管理特點項目產品數據管理技術（PDM）：項目承辦單位數據管理技術即是以軟件技術為基礎，以產品為核心，實現對產品相關的數據、過程、資源一體化集成管理的技術。PDM明確定位為面向制造企業，以產品