泓域咨詢MACRO/ 洛扎縣砂石項目立項申請報告洛扎縣砂石項目立項申請報告規劃設計 / 投資分析 摘要說明隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對環境保護的加強，各地陸續關閉小型不達標的采石企業，對當地石礦資源進行整合，根據當地市場需求重新規劃和布局。我國金屬和非金屬礦行業，在長期開采生產過程中，礦山產生大量的廢石、尾礦，利用價值較高；隨著城鎮化進程的推進，建筑、道路與基礎設施的拆遷也產生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產的再生骨料已經逐漸應用于工程建設領域，能夠部分替代天然砂石和機制砂石。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產資源豐富，濫采亂挖現象嚴重，砂石質量參差不齊，砂石骨料產業呈現新的特征。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產資源豐富，濫采亂挖現象嚴重，砂石質量參差不齊，砂石骨料產業呈現新的特征。該砂石項目計劃總投資5875.41萬元，其中：固定資產投資4634.78萬元，占項目總投資的78.88%；流動資金1240.63萬元，占項目總投資的21.12%。達產年營業收入11383.00萬元，總成本費用8613.11萬元，稅金及附加110.41萬元，利潤總額2769.89萬元，利稅總額3262.35萬元，稅后凈利潤2077.42萬元，達產年納稅總額1184.93萬元；達產年投資利潤率47.14%，投資利稅率55.53%，投資回報率35.36%，全部投資回收期4.33年，提供就業職位221個。堅持節能降耗的原則。努力做到合理利用能源和節約能源，根據項目建設地的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及“保護生態環境、節約土地資源”的原則進行布置，做到工藝流程順暢、物料管線短捷、公用工程設施集中布置，節約資源提高資源利用率，做好節能減排；從而實現節省項目投資和降低經營能耗之目的?；拘畔ⅰ㈨椖拷ㄔO背景分析、產業調研分析、產品規劃、項目選址研究、項目工程設計說明、工藝技術分析、項目環境保護和綠色生產分析、項目職業安全管理規劃、風險應對評估、節能評價、項目實施計劃、投資方案計劃、項目經營收益分析、總結評價等。第一章 基本信息一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發展公司（二）公司簡介公司致力于一個符合現代企業制度要求，具有全球化、市場化競爭力的新型一流企業。公司是跨文化的組織，尊重不同文化和信仰，將誠信、平等、公平、和諧理念普及于企業并延伸至價值鏈；公司致力于制造和采購在技術、質量和按時交貨上均能滿足客戶高標準要求的產品，并使用現代倉儲和物流技術為客戶提供配送及售后服務。公司具備完整的產品自主研制、開發、設計、制造、銷售、管理及售后服務體系，依托于強大的技術、人才、設施領先優勢，專注于相關行業產品的研發和制造，不斷追求產品的領先適用，采取以直銷為主、代理為輔的營銷模式，對質量管理傾注了強大的精力、人力和財力，聘請具有專項管理經驗的高級工程師負責質量管理工作，同時，注重研制、開發、設計、制造、銷售、管理及售后服務全方位人才培養；為確保做好售后服務，還在國內主要用戶地區成立多個產品服務中心，以此輻射全國所有用戶，深受各地用戶好評。公司堅持走“專、精、特、新”的發展道路，不斷推動轉型升級，使產品在全球市場擁有一流的競爭力。砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運輸半徑很短。我國下游混凝土攪拌站數量超過30萬家，其中中小規模的民營攪拌站數量占比超過80%。骨料貨值較低，運費成本較高，因此其運輸半徑很短，一般在10km150km范圍內，同時距離原材料產地一般也不會超過150km。從產品方面來看，全球砂石骨料市場分為了機制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產品四部分。在2016年，天然砂板塊占據了全球砂石骨料市場份額的44%，需求量最大。報告預測，從2016年到2024年，全球天然砂市場有著890億美元的增長空間，機制砂石的市場份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產品。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產資源豐富，濫采亂挖現象嚴重，砂石質量參差不齊，砂石骨料產業呈現新的特征。上一年度，xxx科技公司實現營業收入8352.33萬元，同比增長32.10%（2029.66萬元）。其中，主營業業務砂石生產及銷售收入為7432.94萬元，占營業總收入的88.99%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入1753.992338.652171.612088.088352.332主營業務收入1560.922081.221932.561858.237432.942.1砂石(A)515.10686.80637.75613.222452.872.2砂石(B)359.01478.68444.49427.391709.582.3砂石(C)265.36353.81328.54315.901263.602.4砂石(D)187.31249.75231.91222.99891.952.5砂石(E)124.87166.50154.61148.66594.642.6砂石(F)78.05104.0696.6392.91371.652.7砂石(.)31.2241.6238.6537.16148.663其他業務收入193.07257.43239.04229.85919.39根據初步統計測算，公司實現利潤總額2100.08萬元，較去年同期相比增長311.55萬元，增長率17.42%；實現凈利潤1575.06萬元，較去年同期相比增長330.95萬元，增長率26.60%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元8352.33完成主營業務收入萬元7432.94主營業務收入占比88.99%營業收入增長率（同比）32.10%營業收入增長量（同比）萬元2029.66利潤總額萬元2100.08利潤總額增長率17.42%利潤總額增長量萬元311.55凈利潤萬元1575.06凈利潤增長率26.60%凈利潤增長量萬元330.95投資利潤率51.86%投資回報率38.89%財務內部收益率27.60%企業總資產萬元10502.47流動資產總額占比萬元38.53%流動資產總額萬元4046.42資產負債率37.40%二、項目概況（一）項目名稱洛扎縣砂石項目隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對環境保護的加強，各地陸續關閉小型不達標的采石企業，對當地石礦資源進行整合，根據當地市場需求重新規劃和布局。我國金屬和非金屬礦行業，在長期開采生產過程中，礦山產生大量的廢石、尾礦，利用價值較高；隨著城鎮化進程的推進，建筑、道路與基礎設施的拆遷也產生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產的再生骨料已經逐漸應用于工程建設領域，能夠部分替代天然砂石和機制砂石。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產資源豐富，濫采亂挖現象嚴重，砂石質量參差不齊，砂石骨料產業呈現新的特征。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產資源豐富，濫采亂挖現象嚴重，砂石質量參差不齊，砂石骨料產業呈現新的特征。（二）項目選址xxx工業示范區洛扎縣隸屬西藏自治區山南市，藏語意為“南方大懸崖”，地處西藏自治區南部、喜馬拉雅南麓，全縣中部就是一條大峽谷洛扎溝，為西藏自治區的區邊境縣之一。邊防線長200公里。東南與措美縣和錯那縣為鄰，西北與浪卡子縣相連，南與不丹王國接壤。2014年，全縣國土總面積5570.3平方公里。水域面積約400平方公里。擁有豐富的水利、風力和太陽能資源。全縣總人口2萬（2014年）。轄2個鎮和5個鄉。2012年，全縣GD達到27018萬元，是2010年的1.7倍。洛扎（藏語“南方大懸崖”）因位于喜瑪拉雅山脈南麓而得名。西藏江南式的風景主要在本縣東南部的拉康鎮和拉郊鄉。境內人文景觀主要有色卡古托寺、拉龍寺、卡久寺、卓瓦龍寺、朗木朗拉康（洛扎庫丁寺）、洛扎摩崖石刻、吐蕃時期古墓群等。2018年10月，西藏自治區人民政府正式批準，洛扎縣退出貧困縣（區）。（三）項目用地規模項目總用地面積16141.40平方米（折合約24.20畝）。（四）項目用地控制指標該工程規劃建筑系數55.64%，建筑容積率1.53，建設區域綠化覆蓋率6.27%，固定資產投資強度191.52萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積16141.40平方米，建筑物基底占地面積8981.07平方米，總建筑面積24696.34平方米，其中：規劃建設主體工程18309.81平方米，項目規劃綠化面積1547.38平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計104臺（套），主要包括：皮帶傳送機、篩分設備、洗砂機、錘式破碎機、脫水篩、球磨機、運輸設備等，設備購置費1790.93萬元。（七）節能分析“洛扎縣砂石項目建設項目”，年用電量1055398.39千瓦時，年總用水量7622.95立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）130.36噸標準煤/年。達產年綜合節能量55.87噸標準煤/年，項目總節能率21.13%，能源利用效果良好。（八）環境保護項目符合xxx工業示范區發展規劃，符合xxx工業示范區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內。（九）項目總投資及資金構成項目預計總投資5875.41萬元，其中：固定資產投資4634.78萬元，占項目總投資的78.88%；流動資金1240.63萬元，占項目總投資的21.12%。（十）資金籌措自籌。（十一）項目預期經濟效益規劃目標預期達產年營業收入11383.00萬元，總成本費用8613.11萬元，稅金及附加110.41萬元，利潤總額2769.89萬元，利稅總額3262.35萬元，稅后凈利潤2077.42萬元，達產年納稅總額1184.93萬元；達產年投資利潤率47.14%，投資利稅率55.53%，投資回報率35.36%，全部投資回收期4.33年，提供就業職位221個。（十二）進度規劃本期工程項目建設期限規劃12個月。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。科學組織施工平行流水作業，交叉施工，使施工機械等資源發揮最大的使用效率，做到現場施工有條不紊，忙而不亂。三、報告說明報告是項目建設單位根據經濟發展、國家產業政策、國內外市場、項目所在地的內外部條件，提出的針對某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想，主要從宏觀上論述項目建設的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。提供包括政策指引、產業分析、市場供需分析與預測、行業現有工藝技術水平、項目產品競爭優勢、營銷方案、原料資源條件評價、原料保障措施、工藝流程、能耗分析、節能方案、財務測算、風險防范等內容。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合xxx工業示范區及xxx工業示范區砂石行業布局和結構調整政策；項目的建設對促進xxx工業示范區砂石產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。2、xxx科技公司為適應國內外市場需求，擬建“洛扎縣砂石項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進xxx工業示范區經濟發展，為社會提供就業職位221個，達產年納稅總額1184.93萬元，可以促進xxx工業示范區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產年投資利潤率47.14%，投資利稅率55.53%，全部投資回報率35.36%，全部投資回收期4.33年，固定資產投資回收期4.33年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、鼓勵民營企業參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式開展應用，建設一批數字化車間和智能工廠，引導產業智能升級。支持民營企業開展智能制造綜合標準化工作，建設一批試驗驗證平臺，開展標準試驗驗證。加快傳統行業民營企業生產設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。五、主要經濟指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米16141.4024.20畝1.1容積率1.531.2建筑系數55.64%1.3投資強度萬元/畝191.521.4基底面積平方米8981.071.5總建筑面積平方米24696.341.6綠化面積平方米1547.38綠化率6.27%2總投資萬元5875.412.1固定資產投資萬元4634.782.1.1土建工程投資萬元2220.192.1.1.1土建工程投資占比萬元37.79%2.1.2設備投資萬元1790.932.1.2.1設備投資占比30.48%2.1.3其它投資萬元623.662.1.3.1其它投資占比10.61%2.1.4固定資產投資占比78.88%2.2流動資金萬元1240.632.2.1流動資金占比21.12%3收入萬元11383.004總成本萬元8613.115利潤總額萬元2769.896凈利潤萬元2077.427所得稅萬元1.538增值稅萬元382.059稅金及附加萬元110.4110納稅總額萬元1184.9311利稅總額萬元3262.3512投資利潤率47.14%13投資利稅率55.53%14投資回報率35.36%15回收期年4.3316設備數量臺（套）10417年用電量千瓦時1055398.3918年用水量立方米7622.9519總能耗噸標準煤130.3620節能率21.13%21節能量噸標準煤55.8722員工數量人221第二章 項目建設背景分析一、全球砂石骨料行業市場分析日前，知名市場咨詢公司PersistenceMarketResearch(PMR)發布了全球砂石骨料市場分析與預測2016-2024報告，對2016年及今后8年的全球砂石骨料市場情況進行了分析與預測。該報告認為，到2016年年底，全球將消耗433億公噸砂石骨料，同比增長6.3%，整體產值將達到3502億美元。同時，該報告預測，2024年全球將消耗629億公噸砂石骨料，2016-2024年復合年均增長率為4.8%。報告認為，在世界主要砂石骨料需求地區，基礎設施建設和養護工程是砂石骨料需求量上升的主要推動力。在未來，愈加繁盛的住房需求、商業建設、旅游業以及廠家對再生骨料和機制砂的重視都將推高全球砂石骨料市場。但是，日漸枯竭的自然資源、大量建設造成的嚴重環境污染、交通和技術挑戰都是全球砂石骨料市場增長的不利因素。報告認為，從產品方面來看，全球砂石骨料市場分為了機制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產品四部分。在2016年，天然砂板塊占據了全球砂石骨料市場份額的44%，需求量最大。報告預測，從2016年到2024年，全球天然砂市場有著890億美元的增長空間，機制砂石的市場份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產品。從應用目的來看，全球砂石骨料主要應用于商業建筑、住房、工業建設以及基礎設施建設中。其中，受益于各企業和政府部門不斷增長的投資，基礎設施建設對砂石骨料的需求量最大。從區域來看，該報告將全球砂石骨料市場分為了北歐、南歐、獨聯體國家、中北美洲、南美洲、印度、中國、澳大利亞和新西蘭、亞太其它地區、中東、非洲等區域。報告指出，中國是全球砂石骨料消耗量最大的國家，2015年，中國砂石骨料消耗量占全球26.7%的份額；緊隨中國之后的是中北美洲，印度也因其大量的基礎設施建設而榜上有名；北歐地區仍處在經濟復蘇中，砂石骨料消耗量增長緩慢。報告指出，中國、德國、挪威以及烏克蘭是世界主要砂石骨料出口國，而加拿大、科威特、新加坡以及卡塔爾是世界主要砂石骨料進口國。全球砂石行業缺乏集中度，砂石行業仍顯分散，世界前20大砂石生產商的總產能占全球總量不到5%，剩余95%的砂石產能極為分散，這使得掌握精確數據極具挑戰性，未來全球砂石生產商或有很多兼并重組機會。歐洲：由于經濟危機，歐洲的砂石產量在2007到2013年間下降了30%。但2013年以來，該地區砂石需求有了恢復性增長，歐盟28國以及歐洲自由貿易聯盟國家的總砂石需求在2017年回到了30億噸以上，與2013年相比增長了13%。根據歐洲砂石協會的數據，盡管各個國家之間需求強度不一，2018年歐洲砂石需求繼續增長，歐盟國家人均砂石消費已達5.8噸。美國：經濟危機之前，美國砂石總產量曾超過30億噸，但到2010年該數據就猛降35%至20億噸以下;目前美國砂石產量已經回到了24億噸左右，人均砂石消費7.5噸。隨著美國長期積累的道路、機場、港口等基建升級啟動，未來美國砂石需求市場將處于上升態勢。加拿大：加拿大人均砂石消費達11.4噸，砂石總產能在4億噸左右，但由于地形與極端氣候的影響，該國砂石生產分布并不均衡。墨西哥：墨西哥砂石總產量約5億噸，人均砂石消費約5噸。盡管各國條件不同，但整個北美地區砂石行業具有巨大的增長潛力。巴西：2000年至2013年，巴西砂石需求從3.4億噸漲至7.45億噸，年均增長6.2%;但在此之后由于經濟危機巴西砂石需求直降33%到2017年的4.97億噸。2017年，巴西人均砂石消費僅2.7噸，但受益于人口增長以及基建缺失，未來巴西砂石需求有望保持年均3-5%的增長速度。哥倫比亞：哥倫比亞目前砂石總產量約1.47億噸，人均砂石消費在3噸左右。該國砂石行業面臨的主要挑戰是國內一半的砂石是非法開采，哥倫比亞砂石生產商協會正在積極解決該問題。阿根廷：阿根廷砂石總產量約1.4億噸，人均砂石消費3.2噸;盡管近年來該國砂石需求有顯著增長，但近期受經濟不穩影響較為嚴重。除巴西、哥倫比亞、阿根廷外，中美、南美地區其他國家鮮有砂石行業數據，但中美、南美地區總體砂石需求在20億噸左右，人均砂石消費3噸。未來十年，受益于該區域經濟增長、人口增長、年輕化的年齡結構、重大基建及房屋工程等，本地砂石行業有著巨大的增長潛力。印度：印度砂石產能可能是全球增長最快的，市場需求50億噸，人均砂石消費3.7噸，未來數年砂石需求量將呈兩位數增長。該國砂石行業面臨并在積極解決的主要問題是天然砂資源枯竭，機制砂正在逐步推廣。日本：受經濟不景氣影響，日本砂石總產量為3.5億噸，人均砂石消費僅2.8噸。但目前在該國災后重建以及2020年東京奧運會的刺激下，砂石需求有所恢復。馬來西亞：馬來西亞砂石總產量約1億噸，人均砂石消費3噸，近期該國大量巨型基建工程為砂石需求增長帶來了充足動力。包括印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國、柬埔寨、緬甸、朝鮮半島在內的亞洲其他地區缺乏砂石行業數據。澳大利亞：27年來澳大利亞經濟一直保持增長態勢，大量活躍的基建與商業建設活動彌補了近期住房建設的疲軟，該國砂石總產量約2億噸，人均砂石消費8.3噸。新西蘭：新西蘭砂石總需求約4100萬噸，人均砂石消費8.9噸。整個大洋洲的總砂石需求約4億噸，人均砂石消費約8噸。南非：南非砂石總產量1.5億噸，相對應的人均砂石消費3噸。非洲其他地區暫無數據，但總體砂石產能估計在40億噸左右，人均砂石消費3噸。人均砂石消費3噸是經濟發展早期的典型數值，非洲砂石需求在未來數年有巨大增長潛力。阿聯酋：在中東地區，阿聯酋92座砂石礦山總產量約1.35億噸，人均砂石消費14.4噸。該國最大的砂石企業StevinRock擁有3座礦山，年產砂石8000萬噸，其中年產6000萬噸的KhorKhuwair礦山是目前全球最大的石灰巖礦。中東其他地區暫無數據，但該地區建設項目活躍，總體砂石需求估計在28億噸，人均砂石消費7.2噸。俄羅斯：俄羅斯砂石產量持續增長，目前總產量在7億噸，人均砂石消費5噸;該國主要砂石基地距離莫斯科較遠，大量砂石需利用軌道運輸。其他(前)獨聯體國家數據缺乏，但區域總體砂石產量估計在15億噸，人均砂石消費5噸。土耳其：土耳其砂石產量在多年增長后陷入低迷，其砂石總產量在4.8億噸，人均砂石消費仍保持在6.3噸。該國砂石產量未來有望保持增長態勢。二、我國砂石市場分析2019年在建筑行業高速發展的驅動下，我國砂石年消費量預計達208億噸，同比增長6.4%。隨著天然砂石資源越發趨緊和環境保護日益增強，砂石采集點和礦山數量大幅減少，砂石供應略顯緊張，年底砂石均價較年初上漲10%。2020年，在市場需求穩步增長和砂石供應不斷提升的狀態下，砂石供需關系逐漸趨向平衡，價格有望理性回歸。2019年全國砂石均價整體呈上行趨勢，其中天然砂漲幅最大，其次是碎石，機制砂高位震蕩運行。截至11月22日，全國天然砂均價146元/噸，較年初上漲11%，其中5月中旬以后，全國多地開展嚴厲打擊非法采砂的活動，導致天然砂市場供不應求，均價累計上漲18元/噸。19年天然砂均價年度價差為14.4%，較水泥高4%，較混凝土高12.3%，說明其價格波動幅度超過水泥，且遠大于混凝土。天然砂產量的減少，市場供不應求，導致長江流域及沿海重點城市天然砂價格普遍上漲20-30元/噸，其中重慶、鄭州、武漢、福州、合肥、長沙等地天然砂均價漲至170元/噸以上；福州和武漢地區天然砂均價年度價差高達60元/噸以上。天然砂供需不平衡導致價格大幅上漲，甚至使質量不達標的海砂進入東南沿海市場。截至11月22日，全國機制砂均價111元/噸，較天然砂低35元/噸。2019年機制砂年度價差2.9%，較天然砂少11.5%。嚴打非法采砂，使天然砂開采成本大幅上升，而機制砂生產成本相對較低，因此價格低于天然砂。另一方面，由于天然砂產量下降，使機制砂需求量大增，也促使其價格上漲至高位水平，今年沿海和沿江區域發達城市機制砂價格上漲30-50元/噸。截至11月22日，全國碎石均價114元/噸，較年初上漲8.5%。隨著碎石需求日益增長，加上嚴打非法礦山，碎石產量減少，市場供應吃緊，價格持續上升。2019年全國碎石均價年度價差13.3%，較天然砂低1.1%，較碎石高10.4%。2017年以來，在環保督查力度加強、部分湖泊全面禁采、嚴打非法采砂等舉措下，長江流域、洞庭湖區、鄱陽湖區等區域砂石開采量大幅下降，砂石供應出現短缺，導致相關區域砂石價格不斷上漲。2018年長江干流、洞庭湖、鄱陽湖行政許可內實際采砂量1779萬噸，同比減少78.6%，導致長江中下游重點城市重慶、武漢、長沙、南昌、合肥、南京、上海天然砂缺口不斷增大，相關市場天然砂均價較年初上漲44%，漲至141元/噸。2019年湖南、江西等長江下游區域相繼出臺河湖采砂規劃，預計全年采砂量或將增長至1.4億噸。隨著砂石礦資源管理和生態環境保護力度的不斷加大，全國砂石礦山數量持續減少，截至2019年11月全國礦山約15700家，較2015年減少70%。近幾年全國砂石礦山的供給結構持續改善，生產規模等級由小到大逐年上升，大型、超大型砂石礦山穩步增加，小型、微型砂石礦山加速減少。落后產能加速淘汰，短期內砂石供應出現吃緊，也是導致砂石價格上漲的原因之一。2018年以來，隨著各地深入開展公路貨運治超，要求全國高速公路貨運車輛的平均超限超載率在目標值5%以下，由此汽運砂石載運量大幅減少，運輸成本隨之大幅提升。水運方面，2017年以來沿江省市嚴厲打擊非法砂石碼頭，導致船運卸貨成本大增，水運成本隨之上升，另外今年5月以來，長江流域增強岸線船埠資本整治，多地慢慢撤消水上過駁功課，貨品裝卸費用大幅提升，也導致砂石運輸成本大幅提升。據對貴州、重慶、武漢地區12家物流企業調研得知，運輸整治后，汽運治超、水上過駁取消、非法碼頭治理使砂石均價分別上漲20%、10%和12%，因此運輸治理對局部地區砂石價格影響較大。三、市場需求分析砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運輸半徑很短。我國下游混凝土攪拌站數量超過30 萬家，其中中小規模的民營攪拌站數量占比超過80%。骨料貨值較低，運費成本較高，因此其運輸半徑很短，一般在10km150km 范圍內，同時距離原材料產地一般也不會超過150km。砂石骨料70%80%用在混凝土（和水泥配套使用），20%30%用于鋪路（如瀝青公路建設的路面材料、鐵路路基等）。目前全國砂石骨料市場穩態需求約180 億噸，近年總量出現小幅下降，主要原因是供給端出現強約束。長三角是砂石骨料的主要消費大區。分省份數據來看，2018 年消費量在10 億噸以上的省份有江蘇、河南、山東、廣東及四川，其中江蘇、廣東為較發達的傳統經濟強省；安徽、湖南、湖北、浙江、廣西、貴州、江西、云南、河北、陜西及福建地區骨料年消費量超過5 億噸。砂石雖然存在一定運輸半徑，但是如長三角等沿江區域仍然存在一定運輸流動（類似于水泥，水運成本相對較低）。一方面，礦山分布主要依靠資源稟賦，因此存在一定不均勻性，而終端需求則較為集中，主要在下游經濟發達地區，因此部分地區的砂石骨料從產銷來看仍然存在一定區域錯配。我國基建與地產投資整體來看保持相對穩定增長態勢，就水泥產量看，近年基本在2324 億噸的平臺期，2018 年全國水泥產量增速為3%，仍然具備較強韌性。中期來看，城鎮化建設進程并未結束，同時京津冀一體化、中西部崛起，以及粵港澳大灣區有望釋放較大的建設需求空間，骨料作為房地產及基礎設施建設的核心原材料，市場需求整體將保持穩定局面。砂石骨料的需求方主要是商混站和基建施工單位，2019年我國混凝土的生產對砂石骨料消費量占70%80%，鋪路占20%30%。近年來我國基建與地產投資整體保持相對穩定增長態勢，2020年隨著我國城鎮化率不斷上升，同時京津冀一體化、中西部崛起、粵港澳大灣區建設有望釋放較大的需求空間，砂石骨料作為房地產及基礎設施建設的核心原材料，市場需求整體將保持穩定增長態勢。2019年受局部區域砂石供需不平衡影響，砂石價格出現大幅提升，而2020年在采砂量增加，大型綠色礦山持續投產，進口砂量減少，加上運輸方面改善等有利條件下，國內砂石供應量將有一定提升。在砂石價格不斷上漲的背景下，2019年湖南水利廳、江西水利廳相繼出臺發布了包括贛江、撫河、饒河、鄱陽湖、洞庭湖等區域內采砂規劃。根據規劃核算，2020年天然砂開采量預計2.2億噸，開采量較2019年增長50%以上，在規劃落地順暢的前提下，預計2020年長江流域部分省市砂石供應緊張狀態或將有所緩解。隨著近兩年國家“三去一補”的政策不斷實施，2020年我國基建“補短板”力度將不斷加強，因基礎建設對砂石的需求占較大比重，基建發力或將帶動砂石整體需求穩步提升，對砂石價格起到支撐作用，預計2020年砂石價格或將高位震蕩運行。2019年長江流域多省相繼出臺采砂規劃，若2020年順利實施，將較大緩解局部區域天然砂緊缺狀態。另外，隨著國內大型企業礦山逐步投產，礦山的供給結構持續改善，砂石供應量持續提升，因此預計2020年國內砂石供求關系或趨向平衡狀態。2020年隨著貨物運輸“公轉鐵”的相關政策逐步實施，砂石運輸范圍不斷擴大，可將礦山資源較為豐富地區的砂石輸送至缺口較大的地區，從而緩解當地砂石供應緊張局面，促使砂石價格理性回歸。砂石作為工程建設過程中用量最大的基礎性材料，常常作為混凝土原料廣泛應用于房建與基建領域，同時也是公路、鐵路基床的重要組成部分。我國砂石主要來源于礦山及河道資源開采，由于范圍界定模糊、盜采超采嚴重、機構管理重疊以及行業“多小散亂”等特征。 2013 年開始，各地政府不斷加大對礦山進行整合的力度，將陸續關閉和淘汰落后的、環保不達標的企業。據統計， 2013 年以來全國關閉和淘汰落后的砂石骨料企業數量達數千家，其中 2016年關停 2800余家， 2016年前三季度全國砂石粘土類礦產采礦權注銷近 2400個。 分區域來看， 2015 年下半年九龍江、富春江、長江沿線、渭河流域等僅半年時間就關閉了 2000 多家砂石企業，北京及周邊關閉 600 多家，山東、安徽、湖南、湖北、西南等地區的中小型礦山也都在關停。日前，國家安全監管總局制定下發通知，要求進一步開展非煤礦山安全生產專項整治，要嚴厲打擊違法開采行為，對未按照規定擅自開工建設、投入生產的非煤礦山企業，要責令停止建設或者停業整頓。二、必要性分析1、經濟新常態，需要創新宏觀調控思路和方式，培育經濟發展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結構調整要助力，向民生改善要潛力；就是要激活力，把該放的權放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要補短板，把該做的事做好，增加公共產品有效供給；就是要強實體，把該給的政策給足，夯實發展的微觀基礎。新常態是新的探索，要創新宏觀調控思路和方式，統籌穩增長促改革調結構惠民生防風險，以改革開路，充分發揮市場的決定性作用，激發企業和社會活力，培育經濟發展的內生動力，加快經濟轉型升級結構優化，更好地改善民生。2、準確認識、深入認識、全面認識新常態下的新趨勢、新特征、新動力，是做好今后經濟工作的重要前提。新常態之新，意味著不同以往，意味著我國經濟發展的條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變，經濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式基本告別，增長從高速轉為中高速，動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動；新常態之常，意味著相對穩定，這一穩定是更高水平的穩定，是經濟結構不斷優化升級、增長質量加快“上臺階”的穩定。因此，新常態絕不只是增速降了幾個百分點，更是增長動力的轉換和發展質量的提升。國內市場條件和政策導向為優勢傳統產業升級帶來新機遇。將進一步激發工業發展的內生動力和市場活力。隨著改革力度不斷加大，改革紅利將進一步釋放，我國工業經濟必將迎來發展新局面。隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，超大規模內需潛力不斷釋放，為我省傳統工業轉型升級提供了廣闊空間。滿足人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務新的民生需求，都要求優勢傳統工業在消費品質量和安全、公共服務設施設備供給等方面迅速提升水平和能力。與此同時，創新驅動發展、“一帶一路”、“中國制造2025”等一系列重大發展戰略深入實施，促進支撐工業轉型發展的相關政策體系加快形成和完善，為傳統產業轉型升級提供重要契機。3、考慮到項目建設地的投資環境、勞動力條件和政策優勢，項目承辦單位決定在項目建設地實施投資項目建設，投資項目的生產規模和工藝技術裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產品質量，豐富產品品種并可以配合其他相關產品形成突出優勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏固和增強。當今高速增長的中國經濟又一次面臨世界經濟風云變幻的新一輪挑戰，為確保中國經濟的順利發展，離不開相關工業的支撐和發展；建設好項目，將有助于發揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當地項目產品制造工業的技術水平和行業市場競爭能力，對于項目產品制造企業為國家實現產業振興計劃、推進產業結構調整和優化升級，都具有十分重要的現實意義。第三章 項目選址研究一、項目選址原則二、項目選址該項目選址位于xxx工業示范區。當地制定了一系列配套優惠政策，按照“精簡、高效”的原則設置內部機構，對區內企業實行“一條龍”跟蹤服務，具有了“小政府、大社會”，“小機構、大服務”的功能。幾年來，高新區以引進高新技術項目為重點，形成了新材料、交通、環保設備、電子信息等為重點的產業框架。三、建設條件分析項目投資環境優良，當地為招商引資出臺了一系列優惠政策，為投資項目建設營造了良好的投資環境；項目建設地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設施和工業配套條件，項目建設區域市場優勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經濟效益十分有利。項目周邊市場存在著巨大的項目產品需求空間，與此同時，項目建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經列入當地經濟總體發展規劃和項目建設地發展規劃，符合地區規劃要求。項目建設所選區域交通運輸條件十分便利，擁有集公路、鐵路、航空于一體的現代化交通運輸網絡，物流運輸方便快捷，為投資項目原料進貨、產品銷售和對外交流等提供了多條便捷通道，對于項目實現既定目標十分有利。四、用地控制指標投資項目占地稅收產出率符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業占地稅收產出率150.00萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產出率150.00萬元/公頃”的具體要求。投資項目占地產出收益率完全符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的行業產品制造行業占地產出收益率5000.00萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“占地產出收益率6000.00萬元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數55.64%，建筑容積率1.53，建設區域綠化覆蓋率6.27%，固定資產投資強度191.52萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產工程6349.626349.6218309.8118309.811810.651.1主要生產車間3809.773809.7710985.8910985.891122.601.2輔助生產車間2031.882031.885859.145859.14579.411.3其他生產車間507.97507.971061.971061.97108.642倉儲工程1347.161347.164151.244151.24298.562.1成品貯存336.79336.791037.811037.8174.642.2原料倉儲700.52700.522158.642158.64155.252.3輔助材料倉庫309.85309.85954.79954.7968.673供配電工程71.8571.8571.8571.855.813.1供配電室71.8571.8571.8571.855.814給排水工程82.6382.6382.6382.635.204.1給排水82.6382.6382.6382.635.205服務性工程853.20853.20853.20853.2061.365.1辦公用房447.29447.29447.29447.2929.305.2生活服務405.91405.91405.91405.9129.686消防及環保工程240.69240.69240.69240.6919.476.1消防環保工程240.69240.69240.69240.6919.477項目總圖工程35.9235.9235.9235.92-11.357.1場地及道路硬化2363.17453.15453.157.2場區圍墻453.152363.172363.177.3安全保衛室35.9235.9235.9235.928綠化工程871.0530.49合計8981.0724696.3424696.342220.19六、節約用地措施投資項目建設認真貫徹執行專業化生產的原則，除了主要生產過程和關鍵工序由項目承辦單位實施外，其他附屬商品采取外協（外購）的方式，從而減少重復建設，節約了資金、能源和土地資源。七、選址綜合評價擬建項目用地位置周圍5.00千米以內沒有地下礦藏、文物和歷史文化遺址，項目建設不影響周圍軍事設施建設和使用，也不影響河道的防洪和排澇。第四章 行業分析第四章 風險應對評估一、行業發展背景分析砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產資源豐富，濫采亂挖現象嚴重，砂石質量參差不齊，砂石骨料產業呈現新的特征。建筑砂石骨料是指混凝土中起骨架或填充作用的粒狀松散材料?；炷潦且运酁槟z凝材料，與砂石骨料、水拌合，澆筑成型并凝結硬化而得。砂石骨料作為砂漿或混凝土的主要組成材料，在體系中起骨架和支撐作用。骨料按粒徑大小分為兩種，粒徑5mm的稱為砂，即細骨料;粒徑5mm的稱為石，即粗骨料。砂種類主要有河砂、海砂和山砂，主要是天然巖石經長期風化等自然條件形成。石主要分為碎石和卵石兩種。建筑砂石占混凝土體積比達到60%80%，因此，建筑砂石骨料對基礎設施建設的重要性可見一般。我國砂石總體資源豐富，分布廣泛，工程消耗量大，但是砂石資源開發和利用存在諸多問題。砂石的利用給資源與環境帶來的壞也日益嚴重?！笆濉睂⑹俏覈娼ǔ尚】瞪鐣臎_刺期，全面深化改革、結構調整的攻堅克難期，更是我國經濟增長速度步入新常態發展的啟動和運行期。我國建材工業仍將繼續堅持轉變發展方式、調整結構和創新驅動的主線條?；猱a能過剩、優化產業結構升級，面向國內、國際兩個市場，站在更高的起點以戰略思維和全球視野謀劃中國建材工業的發展，其核心的重點工作是提升我國建材工業發展的質量和水平。為此，國務院辦公廳發布了促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見，工業和信息化部、住房城鄉建設部印發了促進綠色建材生產和應用行動方案?！笆濉逼陂g，是我國砂石骨料工業加快轉變發展方式的關鍵期，也是行業實施科學、規范、有序、加速實現工業化和現代化發展進程的重要轉型升級期。工業化、綠色化、智能化將成為行業發展的必然趨勢。隨著生態文明建設的加快推進，砂石骨料工業發展將會進一步加大資源和環境保護力度，促進行業轉型升級和綠色發展。（一）行業發展現狀砂石骨料是建筑、道路、橋梁等基礎設施工程建設用量最大、不可或缺、不可替代的基礎材料。改革開放以來，我國砂石骨料產業從傳統的粗放型向規模化、工業化發展取得了長足進步。轉變砂石骨料行業發展方式，加快機制砂石骨料工業化、標準化、綠色化和現代化，大力發展大型機制砂石骨料生產和供應基地建設已是砂石骨料行業發展的主要方向和趨勢。在“十二五”期間，隨著我國基礎設施建設和房地產開發的高速增長，砂石骨料市場需求持續增長，年產量已達到200多億噸，年產值近1萬億元,帶動運輸業超過2000多億元。在國家對石礦資源和環境保護不斷強化的形勢下，機制砂石已成為我國建筑、道路、橋梁等基礎設施用砂石骨料的主要產品，占建設用砂石骨料總量的75%以上。據不完全統計，我國砂石骨料生產企業近2萬家，其中，年產量超過500萬噸規模以上的大型礦山企業占12%，年產量超過100萬噸規模以上的中型礦山企業占25%；年產量在50萬噸規模以下的小型礦山企業占63%。由此可見，超過50%是年產量50萬噸規模以下的礦山企業，依然占據主體地位，這部分企業其單體生產規模小，產業集中度低。行業總體狀況為準入門檻低，石礦資源利用率較低；生產裝備的機械化、自動化程度不高；行業管理和標準化體系不完善，環境保護有待加強，礦山復墾和綠化率較低。近年來，我國建筑、道路、橋梁、機場和新城鎮等基礎設施建設快速發展，砂石骨料用量不斷增加。伴隨著各種新技術的應用，對砂石骨料質量要求越來越高，高品質機制砂石骨料帶動了一批技術含量高的裝備制造企業和一批管理水平較高的規模化生產企業，促進了產業鏈延伸。隨著國家對礦產資源開采、節能減排和環境保護等方面要求的不斷提高和強化管理，砂石骨料產業轉型升級的步伐明顯加快，由傳統的粗放的開采方式向工業化、規范化和集約化生產方式快速發展，同時向建筑固體廢棄物再生利用和廢棄礦山環境修復產業延伸。這有利于提高砂石骨料產業的工業化和產品質量水平；有利于推動節能減排、資源綜合利用和循環經濟，促進行業健康可持續發展；有利于推動建材行業和建筑業的聯動，完善產業結構體系。（二）“十三五”發展的環境分析和面對的挑戰隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對環境保護的加強，各地陸續關閉小型不達標的采石企業，對當地石礦資源進行整合，根據當地市場需求重新規劃和布局。冀東、海螺、華潤、臺泥、葛洲壩、紅獅、金隅、亞泰、同力和中國建材旗下的中聯、南方等一大批國內大型水泥企業已經或正在以整合資源和構建新型產業模式等方式進入砂石骨料行業，有色、非礦、水利、水電、中建、中核、中交建、中鐵建等其他行業和企業也陸續進入砂石骨料行業。目前，新建和擬建的砂石骨料企業生產規模大多在500萬噸/年以上，現已陸續出現年產超過2000萬噸或更大規模的大型砂石骨料生產基地。我國金屬和非金屬礦行業，在長期開采生產過程中，礦山產生大量的廢石、尾礦，利用價值較高；隨著城鎮化進程的推進，建筑、道路與基礎設施的拆遷也產生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產的再生骨料已經逐漸應用于工程建設領域，能夠部分替代天然砂石和機制砂石。砂石骨料行業長期存在的多部門交叉管理、缺少長遠規劃、科技研發投入低和質量檢測機制不