泓域咨詢MACRO/ 文登砂石項目立項申請報告文登砂石項目立項申請報告規(guī)劃設計 / 投資分析 摘要說明長三角是砂石骨料的主要消費大區(qū)。分省份數(shù)據(jù)來看，2018年消費量在10億噸以上的省份有江蘇、河南、山東、廣東及四川，其中江蘇、廣東為較發(fā)達的傳統(tǒng)經(jīng)濟強省；安徽、湖南、湖北、浙江、廣西、貴州、江西、云南、河北、陜西及福建地區(qū)骨料年消費量超過5億噸。砂石骨料行業(yè)長期存在的多部門交叉管理、缺少長遠規(guī)劃、科技研發(fā)投入低和質(zhì)量檢測機制不健全，以及工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)的集中度低，產(chǎn)品質(zhì)量不一，環(huán)境保護理念缺乏等是當前存在的突出問題，也制約了行業(yè)的發(fā)展。隨著近兩年國家“三去一補”的政策不斷實施，2020年我國基建“補短板”力度將不斷加強，因基礎建設對砂石的需求占較大比重，基建發(fā)力或?qū)由笆w需求穩(wěn)步提升，對砂石價格起到支撐作用，預計2020年砂石價格或?qū)⒏呶徽鹗庍\行。該砂石項目計劃總投資16451.51萬元，其中：固定資產(chǎn)投資13921.84萬元，占項目總投資的84.62%；流動資金2529.67萬元，占項目總投資的15.38%。達產(chǎn)年營業(yè)收入21189.00萬元，總成本費用16398.26萬元，稅金及附加278.22萬元，利潤總額4790.74萬元，利稅總額5729.75萬元，稅后凈利潤3593.05萬元，達產(chǎn)年納稅總額2136.69萬元；達產(chǎn)年投資利潤率29.12%，投資利稅率34.83%，投資回報率21.84%，全部投資回收期6.08年，提供就業(yè)職位394個。本報告是基于可信的公開資料或報告編制人員實地調(diào)查獲取的素材撰寫，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（2013年修正）的要求，依照“科學、客觀”的原則，以國內(nèi)外項目產(chǎn)品的市場需求為前提，大量收集相關(guān)行業(yè)準入條件和前沿技術(shù)等重要信息，全面預測其發(fā)展趨勢；按照建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）的具體要求，主要從技術(shù)、經(jīng)濟、工程方案、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生和節(jié)能及清潔生產(chǎn)等方面進行充分的論證和可行性分析，對項目建成后可能取得的經(jīng)濟效益、社會效益進行科學預測，從而提出投資項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，因此，該報告是一份較為完整的為項目決策及審批提供科學依據(jù)的綜合性分析報告。概論、項目背景及必要性、產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析、項目規(guī)劃分析、項目選址方案、土建方案、工藝說明、環(huán)境影響概況、項目生產(chǎn)安全、風險評價分析、節(jié)能方案分析、實施安排方案、項目投資情況、項目盈利能力分析、總結(jié)及建議等。第一章 概論一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx投資公司（二）公司簡介本公司奉行“客戶至上，質(zhì)量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經(jīng)營理念，以高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務于新老客戶。 undefined公司生產(chǎn)的項目產(chǎn)品系列產(chǎn)品，各項技術(shù)指標已經(jīng)達到國內(nèi)同類產(chǎn)品的領先水平，可廣泛應用于國民經(jīng)濟相關(guān)的各個領域，產(chǎn)品受到了廣大用戶的一致好評；公司設備先進，技術(shù)實力雄厚，擁有一批多年從事項目產(chǎn)品研制、開發(fā)、制造、管理、銷售的人才團隊，企業(yè)管理人員經(jīng)驗豐富，其知識、年齡結(jié)構(gòu)合理，具備配合高端制造研發(fā)新品的能力，保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在原料供應鏈及產(chǎn)品銷售渠道方面，已經(jīng)與主要原材料供應商及主要目標客戶達成戰(zhàn)略合作意向，在工藝設計和生產(chǎn)布局以及設備選型方面采用了系統(tǒng)優(yōu)化設計，充分考慮了自動化生產(chǎn)、智能化節(jié)電、節(jié)水和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，產(chǎn)品遠銷全國二十余個省、市、自治區(qū)，并部分出口東南亞、歐洲各國，深受廣大客戶的歡迎。公司是按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的有限責任公司，公司最高機構(gòu)為股東大會，日常經(jīng)營管理為總經(jīng)理負責制，企業(yè)設有技術(shù)、質(zhì)量、采購、銷售、客戶服務、生產(chǎn)、綜合管理、后勤及財務等部門，公司致力于為市場提供品質(zhì)優(yōu)良的項目產(chǎn)品，憑借強大的技術(shù)支持和全新服務理念，不斷為顧客提供系統(tǒng)的解決方案、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和貼心的服務。新建和改擴建機制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)，干法生產(chǎn)應采取收塵、降塵裝置，使粉塵排放達到國家標準；濕法生產(chǎn)應對廢水進行處理，循環(huán)使用。同時實現(xiàn)廢水、固體廢棄物的零排放，有條件的企業(yè)實施輸送帶勢能發(fā)電，以節(jié)約用電。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。上一年度，xxx有限責任公司實現(xiàn)營業(yè)收入19755.00萬元，同比增長19.09%（3167.20萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務砂石生產(chǎn)及銷售收入為17966.53萬元，占營業(yè)總收入的90.95%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入4148.555531.405136.304938.7519755.002主營業(yè)務收入3772.975030.634671.304491.6317966.532.1砂石(A)1245.081660.111541.531482.245928.952.2砂石(B)867.781157.041074.401033.084132.302.3砂石(C)641.41855.21794.12763.583054.312.4砂石(D)452.76603.68560.56539.002155.982.5砂石(E)301.84402.45373.70359.331437.322.6砂石(F)188.65251.53233.56224.58898.332.7砂石(.)75.46100.6193.4389.83359.333其他業(yè)務收入375.58500.77465.00447.121788.47根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額4718.43萬元，較去年同期相比增長660.84萬元，增長率16.29%；實現(xiàn)凈利潤3538.82萬元，較去年同期相比增長611.96萬元，增長率20.91%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元19755.00完成主營業(yè)務收入萬元17966.53主營業(yè)務收入占比90.95%營業(yè)收入增長率（同比）19.09%營業(yè)收入增長量（同比）萬元3167.20利潤總額萬元4718.43利潤總額增長率16.29%利潤總額增長量萬元660.84凈利潤萬元3538.82凈利潤增長率20.91%凈利潤增長量萬元611.96投資利潤率32.03%投資回報率24.02%財務內(nèi)部收益率23.47%企業(yè)總資產(chǎn)萬元25293.12流動資產(chǎn)總額占比萬元35.26%流動資產(chǎn)總額萬元8918.25資產(chǎn)負債率34.68%二、項目概況（一）項目名稱文登砂石項目長三角是砂石骨料的主要消費大區(qū)。分省份數(shù)據(jù)來看，2018年消費量在10億噸以上的省份有江蘇、河南、山東、廣東及四川，其中江蘇、廣東為較發(fā)達的傳統(tǒng)經(jīng)濟強省；安徽、湖南、湖北、浙江、廣西、貴州、江西、云南、河北、陜西及福建地區(qū)骨料年消費量超過5億噸。砂石骨料行業(yè)長期存在的多部門交叉管理、缺少長遠規(guī)劃、科技研發(fā)投入低和質(zhì)量檢測機制不健全，以及工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)的集中度低，產(chǎn)品質(zhì)量不一，環(huán)境保護理念缺乏等是當前存在的突出問題，也制約了行業(yè)的發(fā)展。隨著近兩年國家“三去一補”的政策不斷實施，2020年我國基建“補短板”力度將不斷加強，因基礎建設對砂石的需求占較大比重，基建發(fā)力或?qū)由笆w需求穩(wěn)步提升，對砂石價格起到支撐作用，預計2020年砂石價格或?qū)⒏呶徽鹗庍\行。（二）項目選址某工業(yè)園區(qū)文登市，海鹽產(chǎn)地，位于山東省東部，南臨黃海。漢為不夜縣地，北齊置文登縣。產(chǎn)鹽區(qū)域分布在市區(qū)南北的海岸線上。西漢置鹽官，專司鹽政。元、明、清三代均有鹽業(yè)生產(chǎn)。1988年有縣營鹽場二個、鹽化工廠一個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村辦鹽場六個，鹽田面積143597公畝，總產(chǎn)量84700噸。（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積49731.52平方米（折合約74.56畝）。（四）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)71.30%，建筑容積率1.55，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.83%，固定資產(chǎn)投資強度186.72萬元/畝。（五）土建工程指標項目凈用地面積49731.52平方米，建筑物基底占地面積35458.57平方米，總建筑面積77083.86平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程48602.73平方米，項目規(guī)劃綠化面積4493.19平方米。（六）設備選型方案項目計劃購置設備共計132臺（套），主要包括：皮帶傳送機、篩分設備、洗砂機、錘式破碎機、脫水篩、球磨機、運輸設備等，設備購置費4674.86萬元。（七）節(jié)能分析“文登砂石項目建設項目”，年用電量416105.72千瓦時，年總用水量21557.63立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）52.98噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量14.94噸標準煤/年，項目總節(jié)能率28.68%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護項目符合某工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預計總投資16451.51萬元，其中：固定資產(chǎn)投資13921.84萬元，占項目總投資的84.62%；流動資金2529.67萬元，占項目總投資的15.38%。（十）資金籌措自籌。（十一）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預期達產(chǎn)年營業(yè)收入21189.00萬元，總成本費用16398.26萬元，稅金及附加278.22萬元，利潤總額4790.74萬元，利稅總額5729.75萬元，稅后凈利潤3593.05萬元，達產(chǎn)年納稅總額2136.69萬元；達產(chǎn)年投資利潤率29.12%，投資利稅率34.83%，投資回報率21.84%，全部投資回收期6.08年，提供就業(yè)職位394個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃12個月。項目承辦單位組建一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調(diào)整，分析原因采取措施，確保該項目建設目標如期完成。項目承辦單位要合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。三、報告說明報告，簡稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。報告有五大用途：可用于企業(yè)融資、對外招商合作；用于國家發(fā)展和改革委(以前的計委)立項；用于銀行貸款告；用于申請進口設備免稅；用于境外投資項目核準。四、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某工業(yè)園區(qū)及某工業(yè)園區(qū)砂石行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設對促進某工業(yè)園區(qū)砂石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx有限責任公司為適應國內(nèi)外市場需求，擬建“文登砂石項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進某工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位394個，達產(chǎn)年納稅總額2136.69萬元，可以促進某工業(yè)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。3、項目達產(chǎn)年投資利潤率29.12%，投資利稅率34.83%，全部投資回報率21.84%，全部投資回收期6.08年，固定資產(chǎn)投資回收期6.08年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、民營企業(yè)和民間資本是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于促進民營企業(yè)健康發(fā)展，增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力具有重要意義。中共中央、國務院發(fā)布關(guān)于深化投融資體制改革的意見，提出建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會投資動力和活力，完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導和帶動作用，創(chuàng)新融資機制，暢通投資項目融資渠道。五、主要經(jīng)濟指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積平方米49731.5274.56畝1.1容積率1.551.2建筑系數(shù)71.30%1.3投資強度萬元/畝186.721.4基底面積平方米35458.571.5總建筑面積平方米77083.861.6綠化面積平方米4493.19綠化率5.83%2總投資萬元16451.512.1固定資產(chǎn)投資萬元13921.842.1.1土建工程投資萬元5816.612.1.1.1土建工程投資占比萬元35.36%2.1.2設備投資萬元4674.862.1.2.1設備投資占比28.42%2.1.3其它投資萬元3430.372.1.3.1其它投資占比20.85%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比84.62%2.2流動資金萬元2529.672.2.1流動資金占比15.38%3收入萬元21189.004總成本萬元16398.265利潤總額萬元4790.746凈利潤萬元3593.057所得稅萬元1.558增值稅萬元660.799稅金及附加萬元278.2210納稅總額萬元2136.6911利稅總額萬元5729.7512投資利潤率29.12%13投資利稅率34.83%14投資回報率21.84%15回收期年6.0816設備數(shù)量臺（套）13217年用電量千瓦時416105.7218年用水量立方米21557.6319總能耗噸標準煤52.9820節(jié)能率28.68%21節(jié)能量噸標準煤14.9422員工數(shù)量人394第二章 項目背景及必要性一、全球砂石骨料行業(yè)市場分析日前，知名市場咨詢公司PersistenceMarketResearch(PMR)發(fā)布了全球砂石骨料市場分析與預測2016-2024報告，對2016年及今后8年的全球砂石骨料市場情況進行了分析與預測。該報告認為，到2016年年底，全球?qū)⑾?33億公噸砂石骨料，同比增長6.3%，整體產(chǎn)值將達到3502億美元。同時，該報告預測，2024年全球?qū)⑾?29億公噸砂石骨料，2016-2024年復合年均增長率為4.8%。報告認為，在世界主要砂石骨料需求地區(qū)，基礎設施建設和養(yǎng)護工程是砂石骨料需求量上升的主要推動力。在未來，愈加繁盛的住房需求、商業(yè)建設、旅游業(yè)以及廠家對再生骨料和機制砂的重視都將推高全球砂石骨料市場。但是，日漸枯竭的自然資源、大量建設造成的嚴重環(huán)境污染、交通和技術(shù)挑戰(zhàn)都是全球砂石骨料市場增長的不利因素。報告認為，從產(chǎn)品方面來看，全球砂石骨料市場分為了機制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產(chǎn)品四部分。在2016年，天然砂板塊占據(jù)了全球砂石骨料市場份額的44%，需求量最大。報告預測，從2016年到2024年，全球天然砂市場有著890億美元的增長空間，機制砂石的市場份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產(chǎn)品。從應用目的來看，全球砂石骨料主要應用于商業(yè)建筑、住房、工業(yè)建設以及基礎設施建設中。其中，受益于各企業(yè)和政府部門不斷增長的投資，基礎設施建設對砂石骨料的需求量最大。從區(qū)域來看，該報告將全球砂石骨料市場分為了北歐、南歐、獨聯(lián)體國家、中北美洲、南美洲、印度、中國、澳大利亞和新西蘭、亞太其它地區(qū)、中東、非洲等區(qū)域。報告指出，中國是全球砂石骨料消耗量最大的國家，2015年，中國砂石骨料消耗量占全球26.7%的份額；緊隨中國之后的是中北美洲，印度也因其大量的基礎設施建設而榜上有名；北歐地區(qū)仍處在經(jīng)濟復蘇中，砂石骨料消耗量增長緩慢。報告指出，中國、德國、挪威以及烏克蘭是世界主要砂石骨料出口國，而加拿大、科威特、新加坡以及卡塔爾是世界主要砂石骨料進口國。全球砂石行業(yè)缺乏集中度，砂石行業(yè)仍顯分散，世界前20大砂石生產(chǎn)商的總產(chǎn)能占全球總量不到5%，剩余95%的砂石產(chǎn)能極為分散，這使得掌握精確數(shù)據(jù)極具挑戰(zhàn)性，未來全球砂石生產(chǎn)商或有很多兼并重組機會。歐洲：由于經(jīng)濟危機，歐洲的砂石產(chǎn)量在2007到2013年間下降了30%。但2013年以來，該地區(qū)砂石需求有了恢復性增長，歐盟28國以及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家的總砂石需求在2017年回到了30億噸以上，與2013年相比增長了13%。根據(jù)歐洲砂石協(xié)會的數(shù)據(jù)，盡管各個國家之間需求強度不一，2018年歐洲砂石需求繼續(xù)增長，歐盟國家人均砂石消費已達5.8噸。美國：經(jīng)濟危機之前，美國砂石總產(chǎn)量曾超過30億噸，但到2010年該數(shù)據(jù)就猛降35%至20億噸以下;目前美國砂石產(chǎn)量已經(jīng)回到了24億噸左右，人均砂石消費7.5噸。隨著美國長期積累的道路、機場、港口等基建升級啟動，未來美國砂石需求市場將處于上升態(tài)勢。加拿大：加拿大人均砂石消費達11.4噸，砂石總產(chǎn)能在4億噸左右，但由于地形與極端氣候的影響，該國砂石生產(chǎn)分布并不均衡。墨西哥：墨西哥砂石總產(chǎn)量約5億噸，人均砂石消費約5噸。盡管各國條件不同，但整個北美地區(qū)砂石行業(yè)具有巨大的增長潛力。巴西：2000年至2013年，巴西砂石需求從3.4億噸漲至7.45億噸，年均增長6.2%;但在此之后由于經(jīng)濟危機巴西砂石需求直降33%到2017年的4.97億噸。2017年，巴西人均砂石消費僅2.7噸，但受益于人口增長以及基建缺失，未來巴西砂石需求有望保持年均3-5%的增長速度。哥倫比亞：哥倫比亞目前砂石總產(chǎn)量約1.47億噸，人均砂石消費在3噸左右。該國砂石行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是國內(nèi)一半的砂石是非法開采，哥倫比亞砂石生產(chǎn)商協(xié)會正在積極解決該問題。阿根廷：阿根廷砂石總產(chǎn)量約1.4億噸，人均砂石消費3.2噸;盡管近年來該國砂石需求有顯著增長，但近期受經(jīng)濟不穩(wěn)影響較為嚴重。除巴西、哥倫比亞、阿根廷外，中美、南美地區(qū)其他國家鮮有砂石行業(yè)數(shù)據(jù)，但中美、南美地區(qū)總體砂石需求在20億噸左右，人均砂石消費3噸。未來十年，受益于該區(qū)域經(jīng)濟增長、人口增長、年輕化的年齡結(jié)構(gòu)、重大基建及房屋工程等，本地砂石行業(yè)有著巨大的增長潛力。印度：印度砂石產(chǎn)能可能是全球增長最快的，市場需求50億噸，人均砂石消費3.7噸，未來數(shù)年砂石需求量將呈兩位數(shù)增長。該國砂石行業(yè)面臨并在積極解決的主要問題是天然砂資源枯竭，機制砂正在逐步推廣。日本：受經(jīng)濟不景氣影響，日本砂石總產(chǎn)量為3.5億噸，人均砂石消費僅2.8噸。但目前在該國災后重建以及2020年東京奧運會的刺激下，砂石需求有所恢復。馬來西亞：馬來西亞砂石總產(chǎn)量約1億噸，人均砂石消費3噸，近期該國大量巨型基建工程為砂石需求增長帶來了充足動力。包括印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國、柬埔寨、緬甸、朝鮮半島在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)缺乏砂石行業(yè)數(shù)據(jù)。澳大利亞：27年來澳大利亞經(jīng)濟一直保持增長態(tài)勢，大量活躍的基建與商業(yè)建設活動彌補了近期住房建設的疲軟，該國砂石總產(chǎn)量約2億噸，人均砂石消費8.3噸。新西蘭：新西蘭砂石總需求約4100萬噸，人均砂石消費8.9噸。整個大洋洲的總砂石需求約4億噸，人均砂石消費約8噸。南非：南非砂石總產(chǎn)量1.5億噸，相對應的人均砂石消費3噸。非洲其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但總體砂石產(chǎn)能估計在40億噸左右，人均砂石消費3噸。人均砂石消費3噸是經(jīng)濟發(fā)展早期的典型數(shù)值，非洲砂石需求在未來數(shù)年有巨大增長潛力。阿聯(lián)酋：在中東地區(qū)，阿聯(lián)酋92座砂石礦山總產(chǎn)量約1.35億噸，人均砂石消費14.4噸。該國最大的砂石企業(yè)StevinRock擁有3座礦山，年產(chǎn)砂石8000萬噸，其中年產(chǎn)6000萬噸的KhorKhuwair礦山是目前全球最大的石灰?guī)r礦。中東其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但該地區(qū)建設項目活躍，總體砂石需求估計在28億噸，人均砂石消費7.2噸。俄羅斯：俄羅斯砂石產(chǎn)量持續(xù)增長，目前總產(chǎn)量在7億噸，人均砂石消費5噸;該國主要砂石基地距離莫斯科較遠，大量砂石需利用軌道運輸。其他(前)獨聯(lián)體國家數(shù)據(jù)缺乏，但區(qū)域總體砂石產(chǎn)量估計在15億噸，人均砂石消費5噸。土耳其：土耳其砂石產(chǎn)量在多年增長后陷入低迷，其砂石總產(chǎn)量在4.8億噸，人均砂石消費仍保持在6.3噸。該國砂石產(chǎn)量未來有望保持增長態(tài)勢。二、我國砂石市場分析2019年在建筑行業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動下，我國砂石年消費量預計達208億噸，同比增長6.4%。隨著天然砂石資源越發(fā)趨緊和環(huán)境保護日益增強，砂石采集點和礦山數(shù)量大幅減少，砂石供應略顯緊張，年底砂石均價較年初上漲10%。2020年，在市場需求穩(wěn)步增長和砂石供應不斷提升的狀態(tài)下，砂石供需關(guān)系逐漸趨向平衡，價格有望理性回歸。2019年全國砂石均價整體呈上行趨勢，其中天然砂漲幅最大，其次是碎石，機制砂高位震蕩運行。截至11月22日，全國天然砂均價146元/噸，較年初上漲11%，其中5月中旬以后，全國多地開展嚴厲打擊非法采砂的活動，導致天然砂市場供不應求，均價累計上漲18元/噸。19年天然砂均價年度價差為14.4%，較水泥高4%，較混凝土高12.3%，說明其價格波動幅度超過水泥，且遠大于混凝土。天然砂產(chǎn)量的減少，市場供不應求，導致長江流域及沿海重點城市天然砂價格普遍上漲20-30元/噸，其中重慶、鄭州、武漢、福州、合肥、長沙等地天然砂均價漲至170元/噸以上；福州和武漢地區(qū)天然砂均價年度價差高達60元/噸以上。天然砂供需不平衡導致價格大幅上漲，甚至使質(zhì)量不達標的海砂進入東南沿海市場。截至11月22日，全國機制砂均價111元/噸，較天然砂低35元/噸。2019年機制砂年度價差2.9%，較天然砂少11.5%。嚴打非法采砂，使天然砂開采成本大幅上升，而機制砂生產(chǎn)成本相對較低，因此價格低于天然砂。另一方面，由于天然砂產(chǎn)量下降，使機制砂需求量大增，也促使其價格上漲至高位水平，今年沿海和沿江區(qū)域發(fā)達城市機制砂價格上漲30-50元/噸。截至11月22日，全國碎石均價114元/噸，較年初上漲8.5%。隨著碎石需求日益增長，加上嚴打非法礦山，碎石產(chǎn)量減少，市場供應吃緊，價格持續(xù)上升。2019年全國碎石均價年度價差13.3%，較天然砂低1.1%，較碎石高10.4%。2017年以來，在環(huán)保督查力度加強、部分湖泊全面禁采、嚴打非法采砂等舉措下，長江流域、洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)等區(qū)域砂石開采量大幅下降，砂石供應出現(xiàn)短缺，導致相關(guān)區(qū)域砂石價格不斷上漲。2018年長江干流、洞庭湖、鄱陽湖行政許可內(nèi)實際采砂量1779萬噸，同比減少78.6%，導致長江中下游重點城市重慶、武漢、長沙、南昌、合肥、南京、上海天然砂缺口不斷增大，相關(guān)市場天然砂均價較年初上漲44%，漲至141元/噸。2019年湖南、江西等長江下游區(qū)域相繼出臺河湖采砂規(guī)劃，預計全年采砂量或?qū)⒃鲩L至1.4億噸。隨著砂石礦資源管理和生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷加大，全國砂石礦山數(shù)量持續(xù)減少，截至2019年11月全國礦山約15700家，較2015年減少70%。近幾年全國砂石礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，生產(chǎn)規(guī)模等級由小到大逐年上升，大型、超大型砂石礦山穩(wěn)步增加，小型、微型砂石礦山加速減少。落后產(chǎn)能加速淘汰，短期內(nèi)砂石供應出現(xiàn)吃緊，也是導致砂石價格上漲的原因之一。2018年以來，隨著各地深入開展公路貨運治超，要求全國高速公路貨運車輛的平均超限超載率在目標值5%以下，由此汽運砂石載運量大幅減少，運輸成本隨之大幅提升。水運方面，2017年以來沿江省市嚴厲打擊非法砂石碼頭，導致船運卸貨成本大增，水運成本隨之上升，另外今年5月以來，長江流域增強岸線船埠資本整治，多地慢慢撤消水上過駁功課，貨品裝卸費用大幅提升，也導致砂石運輸成本大幅提升。據(jù)對貴州、重慶、武漢地區(qū)12家物流企業(yè)調(diào)研得知，運輸整治后，汽運治超、水上過駁取消、非法碼頭治理使砂石均價分別上漲20%、10%和12%，因此運輸治理對局部地區(qū)砂石價格影響較大。三、市場需求分析砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運輸半徑很短。我國下游混凝土攪拌站數(shù)量超過30 萬家，其中中小規(guī)模的民營攪拌站數(shù)量占比超過80%。骨料貨值較低，運費成本較高，因此其運輸半徑很短，一般在10km150km 范圍內(nèi)，同時距離原材料產(chǎn)地一般也不會超過150km。砂石骨料70%80%用在混凝土（和水泥配套使用），20%30%用于鋪路（如瀝青公路建設的路面材料、鐵路路基等）。目前全國砂石骨料市場穩(wěn)態(tài)需求約180 億噸，近年總量出現(xiàn)小幅下降，主要原因是供給端出現(xiàn)強約束。長三角是砂石骨料的主要消費大區(qū)。分省份數(shù)據(jù)來看，2018 年消費量在10 億噸以上的省份有江蘇、河南、山東、廣東及四川，其中江蘇、廣東為較發(fā)達的傳統(tǒng)經(jīng)濟強省；安徽、湖南、湖北、浙江、廣西、貴州、江西、云南、河北、陜西及福建地區(qū)骨料年消費量超過5 億噸。砂石雖然存在一定運輸半徑，但是如長三角等沿江區(qū)域仍然存在一定運輸流動（類似于水泥，水運成本相對較低）。一方面，礦山分布主要依靠資源稟賦，因此存在一定不均勻性，而終端需求則較為集中，主要在下游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，因此部分地區(qū)的砂石骨料從產(chǎn)銷來看仍然存在一定區(qū)域錯配。我國基建與地產(chǎn)投資整體來看保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢，就水泥產(chǎn)量看，近年基本在2324 億噸的平臺期，2018 年全國水泥產(chǎn)量增速為3%，仍然具備較強韌性。中期來看，城鎮(zhèn)化建設進程并未結(jié)束，同時京津冀一體化、中西部崛起，以及粵港澳大灣區(qū)有望釋放較大的建設需求空間，骨料作為房地產(chǎn)及基礎設施建設的核心原材料，市場需求整體將保持穩(wěn)定局面。砂石骨料的需求方主要是商混站和基建施工單位，2019年我國混凝土的生產(chǎn)對砂石骨料消費量占70%80%，鋪路占20%30%。近年來我國基建與地產(chǎn)投資整體保持相對穩(wěn)定增長態(tài)勢，2020年隨著我國城鎮(zhèn)化率不斷上升，同時京津冀一體化、中西部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設有望釋放較大的需求空間，砂石骨料作為房地產(chǎn)及基礎設施建設的核心原材料，市場需求整體將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2019年受局部區(qū)域砂石供需不平衡影響，砂石價格出現(xiàn)大幅提升，而2020年在采砂量增加，大型綠色礦山持續(xù)投產(chǎn)，進口砂量減少，加上運輸方面改善等有利條件下，國內(nèi)砂石供應量將有一定提升。在砂石價格不斷上漲的背景下，2019年湖南水利廳、江西水利廳相繼出臺發(fā)布了包括贛江、撫河、饒河、鄱陽湖、洞庭湖等區(qū)域內(nèi)采砂規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃核算，2020年天然砂開采量預計2.2億噸，開采量較2019年增長50%以上，在規(guī)劃落地順暢的前提下，預計2020年長江流域部分省市砂石供應緊張狀態(tài)或?qū)⒂兴徑狻ｋS著近兩年國家“三去一補”的政策不斷實施，2020年我國基建“補短板”力度將不斷加強，因基礎建設對砂石的需求占較大比重，基建發(fā)力或?qū)由笆w需求穩(wěn)步提升，對砂石價格起到支撐作用，預計2020年砂石價格或?qū)⒏呶徽鹗庍\行。2019年長江流域多省相繼出臺采砂規(guī)劃，若2020年順利實施，將較大緩解局部區(qū)域天然砂緊缺狀態(tài)。另外，隨著國內(nèi)大型企業(yè)礦山逐步投產(chǎn)，礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，砂石供應量持續(xù)提升，因此預計2020年國內(nèi)砂石供求關(guān)系或趨向平衡狀態(tài)。2020年隨著貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”的相關(guān)政策逐步實施，砂石運輸范圍不斷擴大，可將礦山資源較為豐富地區(qū)的砂石輸送至缺口較大的地區(qū)，從而緩解當?shù)厣笆o張局面，促使砂石價格理性回歸。砂石作為工程建設過程中用量最大的基礎性材料，常常作為混凝土原料廣泛應用于房建與基建領域，同時也是公路、鐵路基床的重要組成部分。我國砂石主要來源于礦山及河道資源開采，由于范圍界定模糊、盜采超采嚴重、機構(gòu)管理重疊以及行業(yè)“多小散亂”等特征。 2013 年開始，各地政府不斷加大對礦山進行整合的力度，將陸續(xù)關(guān)閉和淘汰落后的、環(huán)保不達標的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計， 2013 年以來全國關(guān)閉和淘汰落后的砂石骨料企業(yè)數(shù)量達數(shù)千家，其中 2016年關(guān)停 2800余家， 2016年前三季度全國砂石粘土類礦產(chǎn)采礦權(quán)注銷近 2400個。 分區(qū)域來看， 2015 年下半年九龍江、富春江、長江沿線、渭河流域等僅半年時間就關(guān)閉了 2000 多家砂石企業(yè)，北京及周邊關(guān)閉 600 多家，山東、安徽、湖南、湖北、西南等地區(qū)的中小型礦山也都在關(guān)停。日前，國家安全監(jiān)管總局制定下發(fā)通知，要求進一步開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治，要嚴厲打擊違法開采行為，對未按照規(guī)定擅自開工建設、投入生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，要責令停止建設或者停業(yè)整頓。二、必要性分析1、2019年上半年宏觀經(jīng)濟的短期下行壓力依然較大，特別是近期經(jīng)濟形勢出現(xiàn)的一些值得高度關(guān)注的新變化，可能意味著負向產(chǎn)出缺口開始擴大，宏觀政策需要再調(diào)整和再定位。正因如此，中央經(jīng)濟工作會議指出，宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定總需求。積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。結(jié)構(gòu)性政策要強化體制機制建設，堅持向改革要動力，深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等領域改革。2、 “十三五”時期，以優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)為基礎，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設制造業(yè)強區(qū)，實施中國制造2025，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向中高端邁進，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變，積極推進民生工業(yè)發(fā)展，構(gòu)建我市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、提高科技創(chuàng)新能力主線，全力推動經(jīng)濟增長方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，使創(chuàng)新驅(qū)動成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長新動力。優(yōu)化環(huán)境是振興實體經(jīng)濟的前提保障。把實體經(jīng)濟確定為國民經(jīng)濟之本，就要讓政策、資金、技術(shù)、人才等要素不斷匯聚過來，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。其一，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，就要加快構(gòu)建國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，包括完善以企業(yè)為主體、需求為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)等。其二，使現(xiàn)代金融服務實體經(jīng)濟的能力不斷增強，就要落實好中央出臺的金融支持實體經(jīng)濟相關(guān)政策，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)改善融資服務，積極發(fā)展多層次資本市場，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。其三，使人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化，就要落實好新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案和制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才、專家型人才和高級經(jīng)營管理人才，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍。尤需強調(diào)的是，對實體經(jīng)濟傷害最大的“脫實向虛”現(xiàn)象，很大程度上反映了市場的盲目性，通過加強宏觀調(diào)控發(fā)揮“有形之手”的作用格外重要。這方面，不僅要強化金融監(jiān)管治理、促其回歸本源，還應抓緊考慮綜合采取調(diào)控手段和政策措施形成導向機制。過去的一年，央行明確提出將“脫實向虛”“以錢炒錢”列為監(jiān)控重點，證監(jiān)會推出再融資新政，保監(jiān)會嚴厲懲治“野蠻人”等，都值得肯定。面對振興實體經(jīng)濟的緊迫任務，“有形之手”該出手時就出手，在制度安排中有效減少“賺快錢”“一夜暴富”的誘惑和投機取巧的機會，形成建設制造強國的有效激勵體制，激發(fā)和保護企業(yè)精神，弘揚勞模精神和工匠精神，引導形成親實業(yè)、重實業(yè)的社會風尚和輿論氛圍。3、目前，項目承辦單位建立了企業(yè)內(nèi)部研發(fā)中心，可以根據(jù)客戶的需求，研制、開發(fā)適應市場需求的產(chǎn)品，并已在材料和設備及制造工藝上取得新的突破，項目承辦單位已取得了豐碩的成果，公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量指標均已達到國內(nèi)領先水平，同國際技術(shù)水平接軌；通過保持人才、技術(shù)、設備、研發(fā)能力、市場營銷、生產(chǎn)材料供應等方面的優(yōu)勢，產(chǎn)、學、研相結(jié)合的經(jīng)營模式，無論是對項目承辦單位自身還是國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有深遠的影響。投資項目的建設可以大幅度提升項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進我國相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項目承辦單位具有較高項目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收國際先進項目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎上，持續(xù)加大對項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi)同行業(yè)領先的技術(shù)優(yōu)勢。第三章 項目選址方案一、項目選址原則投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。二、項目選址該項目選址位于某工業(yè)園區(qū)。2017年園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，利稅2萬元，分別比上年增長45%和63%。園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟的龍頭和現(xiàn)代化的新城區(qū)，正上著新的目標奮進。園區(qū)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。全面落實制造強省建設1274行動計劃（即先進軌道交通裝備、工程機械等12個重點產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)創(chuàng)新能力建設工程、智能制造工程等7大專項行動，標志性產(chǎn)業(yè)集群等4大標志性工程），加強對各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分類指導，進一步強化國家級和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展中的先導作用，積極引進國內(nèi)外龍頭企業(yè)，通過引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升質(zhì)量水平。三、建設條件分析項目建設得到了當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項目建設區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項目實施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項目可依托項目建設地成熟的公用工程、輔助工程、儲運設施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務體系，從而加快項目建設進度，降低建設成本，節(jié)約項目投資，提高項目承辦單位綜合經(jīng)濟效益。近年來，項目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設始終走在當?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數(shù)量的專項資金用于對重點產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。四、用地控制指標根據(jù)測算，投資項目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)30.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“建筑系數(shù)40.00%”的具體要求。根據(jù)測算，投資項目固定資產(chǎn)投資強度完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)固定資產(chǎn)投資強度1259.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“固定資產(chǎn)投資強度4500.00萬元/公頃”的具體要求。投資項目占地稅收產(chǎn)出率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)占地稅收產(chǎn)出率150.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產(chǎn)出率150.00萬元/公頃”的具體要求。五、地總體要求本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù)71.30%，建筑容積率1.55，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.83%，固定資產(chǎn)投資強度186.72萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程25069.2125069.2148602.7348602.734034.221.1主要生產(chǎn)車間15041.5315041.5329161.6429161.642501.221.2輔助生產(chǎn)車間8022.158022.1515552.8715552.871290.951.3其他生產(chǎn)車間2005.542005.542818.962818.96242.052倉儲工程5318.795318.7918512.7318512.731117.552.1成品貯存1329.701329.704628.184628.18279.392.2原料倉儲2765.772765.779626.629626.62581.132.3輔助材料倉庫1223.321223.324257.934257.93257.043供配電工程283.67283.67283.67283.6719.263.1供配電室283.67283.67283.67283.6719.264給排水工程326.22326.22326.22326.2217.234.1給排水326.22326.22326.22326.2217.235服務性工程3368.563368.563368.563368.56203.355.1辦公用房1934.281934.281934.281934.2898.135.2生活服務1434.281434.281434.281434.2888.576消防及環(huán)保工程950.29950.29950.29950.2964.546.1消防環(huán)保工程950.29950.29950.29950.2964.547項目總圖工程141.83141.83141.83141.83244.417.1場地及道路硬化8929.501940.301940.307.2場區(qū)圍墻1940.308929.508929.507.3安全保衛(wèi)室141.83141.83141.83141.838綠化工程3315.76116.05合計35458.5777083.8677083.865816.61六、節(jié)約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。undefined七、選址綜合評價該項目均按照項目建設地部門審批的建設用地規(guī)劃許可證及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。投資項目選址符合國家相關(guān)供地政策及規(guī)劃要求，其建筑系數(shù)、建筑容積率、建設區(qū)域綠化覆蓋率、辦公及生活服務用地比例、投資強度等各項用地指標，均符合工業(yè)項目建設用地控制指標（2008版）中的相關(guān)規(guī)定要求。第四章 行業(yè)分析第四章 風險評價分析一、行業(yè)發(fā)展背景分析砂石骨料是工程建設最基礎、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。建筑砂石骨料是指混凝土中起骨架或填充作用的粒狀松散材料。混凝土是以水泥為膠凝材料，與砂石骨料、水拌合，澆筑成型并凝結(jié)硬化而得。砂石骨料作為砂漿或混凝土的主要組成材料，在體系中起骨架和支撐作用。骨料按粒徑大小分為兩種，粒徑5mm的稱為砂，即細骨料;粒徑5mm的稱為石，即粗骨料。砂種類主要有河砂、海砂和山砂，主要是天然巖石經(jīng)長期風化等自然條件形成。石主要分為碎石和卵石兩種。建筑砂石占混凝土體積比達到60%80%，因此，建筑砂石骨料對基礎設施建設的重要性可見一般。我國砂石總體資源豐富，分布廣泛，工程消耗量大，但是砂石資源開發(fā)和利用存在諸多問題。砂石的利用給資源與環(huán)境帶來的壞也日益嚴重。“十三五”將是我國全面建成小康社會的沖刺期，全面深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅克難期，更是我國經(jīng)濟增長速度步入新常態(tài)發(fā)展的啟動和運行期。我國建材工業(yè)仍將繼續(xù)堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動的主線條。化解產(chǎn)能過剩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，面向國內(nèi)、國際兩個市場，站在更高的起點以戰(zhàn)略思維和全球視野謀劃中國建材工業(yè)的發(fā)展，其核心的重點工作是提升我國建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。為此，國務院辦公廳發(fā)布了促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案。“十三五”期間，是我國砂石骨料工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，也是行業(yè)實施科學、規(guī)范、有序、加速實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程的重要轉(zhuǎn)型升級期。工業(yè)化、綠色化、智能化將成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著生態(tài)文明建設的加快推進，砂石骨料工業(yè)發(fā)展將會進一步加大資源和環(huán)境保護力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀砂石骨料是建筑、道路、橋梁等基礎設施工程建設用量最大、不可或缺、不可替代的基礎材料。改革開放以來，我國砂石骨料產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型向規(guī)模化、工業(yè)化發(fā)展取得了長足進步。轉(zhuǎn)變砂石骨料行業(yè)發(fā)展方式，加快機制砂石骨料工業(yè)化、標準化、綠色化和現(xiàn)代化，大力發(fā)展大型機制砂石骨料生產(chǎn)和供應基地建設已是砂石骨料行業(yè)發(fā)展的主要方向和趨勢。在“十二五”期間，隨著我國基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)的高速增長，砂石骨料市場需求持續(xù)增長，年產(chǎn)量已達到200多億噸，年產(chǎn)值近1萬億元,帶動運輸業(yè)超過2000多億元。在國家對石礦資源和環(huán)境保護不斷強化的形勢下，機制砂石已成為我國建筑、道路、橋梁等基礎設施用砂石骨料的主要產(chǎn)品，占建設用砂石骨料總量的75%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)近2萬家，其中，年產(chǎn)量超過500萬噸規(guī)模以上的大型礦山企業(yè)占12%，年產(chǎn)量超過100萬噸規(guī)模以上的中型礦山企業(yè)占25%；年產(chǎn)量在50萬噸規(guī)模以下的小型礦山企業(yè)占63%。由此可見，超過50%是年產(chǎn)量50萬噸規(guī)模以下的礦山企業(yè)，依然占據(jù)主體地位，這部分企業(yè)其單體生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。行業(yè)總體狀況為