第一章 總 論 *市城南新區 *大市場 新建 工程。 *市 人民政府搬遷建設領導小組辦公室 。 *市城南新區控制性詳細規劃 ； *市城市總體規劃 ； 設部聯合頒發的建設項目經濟評價方法與參數（第二版）； *市位于湖南省的幾何中心，湘黔鐵路與建設中的洛湛鐵路交匯處，是改革開放后崛起的一座新城，有“湘中之星”、“花園之城”的美譽，曾榮獲“全國城市環境綜合整治優秀城市”稱號， 1999 年撤地設市。近年來，市委、市政府逐步樹立起“城市是經濟發展的載體，抓城建就是抓發展”的觀念，實施城市帶動戰略，貫徹“擴城區、強筋骨、抓配套、增功能”的城建工作方針，努力在“經營城市”方面做文章，市人大頒布實 施了關于加強 *市中心城市規劃、建設、管理的決定城市 擴容提質方面有了較大的發展 ，城市建設發展迅速，各行各業正呈現出一片蓬勃發展的勢頭，特別是市委、政府“北擴南移”戰略的實施，為城南新區的發展提供前所未有的政策支持，在市委、政府的支持與關心下，城市新區建設正以飛快地速度崛起，各種辦公樓、高檔住宅、中高檔小區正如雨后春筍般出現。一個城市新區的形成，除了辦公與住宅建筑外，還需有城市配套設施的建設方能為新區人民提供一個完善的、方便的居住辦公環境，在這種情況下，學校、醫院、市場、超市等建設已經刻不容緩。因此，城南新區 *大市場的建設由此應用而生，并得到了各方的大力支持 與積極響應。 2007年 8月， *市 人民政府搬遷建設領導小組辦公室 委托我 院 對 * 城南新區 *大市場 新建 工程進行可行性論證。我 院 組織專業技術力量，對項目及所在區域情況進行了詳細調查、了解和研究，具體分析了項目的可行性和必要性，編制了本項目可行性研究報告。 *大市場位于 *城南新區內，東鄰洛湛鐵路，南鄰城市支路，西鄰黃泥路 。 總規劃用地面積 方米。 總建筑面積 方米。 主要建設鋼結構交易大棚 商業店鋪 12698平方米 ，商業住宅 本項目屬于 城市配套設施 工程，是 促進 *城市 建設、 構建和諧社會、確保人民安居樂業的惠民工程，受到 *市委、市人民政府和各市直單位的 重視和國家、地方政策的扶持。 本項目建設用地為已征城市用地，場地已平整，房屋已拆遷，場址已達到“七通一平”要求。 場址適宜建設，其他條件均能滿足建設的要求 。 本項目總投資 4450 萬元， 其中： 前期工程費（ 含土地費用） 1525萬元，建筑安裝工程 2431 萬元， 基礎設施建設費 100萬元，建設單位管理費 81 萬元，辦公及生活家具購置費 10 萬元，工器具及生產用具購置費10萬元，其它費用 81萬元，預備費 212 萬元 。 本項目所需投資為 4450萬元，資金 全部由業主單位自籌解決 。 主要經濟技術指標詳見下表 1 表 1主要技術經濟指標表 序 號 指 標 名 稱 單位 數 量 備 注 總用地面積 合 23畝 2 總建筑面積 3 鋼結構交易大棚 4 商業店鋪 2698 5 商業住宅 6 建筑基底面積 469 7 建筑密度 % 8 平均層數 層 9 容積率 % 10 地面停車位 個 50 11 非機動車停放場地 50 究結論與建議 究結論 *市 城市總體規劃和 *市 城南新區 控制性詳細規劃。 位于 *市 城南新區 ， 洛湛鐵路 旁，距火車站不足 10鄰市 政府 新址，地理位置優越，交通便利，配套設施齊全，項目選址合理。 *市 城市 總體規劃要求。 程建設過程中和建成后的生活污水、廢氣、生活垃圾等，在設計時已充分考慮了其處理措施，對環境無不 良影響。 a. 本項目具有良好的社會效益，建議政府各級相關行政部門給予大力支持，以使項目早日實施。 b. 建議認真按照建設程序要求搞好各階段的工作，特別要搞好招投標工作和工程質量監理 ，以保證工程質量和工程進度。 c. 在工程建設中，要注意公用、環保和生活環境的配套建設，物業管理與施工建設同步進行。 d. 工程建設中，切實做好節能、節地、節水、節材工作。 第二章 需求分析 與建設規模 析 （ 1） 項目的建設 是解決城南新區商貿市場緊缺問題 的 現實 需要 近幾年來， *市中心城區積極推行“北擴南移”戰略，“南移”以 新市政府搬遷為重點，建設城南新區。城南新區已與市區商業街融為一體。 自從市委市政府在城南新區落成后，先后又有市審計局 、國土局、建設局、規劃局、國稅局、人防辦、 *區檢察院、龍泉花園、金泉小區等相繼進駐城南，強烈地牽引著市政府的其他職能部門紛紛搶灘，將形成一個政治、文化中心。 但是，城南新區還沒有形成配套的超市、商場、市場等服務設施，給周邊居民特別是已形成的 *安置小區居民購物帶來了諸多不便，也不利于城南新區的進一步發展。因此，隨著新區人口的增多，在城南新區建設 *大市場勢在必行。 （ 2） 項目的建設 有利于加快推進 *城市建設、改善人居環境 *城市是一座新興的工業城市，號稱“湘中明珠”。 *市地改市后，市委、市政府把城市建設 作為一項主要工作來抓，城市建設有了較大的發展。近年來， *中心城區完成城建投資 20多億元，城市建設迅猛推進，城市面貌不斷改觀，城市功能不斷完善，城市品位不斷提升。人均居住面積、道路面積、公共綠地面積和自來水普及率均居全省先進行列，人居環境位列全省第二。市本級建成區面積達到 41平方公里，中心城區新改建城市道路 45條，城市公園、廣場 5 個，水、電、氣和通訊已能滿足50 萬人口的需要。 *市先后被評為省級園林城市、省級衛生城市、省級 文明城市和全國綠化模范城市。根據 *城市總體規劃（ 2000 2020年），*城市建設用地在現有的基礎上采取以向南和東發展為主、向北和向西發展為次的發展策略，重點開發百畝、萬寶、西陽組團，適當開發青山、*、碧溪等組團。城南百畝組團北至湘黔鐵路，東至潭邵高速公路 *連接線，南至孫水河，用地約 7 平方公里，規劃為高新技術產業園區和城市公共活動新區。擬建 *大市場屬于百畝組團的市場規劃用地，周邊是*安置小區，緊鄰城市支路，交通方便，環境適宜。項目的建設既能滿足 *安置小區人民群眾生活需要，又能吸引人氣，進一步提升城南商業氛圍，對加快 *城市基本功能配套建設、提高城市品位具有積極的意義，也 是一項利民惠民的工程，是改善城南新區生活居住和經濟發展質量的需要。 （ 3） 項目的建設 有利于促進 *商品貿易經濟的發展 2006 年，全市社會消費品零售總額 元，增長 增幅比去年同期上升 百分點。分地域看，城鄉市場全面增長。城市和農村分別實現消費品零售總額 比增長 分行業看，超市、商場、餐飲生意興旺，元，增長 住宿餐飲業 元，增長 社會消0 費品零售總額 元，增長 居民消費價格指數為 從整體看，全市商貿流通活躍，經濟運行的內在活力逐步顯現，全市經濟社會進入 了 提速增效發展的新階段。 近幾年來， *商業網點和商品市場迅速發展，擴大了城市居民就業，增加了地方財政收入，完善了中心城市服務功能，提高了城市品位，有效地促進了社會的繁榮和發展。隨著 *區位優勢的凸現，區域交通建設的加快，城市功能建設的不斷完善，*區域商業中心的 地位將更加明顯。根據 2004年 *市規劃設計研究院編制的 *市城市商業網點規劃， 2005 年起， *將規劃在 *市政府新址西 北側建設城南商貿區，輻射區域包括洛湛鐵路以南，孫水河以北，高豐路以東，新星南路以西，約 10平方公里，目標顧客為本地居民及休閑、旅游人口，常住人口約 10萬人，包括建設 *農產品市場、 *商業超市等商業網點。本項目的建設符合 *城市商業網點規劃布局，有利于繁榮 *商品流通市場，促進城市經濟的發展，提高 *區域中心城市的輻射能力。 （ 4）項目的建設是增加就業、促進社會和諧的需要 擬建項目規劃建設鋼結構交易大棚、商業店鋪、商業住宅及其配套設施，為開展農副產品、日常生活用品、服裝、餐飲等商品交易活動提供了場地，解決了 *安置小區及其周邊居民的生活難題；同時，項目的建1 設還可提供建筑、倉儲、運輸、勞務、貿易、餐飲等方面的崗位近千個，為提高社會勞動就業率做出貢獻。項目的建設也有利于農產品的銷售，增加了農民收入。因此，本項目的建設在創造就業崗位、促進社會和諧方面具有十分積極的意義。 *城市是一座新興的工業城市，號稱“湘中明珠”。它到建國前仍為一個小商埠，人口僅 2000人左右。建國以后， *城市社會經濟進入了一個新的發展時期，特別是改革開發以后， 1980 年 *經國務院批準恢復市建制以來， *城市發展日新 月異 。 2006 年底， *城市建設用地達到 41平方公里，城市人口達到 32萬，城市基本職能不但是 *區域的政治、經濟文化中心，而且是湖南省重要的鋼鐵工業基地及原材料生產基地 ，從過去一個名不見經傳的小鎮發展成為一個規劃布局比較合理、功能比較齊全、 具有較強吸納力和輻射力的中等城市。 2004 年以來 *相繼躋身省級園林城市、省級衛生城市、省級文明城市行列， 2006 年又被評定為全省第一個全國綠化模范城市。 根據 *城市總體規劃，到 2010 年， *中心 城區人口規模為 32萬人，規劃建設用地 36 平方公里；到 2020 年，城區人口規模可達到 502 萬人，規劃建設用地 53平方公里。 而目前 *城市建設用地和城區人口已實現了 2010年的規劃目標。 *城市建設實施“北擴南移”戰略，由“一區三片三個組團”發展成為“一區三片六個組團”，構筑“組團布局，山水相間，城鄉交融，共為一體”的山水園林城市空間形態。“一區三片”即城市中心區和城西北的青山、 *片，城南的百畝、萬寶片，城東的西陽、碧溪片；“六個組團”即青山、 *、百畝、萬寶、西陽、碧溪組團。 隨著 *市委、政府及眾多市直機關辦公新址的開發建設，城南新區已成為一塊新的投資熱土， 城市道路 、市民公園、高尚小區建設如火如荼，人口日益增多， 按照未來十年的遠景規劃，城南新區常駐人口將突破 10萬，年總消費量達 20 億元以上。 人口的增長，帶來了大量的商機。為滿足新區人口的消費需要， 按每 1務半徑設置一處農產品市場進行布局 的要求， 急需配套建設城市貿易市場。 內容 擬建 *大市場 規劃用地面積 方米， 建筑基地面積 6469平方米， 總建筑面積 方米， 主要 建設 內容為： 鋼結構交易大棚 方米，商業店鋪 12698平方米，商業住宅 方米，3 地面停車位 50個，非機動車停放場地 650平方米。 見表 2 表 2 建設規模 及內容 序 號 指 標 名 稱 單位 數 量 備 注 總用地面積 23畝 2 總建筑面積 3 鋼結構交易大棚 4 商業店鋪 2698 5 商業住宅 6 建筑基底面積 469 7 建筑密度 % 8 平均層數 層 9 容積率 % 10 地面停車位 個 50 11 非機動車停放場地 50 4 第 三 章 場址 選擇 *大市場位于 *城南新區內，東鄰洛湛鐵路，南鄰城市支路，西鄰黃泥路、規劃地塊地勢平坦，形狀呈三角形，周圍為 *安置小區，市場服務人口達數萬人，距離湘中大道約 1公里，地 理 位置優越，交通方便。 本項目建設用地為已征城市用地，屬 *市政府搬遷辦公室所有。且在城南新區控規中亦規劃為市場用地，場地已平整，房屋已拆遷 ，場址已達到“七通一平”要求。總規劃用地 5 貌條件 規劃用 地塊原為荒山，高差與現狀地坪標高約 20 米，隨著城南新區的開發，地塊現狀荒山基本已被推平，場地較為平坦，從地塊區域看，*大市場南面與西面均是 *安置小區，北面不遠則是洛湛鐵路，地塊現狀已通水、通電、通路，前期工作基本已完成，施工條件尚好。 *市地處湖南省中部，漣水中游，湘黔、婁邵鐵路交匯處。位于東徑1105324至 112742，北緯 273546至 275831，其 東西橫跨 北縱長 里，土地總面積 430平方公里。 市區地形主要為崗巒起伏的丘陵地形及河流的沿岸面積狹窄的平坦階地地形。地勢由西南向東北傾斜，北部是雪峰余脈東延尾部中低山區，峰巒迭障。最高的洪家山主峰海拔 ，西部和南部丘、崗高踞，中部溪河合流，水系歸一向東，崗平寬闊，東部西陽鄉吉祥寺海拔最低為 85米，境內相對高差為 市平均海拔高 185 米。 本區屬典型的中亞熱帶季風濕潤氣候區，多年最高氣溫為 最低氣溫為 9，年平均氣溫為 最高月平均氣溫 最6 低月平均氣溫 年最大降雨量 米，最小降雨量 米，多年平均降雨量 1322毫米；年平均降雨日為 148天，最多的年達 180天，少至 126 天，多年相對濕度