清華大學玉泉醫院保 衛 工 作 制 度 職 責清華大學玉泉醫院安全保衛工作領導小組組 長：趙雨東書記副組長：蕭凱處長組 員：周明寶、趙新春、于建軍、樊振全及院所有安保工作人員目 錄一、制度（一）保衛科工作制度（二）安全管理制度1、 院內秩序管理制度2、院內安全管理制度3、院內防火安全管理制度（三）保衛科值班室工作制度 （四）保安員值班管理制度（五）醫院防范邪教、非法組織工作制度（六）消防監控室工作制度 （七）安全教育培訓制度（八）防火巡查檢查制度（九）火災隱患整改制度二、職責（一）保衛科工作職責（二）單位消防安全責任人職責（三）單位消防安全管理人職責（四）保衛科科長職責（五）保衛人員（門衛）職責（六）義務消防員職責（七）消防控制室值班人員職責 三、應急預案（一）消防安全應急預案（二）燃氣鍋爐事故專項應急預案（三）停水突發事件應急預案（四）停電突發事件應急預案（五）電梯意外事件應急預案（六）醫療糾紛事件應急處理預案一、制度（一）保衛工作制度1、針對醫院現狀，制定保衛工作計劃，定期召開醫院安全管理委員會，定期組織安全檢查并將檢查結果上報院領導及分管領導。2、維護醫院正常的醫療秩序，搞好院內防火、治安、刑事案件的防范工作，配合公安部門對有關案件進行偵察和處理。3、負責院內重點要害科位的巡邏、防范等保衛工作。4、配合有關科室對全院職工進行法制和遵守院規、院紀教育，提高全院職工的安全意識和法制觀念。5、深入基層檢查各科室安全制度落實情況，并將考核結果上報，對查出的不安全隱患負責督促整改。6、搞好基層科室安全管理員、義務消防隊、門衛及其他臨時人員的管理工作，充分發揮其應有的作用。7、開展調查研究加強基層工作，密切掌握單位內部的治安動向，及時制定相應的防范對策。 8、按上級及公安部門要求貫徹落實各項業務工作，搞好上級主管部門來院檢查的接待、匯報工作。9、積極配合地方派出所做好單位內部的戶口管理（包括臨時人員）工作。 10、工作中廉潔奉公、文明執法，注意自身形象，堅持管理與服務相結合的原則，自覺接受群眾監督。 11、完成院領導交辦的其它任務。(二)安全管理制度 1、 院內秩序管理制度 (1)職工單車（自行車、摩托車）要存入職工車棚或指定存車處，其它地方（樓梯間、診室、走廊）禁止停放。 (2)外來單車要存放在指定地點。 (3)機動車進院要服從管理，在管理人員的指揮下有序存放。 (4)來院機動車禁止鳴笛，并遵守院內交通規則。 (5)保障120急救通道的暢通。 2、院內安全管理制度 (1)保衛人員要加強巡視，保障醫院及院職工、來院患者的人身安全和財產安全。 (2)外出人員及車輛如攜帶有大件或貴重物品要接受門衛的檢查并出示有關科室出具的證明方可離去。 (3)押運款必須兩人以上，押款人要時刻保持警惕并具備一定的押款技能。 (4)各重點要害科位要隨時接受保衛部門的安全檢查，并對查出的隱患及時進行整改。(5)財務部門特別是現金存放點要嚴格遵守現金管理的有關制度。 3、院內防火安全管理制度 (1)嚴格執行三級防火責任制（即主管領導、保衛科、科室） (2)保衛科按規定進行防火安全檢查，對發現的隱患要及時督促整改。 (3)保衛科定期對消防器材設備進行檢查、維護、更新，保持設備運行處于良好狀態。 (4)不得對消防設施隨意挪遷或移做它用。 (5)對本院義務消防隊要定期培訓、演習，要做到在火情發生時能及時聯絡、組隊、撲救、搶救傷員。 (6)搞好消防宣傳工作，特別要注意深入病房，消除死角。對違反上述制度者，視情節輕重追究當事人的責任，造成重大事故者直至追究刑事責任。 (三)保衛科值班室工作制度 1、值班室實行24小時值班制，值班人員負責當天的日常保衛工作及一般糾紛的解決，遇有重大事件及時上報。 2、應付突發事件，及時出警。 3、夜間安全巡邏，保障急診醫療秩序及重點要害科位的安全。 4、值班期間要認真履行值班職責，不得脫崗、漏崗、不得飲酒。 5、認真填寫值班記錄、接警登記及全天的治安總結，并保持室內整潔衛 生，搞好交接班。 6、做好來信來訪接待工作，并做到上情下達，下情上報。 7、值班期間要禮貌待人，秉公執法，文明執法，要注意自身形象。8、積極完成領導交辦的其它任務。 （四）保安員值班管理制度1、遵守國家法令、法規，做到依法辦事; 服從領導，聽從指揮，做到令行禁止，遇事要報告。2、認真搞好車輛的停放和管理。3、堅守崗位，保持高度警惕，注意發現可疑的人、事、物，預防治安案件的發生。4、積極配合衛生、綠化、維修等其它服務，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的向組長或管理處報告。5、熟悉和愛護醫院內配套的公共設施、設備、 消防器材，并熟練掌握各種滅火器材的使用方法。6、廉潔奉公，堅持原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為作斗爭。7、積極協助公安機關開展各項治安防范活動或行動，努力完成各項治安服務工作。8、密切聯系群眾，積極向群眾進行治安防范和管理方面的宣傳。9、認真完成領導交辦的其他任務。 （五）醫院防范邪教、非法組織工作制度為了切實抓好我院的反邪教、防范非法組織的工作，最大限度地維護本地的社會政治穩定，推動平安建設，特制定本工作制度。一、領導責任制度1、院保衛科對反邪教工作負全面領導責任，貫徹落實好上級有關部署和要求，研究制定本院反邪教工作規劃，定期聽取反邪教工作進展情況，及時解決工作推進中的問題，一級抓一級，層層抓落實。2、把防范和處理邪教、非法組織等問題擺在重要議事日程，建立議事制度，定期的召開研究分析防范和處理邪教問題的工作會議。3、黨委書記是反邪教工作的第一責任人，對反邪教牽頭抓總；分管領導具體抓，其他領導要按照部門職責，切實負起責任，真正形成各負其責、各司其職、密切配合的工作格局。4、堅持誰主管誰負責、責權明確、獎懲分明的原則，層層建立責任制，做到責任到人，切實把工作責任落到實處。二、目標管理責任制1、對本院宗教信仰人員進行摸排，做好登記，建立臺帳，加強管理。2、健全防范邪教、非法組織工作領導組織和宣傳信息員網絡，加強領導積極發揮信息員的作用。3、以播放警示專題片、黑板報、發放宣傳單等形式認真開展反邪教宣傳教育工作。4、將反邪教知識作為院黨委中心組學習的重要內容之一，一年集中納入集中學習不少于兩次。5、確保院內無人參與邪教活動。三、宣傳教育制度1、高度重視，加強領導，切實把防范邪教、非法組織作為工作擺上重要議事日程，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，明確專門部門具體抓。2、明確邪教、非法組織的危害性和破壞性，根據不同年齡，層次制定宣傳教育計劃，做到有體系，有重點，科學合理，針對性強。3、開展形式多樣，豐富多彩的反邪教、非法組織宣傳教育活動。4、全面教育與重點教育相結合，切實采取措施，做到個別幫教工作。5、加強考核，樹立典型，表彰先進。（六）消防控制室管理制度一、消防控制室工作人員應嚴格遵守消防控制室的各項安全操作規程和各項消防安全管理制度。二、消防控制室應當實行每日24小時專人值班制度，確保及時發現并準確處置火災和故障報警。三、消防控制室工作人員每班不得少于2人。四、消防控制室自動消防系統的值班操作人員，應取得崗位操作證，持證上崗，并存放在消防控制室備查。五、消防控制室工作人員應按時上崗，并做好交接班工作，接班人員未到崗前交班人員不得擅自離崗。六、消防控制室工作人員應按時上崗，并堅守崗位，盡職盡責，不得脫崗、替崗、睡崗，嚴禁值班前飲酒或在值班時進行娛樂活動，因確有特殊情況不能到崗的，應提前向單位主管領導請假，經批準后，由同等職務的人員代替值班。七、應在消防控制室的入口處設置明顯的標志；消防控制室應設置火災事故應急照明、滅火器等消防器材，并配備相應的通訊聯絡工具。八、消防控制室工作人員要愛護消防控制室的設施，保持控制室內的衛生。九、嚴禁無關人員進入消防控制室，隨意觸動設備。十、消防控制室內嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設備運行無關的物品或雜物，嚴禁與消防控制室無關的電氣線路和管道穿過。十一、消防控制室內嚴禁吸煙或動用明火。 （七）安全教育培訓制度 1、我院是消防安全重點單位，對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。 2、教育培訓內容包括： (1) 有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程； (2) 本單位、本崗位的火災危險性和防火措施； (3)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法； (4) 報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。 3、下列人員應當接受消防安全專門培訓： (1) 單位的消防安全責任人、消防安全管理人； (2) 專(兼)職消防管理人員； (3) 消防控制室的值班、操作人員； (4) 其他依照規定應當接受消防專門培訓的人員 （八）防火巡查檢查制度 1、我院是消防安全重點單位，應實行定期檢查和每日巡查相結合的制度,定期檢查每月一小查、每季一大查、節假日重點查。 2、檢查內容包括： (1) 火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況； (2) 安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況； (3) 消防車通道、消防水源情況。 (4) 滅火器材配置及有效情況； (5) 用火用電有無違章情況； (6) 重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況； (7) 消防安全重點部位的管理情況； (8) 易燃易爆危險品和場所防火防爆設施的落實情況以及其它重要物資的防火安全情況； (9) 消防控制室值班情況和設施運行、記錄情況； (10) 防火巡查情況； (11) 消防安全標志的設置情況和完好、有效情況； (12) 其它需要檢查的內容。 4、每日巡查指單位所設專職防火巡查員，應每日巡查兩次（上、下午各一次），并詳細填寫巡查記錄，巡查記錄由專職消防員和巡查員簽字存檔。 5、巡查人員在巡查過程中應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的立即報告，發現初起火災應立即報警并及時撲救。 6、巡查人員應當定期與各科室消防安全員聯系，收集整理其所提供的各類信息并向有關領導反饋，重大安全隱患寫出整改報告。 7、巡查內容包括： (1) 用火用電有無違章情況； (2) 安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好； (3)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整； (4) 常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用； (5) 消防安全重點部位人員在崗情況。 (6) 其它消防安全情況。（九）火災隱患整改制度 1、消防管理部門應制定火災隱患整改通知書，用于督促存有重大消防安全隱患的科室進行整改，隱患通知書的使用應編號存檔。 2、對不能當場改正的火災隱患要及時向消防安全管理人和責任人匯報并提出整改方案 3、火災隱患整改完畢，有關人員要將整改情況記錄報消防安全責任人或管理人簽字確認后存檔備查。 4、涉及非本單位原因確實無力解決的重大火險隱患，有關科室應提出解決方案及時向上級主管部門或當地人民政府報告。 5、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，有關科室應在規定的期限內改正，并寫出火災隱患整改報告，報送公安消防機構。6、應當責成有關人員當場改正的違反消防安全規定的行為有： (1)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的； (2)違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的； (3)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的； (4)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪做它用的； (5)常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品，影響使用的； (6)消防設施管理值班人員和防火巡查人員脫崗的； (7)違章關閉消防設施、切斷消防電源的； (8)其它可以當場改正的行為。 二、職責（一）保衛科工作職責1、負責全院的安全保衛工作，在工作中認真執行國家的法令和黨的有關政策，嚴格區分兩類不同性質的矛盾。與公安機關保持密切聯系。 2、對職工進行遵紀守法和安全教育，與有關科室協同做好對違法人員的幫教工作，對于需要處理的違法、犯罪分子，調查核實整理材料并上報。 3、積極預防和打擊犯罪活動，同一切擾亂內部治安秩序和違反治安管理條例的行為作斗爭。維護好全院的正常工作、生活秩序。4、積極督促門衛、巡邏、消防等制度的具體落實，協助醫院領導檢查各項治安管理制度的執行情況，發現漏洞及時報告，督促有關科室迅速整改。 5、協助科室和重點防范部門制定防范措施。建立安全檢查制度，參加安全檢查，落實防范措施。及時排除各種災害隱患。 6、對醫院內發生的案件，按有關權限規定執行，積極行使中華人民共和國治安管理處罰條例中規定的有關權力。受院領導委托做好具體防范工作。 7、遇有重大災害事故，積極參加搶救并負責查明性質。對涉及醫院財產安全及合理利用的問題，受院領導委托可采取強制措施。8、及時偵破醫院內發生的盜竊、破壞案件。9、完成院領導和公安機關交辦的其他任務。（二）單位消防安全責任人職責 法人單位的法定代表人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全全面負責，其主要職責如下： 1、貫徹執行消防安全法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況； 2、將消防安全工作與本單位的生產科研經營管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃； 3、為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障； 4、確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；5、組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題； 6、根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊；7、組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。（三）單位消防安全管理人職責 單位主管消防的職能科室負責人是單位的消防安全管理人，負責本單位的消防安全工作，對單位的消防安全責任人負責，職責如下： 1、制訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作； 2、組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程，并檢查督促其落實。 3、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案； 4、組織實施防火檢查和火災隱患整改工作； 5、組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養， 確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通； 6、組織管理專職消防隊和義務消防隊； 7、在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練； 8、定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題； 9、單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。（四）保衛科科長職責 1、保衛科科長在院長和分管領導下負責保衛科的全面工作。 2、制定本科室年度工作計劃，并組織實施。 3、對本科室人員進行合理分工，督促和檢查保衛人員的工作和值勤情況，查處安全隱患、嚴防安全事故發生。 4、抓好全科人員的思想政治工作，組織業務學習，不斷提高全體工作人員的政治素質和業務素質。 5、組織人員全力查辦院內發生的各類刑事、治安案件。協助有關科室和部門處理醫療糾紛的保衛事宜。 6、負責檢查和督導消防安全工作的開展和落實。 7、協調各科室關系，組織對全體職工的防火、防盜、防事故的安全教育，搞好群防群治工作。 （五）保衛人員職責1、負責疏導門前車輛，保證醫院門前交通順暢，各類車輛有序停放。2、嚴禁任何人攜帶易燃易爆及其它危險品進入醫院。3、發現對醫院安全構成威脅的人后阻止其進入醫院，并立即報告。4、醫院發生火警或其它危及醫院安全的事故后迅速趕至現場進行撲救、搶險，并按照應急方案組織人員疏散。5、發現在醫院內實施違法犯罪及擾亂醫院正常工作秩序，危及患者、醫護人員人身、財產安全的行為立即制止并報告。6、認真執行醫院物資離院的查驗制度，未經領導批準任何物資不得帶離醫院。7、做好交接班記錄，準確記錄，詳細記載當班期間發生的情況。8、受理醫院病人有關安全的投訴，對重大案件、事故及時調查處理并向上級匯報。9、果斷處置值崗時發生的問題，發現可疑人或事要禮貌地進行盤查或監控，熟悉消防器材的位置、數量及使用方法，遇有火警及其它事故應迅速撲救，或采取其它有效措施，保護好現場，并及時報警。10、對有關科室早晚按時開門、鎖門。不準商販和撿破爛者進入病區。11、完成上級領導賦予的其它任務。（六）義務消防員職責 1、義務消防員負責本單位各項消防安全制度的具體落實，對本單位消防安全管理人負責。 2、貫徹執行機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定及其它消防法規。 3、嚴格執行本單位制定的消防安全管理制度，按年度工作計劃實施日常消防安全管理工作。 4、組織開展防火檢查，對發現的隱患及時上報并督促相關科室整改； 5、對現有消防監控設備運行狀況定期檢查，發現問題及時報修； 6、協助有關科室對電工、焊接工、油漆工和從事易燃易爆等特殊工作的有關人員進行消防知識的專業培訓和考核工作。 7、組織義務消防隊、各科室消防安全員學習滅火和應急疏散預案，并每年演練一次。 8、一旦發生火情，及時報警并組織人員滅火，火情消除后注意保護火災現場，配合有關科室追查事故原因； 9、對在消防工作中做出成績的科室和個人或各種違反消防法規行為的科室和個人，向有關領導提出獎懲考核建議； 10、加強自身業務學習，熟知現有消防設備的性能和操作方法；并對職工加強防火宣傳教育，定期舉辦消防知識和滅火及應急疏散預案講座，提高安全意識和防火能力； 11、定期向消防安全管理人報告消防安全情況，對發現的重大問題，寫出整改報告。 12、單位消防安全管理人委托的其它消防安全管理工作。（七）消防控制室值班人員職責一、遵守消防控制室的各項規章制度，認證履行崗位操作責任制，對各種消防控制室設備進行實時監控和操作，不得擅離職守。二、熟悉和掌握本單位消防設施的工作原理、功能和操作規程，熟悉各種按鍵的功能，熟練操作各種系統。三、負責對消防設施進行每日檢查，認證記錄控制器日運行情況，并填寫消防控制室值班記錄，做好交接班工作。四、掌握和了解消防設施的運行、誤報警、故障等有關情況，并做好登記。五、對消防控制室設備及通訊器材等進行經常性的檢查，定期做好系統功能測驗，協助技術人員做好修理、維護工作，不得挪用或擅自拆除、停用消防設施，保證設備正常運行。六、經常向單位負責人和保衛部門報告建筑消防的運行情況，協助有關領導做好防火、滅火工作。七、熟練掌握消防控制室管理及應急程序，火災情況下能按照程序開展滅火救援工作。八、積極宣傳貫徹消防法規、遵守防火安全管理制度，以高度的責任感去完成各項技術工作和日常管理工作。九、完成消防部門和上級領導布置的工作任務，積極參加消防專業培訓，自覺接受公安機關消防機構的檢查。三、應急預案（一）消防安全應急預案為了完善醫院的消防安全工作，預防和減少火災事故的發生，確保廣大醫護人員、患者、醫院的生命財產安全，根據中華人民共和國消防法及相關規定，認真貫徹預防為主，防消結合的方針，制定本預案：一、組織機構醫院滅火和應急疏散工作由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全救護組、現場警戒組組成，具體分工如下： 1、滅火行動組：由醫院保衛科和義務消防隊員組成，主要負責本院初期火災的撲救工作。 2、通信聯絡組：由醫院總值班、各部門、重點要害部位負責人組成，負責通信聯絡及各部門工作的統一協調。 3、疏散引導組：由醫院保衛科和重點部門的負責人、安全管理人員及醫院保安人員組成，負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。 4、安全救護組：由醫務科領導及各臨床科室骨干人員組成，負責火災時搶救、護送受傷人員。5、現場警戒組：維持火場秩序。二、報警和接處警程序1、中控室值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點要害部位進行動靜態全方位24小時監控。 2、中控室收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知保衛科值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。 3、值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。 4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋中控室，同時進行滅火及疏散工作。 5、中控室根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。三、應急疏散的組織程序與措施1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛部門應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。 2、公共聚集場所應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及防火門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。 3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。 4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。 5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。四、撲救初期火災的程序和措施1、當火災發生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散。 2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。3、對于不能立即撲滅的火災，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救，一舉消滅。 4、火場如有人員受困，要堅持“先救人，后救火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散方案。 5、火場撲救要采取“先重點，后一般”的原則。 6、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合，當消防人員趕到后臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。 7、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過”原則，處理火災事故。五、通信聯絡，安全救護及現場警戒的程序和措施 1、所有參加滅火與應急疏散工作的部門領導、工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。 2、總務科通知值班水工、電工在火場待命。 3、醫務科組織人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與其他友鄰醫院聯系救治工作。 4、醫院車隊應調集車輛，確保交通暢通。 5、醫務處、總務處、器械科人員對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。6、安保人員迅速趕赴火場，進行現場警戒，維持秩序。六、應急預案實施終止后的生產恢復工作1、事故報告應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當作出標記和書面記錄，妥善保管有關物證，并按照國家相關規定及時向有關部門進行事故報告。2、事故統計對事故過程中的人員傷亡和財產損失做收集、統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故工作提供依據。3、事故分析總結對應急預案在事故發生的全過程，認真科學地做出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制定提供經驗和完善的依據。4、進行獎懲依據醫院的各項規章制度，對事故過程中的功過人員進行獎懲，妥善處理好在事故過程中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。 （二）燃氣鍋爐事故專項應急預案一、總則1.1編制目的 為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，預防和控制我院潛在的事故或緊急情況，最大限度的減少事故或降低可能伴隨產生的負面影響，特制訂本應急預案。1.2編制依據 依據安全生產相關條例及有關法律、法規和規章制度，制定本預案。1.3適應范圍 本預案適用于重大、特大安全生產事故和其他突發事件的應急救援工作。二、事故類型和危害程度1、事故類型：爆炸、燙傷。2、危害程度;最嚴重的可能影響到鍋爐司爐工操作人員和其他人員安全，造成人員傷亡、爐體損壞、建筑物倒塌。三、應急處置的基本原則 基本原則：以“快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合”為原則。建立責任明確、反應快速、救援有力的事故救援體系。一旦發生特種設備重大事故，能以最快的速度、最大的效能，有序的的實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護鍋爐房的安全。四、預防與預警1、危險源的監控明確崗位責任，當班人員不得擅自離崗；建立操作記錄制度，每小時記錄一次鍋爐和天然氣調壓站的運行情況；經常檢查熄火保護及報警的靈敏度和完好性；司爐工任何情況下不得超壓運行，嚴重缺水、滿水事故發生；注意觀察汽包水位和壓力變化情況；經常檢查安全閥、壓力表、水位計、排污閥等是否齊全、靈敏、可靠，防止安全附件失靈；生產運行中防止由于缺水、積垢造成的爐筒過熱，防止由于沒有采取有效的水處理措施和除氧措施，加快鍋爐的腐蝕，避免鍋爐驟冷熱造成封頭板等應力集中部位裂紋。2、預警行動1)爆管或缺水 當鍋爐發生爆管事故或鍋爐缺水時，司爐工立即關閉天然氣嘴閥門并向主管科室領導匯報情況。2）天然氣泄漏（天然氣管道泄漏、調壓站泄漏、鍋爐房現場泄漏） 司爐工立即關閉天然氣嘴閥門和泄漏前段閥門，并向主管科室領導報告情況，派人現場監護，嚴禁明火和非工作人員進入。科室領導負責向天然氣公司匯報，待現場維修后，按天然氣操作規程和燃氣鍋爐運行進行操作。3)突然系統停電 維護事故發電機，一旦系統突然停電能立即自動啟動備用發電機（100KW）4）蒸汽泄漏燙傷 司爐工立即通知主管領導，并組織救援，同時調整天然氣入爐量，控制爐溫和蒸汽泄漏量，保護好現場電氣設備，待機維修后再做操作。五、信息報告程序報警系統：事故發生后，事故現場值守人員先向主管領導報告情況。公眾報警： 電話通知、現場通知六、應急處理1、相應分級二級事故：鍋爐發生缺水事故，爐筒過熱甚至燒紅，但沒有盲目進行停止操作，為可控制范圍內。一級事故：鍋爐發生缺水事故，爐管過熱甚至燒紅，并盲目進水使鍋爐爆炸，造成人員傷害、財產損失和停產事故。2、響應程序二級事故：通知司爐工停止操作，待鍋爐進水打壓，并組織巡檢人員對爐管進行檢查，發現漏水爐管，通知檢修人員對漏水爐管進行搶修。一級事故：通知司爐工停止操作，疏散現場人員，同時向報警，并組織搶險搶修組等進場待命，聽候救援指令。3、處置措施二級事故：立即通知司爐工停止操作，讓鍋爐逐步自然冷卻，待鍋爐冷后，再向鍋爐進水加壓。并組織人員巡檢，發現漏水立即組織檢修人員搶修。一級事故：立即通知司爐工停止操作，鍋爐崗位人員一定要保持鎮靜，判斷事故原因和處理事故時要“穩、準、快”，保護現場：向單位主管領導報告情況，組織人員進行緊急救援工作；事故后，盡快將事故情況、原因及改進措施用書面報告主管部門。4、應急物資與設備保障鍋爐房準備必要的、一定數量的救援工具，如鐵鍬、鎬、吊鏈及電工工具；鍋爐房、水處理間、換熱站按規定配置消防器材，保證其完好性并進行日常好交接班；定期組織職工學習消防知識，掌握正確使用消防器材的方法。現場應急處置方案的主要內容（1）事故特征天然氣管道連接處泄漏，達到爆炸濃度可能引爆。鍋爐由于嚴重缺水或爆管事故，處理措施不當，使鍋爐爆炸，大量的汽水從破口出急速沖擊，由于具有很高的速度，當于空氣或地面接觸后，便產生了巨大的反作用力而獲得動能，使鍋爐騰空而起，或朝反作用力的方向運動。鍋爐爆炸時所放出的能量很小一部分消耗在撕裂鍋爐鋼板，拉斷固定鍋爐的底腳螺栓和與鍋爐鏈接的各種汽水管道上，將鍋爐整體或碎塊拋離地面；大部分的能量在空氣中產生沖擊，破壞周圍的設備和建筑物，造成人員傷害和財產損失。(2)事故發生區域為整個鍋爐爐體。(3)事故發生的季節：全年都是事故發生期，重點在冬季。夏季由于蒸汽需求量小，鍋爐汽包壓力高，易發生爆炸爆管事故；冬季由于蒸汽量大，鍋爐滿負荷運行，易發生嚴重缺水事故，處理不當，易造成鍋爐爆炸事故。(4)事故可能出現的征兆：燃氣泄漏伴有異味；嚴重缺水，水位器報警；鍋爐爐筒或鋼板過熱燒紅；壓力表壓力超過安全閥范圍，安全閥未啟動；鍋爐爐筒腐蝕嚴重；鍋爐封頭板邊等應力集中部位發現裂紋等。（5）應急組織與職責責任人：鍋爐當班班長職責：負責現場臨時指揮當班崗位人員，具體落實各項指令。（6）應急處置如發生一級事故，責任人立即下令封鎖現場，立即疏散受威脅人員到安全位置，并做好搶救的準備工作。切斷危險源，如切斷天然氣閥門，拉下循環泵、熱水泵電源，打開排污閥、排水閥等，電話向上一級相關部門報警。凡危險范圍內的單位，立即通知所有人員撤離疏散。封鎖事故鍋爐周圍所有通道，掛上明顯警示標志，嚴禁一切車輛通行。如出現人員受傷，應立即搶救傷員，鍋爐爆炸可能出現的傷害類型有：物體打擊；燙傷。受傷人員經醫護人員簡單現場救治后，由救護車送往指定醫院。（7）注意事項進入現場的各類人員，勞動保護用具必須穿戴整齊。搶救、搶修人員必須掌握相應的救援知識，并能熟練的使用各類救援器械。事故初期，爆炸形成的強大 的沖擊和大量飛水的飛濺，此時極易造成人員傷害，應立即組織人員撤離疏散。司爐人員要保持鎮靜，要迅速上報，不得盲目處理。現場自救和互救時，人員不能慌亂，司爐人員要按照爆炸事故處置方法要求完成崗位操作，盡可能切斷繼續發生事故的危險源；撤離時走安全通道。搶險人員進入時，要觀察現場環境，確認安全后方可救援，以免發生二次傷害。應急救援結束后，清理現場時，要注意爐體和周圍建筑物的安全情況，防止物體再次坍塌造成人員傷害。（三）停水突發事件應急預案為應對突發停水事件，確保醫院正常運轉，特制訂本預案。一、領導小組組長：蕭凱成員：水電維修所有人員二、停水應急小組職責1如生活水管路停水，總務科接到信息后應立即與自來水廠聯系，了解原因，報告主管副院長，通知院辦、醫務部、護理部。在征得自來水廠同意后，立即開啟消防進水管路，保證醫院正常供水。2當遭受自然災害或重大突發事件，導致兩路進水管路系統全部突然停水，啟動醫院突發事件應急指揮小組。各部門職責如下：（1）馬上切斷所有出水點，關閉水箱水池，聽從組長統一安排；（2）及時、快速地向組長匯報應急進展情況。（3）臨床工程部保證凈化水有序使用。（4）組長立即通知業務院長，根據停水情況，必要時取消所有接臺手術和擇期手術，視病人不同情況有組織地疏導病人轉院或離院。（5）根據情況，在突發事件應急指揮小組的統一安排下，優先保障凈化水、鍋爐房、食堂、手術室和吸引用水，關閉和停用其它一切用水。（四）停電突發事件應急預案一、制定目的為確保我院就醫患者生命安全和減少財產損失，保證醫院用電暢通，促進事故應急工作的制度化和規范化，迅速有序地組織和恢復供電，依據國家相關法律法規，結合我院實際情況，制定本預案。二、應急原則停電事故處理工作貫徹“預防為主，常備不懈”的方針，遵循“統一領導，完善機制，明確責任，加強合作，快速發應，措施果斷”的原則。三、組織機構醫院成立停電應急領導小組，下設應急搶修隊。1、停電應急領導小組組 長：趙雨東書記副組長：張玉琪副院長、唐勁天副院長組 員 ：蕭 凱、于殿文、劉海生、周曉宏、王華芝、周明寶及及其他科室、部門負責人職 責：（1）做好日常安全供電工作，落實安全生產責任制，防范停電事故發生。（2）發生停電事故時，及時做好停電事故應急工作，盡快恢復供電。（3）根據停電事故嚴重程度，決定啟動和終止應急預案。（4）及時向上級報告事故情況并向全院公布。（5）領導小組組長是履行本預案規定的第一責任人。各小組成員、部門負責人應在領導小組的統一指揮下，各司其職，各負其責，通力合作，做好停電事故時的應急工作。2、應急搶修隊組長：唐良成員：孟東東、張希亮、房會臣等所有配電、弱電維修工作人員職責：發生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發出求援請求，事后總結應急救援工作經驗教訓。四、應急程序（一）后勤部門電工班應急程序1、計劃性停電應急程序（1）電工在接到供電部門通知停電的電話或其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時交接清楚。（2）通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，并做好備用電源的準備工作。（3）如在正常工作時間內，在時間允許的情況下，應由醫院辦公室以書面形式向全院發出通知。（4）如時間緊急，應在接到供電部門的通知后，立即通知應急領導小組組長（夜間通知總值班人員）說明情況，向各科室發出通知，重要科室要跟科主任、護士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用電源的前期檢查。停電時要在10分鐘保證備用電源的正常啟動和輸送。（6）當外網電源全部停電后，啟動發電機電源，保證全院全覆蓋供電。（7）做好備用發電運行記錄及恢復市電供電后的記錄。2、臨時性停電應急程序（1）出現臨時性停電時，應立即電話詢問供電部門，問明停電原因及停電時間的長短。（2）通知應急小組組長或總值班，說明情況。（3）如停電時間較短（5分鐘之內）應等待市電來后送高低壓電。（4）如停電時間較長（5分鐘之上），應立即準備切換備用電源（柴油發電機組）。（5）如雙電源均無電，應盡快啟動備用發電機，保證全院的供電。（6）做好備用發電機的運行記錄。（7）醫院內部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現故障，應及時與供電部門搶修班聯系，盡快恢復，保證用電；如果醫院低壓電路出現故障時，應快速查明原因，按照操作規定恢復電路。五、保障措施1、電工日常應做好發電機的維護保養工作，保證發電機隨時投入使用。2、電工平時要掌握供電知識和操作規范，注意操作安全。3、臨床科室常規備有應急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態。4、后勤部門要組織進行應急停電演練，每年1-2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發停電的應急處置程序，確保病人安全。（五）電梯意外事件應急預案為明晰電梯意外事件的處理程序，制定本預案，適用于病人、來訪者或員工被困于電梯內的任何情況。一、領導小組組長：蕭凱成員：電梯維修所有人員二、電梯意外應急指揮小組職責1